Court dismisses appeal against company deregistration, ruling notification to legal address and Gazette publication satisfied legal requirements.

Lietas arhīva Nr. A42-00841-22/11

ECLI:LV:ADRJRIT:2022:0923.A420251121.2.S

ADMINISTRATĪVĀ RAJONA TIESA

RĪGAS TIESU NAMS

S P R I E D U

LATVIJAS TAUTAS VĀRDĀ

Rīgā 2022.gada 23.septembrī

Administratīvā rajona tiesa šādā sastāvā:

tiesnese K.Jandava,

piedaloties atbildētājas Latvijas Republikas pusē pieaicinātās iestādes – Uzņēmumu reģistra –pārstāvim /pers. D/,

atklātā tiesas sēdē izskatīja administratīvo lietu, kas ierosināta, pamatojoties uz /pers. E/ pieteikumu par Uzņēmumu reģistra galvenā valsts notāra

2021.gada 20.septembra lēmuma Nr.1-5n/727 atcelšanu.

Aprakstošā daļa

[1] 2020.gada 9.jūlijā Uzņēmumu reģistrā (turpmāk – reģistrs) tika saņemts Valsts ieņēmumu dienesta paziņojums Nr.8.59.2-13/NP/l04578, kurā

norādīts, ka 2020.gada 16.aprīlī dienests ir pieņēmis lēmumu Nr.30.1-8.59.2/60739 izbeigt SIA “BŪVE Elit” darbību (lietas 22.lapa).

2020.gada 10.jūlijā komercreģistrā tika ierakstītas ziņas par SIA “BŪVE Elit” darbības izbeigšanu. 2020.gada 15.jūlijā Latvijas Republikas

oficiālajā izdevumā “Latvijas Vēstnesis” Nr.134 tika izsludināts paziņojums par SIA “BŪVE Elit” darbības izbeigšanu, vienlaikus uzaicinot SIA “BŪVE

Elit” likvidācijā ieinteresētās personas viena mēneša laikā pēc tā publicēšanas dienas iesniegt reģistrā pieteikumu par likvidatora iecelšanu.

2020.gada 15.jūlijā reģistrā saņemts SIA “BŪVE Elit” likvidācijā ieinteresētās personas 2020.gada 15.jūlija pieteikums likvidatora iecelšanas

reģistrācijai, kurā norādīts, ka /pers. G/ iecelts par SIA “BŪVE Elit” likvidatoru (lietas 24. – 26.lapa).

2020.gada 23.jūlijā Latvijas Republikas oficiālajā izdevumā “Latvijas Vēstnesis” Nr.140 tika izsludināts paziņojums par SIA “BŪVE Elit”

likvidācijas procesa uzsākšanu un izmaiņām amatpersonu sastāvā, ka iecelts likvidators /pers. G/.

2020.gada 9.decembrī reģistrā saņemts SIA “BŪVE Elit” 2020.gada 23.novembra pieteikums izmaiņām amatpersonu sastāvā, kurā norādīts, ka

SIA “BŪVE Elit” likvidators /pers. G/ atstājis amatu (lietas 31.lapa).

2021.gada 9.martā Latvijas Republikas oficiālajā izdevumā “Latvijas Vēstnesis” Nr.47 tika izsludināts precizēts paziņojums, kurš tika papildināts ar

uzaicinājumu SIA “BŪVE Elit” likvidācijā ieinteresētajām personām viena mēneša laikā pēc tā publicēšanas dienas iesniegt reģistrā pieteikumu par

likvidatora iecelšanu.

Ar reģistra valsts notāra 2021.gada 12.aprīļa lēmumu Nr.6-12/40378 (turpmāk – sākotnējais lēmums) nolemts izslēgt SIA “BŪVE Elit” no

komercreģistra, jo līdz 2021.gada 12.aprīlim neviena SIA “BŪVE Elit” likvidācijā ieinteresētā persona nav iesniegusi reģistram pieteikumu par likvidatora

iecelšanu, un SIA “BŪVE Elit” nav pasludināts maksātnespējas process (lietas 39. – 40.lapa).

2021.gada 15.aprīlī Latvijas Republikas oficiālajā izdevumā “Latvijas Vēstnesis” Nr.72 tika izsludināts paziņojums par SIA “BŪVE Elit” izslēgšanu

no komercreģistrā.

