Legislator Case Law & Legislation
A420197221 / A42-01972-21 ECLI:LV:ADRJLTN:2021:1217.A420197221.3.S AI generated

Court dismissed request to order animal protection service to declare dog dangerous based on expert assessment.

Case Number A420197221 / A42-01972-21
Court / Authority
Jurisdiction Latvia (LV)
Decision Date
Outcome Dismissed

Legislator summary

AI generated

The administrative court rejected the applicant's request to compel the Food and Veterinary Service to declare a specific dog dangerous. The service conducted an expert evaluation involving a commission of specialists who concluded the dog posed no threat despite a prior attack, noting the assessment followed proper methodology. The court found no procedural errors or obvious mistakes in the service's decision-making process and upheld the original ruling against the applicant's objections.

Legislator headnote

AI generated

Ministru kabineta noteikumi Nr.428; Administratīvā procesa likums: The court established that an administrative body's decision to refrain from declaring a dog dangerous based on a specialized expert assessment is valid if the evaluation methodology is correct and no procedural violations occurred.

Keywords

AI generated
dangerous dog declaration expert assessment validity administrative review standard animal protection service procedural compliance

Cited Legislation

AI generated
Administratīvā procesa likums 246.-251. pants
Administratīvā procesa likums 256. pants
Administratīvā procesa likums 289.-291. pants
Ministru kabineta noteikumi Nr.428

Cited Case Law

AI generated
AI generated

Need to analyze how this precedent applies to your matter?

Cross-reference this judgment against statutes, commentaries, and subsequent citing case law inside Legislator AI.

Open in Legislator →

Full text

Lietas arhīva Nr. A42-01972-21

ECLI:LV:ADRJLTN:2021:1217.A420197221.3.S

ADMINISTRATĪVĀ RAJONA TIESA

LIEPĀJAS TIESU NAMS

S P R I E D U

LATVIJAS TAUTAS VĀRDĀ

Liepājā 2021.gada 17.decembrī

Administratīvā rajona tiesa

šādā sastāvā: tiesnese S.Blūma,

piedaloties pieteicējai /pers. D/, atbildētājas Latvijas Republikas pusē pieaicinātās iestādes – Pārtikas un veterinārā dienesta – pārstāvēm /pers. E/

un /pers. F/, kā arī trešajai personai /pers. G/,

atklātā tiesas sēdē izskatīja administratīvo lietu, kas ierosināta pēc /pers. D/ pieteikuma par pienākuma uzlikšanu Pārtikas un veterinārajam

dienestam atzīt /pers. G/ īpašumā esošo suni /dzīvnieka vārds/, mikroshēmas Nr./mikroshēmas numurs/, par bīstamu.

Aprakstošā daļa

[1] Pieteicēja /pers. D/ 2021.gada 8.martā vērsās Pārtikas un veterinārajā dienestā (turpmāk – dienests) ar iesniegumu, lūdzot veikt suņa /dzīvnieka

vārds/, mikroshēmas Nr./mikroshēmas numurs/, (turpmāk – suns /dzīvnieka vārds/) izvērtēšanu.

Ar dienesta ģenerāldirektora 2021.gada 13.aprīļa rīkojumu Nr.67 izveidota suņa bīstamības izvērtēšanas komisija (turpmāk – izvērtēšanas

komisija), kuras sastāvā iekļauta praktizējoša veterinārārste /pers. I/, kinologs /pers. J/ un kinologs /pers. K/.

2021.gada 28.aprīlī veikta suņa /dzīvnieka vārds/ bīstamības izvērtēšana, par ko sastādīts atzinums.

Ar dienesta ģenerāldirektora 2021.gada 28.maija lēmumu Nr.8/21/2.7-25 (turpmāk – pārsūdzētais lēmums) nolemts neatzīt suni /dzīvnieka vārds/

par bīstamu.

