Court orders unemployed person to repay training fees lost due to false status claim and procedural default.

Lietas arhīva Nr. C-1855-18/30

ECLI:LV:ZRT:2018:0607.C13027618.4.S

SPRIEDUMS

Latvijas Republikas vārdā

Dobelē 2018.gada 7.jūnijā

Zemgales rajona tiesas

tiesnese N.Pakule,

rakstveida procesā izskatīja Nodarbinātības valsts aģentūras prasību vienkāršotās procedūras lietā pret /pers. B/ par

parāda piedziņu.

Aprakstošā daļa

2018.gada 30.janvārī Nodarbinātības valsts aģentūra (turpmāk tekstā Prasītājs) cēlusi tiesā prasību pret /pers. B/

(turpmāk tekstā- Atbildētājs) par parāda piedziņu.

Prasības pieteikumā norādīts, ka 2009.gada 9.septembrī Nodarbinātības valsts aģentūras Dobeles filiālē

Atbildētājam tiek piešķirts bezdarbnieka statuss, lēmums Nr.090909-641pies1.

2013.gada 24.oktobrī Prasītājs izsniedz Atbildētājam apmācību kuponu Nr. 263/NK/BDMAL-2/1300/2013

bezdarbnieka iesaistei neformālās izglītības programmas “100K Datorzinības (bez priekšzināšanām)” apguvē, ko

Atbildētājs iesniedz Dobeles Pieaugušo izglītības un uzņēmējdarbības atbalsta centrā (turpmāk-Izglītības iestāde).

2013.gada 5.novembrī Prasītājs noslēdz līgumu Nr.43/NK/BDMAL-2/l300/2013 ar Izglītības iestādi par

neformālās izglītības programmas “100K Datorzinības (bez priekšzināšanām)” apguves īstenošanu bezdarbniekiem laika

posmā no 2013.gada 8.novembra līdz 2013.gada 19.decembrim (turpmāk-Apmācība).

2013.gada 6.novembrī Prasītājs un Atbildētājs noslēdz līgumu Nr.217/NK/BDMAL- 2/1300/2013 (turpmāk-

Līgums) par bezdarbnieka dalību neformālās izglītības programmas apguvē. Atbildētājs saskaņā ar Līguma

3.1.2.apakšpunktā noteikto apņemas atbilstoši izglītības programmas īstenošanas plānam un mācību stundu (nodarbību)

sarakstam pilnā apjomā apgūt izglītības programmu un nokārtot noslēguma pārbaudījumu.

2013.gada 6.novembrī tiek aktualizēts Atbildētāja individuālais darba meklēšanas plāns (turpmāk-IDMP) Nr.

090909-641.

Izglītības iestāde ar 2013.gada 8.novembra rīkojumu Nr.l05/NVA ieskaita Atbildētāju izglītojamo skaitā

Apmācībā.

Izglītības iestāde 2013.gada 20.novembrī izdod rīkojumu Nr.111/NVA par Atbildētāja atskaitīšanu no

Apmācības ar 2013.gada 20.novembri, sakarā ar neattaisnotiem kavējumiem. Attaisnojuma dokumentus Apmācības par

kavējumiem Atbildētājs neiesniedza.

Pamatojoties uz Bezdarbnieku un darba meklētāju atbalsta likuma 12.panta pirmās daļas 6.punktu, Prasītājs

2013.gada 28.novembrī pieņem lēmumu Nr.090909- 641 zaudl par Atbildētāja bezdarbnieka statusa zaudēšanu ar 2013.gada

21.novembri. Pamats - bezdarbnieka pienākumu nepildīšana bez attaisnojoša iemesla. Nav izpildīts likuma 14.panta pirmās

daļas 4.punktā noteiktais bezdarbnieka pienākums- piedalīties individuālajā darba meklēšanas plānā paredzētajos

pasākumos.

2013.gada 19.decembrī starp Izglītības iestādi un Prasītāju tiek saskaņots Pieņemšanas- nodošanas akts

Nr.21.12.5.5-07.1/R2/52 par neformālās izglītības programmas īstenošanu bezdarbniekiem.