2021.gada 1.septembrī reģistrā saņemts pieteicēja iesniegums 2021.gada 30.augsuta, kurā lūgts atjaunot procesuālo termiņu un atcelt sākotnējo

lēmumu (lietas 42. – 43.lapa).

[2] Ar reģistra galvenā valsts notāra 2021.gada 20.septembra lēmumu Nr.l-5n/727 (turpmāk – pārsūdzētais lēmums) nolemts atstāt negrozītu

sākotnējo lēmumu. Pārsūdzētais lēmums pamatots ar turpmāk norādītajiem argumentiem (lietas 9. – 13.lapa).

[2.1] Uzņēmumu reģistrs atsaucas uz Senāta Administratīvo lietu departamenta 2021.gada 1.jūnija spriedumu lietā Nr.A420318017, SKA-

341/2021.

Tā kā Komerclikuma 318.1 panta trešajā daļā noteiktais termiņš ir materiāltiesisks, tad tā atjaunošana ir iespējama tikai tad, ja to paredz speciālās

tiesību normas, vai tā iemesla dēļ, ka termiņa neatjaunošana varētu būtiski skart personas cilvēktiesības. Komerclikumā nav paredzēta iespēja šo termiņu

pagarināt vai atjaunot. Līdz ar to, ja vien nav konstatējams kāds būtisks cilvēktiesību aizskārums, ieinteresēto personu (tostarp kreditoru) tiesības iesniegt

komercreģistrā iestādei pieteikumu par likvidatora iecelšanu un tādējādi prasīt sabiedrības likvidāciju beidzas līdz ar šo termiņu.

Savukārt attiecībā uz ieraksta par sabiedrības izslēgšanu no komercreģistrā anulēšanu Senāts ir norādījis, ja sabiedrības izslēgšana tiek apstrīdēta,

Reģistrs var pārbaudīt tikai to, vai pirms sabiedrības izslēgšanas bija iestājies likumā paredzēto apstākļu kopums: sabiedrības darbība likumā noteiktā

kārtībā ir izbeigta, ir publicēts paziņojums oficiālajā izdevumā, likumā noteiktajā laikā neviena persona nav iesniegusi pieteikumu par likvidatora iecelšanu.

Reģistrs var atcelt savu lēmumu par sabiedrības izslēgšanu tikai tad, ja secina, ka kāds no iepriekš minētajiem apstākļiem nav iestājies.

[2.2] Izskatāmajā gadījumā ir konstatējami visi likumā paredzētie priekšnosacījumi sākotnējā lēmuma pieņemšanai – SIA “BŪVE Elit” darbība

likumā noteiktā kārtībā tika izbeigta, tika publicēts paziņojums oficiālajā izdevumā “Latvijas Vēstnesis” un likumā noteiktajā laikā neviena persona

neiesniedza pieteikumu par likvidatora iecelšanu.

[2.3] Nav tiesiskas nozīmes pieteicēja minētajam, ka SIA “BŪVE Elit” ir nenokārtotas saistības, kā arī tai ir aktīvi, jo atbilstoši Senāta sniegtajam

skaidrojumam pamats ieraksta par SIA “BŪVE Elit” izslēgšanu no komercreģistrā anulēšanai ir tikai tādā gadījumā, ja nav konstatējams kāds no likumā

noteiktajiem priekšnoteikumiem minētā lēmuma pieņemšanai.

[2.4] Saskaņā ar Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 2.pantu oficiālā publikācija ir publiski ticama un saistoša. Neviens nevar

aizbildināties ar oficiālajā izdevumā publicēto tiesību aktu vai oficiālo paziņojumu nezināšanu. Informāciju oficiālajā izdevumā publicē elektroniski šajā

likumā un citos normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā tīmekļa vietnē www.vestnesis.lv. Publikācija, tostarp par izmaiņām SIA “BŪVE Elit” amatpersonu

sastāvā, proti, ka likvidators atbrīvos no amata, kā arī par SIA “BŪVE Elit” izslēgšanu no komercreģistrā tika publicēta elektroniskā veidā oficiālajā

izdevumā “Latvijas Vēstnesis”, līdz ar to minētā informācija bija pieejama un ar to varēja iepazīties ikviena persona, tai skaitā pieteicējs.

[3] Nepiekrītot pārsūdzētajam lēmumam, pieteicējs vērsās Administratīvajā rajona tiesā ar pieteikumu par administratīvā akta atcelšanu.

Pieteikumā pamatots ar turpmāk norādītajiem argumentiem (lietas 4. – 7.lapa).

