Court dismissed appeal against social insurance agency decision regarding EU benefit coordination rules.
Legislator summary
AI generatedThe Administrative District Court of Rēzekne dismissed S.K.'s request to revoke the State Social Insurance Agency's decision on overpayment recovery. The applicant argued that living in Germany since 2006 preserved her Latvian residence rights and entitlement to family benefits under EU regulations. The court found the agency correctly applied Regulation 1408/71, determining that Latvian rules governed the period from May 2006 until the applicant's employment status changed in Germany. Consequently, the court ruled the administrative act legal and the appeal inadmissible.
Legislator headnote
AI generatedRegulation 1408/71; Article 81 of the Administrative Procedure Law: The court established that when an individual resides in another EU member state, the competent state's legislation applies to social benefits, and administrative decisions must not be less favorable than the original act unless mandatory norms are violated.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedFull text
NORAKSTS
Lieta Nr.A42940209
Lietvedības Nr.A00286-10/40
SPRIEDUMS
Latvijas tautas vārdā
Rēzeknē 2010.gada 22.jūnijā
Administratīvā rajona tiesa
šādā sastāvā: tiesnese S.Pujāte
piedaloties atbildētājas Latvijas Republikas pusē pieaicinātās iestādes Valsts sociālās
apdrošināšanas aģentūras pilnvarotajam pārstāvim G.B.,
atklātā tiesas sēdē 2010.gada 1.jūnijā izskatīja administratīvo lietu S.K. pieteikumā par
Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūras direktores 2009.gada 20.jūlija lēmuma Nr.51-
11/NA/8707 atcelšanu.
Aprakstošā daļa
[1] Ar Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūras (turpmāk – VSAA) direktores
2009.gada 20.jūlija lēmumu Nr.51-11/NA/8707 (turpmāk – Lēmums) nolemts:
[1.1] atcelt VSAA Ludzas nodaļas 2009.gada 21.aprīļa lēmumu Nr.5712 ,,Par
valsts sociālā pabalsta pārmaksas atgūšanu” daļā par aprēķināto valsts sociālā pabalsta
pārmaksās periodu;
[1.2] uzdot VSAA Ludzas nodaļai pārrēķināt S.K. valsts sociālā pabalsta
pārmaksas periodu, nosakot pareizu pārmaksāto ģimenes valsts pabalsta summu par
2008.gada jūliju un pievienojot pārmaksāto ģimenes valsts pabalsta summu par
2008.gada septembri;
[1.3] pieprasīt S.K. atmaksāt valsts sociālā pabalsta pārmaksu Latvijas
Republikas likumdošanā noteiktajā kārtībā.
[2] S.K. (turpmāk arī pieteicēja), nepiekrītot Lēmumam, 2009.gada 17.augustā
iesniedza pieteikumu Administratīvajā rajona tiesā, kurā lūdz tiesu atcelt Lēmumu.
Pieteikums pamatots ar šādiem argumentiem.
[2.1] 2006.gada 15.maijā pieteicēja reģistrēja savu uzturēšanās dzīvesvietu
Vācijā, pie savas mātes, lai varētu iekārtoties darbā un nodrošināt sev iztiku, ka arī, lai
uzsāktu mācības Vācijas Universitātē un iegūtu jurista kvalifikāciju. 2006.gada decembrī
pieteicēja atveda sev līdzi arī savu meitu S.S. Tas, ka pieteicēja dzīvo un mācās Vācijā,
vēl nenozīmē, ka viņa ir zaudējusi tiesisko saikni ar Latvijas valsti un pastāvīgo
dzīvesvietu no tā brīža, kad pieteicēja atstāja Latvijas teritoriju viņa zaudēja likumos
paredzētās tiesības saņemt ģimenes un bērna kopšanas pabalstu. EEK Padomes Regulas
Nr.1408/71 un Nr.574/72 satur regulējumu attiecībā uz gadījumiem, kad pārklājas
normatīvie akti, un ir tiesības uz pabalstu saņemšanu pēc vairāku valstu likumdošanas.