Ministru kabineta 2011. gada 25. janvāra noteikumu Nr.75 „Noteikumi par aktīvo nodarbinātības pasākumu un

preventīvo bezdarba samazināšanas pasākumu organizēšanas un finansēšanas kārtību un pasākumu īstenotāju izvēles

principiem" 35.1punkts nosaka, ka, ja bezdarbnieks bez attaisnojošiem iemesliem pārtrauc dalību apmācībā, tādējādi

nepildot šo noteikumu 35.punktā minēto līgumu, bezdarbniekam ir pienākums atlīdzināt aģentūrai izdevumus, kas izlietoti

apmācībai.

Atbilstoši Līguma 5.1.punktam. Atbildētājam ir pienākums atmaksāt visu mācību maksu, kas izlietota

Apmācībai, ja Bezdarbnieks ar izglītības iestādes rīkojumu ir atskaitīts no izglītojamo skaita un tādēļ zaudējis bezdarbnieka

statusu. Apmācību maksa tiek aprēķināta proporcionāli apmācību faktiskajam periodam (t.i. līdz datumam, kad

bezdarbnieks tiek atskaitīts no apmācībām, Ministru kabineta 2011.gada 25.janvāra noteikumu Nr.75 “Noteikumi par aktīvo

nodarbinātības pasākumu un preventīvo bezdarba samazināšanas pasākumu organizēšanas un finansēšanas kārtību un

pasākumu īstenotāju izvēles principiem” 40.punkts).

2013.gada 17.decembri Prasītājs nosūta Atbildētajam brīdinājumu Nr.21.12.5.5-02/17 par nepamatoti izlietotās

mācību maksas 94,86 EUR atmaksu.

Atbildētājs noteiktajā termiņā nepamatoti izlietoto apmācību maksu prasītājam nav atmaksājis, līdz ar to

2015.gada 21.janvārī Prasītājs iesniedz Dobeles rajona tiesas zemesgrāmatu nodaļā prasību par saistības piespiedu

izpildīšanu brīdinājuma kārtībā.

2015.gada 2.martā Dobeles rajona tiesas zemesgrāmatu nodaļa pieņem lēmumu, saskaņā ar kuru pieteikums lietā

Nr.3-12/0039 atstāts bez izskatīšanas, pamatojoties uz to, ka brīdinājuma izsniegšana parādniekam nav iespējama - beidzies

glabāšanas termiņš.

Prasītājs norāda, ka mediācijas procesam nepiekrīt.

Normatīvais akts, ar kuru prasība pamatota - Civillikuma 1587., 1589.panti, Civilprocesa likuma 41.panta

pirmā daļa, 127.panta pirmā daļa un 130.panta pirmā daļa. Ministru kabineta 2011.gada 25.janvāra noteikumu Nr.75

“Noteikumi par aktīvo nodarbinātības pasākumu un preventīvo bezdarba samazināšanas pasākumu organizēšanas un

finansēšanas kārtību un pasākumu īstenotāju izvēles principiem" 35.1 punkts un Līguma 5.1. un 5.2.punkti.

Prasītāja lūdz piedzīt no Atbildētāja nepamatoti izlietoto apmācību maksu EUR 94,86 apmērā, valsts nodevu

(Dobeles rajona tiesa) EUR 69,24, valsts nodevu (Zemesgrāmatu tiesa) EUR 1,90, ar lietas izskatīšanu saistītos izdevumus

3,30 EUR.

2018.gada 6.martā Zemgales rajona tiesā saņemts atbildētāja paskaidrojums, kurā norādīts, ka prasību atzīst

pilnā apmērā.

2018.gada 22.maijā pusēm nosūtīti paziņojumi par lietas izskatīšanu rakstveida procesā 2018.gada 7.jūnijā.

Ievērojot to, ka puses nav lūgušas lietas iztiesāšanu tiesas sēdē un tiesa neuzskata par nepieciešamu lietu iztiesāt tiesas

sēdē, civillietas izskatīšana noteikta rakstveida procesā.

Motīvu daļa

Pārbaudot lietā esošos rakstveida pierādījumus, tiesa atzīst, ka prasība ir apmierināma pilnībā.

Civilprocesa likuma 93.panta pirmajā daļā noteikts, ka katrai pusei jāpierāda tie fakti, uz kuriem tā pamato savus

prasījumus vai iebildumus. Prasītājam jāpierāda savu prasījumu pamatotība. Atbildētājam jāpierāda savu iebildumu

pamatotība.