[3.1] Reģistrs pārsūdzētajā lēmumā nepamatoti secinājis, ka reģistra lēmumu publicēšana laikrakstā “Latvijas Vēstnesis” ir pietiekams pamats

uzskatīt, ka tas atbilstoši paziņots pieteicējam.

Šāda paziņošanas kārtība ir atzīstama par atbilstošu attiecībā uz citām ieinteresētām personām, kuras reģistram nav zināmas, kamēr tās savu

ieinteresētību nav atbilstoši paziņojušas un pierādījušas. Savukārt pieteicējs faktiski atzīstams par šo lēmumu adresātu, jo tie tiešā veidā aizskar pieteicēja

mantiskās intereses, un SIA “BŪVE Elit” likvidācija vienlaicīgi radījusi gan nepamatotu pieteicēja mantas samazinājumu, gan rādījusies finansiālu

kaitējumu, sakarā ar to, ka kreditori ir tiesīgi pieprasīt saistību izpildi (zaudējumu piedziņu) no pieteicēja kā SIA “BŪVE Elit” dalībnieka sakarā ar to, ka

SIA “BŪVE Elit” veikta piespiedu likvidācija un kreditori nav saņēmuši savu prasījumu apmierinājumu.

Bez ievērības nav atstājams fakts, ka reģistra rīcībā atrodas pieteicēja adrese, kura paziņota reģistram ar SIA “BŪVE Elit” dibināšanas

dokumentiem, līdz ar to reģistrs ir varējis paziņot pieteicējam reģistra valsts notāra 2020.gada 14.decembra lēmumu Nr.6-12/117706/1 un sākotnējo

lēmumu, tādejādi nodrošinot pieteicēja tiesības uz šo administratīvo aktu apstrīdēšanu.

Minētie reģistra lēmumi, it sevišķi sākotnējais lēmums, nav atzīstami par vispārīgu administratīvo aktu, savukārt pieteicējs ir šo administratīvo aktu

adresāts, līdz ar to uz viņu nosakāma personīga paziņošanas kārtība.

[3.2] Iepazīstoties ar 2021.gada 15.aprīļa Latvijas Republikas oficiālajā izdevuma “Latvijas Vēstnesis” Nr.72 izsludināto paziņojumu par SIA

“BŪVE Elit” izslēgšanu no komercreģistra, secināms, ka tā saturs neļauj uzzināt sākotnējā lēmuma saturu, un minētajā paziņojumā nav informācijas par šī

lēmuma apstrīdēšanas kārtību.

Ņemot vērā minēto un to, ka administratīvais akts paziņots ar publikāciju laikrakstā “Latvijas Vēstnesis”, un paziņojums nesatur informāciju par

apstrīdēšanas kārtību, tad tas?nosakāms viena gada laikā no paziņojuma izsludināšanas brīža līdz 2022.gada 15.aprīlim. Ievērojot minēto, pieteicējs nav

nokavējis apstrīdēšanas termiņu.

[3.3] Pārsūdzētajā lēmumā bez ievērības atstāts arī tas, ka pārējie lēmumi – par likvidatora /pers. G/ atbrīvošanu, par pienākumu iecelt jaunu

likvidatoru nav darīti zināmi pieteicējam kā šo lēmumu adresātam, tādejādi liedzot tam tiesības realizēt Komerclikumā noteiktās SIA “BŪVE Elit”

dalībnieka tiesības.

[4] 2021.gada 8.novembrī Administratīvajā rajona tiesā saņemts reģistra rakstveida paskaidrojums, kurā, atsaucoties uz pārsūdzētajā

lēmumā norādīto argumentāciju, atbildētājs pieteikumu neatzīst un lūdz to noraidīt. Papildus norādīts turpmāk minētais (lietas 19. - 20.lapa).

[4.1] Saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 27.panta pirmo daļu adresāts ir privātpersona, attiecībā uz kuru izdots administratīvais akts

vai veikta (tiks veikta) faktiskā rīcība. Izskatāmajā gadījumā neviens no pārsūdzētajā lēmumā minētajiem lēmumiem netika pieņemts tieši attiecībā uz

pieteicēju kā SIA “BŪVE Elit” dalībnieku.