Pārsūdzētajā lēmumā dienests konstatēja Ministru kabineta 2012.gada 19.jūnija noteikumu Nr.428 „Kārtība, kādā suni atzīst par bīstamu, un

prasības bīstama suņa turēšanai” (turpmāk – noteikumi Nr.428) 5.2.apakšpunktā minēto priekšnoteikumu izpildi, tomēr, lai papildus izvērtētu, vai suns

/dzīvnieka vārds/ ir agresīvs un rada draudus citiem dzīvniekiem un cilvēkiem, ar dienesta ģenerāldirektora 2021.gada 13.aprīļa rīkojumu Nr.67

apstiprināta suņa bīstamības izvērtēšanas komisija. Iepazīstoties ar atzinumu un izvērtējot uzņemto videomateriālu, dienests secināja, ka izvērtējamais

suns, atrodoties zināmā vidē, uz nepazīstamiem cilvēkiem reaģē draudzīgi. Atzinumā norādīts, ka izvērtējamais suns ir ar stabilu nervu sistēmu, draudzīgs,

nav apmācīts, bet ir daļēji kontrolējams un izvērtējamā suņa reakcija uz cilvēkiem ir labdabīgi draudzīga, reakcija uz suņiem ir draudzīgi ziņkārīga, un

izvērtējamais suns nav atzīstams par bīstamu. Tādēļ dienests uzskata, ka izvērtējamais suns sabiedrībai un citiem dzīvniekiem draudus neradīs, ja suņa

īpašnieks/turētājs nodrošinās kontroli pār izvērtējamā suņa rīcību.

Dienests uzskata, ka konkrētajā gadījumā nav lietderīgi adresātam uzlikt pienākumu turēt izvērtējamo suni tādos apstākļos un nodrošināt tādu

darbību izpildi, kāda paredzēta par bīstamu atzītam sunim, ievērojot noteikumu Nr.428 IV nodaļas prasības, jo ne komisija, ne dienests nav guvis

pārliecību, ka izvērtējamais suns ir bīstams. Adresātam, kā privātpersonai, tiesības būtiski ierobežojamas tikai ievērojama sabiedrības ieguvuma

gadījumā, ko šajā situācijā dienests neatzīst par samērīgu. Dzīvnieka īpašnieks no izvērtēšanas komisijas ir saņēmis mutisku skaidrojumu par dzīvnieka

īpašnieka pienākumiem un atbildības apjomu sabiedrības priekšā, tajā skaitā norādi uz Ministru kabineta 2006.gada 4.aprīļa noteikumu

Nr.266 „Labturības prasības mājas (istabas) dzīvnieku turēšanai, tirdzniecībai un demonstrēšanai publiskās izstādēs, kā arī suņa apmācībai”

(turpmāk – noteikumi Nr.266) prasībām, jo īpaši IX nodaļā uzskaitītajām mājas (istabas) dzīvnieka īpašnieka un turētāja tiesībām un pienākumiem, kas

konkrētajā gadījumā leģitīma mērķa (adresāta audzināšanas likuma paklausības garā) sasniegšanai dienesta ieskatā ir pietiekami.

[2] Pieteikumā tiesai pieteicēja norādījusi šādus argumentus.

[2.1] Pārsūdzētajā lēmumā nav norādīts nedz izvērtēšanas komisijas sastāvs, nedz tās profesionalitāti apliecinošie fakti. Turklāt izvērtēšanas

komisijas atzinumi liek apšaubīt tās profesionalitāti suņu audzināšanas, uzvedības un korekcijas jomā, jo nolemt, ka suns nav atzīstams par bīstamu un ir

draudzīgs, pamatojoties uz faktu, ka „suns reaģē, rejot, raujoties un luncinot asti”, nav nedz profesionāli, nedz adekvāti. Ikvienam suņa uzvedības

speciālistam ir skaidrs, ka astes luncināšana viennozīmīgi nenozīmē, ka suns ir draudzīgs. Uz šī fakta pamata nevar izdarīt secinājumu, ka suns ir vai nav

atzīstams par bīstamu. Norādīt, ka suns nav bīstams, jo viņš „raujas, rej un luncina asti” var tikai nepieredzējis cilvēks, bet ne cilvēks, kas ikdienā strādā

ar suņiem un kam ir atbilstoša izglītība, zināšanas un pieredze kinoloģijas jomā.