Civillikuma 1402.pantā noteikts, ka saistību tiesības rodas vai nu no tiesiska darījuma, vai no neatļautas

darbības, vai pēc likuma. Saskaņā ar Civillikuma 1587.pantu, tiesīgi noslēgts līgums uzliek līdzējam pienākumu izpildīt

apsolīto un ne darījuma sevišķais smagums, ne arī vēlāk radušās izpildīšanas grūtības nedod vienai pusei tiesības atkāpties

no līguma, kaut arī atlīdzinot otrai zaudējumus.

Lietā nav strīds par prasības pieteikumā norādītajiem lietas faktiskajiem apstākļiem, kas apstiprināti ar lietā

iesniegtiem rakstveida pierādījumiem.

Ar 2009.gada 9.septembra prasītāja Lēmumu Nr.090909-641pies1 atbildētājam tika piešķir bezdarbnieka statuss (lietas

11.lapa).

2013.gada 24.oktobrī prasītājs izsniedz atbildētājam apmācību kuponu Nr.263/NK/BDMAL-2/1300/2013

bezdarbnieka iesaistei neformālās izglītības programmas “100K Datorzinības (bez priekšzināšanām)” apguvē, ko

atbildētājam jāiesniedz Dobeles Pieaugušo izglītības un uzņēmējdarbības atbalsta centrā (lietas 12.lapa).

Ar 2013.gada 5.novembra līgumu Nr. Nr.43/NK/BDMAL-2/l300/2013

par neformālās izglītības programmas “100KDatorzinības (bez priekšzināšanām)” apguvē pierādīts, ka starp prasītāju

un Dobeles Pieaugušo izglītības un uzņēmējdarbības atbalsta centru noslēgts līgums, saskaņā ar kuru atbildētājam, kā

bezdarbniekam tiek īstenota apmācība šajā mācību iestādē ar apmācības maksu LVL 250 (EUR 355,72) un stipendiju LVL

96,56 (EUR 137,39) (lietas 13.-14.lapas).

Starp prasītāju un atbildētāju 2013.gada 6.novembrī noslēgts līgums Nr. Nr.217/NK/BDMAL-2/1300/2013 par

bezdarbnieka dalību neformālās izglītības programmas “100KDatorzinības (bez priekšzināšanām)” apguvē un kvalifikācijas

eksāmenu kārtošanā. Apmācības laiks no 2013.gada 08.novembra līdz 2013.gada 19.decembrim (lietas 15.-17.lapas).

Ar 2013.gada 6.novembri tiek aktualizēts atbildētāja individuālais darba meklēšanas plāns Nr.090909-641 (lietas

18.lapa).

2013.gada 8.novembra rīkojums Nr.105/NVA apliecina, ka atbildētājs ieskaitīts neformālās izglītības

programmas “100K Datorzinības (bez priekšzināšanām)” apguvē ( lietas 19.lapa).

2013.gada 20.novembrī rīkojums Nr.111/NVA apliecina, ka atbildētājs atskaitīts no neformālās izglītības

programmas “100K Datorzinības (bez priekšzināšanām)” apguvē, sakarā ar atbildētāja neattaisnotiem kavējumiem (lietas

20.lapa).

2013.gada 28.novembra lēmums Nr.090909-641zaud1 par bezdarbnieka statusa zaudēšanu apliecina, ka

atbildētājs zaudējis bezdarbnieka statusu no 2013.gada 21.novembra, jo nav piedalījies individuālajā darba meklēšanas plānā

paredzētajos pasākumos (lietas 21.lapa).

2013.gada 19.decembrī Pieņemšanas–Nodošanas akts Nr. Nr.21.12.5.5-07.1/R2/52 un pielikums Nr.1 šim

aktam apliecina, ka atbildētājs izmantojis mācību maksu LVL 66,67 (EUR 94,86) apmērā (lietas 22.-23.lapas).

2013.gada 17.decembra brīdinājums Nr. 21.12.5.5-02/17 apliecina, ka

atbildētājs brīdināts par nepamatoti izlietotās apmācību maksas atmaksu viena mēneša laikā no brīdinājuma

saņemšanas dienas norādot, ka pretējā gadījumā tiks celta prasība tiesā, brīdinājums nosūtīts atbildētājam (lietas 24.lapa).