[4.2] Valsts ieņēmumu dienesta 2020.gada 16.aprīļa lēmuma Nr.30.1 8.59.2/60739 (ar kuru tika izbeigta SIA “BŪVE Elit” darbība) adresāts ir

pati SIA “BŪVE Elit”, nevis pieteicējs. Ņemot vērā, ka reģistrs ierakstu komercreģistrā par SIA “BŪVE Elit” darbības izbeigšanu veica uz reģistrā

saņemtā Valsts ieņēmumu dienesta 2020.gada 9.jūlija paziņojuma Nr.8.59.2-13/NP/104578 pamata, kurā, tostarp, norādīts, ka ir stājies spēkā Valsts

ieņēmumu dienesta lēmums par SIA “BŪVE Elit” darbības izbeigšanu, reģistra rīcībā nav informācijas par veidu, kā SIA “BŪVE Elit” tika paziņots

Valsts ieņēmumu dienesta lēmumus.

[4.3] Attiecībā uz reģistra valsts notāra 2020.gada 20.jūlijā lēmumu Nr.6-12/71417 par /pers. G/ iecelšanu SIA “BŪVE Elit” likvidatora amatā un

2020.gada 14.decembra lēmumu Nr.6 12/117706/1 par /pers. G/ atbrīvošanu no likvidatora amata norādāms, ka minētie lēmumi bija paziņojumi /pers.

G/ kā SIA “BŪVE Elit” likvidācijā ieinteresētajai personai, kura reģistrā iesniegusi pieteikumu SIA “BŪVE Elit” likvidatora iecelšanai.

Atbilstoši Komerclikuma 318.1 panta pirmajai un piektajai daļai gadījumā, ja SIA “BŪVE Elit” likvidācijā ieinteresētā persona ir iesniegusi reģistrā

pieteikumu par likvidatora iecelšanu, tad reģistra lēmuma par likvidatora iecelšanu un atbrīvošanu adresāts ir SIA “BŪVE Elit” likvidācijā ieinteresētā

persona, kura iesniedza attiecīgo pieteikumu par likvidatora iecelšanu. Savukārt attiecībā uz pārējām SIA “BŪVE Elit” likvidācijā ieinteresētajām

personām, tostarp pieteicēju kā SIA “BŪVE Elit” dalībnieku, ir piemērojama Komerclikuma 318.1 panta trešā daļa, kas paredz, ja sabiedrības darbība

ir izbeigta, pamatojoties uz reģistra vai Valsts ieņēmumu dienesta lēmumu, reģistrs pēc tam, kad komercreģistrā izdarīts ieraksts par sabiedrības darbības

izbeigšanu, oficiālajā izdevumā “Latvijas Vēstnesis” publicē paziņojumu par sabiedrības darbības izbeigšanu. Paziņojumā uzaicina sabiedrības likvidācijā

ieinteresētās personas viena mēneša laikā pēc tā publicēšanas dienas iesniegt Reģistram pieteikumu par likvidatora iecelšanu.

Komerclikumā nav noteikts, ka papildus minētajam paziņojumam reģistram būtu jānosūta individuāls paziņojums attiecīgās sabiedrības

dalībniekiem. Sekojoši reģistram nebija individuāli jāpaziņo pieteicējam par SIA “BŪVE Elit” darbības izbeigšanas faktu, un pieteicējs varēja iesniegt

reģistrā pieteikumu par likvidatora iecelšanu tāpat kā jebkura cita persona, kura bija ieinteresēta SIA “BŪVE Elit” likvidācijā.

[4.4] Reģistram nav saprotams pieteicēja minētais apstāklis, ka pēc SIA “BŪVE Elit” izslēgšanas no komercreģistra pieteicējam kā SIA “BŪVE

Elit” dalībniekam būs jānorēķinās ar SIA “BŪVE Elit” kreditoriem. Atbilstoši Komerclikuma 137.panta otrajai un trešajai daļai sabiedrība neatbild par

dalībnieka saistībām. Dalībnieks neatbild par sabiedrības saistībām. Sekojoši nav pamata uzskatīt, ka pēc SIA “BŪVE Elit” izslēgšanas no

komercreģistra SIA “BŪVE Elit” kreditori varētu vērsties pret pieteicēju kā SIA “BŪVE Elit” dalībnieku, jo SIA “BŪVE Elit” manta ir nošķirta no

pieteicēja mantas.

[5] Pieteicējs neieradās uz tiesas sēdi. Tiesa atzina, ka ir iespējams izskatīt lietu bez pieteicēja klātbūtnes. Tiesas sēdē reģistra pilnvarotais pārstāvis

pieteikumu neatzina, pamatojoties uz pārsūdzētajā lēmumā norādītajiem argumentiem.