[2.2] Izvērtēšanas komisijas izstrādātā pārbaude pilnīgi neatbilst lietas apstākļiem, jo suns atradās bez pavadas un bez kakla siksnas tādas personas

uzraudzībā, kas pilnībā nav spējīga kontrolēt tik lielu suni. /dzīvnieka vārds/ no sava īpašuma pārskrēja pāri valsts reģionālajam autoceļam /autoceļa

apzīmējuma burts un numurs/ /Pilsēta A un Pilsēta B/ uz AS „Latvijas valsts meži” pārvaldībā esošo mežu un bez brīdinājuma uzbruka abiem pieteicējas

pastaigā esošajiem suņiem (gan sunim, gan kucei), kas jau vien liecina, ka suns /dzīvnieka vārds/ nav ar stabilu psihi un adekvāts. Savukārt izvērtēšanas

komisijas rīkotajā pārbaudē suns /dzīvnieka vārds/ atrodas vīrieša pārvaldībā pavadā drošā attālumā no iespējamajiem upuriem. Nav skaidrības, kā šī

pārbaude palīdz noskaidrot suņa bīstamību absolūti citādos apstākļos. Šādos izvērtēšanas komisijas simulētos apstākļos uzbrukums pieteicējas suņiem

nebūtu noticis

[2.3] Pārsūdzētajā lēmumā norādīts, ka izvērtēšanas komisija iesaka suņa turētājam nodrošināt privātīpašuma iebraucamajā daļā izvietot

brīdinājuma uzrakstu par suņa klātbūtni teritorijā. Nav skaidrs, ko šajā kontekstā nozīmē „iesaka”, jo atbilstoši noteikumu Nr.266 14.1.apakšpunktam

ārpus ciemiem un pilsētām viensētas esošo suni var turēt nepiesietu, ja tiek nodrošināts, ka tas neapdraud cilvēkus un dzīvniekus, kas šajā gadījumā

netika izpildīts, līdz ar to vien jau uzskatāms, ka suns netiek turēts atbilstoši šo noteikumu prasībām.

[3] Paskaidrojumā tiesai dienests pieteikumu neatzīst un paskaidro turpmāk minēto.

[3.1] Attiecībā uz pieteicējas iebildēm par izvērtēšanas komisijas sastāvu un profesionalitāti, dienests norāda, ka normatīvajos aktos nav konkrēti

noteikts, kādām jābūt suņu izvērtēšanas komisijas dalībnieku prasmēm un zināšanām suņu apmācības un uzvedības jomā un kāds būtu atbilstošs šo

prasmju apliecinošs izglītības dokuments. Dienests komisijas kinologu prasmes un zināšanas suņu apmācības un uzvedības jomā izvērtē pēc kinologu

iesniegtajiem neformālās (kursi, konferences, lekcijas, semināri, darba grupas) izglītības apliecinošiem dokumentiem. Tāpat tiek ņemta vērā komisijas

locekļu darba vieta, pieredze darbā ar suņiem. Konkrētajā gadījumā izvērtēšanas komisijas sastāvā iekļauto personu izglītību un profesionalitāti apliecina

šo personu iegūtie diplomi, sertifikāti un apliecības ar suņu audzināšanu saistītās jomās.

[3.2] Pieteicēja norāda, ka suņa /dzīvnieka vārds/ izvērtēšana notikusi citādos apstākļos, ne kā tie bijuši uzbrukuma brīdī. Par šo pieteicējas

iebildumu dienests paskaidro, ka, veicot suņa bīstamības izvērtēšanu, netiek modelētas konkrētas situācijas, jo tāds nav šī procesa mērķis. Mērķis ir

izvērtēt suņu uzvedību, lai nodrošinātu cilvēku un dzīvnieku aizsardzību no iespējami bīstamiem suņiem. Secīgi, suņa uzvedības (socializācija un

paklausība) izvērtēšana tiek veikta, modelējot sadzīves situācijas saskaņā ar noteikumu Nr.428 18.punktā noteiktajiem kritērijiem, nepieļaujot

izvērtējamā suņa kaitināšanu, provocēšanu un fizisku ietekmēšanu. Izvērtēšanas komisija suņa uzvedību izvērtē ar dienesta apstiprinātām pārbaudes

metodēm, ko izstrādājuši speciālisti (komisijas locekļi) suņu uzvedības jautājumos saskaņā ar normatīvajos aktos noteiktajiem kritērijiem. Konkrētais

suns tika izvērtēts pēc suņu uzvedības izvērtēšanas metodikas, kura apstiprināta ar dienesta ģenerāldirektora 2015.gada 18.septembra rīkojumu Nr.245.