[2.2] Viens no svarīgākiem Eiropas ogļu un tērauda kopienas dibināšanas līgumā
ietvertajiem principiem ir brīvā darbaspēka un kapitāla pārvietošanās kopienas
dalībvalsts teritorijās. Lai izvairītos no situācijas, kad tiek maksāti pabalsti divās
dalībvalstīs un lai noteiktu situācijas risināšanas ceļu šādos gadījumos, tika pieņemta
EEK Padomes Regulas Nr.1408/71 un izpildes regula Nr.574/72, kuru mērķis ir
paplašināt pabalstu saņemšanas tiesības, nevis ierobežot tās, tādējādi jebkurš
ierobežojums attiecībā uz pabalstu izmaksu ir pretējs Regulu pieņemšanas mērķiem.
[2.3] Izvēlēties Vāciju par savu pastāvīgo dzīvesvietu pieteicēja nolēma tikai
2008.gada vidū, kad pieteicēja arī sāka pretendēt uz ģimenes pabalstu tur un tad arī tika
pārtraukti Latvijas Republikas sociālo pabalstu maksājumi un šos pabalstus sākusi maksāt
Vācija, konkrēti no 2008.gada 1.septembra. Līdz 2008.gada 1.septembrim pieteicēja
nebija saņēmusi no Vācijas bērna kopšanas vai ģimenes pabalstu un nebija uz to
pretendējusi, kaut gan Vācijas pabalsts, kurš tiek maksāts par bērnu ir daudz augstāks
par Latvijas pabalstu. Pirmais sociālā pabalsta maksājums ir bijis 2009.gada
15.decembrī, kad pieteicēja saņēma naudu par periodu no 2009.gada septembrim līdz
2009.gada decembrim.
[2.4] Lēmuma 12.punktā nepareizi norādīts pants, kurš šajā gadījumā būtu
piemērojams, un 13.punktā ir nepareizi norādīti apstākļi, kad uz pieteicēju tiek attiecināti
Vācijas tiesību akti.
[2.5] VSAA direktore ir uzdevusi pārrēķināt pieteicējai valsts sociālā pabalsta
periodu, to papildinot, tādējādi, pretēji Administratīvā procesa likuma (turpmāk –APL)
81.panta trešās daļas noteikumiem, tiek uzdots pieņemt pieteicējai nelabvēlīgāku
lēmumu, kas nav atļauts pēc likuma.
[3] Administratīvajā rajona tiesā 2009.gada 29.oktobrī saņemts VSAA (turpmāk
arī atbildētāja) rakstveida paskaidrojums lietā, kurā norādīts, ka atbildētāja pieteikumu
neatzīst, pamatojoties uz šādiem argumentiem.
[3.1] Saskaņā ar Valsts sociālo pabalstu likuma 4.panta pirmo daļu tiesības uz
valsts sociālajiem pabalstiem (šajā gadījumā ģimenes valsts pabalsts un bērna kopšanas
pabalsts) ir Latvijas pilsoņiem, nepilsoņiem, ārvalstniekiem un bezvalstniekiem, kuriem
piešķirts personas kods un kuri pastāvīgi dzīvo Latvijas teritorijā. Valsts sociālo
pabalstu likuma 19.pantā ir noteikts, ka pēc pabalsta piešķiršanas pabalsta saņēmējam ir
pienākums nekavējoties informēt minēto iestādi par apstākļiem, kas varētu būt par
pamatu pabalsta izmaksas pārtraukšanai vai pabalsta apmēra grozīšanai.
ES Padomes (EEK) Regulas Nr.1408/71 73. - 76.pants nosaka, ka gadījumos,
kad strādā tikai viens bērna vecāks, atbildīga par ģimenes pabalstu izmaksu ir strādājošā
vecāka nodarbinātības valsts, bet gadījumos, kad strādā abi bērna vecāki, atbildīga par
ģimenes pabalstu izmaksu ir tā vecāka nodarbinātības valsts, kurā kopā ar vecāku dzīvo
bērns. Tātad, otra vecāka dzīvesvietas vai nodarbinātības valstij ir pienākums pēc
attiecīga pieprasījuma veikt abu iesaistīto valstu pabalstu apmēru salīdzināšanu un
starpības gadījumā nodrošināt tās izmaksu un galarezultātā ģimenei jāsaņem ģimenes
pabalstus to iespējami lielākajā apmērā.