Motīvu daļa

[6] Tiesa, pārbaudot lietā esošos pierādījumus kopsakarā ar procesa dalībnieku norādītajiem apsvērumiem, atzīst, ka pieteikums ir noraidāms.

[7] 2020.gada 10.jūlijā komercreģistrā tika ierakstītas ziņas par SIA “BŪVE Elit” darbības izbeigšanu. 2020.gada 15.jūlijā Latvijas Republikas

oficiālajā izdevumā “Latvijas Vēstnesis” Nr.134 tika izsludināts paziņojums par SIA “BŪVE Elit” darbības izbeigšanu, vienlaikus uzaicinot SIA “BŪVE

Elit” likvidācijā ieinteresētās personas viena mēneša laikā pēc tā publicēšanas dienas iesniegt reģistrā pieteikumu par likvidatora iecelšanu.

2020.gada 23.jūlijā Latvijas Republikas oficiālajā izdevumā “Latvijas Vēstnesis” Nr.140 tika izsludināts paziņojums par izmaiņām amatpersonu

sastāvā, ka iecelts likvidators /pers. G/. Taču 2020.gada 9.decembrī reģistrā saņemts SIA “BŪVE Elit” 2020.gada 23.novembra pieteikums, ka SIA

“BŪVE Elit” likvidators /pers. G/ atstājis amatu.

2021.gada 9.martā Latvijas Republikas oficiālajā izdevumā “Latvijas Vēstnesis” Nr.47 tika izsludināts precizēts paziņojums, kurš tika papildināts ar

uzaicinājumu SIA “BŪVE Elit” likvidācijā ieinteresētajām personām viena mēneša laikā pēc tā publicēšanas dienas iesniegt reģistrā pieteikumu par

likvidatora iecelšanu.

2021.gada 15.aprīlī Latvijas Republikas oficiālajā izdevumā “Latvijas Vēstnesis” Nr.72 tika izsludināts paziņojums par SIA “BŪVE Elit” izslēgšanu

no komercreģistra. 2021.gada 1.septembrī reģistrā saņemts pieteicēja iesniegums, kurā lūgts atjaunot procesuālo termiņu un atcelt sākotnējo lēmumu. Ar

pārsūdzēto lēmumu sākotnējais lēmums atstāts negrozīts.

[8] Pieteicējs kā SIA “BŪVE Elit” dalībnieks un bijušais valdes loceklis apstrīd reģistra lēmumu paziņošanas kartību un ka lēmumi par likvidatora

/pers. G/ atbrīvošanu, par pienākumu iecelt jaunu likvidatoru nav darīti zināmi pieteicējam kā šo lēmumu adresātam. Pieteicēja prasījums ir pārsūdzētā

lēmuma atcelšana, kā rezultātā būtu iespējams noteikt jaunu termiņu likvidatora iecelšanai.

[9] Atbilstoši Komerclikuma 317.panta otrajai daļai sabiedrības likvidācija nenotiek un komercreģistra iestāde pieņem lēmumu par sabiedrības

izslēgšanu no komercreģistra, ja neviena sabiedrības likvidācijā ieinteresētā persona neiesniedz tiesai vai komercreģistra iestādei pieteikumu par

likvidatora iecelšanu un sabiedrībai nav pasludināts maksātnespējas process.

Saskaņā ar Komerclikuma 318.1 panta (redakcijā, kas bija spēkā 2021.gada 9.marta publikācijas brīdī) trešo daļu, ja sabiedrības darbība ir

izbeigta, pamatojoties uz komercreģistra iestādes vai nodokļu administrācijas lēmumu, vai ja sabiedrības darbība ir izbeigta, pamatojoties uz tiesas

nolēmumu, un neviena ieinteresētā persona nav ieteikusi tiesai likvidatora kandidātu, komercreģistra iestāde pēc tam, kad komercreģistrā izdarīts ieraksts

par sabiedrības darbības izbeigšanu, šā likuma 11.pantā noteiktajā kārtībā izsludina paziņojumu par sabiedrības darbības izbeigšanu. Paziņojumā uzaicina

sabiedrības likvidācijā ieinteresētās personas viena mēneša laikā pēc tā publicēšanas dienas iesniegt komercreģistra iestādei pieteikumu par likvidatora

iecelšanu.