Suņa izvērtēšanas laikā nav iespējams radīt tieši tādu situāciju, kāda tā bija konkrētajā negadījumā, iesaistot cietušos cilvēkus vai dažādu sugu, dzimuma,

lieluma dzīvniekus.

[3.3] Izvērtējot suņa /dzīvnieka vārds/ uzvedību, ir ievērotas normatīvo aktu prasības, kā arī ir objektīvi izvērtēti visi administratīvajā lietā esošie

dokumenti. Dienests uzticas suņa bīstamības izvērtēšanas komisijas locekļu viedoklim, un ņem to vērā. Tiek pieļauts, ka procesā iesaistītajām personām

varētu būt atšķirīgs viedoklis, tomēr tiek ievērota vienāda pieeja suņu izvērtēšanā. Turklāt izvērtēšanas komisija nebalsta savu viedokli par suni /dzīvnieka

vārds/ tikai uz novērojumu, ka suns novērtēšanas procesā luncina asti, rej un raujas.

[4] Tiesas sēdē pieteicēja uzturēja prasījumu, pamatojoties uz pieteikumā norādītajiem argumentiem.

Dienesta pārstāves pieteikumu neatzina.

Trešā persona norādīja, ka pieteikumu uzskata par nepamatotu.

Motīvu daļa

[5] Tiesa, noklausoties lietas dalībnieku paskaidrojumus, izvērtējot lietas apstākļus un lietā esošos pierādījumus, atzīst, ka pieteikums nav pamatots.

[6] Dzīvnieku aizsardzības likuma 5.1panta pirmā daļa noteic, ka suni par bīstamu atzīst dienesta izveidota suņa uzvedības izvērtēšanas komisija.

Atbilstoši šā likuma 10.panta 11.punktam Ministru kabinets nosaka kritērijus un kārtību, kādā suni atzīst par bīstamu, nosaka turpmāko rīcību ar to un

prasības bīstama suņa turēšanai.

Pamatojoties uz Dzīvnieku aizsardzības likumā ietverto deleģējumu, Ministru kabinets ir izdevis noteikumus Nr.428. Atbilstoši minētajos

noteikumos noteiktajam suņa izvērtēšana tiek uzsākta pēc iesnieguma par suņa uzbrukumu vai agresivitāti saņemšanas (6. un 7.punkts). Suņa uzvedības

izvērtēšanai dienests izveido komisiju, kuras sastāvā iekļauj divus speciālistus suņu apmācības un uzvedības jomā un praktizējošu veterinārārstu, un

organizē tās darbu (12.punkts). Komisija veic suņa uzvedības izvērtēšanu, modelējot sadzīves situācijas, pārbauda tā paklausību un socializāciju atbilstoši

dienesta izstrādātajām pārbaudes metodēm, ko izstrādājuši speciālisti suņu uzvedības jautājumos (17. un 18.punkts). Pēc suņa uzvedības izvērtēšanas

komisija sagatavo atzinumu, kura ietver vienu no šādiem ieteikumiem: 1) neatzīt suni par bīstamu; 2) atzīt suni par bīstamu, nosakot turpmāko rīcību ar to

(15.5.apakšpunkts). Savukārt dienests, pamatojoties uz komisijas sniegto atzinumu, pieņem vienu no šādiem lēmumiem: 1) neatzīt suni par bīstamu;

2) atzīt suni par bīstamu, nosakot turpmāko rīcību ar to (19.punkts).

No iepriekš minētā izriet, ka suņa uzvedības izvērtēšanu veic komisija, savukārt administratīvo aktu sagatavo un izdod dienests, tādējādi komisijas

atzinums kopā ar pārsūdzēto lēmumu veido administratīvā akta pamatojumu.

