Court orders unemployed person to repay training stipend and fees after losing status due to unjustified absence.

Lieta Nr. C12139515

SPRIEDUMS

Latvijas Republikas vārdā

Daugavpilī 2015.gada 19.oktobrī

Daugavpils tiesa tiesnese I.Šteine

rakstveida procesā izskatīja civillietu Nodarbinātības valsts aģentūras prasībā pret /pers. A/ par parāda piedziņu.

Aprakstoša daļa

2015.gada 20.februārī Nodarbinātības valsts aģentūra cēla maza apmēra prasību pret /pers. A/ par parāda piedziņu, norādot, ka 2014.gada

13.februārī starp Nodarbinātības valsts aģentūras Daugavpils filiāli un /pers. A/ tika noslēgts līgums par bezdarbnieka dalību neformālās izglītības

programmā valsts valodas apguvei Nr.71/NK/SB/VV/0200/2014, pēc kura prasītājs iesaista atbildētāju neformālās izglītības programmas „1K Valsts

valoda atbilstoši zemākajam valsts valodas prasmes līmenim” apguvei laikā no 2014.gada 13.februāra līdz 2014.gada 26.martam izglītības iestādē

Daugavpils 15.vidusskola.

Saskaņā ar līguma 2.2.un 2.4.punktu prasītājs sedz apmācības īstenošanas un stipendijas izmaksas. Atbildētājs saskaņā ar līguma 3.1.1. un

3.1.2.apakšpunktu apņēmās uzsākt apmācību un piedalīties apmācībā katru darba dienu, kā arī pilnā apjomā apgūt izglītības programmu un nokārtot

noslēguma pārbaudījumu izglītības iestādē, saņemt iegūto zināšanu apliecinošu dokumentu, kas apliecina bezdarbnieka tiesības kārtot valsts valodas

prasmes noslēguma pārbaudi Valsts izglītības satura centrā.

Ar Izglītības iestādes 2014.gada 18.marta rīkojumu Nr.9-n atbildētājs no 2014.gada 18.marta tika atskaitīts no apmācības. Atskaitīšanas iemesls -

bezdarbnieks ir kavējis vairāk par 20% no kopējā apmācību dienu skaita (līguma 3.3.2.apakšpunkts).

Bezdarbnieku un darba meklētāju atbalsta likuma 14.panta trešā un ceturtā daļā paredz ka, lai bezdarbnieka nepiedalīšanos aģentūras pasākumos

uzskatītu par attaisnotu, vienlaicīgi jāpastāv diviem nosacījumiem - bezdarbniekam ir jāierodas pirmajā darba dienā pēc kavējuma attaisnojošo iemeslu

izbeigšanās un jāuzrāda kavējuma attaisnojošo iemeslu apliecinošs dokuments.

No prasītāja datu bāzē veiktajiem ierakstiem izriet, ka 2014.gada 19.martā atbildētājs telefoniski paziņoja, ka atrodas slimnīcā. Savukārt aģentūrā

atbildētājs nav ieradies, kā arī kavējumu attaisnojošo iemeslu apliecinošo dokumentu nav uzrādījis.

Līguma 7.2.punktā ir noteikts, ka gadījumos, kad bezdarbnieks ir atskaitīts no apmācāmo skaita vai pārtraucis izglītības programmas apguvi, līgums

ir uzskatāms par izbeigtu.

Līguma 2.7.punktā ir noteikts, ka filiālei ir tiesības lemt par bezdarbnieka statusa zaudēšanu gadījumos, kad bezdarbnieks bez attaisnojoša iemesla

pārtrauc apmācību vai neievēro citus līgumā noteiktos bezdarbnieka pienākumus un tiek atskaitīts no apmācības.

2014.gada 2.aprīlī prasītājs, pamatojoties uz Bezdarbnieku un darba meklētāju atbalsta likuma 12.panta pirmās daļas 6.punktu pieņēma lēmumu

par bezdarbnieka statusa zaudēšanu Nr.l30902-584zaudl no 2014.gada 18.marta.

Saskaņā ar Noteikumu Nr.75 35.1 punktu, Noteikumu Nr.212 14.punktu, līguma 5.2.punktu, ja bezdarbnieks apmācību laikā nepamatoti saņemto

stipendiju un mācību maksu, kas izlietota apmācībai, neatmaksā labprātīgi, aģentūrai attiecīgo summu ir tiesības piedzīt tiesas ceļā Civilprocesa likumā

noteiktajā kārtībā.

No izglītības iestādes 2014.gada 18.marta izziņas redzams, ka atbildētāja apmācībai izlietotā apmācību maksa ir 272,72 EUR, kā arī atbildētājam

apmācības laikā izmaksāta stipendija 56,91 EUR.