Senāta 2021.gada 1.jūnija spriedumā lietā Nr.SKA-341/2021 tika secināts, ka Komerclikuma 318. 1 panta trešajā daļā ir noteikts termiņš

materiālas tiesības – tiesības uz likvidācijas procesu – īstenošanai, nevis termiņš kādas procesuālas darbības veikšanai jau uzsāktā administratīvajā

procesā. Tas ir termiņš, kura ilgumu nosaka likumdevējs, izdarot politisku izšķiršanos par jautājumu, kāds laiks dodams ieinteresētajām personām

pieteikuma par likvidatora iecelšanu iesniegšanai un tādējādi likvidācijas procesa iniciēšanai (Senāta 2021.gada 1.jūnija spriedumā lietā Nr.SKA-

341/2021 11.punkts).

Minētajā spriedumā Senāts piekrita Dr.iur.J.Kārkliņa viedoklim, ka par to, ka Komerclikuma 318. 1 panta trešajā daļā noteiktais mēneša termiņš

nav atjaunojams, liecina arī publiska paziņojuma izsludināšana un reģistra vesto reģistru publiskās ticamības princips. Tādēļ Senāts pievienojās

Administratīvās apgabaltiesas spriedumā paustajam, ka Komerclikuma 318.1 panta trešajā daļā paredzētais mēneša termiņš, kurā persona var iesniegt

Uzņēmumu reģistram pieteikumu par likvidatora iecelšanu, ir materiāltiesisks (turpat, 11.punkts).

Likumdevējs ir vēlējies, lai ekonomiski neaktīvie subjekti ātri tiktu izslēgti no komercreģistra, un uzskatījis, ka viena mēneša termiņš ir pietiekams

kreditoru interešu aizsardzībai. Līdz ar to likumdevējs ir apzināti izveidojis šādu regulējumu, citstarp, apsverot arī kreditoru intereses, un tāpēc nav

konstatējams likuma robs, kuru būtu nepieciešams aizpildīt. Senāts ir norādījis uz nepieciešamību likumdevējam pārvērtēt Komerclikumā ietvertā

vienkāršotās likvidācijas regulējuma un Komerclikuma 318.1 panta trešajā daļā ietvertās procedūras saderību ar kreditoru interešu aizsardzības

nepieciešamību. Tomēr tas, vai un kādas izmaiņas ir nepieciešamas, ir likumdevēja tiesībpolitiska izšķiršanās (turpat, 13. un 19.punkts).

No lietas materiāliem secināms, un lietā arī nav strīda, ka pieteicējs nav laika periodā no 2021.gada 9.marta mēneša laikā iesniedzis pieteikumu

reģistrā par likvidatora iecelšanu. Pieteicējs 2021.gada 31.augusta iesniegumu reģistrā ir iesniedzis tikai 2021.gada 1.septembrī, apstrīdot sākotnējo

lēmumu par SIA „ BŪVE Elit” izslēgšanu no komercreģistra (lietas 42., 43.lapa).

Līdz ar to pieteicējs kā “BŪVE Elit” dalībnieks, proti, likvidācijā ieinteresētā persona tika nokavējis saskaņā ar 318.1 panta trešo daļu noteikto

ieinteresētās personas pieteikšanās termiņu, kurš saskaņā ar minēto Senāta praksi ir uzskatāms par materiāltiesisku termiņu un nav atjaunojams.

[10] Pieteicējs kā SIA “BŪVE Elit” dalībnieks un bijušais valdes loceklis apstrīd reģistra lēmumu par likvidatora /pers. G/ atbrīvošanu, par

pienākumu iecelt jaunu likvidatoru paziņošanas kārtību, proti, ka tie nav darīti zināmi pieteicējam kā SIA “BŪVE Elit” dalībniekam.

[10.1] Vispirms norādāms, ka pieteikuma priekšmets ir pārsūdzētā lēmuma par SIA “BŪVE Elit” izslēgšanu no komercreģistra atcelšana, līdz ar to

jautājums par 2020.gada 14.decembra lēmuma par likvidatora /pers. G/ atbrīvošanu no amata paziņošanu nav šīs lietas izskatīšanas priekšmets.

Tajā pašā laikā norādāms ka no lietas materiāliem konstatējams, ka 2020.gada 14.decembra lēmums par likvidatora /pers. G/ atbrīvošanu no

amata ir adresēts uz SIA “BŪVE Elit” juridisko adresi /adrese A/ (lietas 33., 34.lapa).