[3.2] Pieteicēja (S.S. māte) Latvijā nav bijusi nodarbināta, Vācijā viņa ir
reģistrējusies kā darba meklētāja. S.S. tēvs M.S. ir bijis nodarbināts Latvijā no
2008.gada 4.jūlija līdz 2008.gada 31.augustam, līdz ar to šajā laika periodā Latvija ir tā
kompetentā valsts, no kuras bija jāsaņem ģimenes valsts pabalsts.
[3.3] Pamatojoties uz Vācijas kompetentās institūcijas (2008.gada 2.oktobra
Familienkasse atbilde) informāciju, ka pieteicēja atrodas Vācijā no 2006.gada 15.maija
un viņas meita S.S. - no 2006.gada 3.decembra, un to (2008.gada 5.decembra
Familienkasse atbilde), ka pieteicējai Vācijā ir piešķirts bērna pabalsts no 2007.gada
1.janvāra (līdz ar to nav pamatots pieteicējas pieteikumā norādītais, ka patstāvīgā
dzīvesvieta Vācijā viņai ir tikai no 2008.gada vidus un ka viņa Vācijā līdz 2008.gada
1.septembrim nekādus pabalstus nav saņēmusi, tikai no 2009.gada septembra - tā
pieteikumā), 2008.gada 29.decembrī VSAA Ludzas nodaļa nosūtīja pieteicējai
paziņojumu par valsts sociālo (ģimenes valsts pabalsta un bērna kopšanas pabalsta)
pabalstu pārmaksas konstatēšanu laika periodā no 2006.gada 1.jūnija līdz 2008.gada
3.jūlija.
[3.4] Pieteicēja pieteikumā norāda, ka VSAA nepareizi piemēro ES Padomes
(EEK) Regulas Nr.1408/71 13.panta 2.punkta f) apakšpunktu.
ES Padomes (EEK) Regulas Nr.1408/71 2.pants nosaka, ka šī regula attiecas uz
darbiniekiem vai pašnodarbinātām personām, un uz studentiem, uz kuriem attiecas
vienas vai vairāku dalībvalstu tiesību akti, un kuri ir kādas dalībvalsts pilsoņi, vai kuri ir
bezvalstnieki vai bēgļi, kas dzīvo kādā dalībvalstī, kā arī viņu ģimenes locekļi vai viņus
kā apgādniekus zaudējušie ģimenes locekļi.
ES Padomes (EEK) Regulas Nr.1408/71 13.panta 2.punkta f) apakšpunkts
nosaka, ka tāda persona, uz kuru vairs neattiecas kādas dalībvalsts tiesību akti, ja uz
viņu nekļūst piemērojami citas dalībvalsts tiesību akti, ir pakļauta tās dalībvalsts tiesību
aktiem, kurā tā dzīvo, saskaņā vienīgi ar šo tiesību aktu noteikumiem.
Tā kā, pamatojoties uz Vācijas kompetentās institūcijas sniegto informāciju, ka
pieteicēja dzīvo Vācijā no 2006.gada 15.maija, bet viņas meita S.S. - no 2006.gada
3.decembra, uz pieteicēju attiecināma ES Padomes (EEK) Regula Nr.1408/71, kas
nosaka, ka līdz brīdim, kad viņa dzīvoja Latvijā, uz viņu attiecas Latvijas tiesību akti,
bet no brīža, kad viņa izbrauca uz patstāvīgu dzīvi Vācijā, uz viņu attiecas Vācijas
tiesību akti.
[3.5] Pieteicēja pieteikumā norāda, ka VSAA direktore nevarēja izdot viņai
nelabvēlīgāku lēmumu, kā ir bijis pieņemts sākotnējs lēmums par pārmaksas periodu.