Atbildētājs nav norēķinājies par nepamatoti izlietoto mācību maksu un saņemto stipendiju.

2015.gada 21.janvārī prasītājs vērsies tiesā ar pieteikumu par saistības piespiedu izpildīšanu brīdinājuma kārtībā. Ar

Dobeles rajona tiesas zemesgrāmatu nodaļas tiesneses 2015.gada 2.martā lēmumu pieteikums lietā atstāts bez izskatīšanas

(lietas 28.lapa).

2013.gada 6.novembrī starp pusēm noslēgtais līgums (lietas 15.-17.lapas) par bezdarbnieka dalību neformālās

izglītības programmas “100KDatorzinības (bez priekšzināšanām)” apguvē un kvalifikācijas eksāmenu kārtošanā

Nr.217/NK/ BDMAL-2/1300/2013 nav apstrīdēts, tas ir spēkā esošs, pusēm saistošs un tiesai nav pamata apšaubīt tā

likumību.

Civillikuma 1512.pants nosaka, ka pie katra saistību līguma būtības pieder vienas pusei apsolījums un tā pieņemšana

no otras puses (vienpusējs līgums), vai savstarpējs apsolījums un tā pieņemšana no abām pusēm (divpusējs vai

vairākpusējs līgums).

Civillikuma 1811.pants nosaka, ka katra saistības tiesība izbeidzas pati no sevis, kad izpildīta tai atbilstošā parādnieka

saistība, t.i. nolīdzinot parādu.

Ministru kabineta 2011.gada 25.janvāra noteikumu Nr.75 “Noteikumi par aktīvo nodarbinātības pasākumu un

preventīvo bezdarba samazināšanas pasākumu organizēšanas un finansēšanas kārtību un pasākumu īstenotāju izvēles

principiem” 35.punkts nosaka, ka aģentūra, iesaistot bezdarbniekus un darba meklētājus apmācībā, ar katru bezdarbnieku

un darba meklētāju noslēdz līgumu par bezdarbnieka vai darba meklētāja apmācību. Līgumā nosaka apmācības noteikumus

un laiku, aģentūras un bezdarbnieka vai darba meklētāja savstarpējos pienākumus un tiesības apmācības laikā, kā arī

apmācības pārtraukšanas un izbeigšanas noteikumus, tai skaitā gadījumus, kad apmācību pārtraukšana nav uzskatāma par

attaisnojošu. Iesaistot apmācībā bezdarbnieku, līgumā papildus nosaka stipendijas saņemšanas kārtību. Savukārt

351.punkts nosaka, ja bezdarbnieks vai darba meklētājs bez attaisnojošiem iemesliem pārtrauc dalību apmācībā, tādejādi

nepildot šo noteikumu 35.punktā minēto līgumu, bezdarbniekam vai darba meklētājam ir pienākumus atlīdzināt aģentūrai šo

noteikumu 43.1 apakšpunktā minētos izdevumus, kas izlietoti apmācībai. Ja bezdarbnieks vai darba meklētājs minētos

apmācības izdevumus neatlīdzina labprātīgi, aģentūrai attiecīgo summu ir tiesības piedzīt normatīvajos aktos noteiktajā

kārtībā.

Minēto apliecina arī 2013.gada 6.novembrī starp pusēm noslēgtā Līguma 5.1.punkts. Līguma 5.1.punkts nosaka, ka

bezdarbniekam ir pienākums viena mēneša laikā pēc rakstveida brīdinājuma saņemšanas atmaksāt aģentūrai visu apmācību

laikā saņemto stipendiju un mācību maksu, kas izlietota apmācībai, ja bezdarbnieks ar izglītības iestādes rīkojumu ir

atskaitīts no izglītojamo skaita un tādēļ zaudē bezdarbnieka statusu vai aģentūra konstatē, ka bezdarbnieks (atbildētājs) ir

sniedzis nepatiesas ziņas, lai iegūtu vai saglabātu bezdarbnieka statusu.

Ar lietā esošajiem rakstveida pierādījumiem nodibināts, ka Atbildētājs ir uzņēmies saistības pret Prasītāju, ir pieņēmis

un izmantojis iespēju piedalīties apmācībā, saņēmis apmācības maksu, taču, sakarā ar nepatiesu ziņu sniegšanu zaudējis

bezdarbnieka statusu un nav atmaksājis nepamatoti izmaksāto apmācības maksu.