[10.2] Kā jau tiesa norādīja, Komerclikuma 318.1 trešā daļa noteic kārtību, kādā komercreģistra iestāde izsludina paziņojumu par sabiedrības

darbības izbeigšanu. Paziņojumā uzaicina sabiedrības likvidācijā ieinteresētās personas viena mēneša laikā pēc tā publicēšanas dienas iesniegt

komercreģistra iestādei pieteikumu par likvidatora iecelšanu.

Attiecīgi 2021.gada 9.martā Latvijas Republikas oficiālajā izdevumā “Latvijas Vēstnesis” Nr.47 tika izsludināts precizēts paziņojums, kurš tika

papildināts ar uzaicinājumu SIA „BŪVE Elit” likvidācijā ieinteresētajām personām viena mēneša laikā pēc tā publicēšanas dienas iesniegt reģistrā

pieteikumu par likvidatora iecelšanu. (https://www.vestnesis.lv/op/2021/47.KRI198?search=on).

Atbilstoši Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 2.pantam oficiālā publikācija ir publiski ticama un saistoša, neviens nevar

aizbildināties ar oficiālajā izdevumā publicēto tiesību aktu vai oficiālo paziņojumu nezināšanu. Līdz ar to termiņš tiesību iesniegt pieteikumu par likvidatora

iecelšanu īstenošanai tiek publiski izsludināts un jebkuram sabiedrības loceklim ir jārēķinās ar to un nepieciešamības gadījumā aktīvi jāreaģē, vēl jo vairāk

minētajai informācijai ir jāseko personām, kas ir tiešā veidā saistīti ar konkrēto komercsabiedrību – dalībniekiem un bijušajiem valdes locekļiem.

Papildus norādāms, ka likuma „Par Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistru” pirmajā nodaļā ietverts Uzņēmumu reģistra darbības mērķis, proti,

veikt tiesību subjektu reģistrāciju, lai nodrošinātu normatīvajos aktos noteikto ziņu publisku ticamību un šo ziņu pieejamību. Komerclikuma 12.panta

pirmā daļa noteic, ka ieraksti komercreģistrā ir spēkā attiecībā uz trešajām personām ar to izsludināšanas dienu. Kā to norādījis arī Dr.iur. J.Kārkliņš,

tiek nodibināta juridiskā fikcija, ka trešā persona zina par komercreģistra ieraksta esību un tā saturu neatkarīgi no tā, vai šī persona to faktiski zina vai

nezina, un tāpēc trešā persona nevar aizbildināties, ka tā nezina faktu, kas kā komercreģistra ieraksts ir publicēts valsts oficiālajā izdevumā (Senāta

2021.gada 1.jūnija spriedumā lietā Nr.SKA-341/2021 11.punkts).

Līdz ar to esamība SIA “BŪVE Elit” dalībnieka un bijušā valdes locekļa statusā vēl jo vairāk rada gan iespējas, gan attiecīgi pienākumu sekot SIA

„BŪVE Elit” likvidācijas procesam un komercreģistra ierakstiem, kas ir publicēti valsts oficiālajā izdevumā. Reģistrs likumā noteiktajā kārtībā ir publicējis

paziņojumu ar uzaicinājumu SIA „BŪVE Elit” likvidācijā ieinteresētajām personām viena mēneša laikā pēc tā publicēšanas dienas iesniegt reģistrā

pieteikumu par likvidatora iecelšanu, līdz ar to likumā noteiktā paziņošanas kārtība ir ievērota.

[10.3] Pieteicējs norādījis, ka reģistra rīcībā atrodas pieteicēja adrese, kura paziņota reģistram ar SIA “BŪVE Elit” dibināšanas dokumentiem, līdz

ar to reģistrs ir varējis paziņot pieteicējam sākotnējo lēmumu, tādējādi nodrošinot pieteicēja tiesības uz šī administratīvā akta apstrīdēšanu. No minētā ir

secināms, ka pieteicēja arguments ir, ka reģistrs nav paziņojis attiecīgās ziņas vai dokumentus uz pieteicēja kā SIA “BŪVE Elit” dalībnieka dzīvesvietas

adresi.

Saskaņā ar Paziņošanas likuma 4.panta otro daļu juridiskajai personai dokumentu paziņo uz tās juridisko adresi. Arī saskaņā ar Komerclikuma

12.panta ceturto daļu ziņu vai dokumentu paziņošana komersantam tiek saistīta ar komersanta juridisko adresi.