Tā kā augstāka iestāde (VSAA direktors) konstatēja, ka ir pārkāptas obligātās
materiālo tiesību normas attiecībā uz tiesībām saņemt valsts sociālos pabalstus, tad tā
pieņēma lēmumu par papildus pārmaksas periodu noteikšanu, proti, ne tikai no
2006.gada 4.jūnija līdz 2008.gada 3.jūlijam, bet arī no 2006.gada 1.jūnija (kad persona
izbrauca uz patstāvīgu dzīvi uz Vāciju) līdz 2006.gada 3.jūnijam un no 2008.gada
1.septembra līdz 2008.gada 30.septembrim (kad tika pārtraukta valsts sociālā pabalsta
izmaksa).
[4] Pieteicēja tiesas sēdē nav ieradusies. Ievērojot, ka pieteicējai par tiesas sēdes
vietu un laiku paziņots likumā noteiktā kārtībā un pieteicēja izteikusi lūgumu skatīt lietu
bez viņas piedalīšanās (lietas 58.lapa), tiesa, uzklausot atbildētāju pārstāvošās iestādes
pārstāvja viedokli, nolēma skatīt lietu bez pieteicējas piedalīšanās.
Atbildētāju pārstāvošās iestādes pārstāvis tiesas sēdē pieteikumā ietverto
prasījumu neatzina, atsaucoties uz Lēmumā un rakstveida paskaidrojumos tiesai
norādītajiem argumentiem.
Motīvu daļa
[ 5 ] Tiesa, noklausoties administratīvā procesa dalībnieka paskaidrojumus,
pārbaudot lietas materiālus, atzīst, ka pieteikums ir nepamatots un noraidāms.
[6] No lietas materiāliem tiesa konstatē šādus faktiskos apstākļus:
[6.1] 2006.gada 3.maijā VSAA Ludzas nodaļa pieņēma lēmumu Nr.14157 par
valsts sociālā pabalsta pārrēķināšanu, nosakot, ka personai tiek turpināts izmaksāt
ģimenes valsts pabalsts un tiek piešķirts bērna invalīda kopšanas pabalsts (lietas
24.lapa).
[6.2] 2006.gada 7.novembrī VSAA Ludzas nodaļa pieņēma lēmumu Nr.26235
par valsts sociālā pabalsta pārrēķināšanu, nosakot, ka personai tiek turpināts izmaksāt
ģimenes valsts pabalsts un bērna invalīda kopšanas pabalsts (lietas 24.lapa).
[6.3] 2007.gada 8.maijā VSAA Ludzas nodaļa pieņēma lēmumu Nr.8849 par
valsts sociālā pabalsta pārrēķināšanu, nosakot, ka personai tiek turpināts izmaksāt tikai
ģimenes valsts pabalsts (lietas 25.lapa).
[6.4] 2008.gada 7.maijā VSAA Ludzas nodaļa pieņēma lēmumu Nr.7309 par
valsts sociālā pabalsta pārrēķināšanu, nosakot, ka personai tiek turpināts izmaksāt
ģimenes valsts pabalsts (lietas 25.lapa).
[6.5] 2008.gada 25.septembrī VSAA Ludzas nodaļa pieņēma lēmumu Nr.15843,
ar kuru no 2008.gada 1.oktobra pieteicējai tika pārtraukta ģimenes valsts pabalsta un
bērna kopšanas pabalsta izmaksa par bērnu S.S.. Pabalstu izmaksa tika pārtraukta,
pamatojoties uz Vācijas kompetentās institūcijas saņemto informāciju par pieteicējas
dzīvesvietu Vācijā kopš 2006.gada 15.maija (lietas 31.lapa).
[6.6] Vācijas kompetentās institūcijas 2008.gada 2.oktobrī sniegtā informācija,
atbilstoši kurai pieteicēja dzīvo Vācijā kopš 2006.gada 15.maija un S.S. dzīvo Vācijā kopš
2006.gada 3.decembra (lietas 45.lapa). Bērnu pabalsts ir piešķirts no 2007.gada janvāra
(lietas 47.-48.lapa).