Senāts attiecībā uz noteikumu Nr.428 15.2.apakšpunkta piemērošanu ir norādījis, ka iztrūkstot konkrētākam normatīvajam regulējumam,

jautājums par to, cik detalizēta veselības novērtēšana veicama katrā konkrētajā gadījumā, ir komisijas, kurā atbilstoši noteikumu Nr.428

12.1.2.apakšpunktam ietilpst arī praktizējošs veterinārārsts, novērtējuma objekts. Līdzīgi kā attiecībā uz komisijas novērtējumu par to, vai suns ir bīstams

vai nav, tiesa ir ierobežota arī šādas iestādes novērtējuma brīvības pārbaudē (sk. Senāta 2019.gada 19.marta sprieduma lietā Nr.SKA-383/2019 (

ECLI:LV:AT:2019:0319.A420341615.4.S) 6.punktu).

Novērtējuma vērtējuma brīvības gadījumā tiesa tikai pārbauda, vai nav pieļauta acīmredzama kļūda vai būtiski procesuālie pārkāpumi. Lietderības

apsvērumi novērtējuma brīvības gadījumā nav jāizdara, un tiesa attiecīgi tos nevar pārbaudīt (sal. Senāta 2017.gada 22.septembra sprieduma lietā

Nr.SKA-767/2017 ( ECLI:LV:AT:2017:0922.A420263915.1.S) 11.punkts ar atsauci uz Senāta 2013.gada 11.janvāra sprieduma lietā Nr.SKA-

53/2013 (A42680309) 8.punktu).

Tiesa nevar iejaukties iestādes novērtējuma brīvībā, bet ir kompetenta pārbaudīt, vai nav pieļautas acīmredzamas kļūdas vērtējumā un vai nav

konstatējama iestādes patvaļa (sk. S e n ā t a 2020.gada 9.oktobra rīcības sēdes lēmuma lietā Nr.SKA-508/2020 (

ECLI:LV:AT:2020:1009.A420183018.12.L) 4.punkts).

Ņemot vērā iepriekš minēto, konkrētajā lietā tiesai jāpārbauda, vai komisija un attiecīgi pēc tam dienests, kas ir pieņēmis pārsūdzēto lēmumu, nav

pieļāvuši acīmredzamas kļūdas suņa bīstamības novērtēšanā, pārkāpuši procesuālos noteikumus un vai nav konstatējama iestādes patvaļa.

[7] Saskaņā ar noteikumu Nr.428 5.punktu suni var atzīt par bīstamu, ja tas: 1) uzbrucis un nodarījis vieglu, vidēji smagu vai smagu miesas

bojājumu cilvēkam vai izraisījis viņa nāvi (5.1.apakšpunkts); 2) uzbrucis citam dzīvniekam (mugurkaulniekam) un to ievainojis vai izraisījis tā nāvi

(5.2.apakšpunkts); 3) ir agresīvs un rada draudus cilvēkam vai citam dzīvniekam (mugurkaulniekam) (5.3.apakšpunkts).

Konkrētajā gadījumā trešajai personai piederošais suns /dzīvnieka vārds/ /datums//Novada nosaukums/ novadā AS „Latvijas valsts meži” teritorijā

uzbruka pieteicējas suņiem un sakoda tos (lietas 11.-12.lapa). Līdz ar to ir iestājušies 5.2.apakšpunktā minētie apstākļi. Dienests arī pamatoti izvērtēja,

vai /dzīvnieka vārds/ ir agresīvs un rada draudus cilvēkam vai citam dzīvniekam.

Noteikumu Nr.428 12.punktā paredzēts, ja ir iesniegti pietiekami pierādījumi par suņa uzbrukumu vai saņemta šo noteikumu 7.punktā minētā

informācija, dienests izveido komisiju attiecīgā suņa uzvedības izvērtēšanai. Līdz ar to normatīvā akta izdevējs ir paredzējis, ka uzbrukuma fakts pats par

sevi nav vienīgais nosacījums, lai atzītu suni par bīstamu. Lai izvairītos no tā, ka suņa atzīšanai par bīstamu kalpo vienīgi konkrēts uzbrukuma fakts, kam

var būt arī gadījuma raksturs, noteikumi Nr.428 kā obligātu nosacījumu paredz, ka dienests pēc attiecīga iesnieguma saņemšanas izveido komisiju suņa

uzvedības izvērtēšanai.