Savukārt saskaņā ar Komerclikuma 11.panta (redakcijā, kas bija spēkā sākotnējā lēmuma pieņemšanas brīdī) pirmo daļu visus

komercreģistra ierakstus izsludina oficiālajā izdevumā “Latvijas Vēstnesis”, vienlaikus tos publicējot elektroniski. (…) Komerclikuma 8.panta piektās

daļas 5.punkts noteic, ka ziņas par komersanta (ārvalsts komersanta) darbības izbeigšanu un likvidāciju ir komercreģistrā ierakstāmā ziņa.

No lietas materiāliem ir secināms, ka lēmums par SIA “BŪVE Elit” izslēgšanu no komercreģistra ir paziņots uz SIA “BŪVE Elit” juridisko adresi

vienkāršā pasta sūtījumā (lietas 13., 39.lapa), kā arī 2021.gada 15.aprīlī Latvijas Republikas oficiālajā izdevumā “Latvijas Vēstnesis” Nr.72 tika

izsludināts paziņojums par SIA “BŪVE Elit” izslēgšanu no komercreģistra (https://www.vestnesis.lv/op/2021/72.KRL7).

Vērtējot lietas apstākļus kopsakarā ar minētajām tiesību normā ir secināms, ka reģistram ir pienākums ziņu vai dokumentu paziņošanu

komersantam īstenot, paziņojot uz tā juridisko adresi, un likumā noteiktajos gadījumos veikt publikāciju Latvijas Republikas oficiālajā izdevumā “Latvijas

Vēstnesis”.

Savukārt komercsabiedrības dalībniekam un bijušajam valdes loceklim ir pienākums sekot komercsabiedrības likvidācijas procesam,

korespondencei juridiskajā adresē un saistībā ar komercsabiedrību saistītiem ierakstiem komercreģistrā, ievērojot reģistra vesto reģistru publiskās

ticamības principu. Vērā ņemams, ka ieraksts komercreģistrā par SIA “BŪVE Elit” darbības izbeigšanu ir izdarīts 2020.gada 10.jūlijā, kas bija pamatu

ieinteresētajam personām ar lielāku vērību sekot ar SIA “BŪVE Elit” saistītu ierakstu izsludināšanai.

Attiecībā uz pieteicēja argumentiem par to, ka publikācijā nav bijusi norādīta pārsūdzēšanas kārtība, norādāms, ka komercreģistra ieraksti

atspoguļo komercreģistrā ierakstāmās ziņas un publicējamo informāciju. Ieraksts komercreģistrā ir tikai lēmuma atspoguļojums ieraksta formā, taču

publicējamā informācija nav administratīvais akts. Savukārt Komerclikuma 12.pantā paredzētais komercreģistra ierakstu publicitātes princips paredz

trešo personu pienākumu sekot ierakstiem komercreģistrā un tiek pieņemts, ka trešajai personai tie ir zināmi.

Saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 27.panta pirmo daļu adresāts ir privātpersona, attiecībā uz kuru izdots administratīvais akts vai veikta

(tiks veikta) faktiskā rīcība. Līdz ar to sākotnējā lēmuma par SIA “BŪVE Elit” izslēgšanu no komercreģistra kā administratīvā akta adresāts ir

komercsabiedrība, jo šāds lēmums skar komercsabiedrības juridisko statusu. Attiecīgi sākotnējais lēmums ar norādītu pārsūdzības kārtību bija jānosūta

uz SIA “BŪVE Elit” juridisko adresi un komercreģistra ierakstu publicitātes principa nodrošināšanai jāveic publikāciju Latvijas Republikas oficiālajā

izdevumā “Latvijas Vēstnesis”.

Līdz ar to konkrētajā gadījumā nav no normatīvajiem aktiem izrietošs pienākums ziņu vai dokumentu paziņošanu īstenot uz komercsabiedrības

dalībnieka dzīvesvietas adresi.

[11] Ievērojot tiesas spriedumā norādīto, nav konstatējams tiesisks pamats pārsūdzētā lēmuma atcelšanai.

Rezolutīvā daļa

Pamatojoties uz Administratīvā procesa likuma 246. – 251.pantu, tiesa

nosprieda

noraidīt /pers. E/ pieteikumu par Uzņēmumu reģistra galvenā valsts notāra 2021.gada 20.septembra lēmuma Nr.1-5n/727 atcelšanu.

Spriedumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no sprieduma sastādīšanas dienas, iesniedzot apelācijas sūdzību

Administratīvās rajona tiesas Rīgas tiesu namā.

Tiesnese K.Jandava