Atbildētājam ierakstītā sūtījuma veidā tika nosūtīti brīdinājumi Nr.20.9.8-5/75, Nr.20.9.8-5/76 ar prasību atmaksāt atbildētāja apmācībai izlietoto

apmācību maksu, kā arī izmaksāto stipendiju, viena mēneša laikā no brīdinājuma saņemšanas dienas. Atbildētājs uz brīdinājumiem noteiktajā termiņā nav

atbildējis un apmācībai izlietoto maksu, kā arī saņemto stipendiju prasītājam nav atmaksājis.

Tā kā atbildētājs ar izglītības iestādes rīkojumu ir svītrots no izglītojamo skaita un tādēļ zaudējis bezdarbnieka statusu, pamatojoties uz Noteikumu

Nr.75 35.1 punktu, noteikumu Nr.212 13.punktu, līguma 5.1.punktu, atbildētājam ir pienākums atlīdzināt prasītājam apmācību apmaksu, kas izlietota

atbildētāja apmācībai, kā arī apmācības laikā saņemto stipendiju.

Pamatojoties uz Ministru kabineta 2009.gada 3.marta noteikumu Nr.212 „Noteikumi par bezdarbnieka stipendiju profesionālās apmācības,

pārkvalifikācijas un kvalifikācijas paaugstināšanas laikā un neformālās izglītības ieguves laikā” 13.un 14.punktu, Ministru kabineta 2011.gada 25.janvāra

noteikumu Nr.75 „Noteikumi par aktīvo nodarbinātības pasākumu un preventīvo bezdarba samazināšanas pasākumu organizēšanas un finansēšanas

kārtību un pasākumu īstenotāju izvēles principiem” 35.1punktu, Civilprocesa likuma 41.pantu, 127.panta pirmo daļu, 130.panta pirmo daļu, prasītājs

lūdza piedzīt no atbildētāja par labu prasītājam parādu 329,63 EUR un tiesāšanās izdevumus, kopā 405,47 EUR.

2015.gada 25.februārī atbildētājam saskaņā ar Civilprocesa likuma 250.21panta pirmo daļu uz prasības pieteikumā norādīto pēdējo zināmo

dzīvesvietu tika nosūtīts prasības pieteikuma noraksts rakstveida paskaidrojumu iesniegšanai līdz 2015.gada 27.martam, izskaidrojot atbildētāja tiesības.

2015.gada 25.martā atbildētājs iesniedza paskaidrojumu (lietas 27.-28.lapa), norādot, ka prasību atzīst pilnā apmērā. Norādīja, ka atbildētājam

nav ienākumu, lai apmaksātu prasībā norādīto summu, un lūdza izskatīt lūgumu par parāda atmaksu pa daļām.

Puses nav lūgušas lietas iztiesāšanu tiesas sēdē.

Saskaņā ar Civilprocesa likuma 250.25panta pirmo daļu, ja puses nelūdz lietas iztiesāšanu tiesas sēdē vai tiesa neuzskata par nepieciešamu lietu

iztiesāt tiesas sēdē, lietas par maza apmēra prasībām tiesa izskata rakstveida procesā, savlaicīgi paziņojot pusēm par datumu, kad sprieduma norakstu

varēs saņemt tiesas kancelejā. Šis datums uzskatāms par pilna sprieduma sastādīšanas datumu.

Šāds paziņojums pusēm nosūtīts 2015.gada 26.martā (lietas 32., 34.-36.lapa).

Motīvu daļa

Pārbaudījusi un novērtējusi lietā iesniegtos pierādījumus, tiesa secina, ka prasība ir pamatota un apmierināma.

Saskaņā ar Civillikuma 1587.pantu tiesīgi noslēgts līgums uzliek līdzējam pienākumu izpildīt apsolīto, un ne darījuma sevišķais smagums, ne arī

vēlāk radušās izpildīšanas grūtības nedod vienai pusei tiesību atkāpties no līguma, kaut arī atlīdzinot otrai zaudējumus.

Saskaņā ar Ministru kabineta 2011.gada 25.janvāra noteikumu Nr.75 „Noteikumi par aktīvo nodarbinātības pasākumu un preventīvo bezdarba

samazināšanas pasākumu organizēšanas un finansēšanas kārtību un pasākumu īstenotāju izvēles principiem” 35.1punktu, ja bezdarbnieks vai darba

meklētājs bez attaisnojošiem iemesliem pārtrauc dalību apmācībā, tādējādi nepildot šo noteikumu 35.punktā minēto līgumu, bezdarbniekam un darba

meklētājam ir pienākums atlīdzināt aģentūrai šo noteikumu 43.1.apakšpunktā minētos izdevumus, kas izlietoti apmācībai. Ja bezdarbnieks vai darba

meklētājs minētos apmācību izdevumus neatlīdzina labprātīgi, aģentūrai attiecīgo summu ir tiesības piedzīt normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā. [..]