[6.7] 2008.gada 29.decembra paziņojumā VSAA Ludzas nodaļa pieteicējai
informē, ka ir konstatēta sociālā pabalsta pārmaksa Ls 598,23 apmērā par periodu no
2006.gada 1.jūnija līdz 2008.gada 3.jūlijam, kā arī pieteicēja tiek aicināta labprātīgi
atmaksāt pārmaksu (lietas 33.lapa).
[6.9] 2009.gada 21.aprīlī VSAA Ludzas nodaļa pieņēma lēmumu Nr.5712 par
valsts sociālās pabalsta pārmaksas atgūšanu, kurā norādīts, ka pieteicējai ir aprēķināta
valsts sociālo pabalstu pārmaksa Ls 598,23 apmērā par periodu no 2006.gada 1.jūnija
līdz 2008.gada 3.jūlijam (lietas 9.-10.lapa).
[6.9] VSAA 2009.gada 13.jūlija izziņa, atbilstoši kurai M.S. bija nodarbināts
Latvijā no 2008.gada 4.jūlija līdz 2008.gada 31.augustam (lietas 37.lapa).
[6.10] VSAA direktore 2009.gada 20.jūlijā pieņēma Lēmumu, ar kuru atcēla
VSAA Ludzas nodaļas 2009.gada 21.aprīļa lēmumu Nr.5712 ,,Par valsts sociālā
pabalsta pārmaksās atgūšanu” daļā par aprēķināto valsts sociālā pabalsta pārmaksās
periodu un uzdeva VSAA Ludzas nodaļai pārrēķināt pieteicējai valsts sociālā pabalsta
pārmaksas periodu, nosakot pareizu pārmaksāto ģimenes valsts pabalsta summu par
2008.gada jūliju un pievienojot pārmaksāto ģimenes valsts pabalsta summu par
2008.gada septembri, un pieprasīt pieteicējai atmaksāt valsts sociālā pabalsta pārmaksu
Latvijas Republikas likumdošanā noteiktajā kārtībā (lietas 6.-8.lapa).
[7] Lietā nav strīda par to, ka pieteicēja Vācijā dzīvo kopš 2006.gada 15.maija,
savukārt viņas meita S.S. no 2006.gada 3.decembra. Lietā nav strīda par to, ka bērna
tēvs dzīvo Latvijā, ka Latvijā tika nodarbināts tikai laika periodā no 2008.gada 4.jūlija
līdz 2008.gada 31.augustam.
Lietā ir strīds par to vai pieteicējai ir izveidojusies ģimenes valsts pabalsta
pārmaksa, proti, vai VSAA pamatoti konstatējis, ka pieteicējai Latvijā ir izmaksāts
ģimenes valsts pabalsts laikā, kad uz pieteicēju attiecās citas dalībvalsts tiesību akti.
[8] VSAA konstatējusi, ka pieteicēja kopš 2006.gada 15.maija pastāvīgi nedzīvo
Latvijā, līdz ar to pieteicēja nebija tiesīga saņemt ģimenes valsts pabalstu un bērna
kopšanas pabalstu no Latvijas par laika periodu no 2006.gada 1.jūnija līdz 2008.gada
3.jūlijam un no 2008.gada 1.septembra līdz 2008.gada 30.septembrim. VSAA arī
konstatējusi, ka saskaņā ar Valsts ieņēmumu dienesta informāciju bērna tēvs M.S. bija
nodarbināts Latvijā periodā no 2008.gada 4.jūlija līdz 2008.gada 31.augustam. Līdz ar
to šajā periodā pieteicējai bija tiesības saņemt ģimenes pabalstus no Latvijas,
pamatojoties uz bērna tēva M.S. nodarbinātību.
