Court dismisses appeal against administrative fine for littering based on presumption of guilt when waste is found near defendant.

RECHTBANK ZEELAND-WEST-BRABANT Team strafrecht Zittingsplaats Breda zaaknummer : 11700527 \ MB VERZ 25-821 beschikkingsnummer : 28012511434560639600 / 5409377 uitspraakdatum : 7 oktober 2025 proces-verbaal van de zitting en uitspraak op een beroep tegen een boete op grond van artikel 154b van de Gemeentewet in de zaak van naam : [betrokkene] adres : [adres] woonplaats : [woonplaats] hierna: betrokkene Verloop van de procedure Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Breda (hierna: het college) heeft aan betrokkene een bestuurlijke boete opgelegd.

Betrokkene heeft daartegen bezwaar gemaakt. Het college heeft het bezwaar ongegrond verklaard. Tegen die beslissing is door betrokkene beroep ingesteld bij de kantonrechter. De zaak is behandeld op de zitting van 7 oktober 2025. Namens het college zijn verschenen [zittingsvertegenwoordiger 1] en [zittingsvertegenwoordiger 2] (hierna: zittingsvertegenwoordigers). Betrokkene is niet verschenen. De kantonrechter heeft op de zitting uitspraak gedaan. Standpunten De overtreding waarvoor de boete is opgelegd luidt, kort omschreven: afvalstoffen doorzoeken of verspreiden op de Korte Boschstraat te Breda op 28 januari 2025 om 11:43 uur.

Betrokkene heeft in het beroepschrift samengevat aangevoerd dat de gedraging niet is verricht. Betrokkene stond bij de afhaalautomaat om zijn pakket op te halen. Bij het ophalen heeft betrokkene de adresgegevens van de doos afgehaald en het propje laten vallen. De doos en het propje heeft betrokkene vandaag de dag nog in zijn bezit. Men kan herleiden dat betrokkene het pakket die dag en tijd uit de automaat gehaald heeft. Betrokkene stelt aan te kunnen tonen dat hetgeen de toezichthouder verklaard heeft niet waar is. Namens het college is ter zitting verzocht het beroep ongegrond te verklaren.

De zittingsvertegenwoordiger heeft ter zitting een aanvullend proces-verbaal overgelegd waaruit blijkt dat betrokkene de doos kapot scheurde en delen daarvan op de grond gooide, alsook “prullen en papier”. Overwegingen De boete is gebaseerd op een overtredingsrapport dat is opgemaakt door een opsporingsambtenaar (verbalisant). De kantonrechter is van oordeel dat uit het dossier - met name uit het overtredingsrapport - voldoende blijkt dat de overtreding waarvoor de boete is opgelegd, is verricht. Betrokkene betwist dat hij degene is die de overtreding heeft verricht.

De vraag die de kantonrechter moet beantwoorden is dus of betrokkene als overtreder kan worden aangemerkt. Volgens vaste rechtspraak mag in de regel worden aangenomen dat de persoon tot wie de aangetroffen afvalstoffen kunnen worden herleid, ook de overtreder is. Dit wordt het bewijsvermoeden genoemd. Dan is het vervolgens aan diegene om aannemelijk te maken dat hij of zij niet degene is geweest die het voorschrift heeft overtreden. De kantonrechter ziet in hetgeen betrokkene heeft aangevoerd geen aanleiding om te twijfelen aan het rapport van de toezichthouder, waaruit de waarneming volgt dat betrokkene verschillende stukken karton en papier op de openbaar weg gooide.

De boete is dus terecht opgelegd. Beslissing De kantonrechter: ‒ verklaart het beroep ongegrond. Deze uitspraak is gedaan door mr. S.W.M. Speekenbrink, kantonrechter, bijgestaan door de griffier E. Alekperov, en in het openbaar uitgesproken op 7 oktober 2025. Als u het niet eens bent met deze beslissing, dan kunt u binnen 6 weken na de hieronder vermelde datum van verzending van deze beslissing hoger beroep instellen bij het gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, maar alleen als: de boete meer dan € 110,00 bedraagt, of uw beroep niet-ontvankelijk is verklaard omdat u niet of niet op tijd zekerheid heeft gesteld.

Het beroepschrift moet worden ingediend bij Rechtbank Zeeland-West-Brabant, Team strafrecht, Postbus 90008, 4800 PA Breda. Het beroepschrift moet zijn ondertekend door degene die beroep heeft ingesteld of door de gemachtigde. U dient daarbij het zaaknummer te vermelden. De procedure bij het gerechtshof verloopt geheel schriftelijk, tenzij u in het beroepschrift uitdrukkelijk vraagt om een zitting waarop u uw standpunt mondeling wilt toelichten. Datum verzending: Bijvoorbeeld ECLI:NL:GHARL:2022:4106