Saskaņā ar Ministru kabineta 2009.gada 3.marta noteikumu Nr.212 „Noteikumi par bezdarbnieka stipendiju profesionālās apmācības,

pārkvalifikācijas un kvalifikācijas paaugstināšanas laikā un neformālās izglītības ieguves laikā” 13.punktu bezdarbnieks atlīdzina aģentūrai visu apmācības

laikā saņemtās stipendijas summu, ja viņš ar izglītības iestādes rīkojumu ir svītrots no izglītojamo skaita un tādēļ zaudējis bezdarbnieka statusu vai ja

aģentūra konstatē, ka bezdarbnieks ir sniedzis nepatiesas ziņas, lai iegūtu vai saglabātu bezdarbnieka statusu.

Minēto noteikumu 14.punkts nosaka, ja bezdarbnieks apmācības laikā nepamatoti saņemto stipendiju neatmaksā labprātīgi, aģentūrai attiecīgo

summu ir tiesības piedzīt tiesas ceļā Civilprocesa likumā noteiktajā kārtībā.

2014.gada 13.februārī Nodarbinātības valsts aģentūra un /pers. A/ noslēdza līgumu par bezdarbnieka dalību neformālās izglītības programmā valsts

valodas apguvei Nr.71/NK/SB/VV/0200/2014 (lietas 11.-12.lapa). Atbilstoši līguma 1.1.punkta nosacījumiem aģentūra apņēmās iesaistīt atbildētāju

izglītības programmas – valsts valodas apguvē atbilstoši valsts valodas prasmes pārbaudes zemākajam līmenim (120 st.) no 2014.gada 13.februārim līdz

2014.gada 26.martam izglītības iestādē Daugavpils 15.vidusskolā. Līguma 2.2.punktā prasītājs apņēmās segt līgumā paredzētās apmācības īstenošanas

izmaksas un 2.4.punktā - nodrošināt stipendijas izmaksu atbildētājam atbilstoši Ministru kabineta 2009.gada 3.marta noteikumiem Nr.212 „Noteikumi

par bezdarbnieka stipendiju profesionālās apmācības, pārkvalifikācijas un kvalifikācijas paaugstināšanas laikā un neformālās izglītības ieguves laikā”.

Saskaņā ar līguma 3.1.1. un 3.1.2.punktu atbildētājs apņēmās apmeklēt un pilnā apjomā apgūt līguma 1.punktā minēto izglītības programmu, un

pēc izglītības programmas apguves nokārtot valsts izglītības satura centra organizēto noslēguma pārbaudījumu un saņemt iegūto zināšanu apliecinošu

dokumentu.

Līguma 2.7.punkts paredzēja, ka prasītājam ir tiesības lemt par bezdarbnieka statusa zaudēšanu gadījumos, ja atbildētājs bez attaisnojoša iemesla

pārtrauc izglītības programmas apguvi vai neievēro citus līgumā noteiktos pienākumus un tiek atskaitīts no apmācības.

Daugavpils 15.viduskolas 2014.gada 18.marta rīkojums (lietas 13.lapa) apstiprina, ka /pers. A/ tika atskaitīts no mācību grupas ar 2014.gada

18.marta sakarā ar kavējumiem vairāk par 20% no kopējā apmācību dienu skaita.

Nodarbinātības valsts aģentūras 2014.gada 2.aprīļa lēmums par bezdarbnieka statusa zaudēšanu (lietas 15.lapa) pierāda, ka /pers. A/ no

2014.gada 18.marta zaudēja bezdarbnieka statusu.

No prasības pieteikuma, izglītības iestādes 2014.gada 18.marta izziņas un maksājuma uzdevuma (lietas 16.-17.lapa) izriet, ka atbildētājs par laiku

no 2014.gada 13.februāra līdz 2014.gada 18.martam saņēma stipendiju 56,91 EUR un atbildētāja apmācībai tika izmantoti 272,72 EUR.

2014.gada 3.aprīlī prasītājs nosūtīja atbildētājam brīdinājumu par nepamatoti izlietotās apmācības maksas un nepamatoti saņemtās stipendijas

atmaksu (lietas 18.-21.lapa).

Saskaņā ar Civillikuma 1779.pantu katram ir pienākums atlīdzināt zaudējumus, ko viņš ar savu darbību vai bezdarbību nodarījis.

Saskaņā ar līguma 5.1.punktu bezdarbniekam ir pienākums 1 mēneša laikā pēc rakstveida brīdinājuma saņemšanas apmaksāt aģentūrai visu

apmācības laikā saņemto stipendiju un mācību maksu, kas izlietota apmācībai, ja bezdarbnieks ar izglītības iestādes rīkojumu ir atskaitīts no izglītojamo

skaita un tādēļ zaudējis bezdarbnieka statusu.