[9] VSAA Lēmums ir pamatots ar Valsts sociālo pabalstu likuma 4.panta pirmo
daļu, 19.pantu un 20.panta pirmās daļas 2.punktu, kā arī APL 1., 7. un 17.pantu un
81.panta otrās daļas 3.punktu, ar ES Regulas (EEK) 1408/71 2.pantu, 13.panta 2.punkta
f) apakšpunktu un 73.,75.pantu, ES Regulas (EEK) 574/72 10.a panta b) punktu.
Valsts sociālo pabalstu likuma 4.panta pirmā daļa noteic, ka tiesības uz valsts
sociālajiem pabalstiem ir Latvijas pilsoņiem, nepilsoņiem, ārvalstniekiem un
bezvalstniekiem, kuriem piešķirts personas kods un kuri pastāvīgi dzīvo Latvijas
teritorijā.
Valsts sociālo pabalstu likuma 19.pants noteic, ka pabalsta pieprasītājam ir
pienākums iesniegt iestādei, kura piešķir valsts sociālo pabalstu, visus nepieciešamos
dokumentus. Pēc pabalsta piešķiršanas pabalsta saņēmējam ir pienākums nekavējoties
informēt minēto iestādi par apstākļiem, kas varētu būt par pamatu pabalsta izmaksas
pārtraukšanai vai pabalsta apmēra grozīšanai. Savukārt šā likuma 20.panta pirmās daļas
2.punkts noteic, ka regulāri izmaksājamo valsts sociālo pabalstu izmaksas pārtrauc, ja
pabalsta saņēmējs vai bērns, par kuru tiek maksāts pabalsts, izbrauc no Latvijas
Republikas uz pastāvīgu dzīvi ārvalstī.
Saskaņā ar Regulas (EEK) Nr.1408/71 „Par sociālā nodrošinājuma sistēmu
piemērošanu darbiniekiem un viņu ģimenēm, kas pārvietojas Kopienā” (turpmāk –
Regula Nr.1408/71) 2.pantu šī regula attiecas uz darbiniekiem vai pašnodarbinātām
personām, un uz studentiem, uz kuriem attiecas vienas vai vairāku dalībvalstu tiesību
akti, un kuri ir kādas dalībvalsts pilsoņi, vai kuri ir bezvalstnieki vai bēgļi, kas dzīvo
kādā dalībvalstī, kā arī viņu ģimenes locekļi vai viņus kā apgādniekus zaudējušie
ģimenes locekļi.
Atbilstoši Regulas Nr.1408/71 13.panta 2.punkta f) apakšpunkta nosacījumiem
tāda persona, uz kuru vairs neattiecas kādas dalībvalsts tiesību akti, ja uz viņu nekļūst
piemērojami citas dalībvalsts tiesību akti, ir pakļauta tās dalībvalsts tiesību aktiem, kurā
tā dzīvo, saskaņā vienīgi ar šo tiesību aktu noteikumiem.
Regulas Nr.1408/71 73.pants nosaka, ka darbiniekam vai pašnodarbinātai
personai, uz kuru attiecas kādas dalībvalsts tiesību akti, ir tiesības par tādiem viņa
ģimenes locekļiem, kas dzīvo kādā citā dalībvalstī, uz ģimenes pabalstiem, ko paredz
pirmās še minētas dalībvalsts tiesību akti, tā, it ka viņi dzīvotu šajā valstī. Atbilstoši
Regulas Nr.1408/71 75.panta pirmā daļa noteic, ka gadījumos, kas minēti 73.panta 1. un
3.punktā, ģimenes pabalstus nodrošina tās valsts kompetentā institūcija, kuras tiesību
akti attiecas uz darba ņēmēju, un gadījumā, kas minēts 74. panta 1.punktā, tos nodrošina
tās valsts kompetentā institūcija, saskaņā ar kuras tiesību aktiem bez darba palikušais
darba ņēmējs saņem bezdarbnieka pabalstus. Tos nodrošina saskaņā ar noteikumiem, ko
piemēro šāda institūcija, ja fiziskā vai juridiskā persona, kurai maksājami šādi pabalsti,
uzturas, dzīvo vai atrodas kompetentajā valstī vai citā dalībvalstī.