Saskaņā ar Civillikuma 1838.pantu, ka samaksa izdarīta, jāpierāda tam, kas to apgalvo. Pierādīt samaksu var ar visiem

atļautiem pierādījuma līdzekļiem, bet sevišķi ar rakstisku apliecinājumu jeb kvīti; samaksas saņēmējs nedrīkst atteikties to

izdot parādniekam. Kvīti var izrakstīt vai nu uz paša parāda akta, ja tāds ir, vai atsevišķi.

Atbildētājs savas procesuālās tiesības nav izmantojis un nav iesniedzis tiesai pierādījumus, ka savas saistības

pret prasītāju būtu izpildījis, vai ir iestājušies tādi apstākļi, kas būtu pamatā tam, ka atbildētājs no saistību izpildes būtu

atsvabināms. Ievērojot minēto tiesa atzīst, ka prasība par nepamatoti izlietotās apmācību maksas ir pamatota un

apmierināma, piedzenot no atbildētāja par labu prasītājam parādu EUR 94,86 apmērā.

Civilprocesa likuma 195.pants noteic, ka, taisot spriedumu par naudas summas piedziņu, tiesa tā rezolutīvajā daļā

norāda prasītāja tiesības par laiku līdz sprieduma izpildei (izsoles dienai) saņemt procentus, norādot to apmēru. Atbilstoši

Civillikuma 1765.panta noteikumiem likumiskie procenti nosakāmi seši procenti no simta gadā un procenti aprēķināmi tikai

no paša kapitāla. Tādējādi prasītājam nosakāmas tiesības par laiku no sprieduma pasludināšanas dienas līdz sprieduma

izpildei (izsoles dienai) saņemt sešus procentus no simta gadā no nesamaksātās parāda pamatsummas.

Kā izriet no Civilprocesa likuma 41.panta pirmās daļas, apmierinot prasību, no atbildētāja par labu prasītājam

piespriež tā samaksātos tiesas izdevumus proporcionāli apmierināto prasījumu apmēram. Ņemot vērā minēto, no atbildētāja

prasītājas labā piedzenami prasītājas samaksātie tiesas izdevumi – valsts nodeva 71,14 euro un ar lietas izskatīšanu saistītie

izdevumi to faktiskajā apmērā 2,18 euro.

Saskaņā ar Civilprocesa likuma 204.1pantu, atbildētājam nosakāms sprieduma labprātīgas izpildes termiņš –

desmit dienas no sprieduma spēkā stāšanās dienas.

Rezolutīvā daļa

Saskaņā ar Civilprocesa likuma 8., 34., 39., 41.panta pirmo daļu, 42., 97., 190., 193., 195., 204.1, 250.25 pantu,

tiesa

nos prieda

prasību apmierināt pilnībā.

Piedzīt no /pers. B/, personas kods /personas kods/, par labu Nodarbinātības valsts aģentūrai, reģistrācijas Nr.

/reģistrācijas numurs/, parādu 94,86 euro (deviņdesmit četri euro 86 centi); valsts nodevu 71,14 euro (septiņdesmit viens

euro 14 centi) un ar lietas izskatīšanu saistītos izdevumus 2,18 euro (divi euro 18 centi). Parāda summu ieskaitīt

Nodarbinātības valsts aģentūras norēķinu kontā Valsts kasē, kods TRELLV22, konta Nr.LV06TREL2180451041000;

21499 KK Mācību maksas atmaksa.

Noteikt Nodarbinātības valsts aģentūrai tiesības līdz sprieduma izpildes (izsoles) dienai saņemt likumiskos

procentus 6% (seši procenti) gadā no pamatparāda summas 94,86 euro.

Noteikt /pers. B/sprieduma labprātīgas izpildes termiņu 10 (desmit) dienas no sprieduma spēkā stāšanās dienas.

Spriedumu var pārsūdzēt 20 dienu laikā no pilna sprieduma sastādīšanas dienas – 2018.gada 7.jūnija, Zemgales

apgabaltiesā, apelācijas sūdzību iesniedzot Zemgales rajona tiesā.

Tiesnese (paraksts) N.Pakule