Ar dienesta ģenerāldirektora 2021.gada 13.aprīļa rīkojumu Nr.67 izveidota izvērtēšanas komisija, kuras sastāvā iekļauta praktizējoša

veterinārārste /pers. I/, kinologi /pers. J/ un /pers. K/ (lietas 46.lapa). Pieteikumā tiesai pieteicēja ir apšaubījusi izvērtēšanas komisijas locekļu

profesionalitāti un zināšanas. Lietā ir iesniegti izvērtēšanas komisijas locekļu izglītību un kvalifikāciju apliecinošie dokumenti (lietas 56.-75.lapa), un tiesas

sēdē pieteicēja iebildumu par komisijas locekļu neprofesionalitāti neuzturēja. Tiesa konstatē, ka izvērtēšanas komisijas locekļu prasmes un zināšanas suņu

apmācības un uzvedības jomā apliecina lietā iesniegtie izglītības un kvalifikāciju apliecinošie dokumenti un izvērtēšanas komisijas sastāvs atbilst

noteikumos Nr.428 noteiktajiem kritērijiem.

Pārbaudot suņa novērtēšanas procesu, tiesa nekonstatē, ka izvērtēšanas komisija tajā būtu pieļāvusi procesuālos pārkāpumus.

Par 2021.gada 28.aprīlī veikto suņa /dzīvnieka vārds/ bīstamības izvērtēšanu izvērtēšanas komisija sastādījusi atzinumu, kurā konstatēts, ka

izvērtējamais suns ir ar stabilu nervu sistēmu, draudzīgs, nav apmācīts, bet ir daļēji kontrolējams. Izvērtējamā suņa reakcija uz cilvēkiem ir labdabīgi

draudzīga. Izvērtējamā suņa reakcija uz suņiem ir draudzīgi ziņkārīga, tāpēc izvērtējamais suns nav atzīstams par bīstamu. Atzinumā norādīts, ka nav

realizējams konfliktsituācijas modelis, kādā suns atradies konflikta brīdī. Suņa turētājam ieteikts nodrošināt uz privātīpašuma iebraucamās daļas

brīdinājuma uzrakstu par suņa klātbūtni teritorijā (lietas 51.-52.lapa). Tiesai, iepazīstoties ar lietas materiāliem pievienoto videomateriālu (lietas

80.lapa), neradās šaubas par to, ka komisija ir veikusi suņa reakcijas izvērtēšanu atbilstoši noteikumu Nr.428 18.punktā minētajiem kritērijiem un suņa

uzvedības izvērtēšanas metodikai, kas apstiprināta ar dienesta 2015.gada 18.septembra rīkojumu Nr.245 (lietas 53.lapas otra puse, 54.lapa).

[8] Pieteicēja nepiekrīt izvērtēšanas komisijas izdarītajiem secinājumiem, norādot, ka izdarīt secinājumu, ka suns nav atzīstams par bīstamu un ir

draudzīgs, pamatojoties uz faktu, ka „suns reaģē, rejot, raujoties un luncinot asti”, nav profesionāli un adekvāti.

Noteikumu Nr.428 18.punkts noteic, ka komisija suņa uzvedību izvērtē ar dienesta apstiprinātām pārbaudes metodēm, ko izstrādājuši speciālisti

suņu uzvedības jautājumos saskaņā ar šādiem kritērijiem:

18.1. suņa reakcija uz nepazīstama cilvēka tuvošanos;

18.2. suņa reakcija uz straujām garāmgājēja kustībām, pēkšņi radītu troksni, svešas smaržas kairinājumiem, ko rada dzīvā vai nedzīvā daba;

18.3. suņa reakcija uz nejaušiem vai apzinātiem statiskiem vai kustīgiem priekšmetiem;

18.4. suņa reakcija uz nepazīstamu suni;

18.5. suņa paklausība īpašniekam vai turētājam šo noteikumu 18.1., 18.2., 18.3. un 18.4.apakšpunktā minētajās situācijās.