No minētajām normām izriet, ka persona var būt pakļauta tikai vienas
dalībvalsts tiesību aktiem un uz viņu attiecas tās dalībvalsts tiesību akti, kurā persona
nodarbināta (students), neraugoties uz to, kurā no dalībvalstīm persona dzīvo. Minētais
attiecināms arī uz viņu ģimenes locekļiem, ja arī tie dzīvo citā dalībvalstī.
[10] Atbilstoši Vācijas kompetentās iestādes sniegtajai informācijai pieteicēja
Vācijā nav nodarbināta un ir reģistrējusies tur kā darba meklētāja, bet nav uzskatāma par
sociāli apdrošinātu personu. Ģimenes pabalsts pieteicējai Vācijā piešķirts no 2007.gada
janvāra.
Līdz ar to nav pamatots pieteicējas iebildums, ka Vāciju par pastāvīgo
dzīvesvietu izvēlējusies tikai 2008.gada vidus, ka ģimenes valsts pabalstu pieprasījusi
un Vācija ģimenes pabalstu maksā tikai no 2008.gada septembra.
Tādējādi VSAA pamatoti piemērojusi Regulas Nr.1408/71 13.panta 2.punkta f)
apakšpunktu un konstatējusi, ka no 2006.gada 15.maija uz pieteicēju attiecināmi Vācijas
tiesību akti, līdz ar to nav pamatots pieteicējas iebildums, ka VSAA attiecībā uz
pieteicēju ir piemērojusi nepareizo Regulas Nr.1408/71 punktu.
[11] Saskaņā ar APL 81.panta trešo daļu lēmums par apstrīdēto administratīvo
aktu (administratīvais akts) nedrīkst būt iesniedzēja interesēm nelabvēlīgāks nekā
apstrīdētais administratīvais akts, izņemot gadījumu, kad augstāka iestāde konstatē, ka
ir pārkāptas obligātās materiālo tiesību normas vai pārkāptas tādas procesuālo tiesību
normas, kas aizsargā sabiedrības intereses.
Kā konstatējams no lietas materiāliem, augstāka iestāde – VSAA direktore
konstatēja, ka ir pārkāptas obligātās materiālo tiesību normas attiecībā uz tiesībām
saņemt valsts sociālos pabalstus, tad tā pieņēma lēmumu par papildus pārmaksas
periodu noteikšanu, proti, arī no 2006.gada 1.jūnija, kad persona izbrauca uz patstāvīgu
dzīvi Vācijā, līdz 2008.gada 3.jūlijam un no 2008.gada 1.septembra līdz 2008.gada
30.septembrim, kad tika pārtraukta valsts sociālā pabalsta izmaksa.
Līdz ar to nav pamatots pieteicējas iebildums, ka atbildētāja nav ievērojusi APL
81.panta trešās daļas prasības un pieņēmusi pieteicējai nelabvēlīgāku administratīvo
aktu, kas pēc likuma nav atļauts.
[12] Ievērojot iepriekš minēto, tiesa secina, ka Valsts sociālās apdrošināšanas
aģentūras 2009.gada 20.jūlija lēmums Nr.51-11/NA/8707 ir tiesisks, bet S.K. pieteikums
ir nepamatots un noraidāms.
Rezolutīvā daļa
Saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 246.-251.pantu, 289.-290.pantu,
291.panta pirmo daļu tiesa
nosprieda:
noraidīt S.K. pieteikumu par Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūras
2009.gada 20.jūlija lēmuma Nr.51-11/NA/8707 atcelšanu.
Spriedumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā divdesmit dienu laikā no
sprieduma sastādīšanas dienas, iesniedzot apelācijas sūdzību Administratīvās rajona
tiesas Rēzeknes tiesu namā.
Tiesnese /paraksts/ S.Pujāte
NORAKSTS PAREIZS
Administratīvās rajona tiesas
tiesnese S.Pujāte
Rēzeknē, 2010.gada 22.jūnijā