Saskaņā ar līguma 5.2.punktu, ja bezdarbnieks apmācību laikā nepamatoti saņemto stipendiju un mācību maksu, kas izlietota apmācībai,

neatmaksā labprātīgi, Nodarbinātības valsts aģentūrai attiecīgo summu ir tiesības piedzīt tiesas ceļā.

Prasītājs prasības pieteikumā norādīja, ka atbildētājs saņemto stipendiju un mācību maksu nav atmaksājis. Atbildētājs savas saistības un parāda

aprēķinu nav apstrīdējis, pierādījumi par saistības daļēju vai pilnīgu izpildi no atbildētāja netika saņemti. Tiesai nav pamata apšaubīt prasības

pamatsummu, jo atbildētājs to nav apstrīdējis. Atbilstoši Civillikuma 1838.pantam to, ka samaksa izdarīta, jāpierāda tam, kas to apgalvo.

Tiesa secina, ka atbildētājs saņēma stipendiju un par viņa apmācību tika veikta samaksa, bet atbildētājs bez attaisnojoša iemesla pārtrauca

apmācību un tādēļ zaudēja bezdarbnieka statusu, tādējādi nepamatoti saņēma stipendiju un par atbildētāju tika veikta samaksa par apmācību. Līdz ar to

atbildētājs nodarīja prasītājam zaudējumus. Civillikuma 1770.panta izpratnē tie ir zaudējumi, jo par šādu summu noticis prasītāja mantas samazinājums.

Līdz ar to no atbildētāja par labu prasītājam jāpiedzen zaudējumus – nepamatoti saņemto stipendiju 56,91 EUR un maksu par apmācībām 272,72 EUR,

kopā 329,63 EUR.

Saskaņā ar Civilprocesa likuma 41.panta pirmo daļu pusei, kuras labā ir taisīts spriedums, tiesa piespriež no otras puses visus tās samaksātos tiesas

izdevumus, proporcionāli tiesas apmierināto prasījumu apmēram.

Tiesas izdevumu samaksu pierāda maksājuma uzdevumi (lietas 7.-9.lapa). Līdz ar to no atbildētāja prasītāja labā ir piedzenami tiesas izdevumi par

valsts nodevas samaksu 71,14 EUR (atbilstoši Civilprocesa likuma 34.panta pirmās daļas 1.punktam) un ar lietas izskatīšanu saistītie izdevumi 4,70

EUR, kopā 75,84 EUR.

Saskaņā ar Civilprocesa likuma 204.1pantu tiesa nosaka atbildētājam termiņu labprātīgai sprieduma izpildei – 10 (desmit) dienas pēc sprieduma

stāšanās likumīgā spēkā.

Atbildētājs vēlējās parādu samaksāt pa daļām, jo mantiskā stāvokļa dēļ nespēj samaksāt visu parādu. Tā kā atbildētājs nav pievienojis maksājumu

grafiku, tad jautājums par maksājumu atlikšanu vai sadalīšanu netiek lemts.

Tiesa izskaidro, ka spriedumā par naudas summas piedziņu tiek norādīts labprātīgas izpildes termiņš. Ja atbildētājs par sprieduma izpildes kārtību

nevar vienoties ar prasītāju, tad atbildētājam ir tiesības saskaņā ar Civilprocesa likuma 206.pantu risināt jautājumu par sprieduma izpildes atlikšanu vai

sadalīšanu termiņos.

Rezolutīvā daļa

Pamatojoties uz Civilprocesa likuma 193., 204.1pantu, 250.25pantu, tiesa

n o s p r i e d a:

apmierināt Nodarbinātības valsts aģentūras maza apmēra prasību pret /pers. A/ par parāda piedziņu.

Piedzīt no /pers. A/, personas kods /personas kods/, Nodarbinātības valsts aģentūras, reģistrācijas Nr.90001634668, labā neatmaksāto stipendiju

56,91 EUR (piecdesmit seši euro 91 centi), maksu par mācībām 272,72 EUR (divi simti septiņdesmit divi euro 72 centi) un tiesas izdevumus 75,84

EUR (septiņdesmit pieci euro 84 centi), kopā 405,47 EUR (četri simti pieci euro 47 centi).

Noteikt atbildētājam termiņu sprieduma labprātīgai izpildei – 10 (desmit) dienas pēc sprieduma stāšanās likumīgā spēkā.

Spriedumu var pārsūdzēt Latgales apgabaltiesai 20 dienu laikā, iesniedzot apelācijas sūdzību Daugavpils tiesā.

Tiesnese I.Šteine