Izvērtēšanas komisija ir pārbaudījusi suņa uzvedību saskaņā ar minētajiem kritērijiem suņa dzīves teritorijā un ārpus suņa dzīves teritorijas īpašnieka

vai turētāja klātbūtnē un bez īpašnieka vai turētāja klātbūtnes. Dienests pamatoti norāda, ka izvērtēšanas komisija nebalsta savu viedokli par suni

/dzīvnieka vārds/ tikai uz novērojumu, ka suns novērtēšanas procesā luncina asti, rej un raujas. Tiesa, pārbaudot komisijas un dienesta secinājumus

kopsakarā ar videomateriālā fiksēto suņa uzvedību, nekonstatē acīmredzamas kļūdas vai patvaļu suņa bīstamības novērtēšanā.

Pieteicēja ir izteikusi iebildumus par to, ka bīstamības izvērtēšanā izvērtējamais suns atradās vīrieša pārvaldībā pavadā un šādos apstākļos

uzbrukums pieteicējas suņiem nebūtu noticis.

Tiesa norāda, ka atbilstoši noteikumu Nr.428 16.2.apakšpunktā noteiktajam suņa īpašnieks vai turētājs piedalās suņa uzvedības izvērtēšanas laikā.

Tādēļ suņa īpašnieces /radniecība/ (suņa turētāja) klātesamība novērtēšanas procesā nav uzskatāma par nepamatotu. Līdz ar to tiesa nekonstatē

procesuālo noteikumu pārkāpšanu vai acīmredzamas kļūdas suņa bīstamības novērtēšanā.

Saskaņā ar noteikumu Nr.428 17.1.apakšpunktā noteikto komisija suņa uzvedību izvērtē, modelējot sadzīves situācijas, bet nepieļaujot izvērtējamā

suņa kaitināšanu, provocēšanu un fizisku ietekmēšanu. Kā jau norādīts iepriekš, suņa veiktais uzbrukuma fakts pats par sevi nav vienīgais nosacījums, lai

atzītu suni par bīstamu. Tam var būt arī gadījuma raksturs, tādēļ noteikumi Nr.428 paredz, ka tiek izveidota komisija suņa uzvedības izvērtēšanai. Kā

redzams no lietā esošās suņu uzvedības izvērtēšanas metodikas, atbilstoši kurai tika veikta suņa bīstamības izvērtēšana, uzvedības kritēriji sastādīti pēc

kinoloģiskās apmācības literatūras.

Ņemot vērā minēto, pieteicējas iebildumi par to, ka suņa bīstamības izvērtēšana veikta citādos apstākļos, nekā notika uzbrukums pieteicējas

suņiem, nav pamatoti.

Suņa /dzīvnieka vārds/ bīstamību izvērtēja komisija, kurā, lai izvairītos no vienpusēja lēmuma pieņemšanas, ir ietverti vairāki nozares speciālisti.

Izvērtēšanas komisijas secinājumi balstās uz komisijas locekļu speciālajām zināšanām un pieredzi. Izvērtējot komisijas atzinumu un pārsūdzēto lēmumu to

savstarpējā kopsakarā, tiesa nekonstatē acīmredzamas kļūdas suņa uzvedības novērtējumā. Raksturotās suņa uzvedības izpausmes pret cilvēkiem un

citiem suņiem sakrīt ar videomateriālā redzamajām, savukārt to novērtējums ir loģisks un pamatots. Tiesai nav pamata apšaubīt izvērtēšanas komisijas un

dienesta izdarītos secinājumus.

[9] Pamatojoties uz iepriekš konstatēto, tiesa atzīst, ka nav konstatējams pamats dienestam uzlikt par pienākumu pieņemt lēmumu par izvērtējamā

suņa atzīšanu par bīstamu.

Rezolutīvā daļa

Pamatojoties uz Administratīvā procesa likuma 246.-251.pantu, 256.pantu un 289.-291. pantu, Administratīvā rajona tiesa

nosprieda

noraidīt /pers. D/ pieteikumu par pienākuma uzlikšanu Pārtikas un veterinārajam dienestam atzīt /pers. G/ īpašumā esošo suni /dzīvnieka vārds/,

mikroshēmas Nr./mikroshēmas numurs/, par bīstamu.

Spriedumu var pārsūdzēt apelācijas kārtībā Administratīvajai apgabaltiesai viena mēneša laikā no sprieduma sastādīšanas dienas, iesniedzot

apelācijas sūdzību Administratīvās rajona tiesas Liepājas tiesu namā.

Tiesnese S.Blūma