Supreme Court allows appeal fee waiver for invalidity pensioner with restricted assets and low income.

ECLI:LV:AT:2019:1029.A420300418.8.L

Nr. A420300418, SKA-1619/2019

Administratīvo lietu departaments

Latvijas Republikas Senāts

LĒMUMS

Rīgā 2019.gada 29.oktobrī

Tiesa šādā sastāvā: senatores Dace Mita, Jautrīte Briede, Līvija Slica

rakstveida procesā izskatīja /pers. A/ blakus sūdzību par Administratīvās apgabaltiesas tiesneša 2019.gada 26.augusta lēmumu, ar kuru atteikts

atbrīvot /pers. A/ no valsts nodevas samaksas par apelācijas sūdzības iesniegšanu.

Aprakstošā daļa

[1] Pieteicējs /pers. A/ iesniedza apelācijas sūdzību par Administratīvās rajona tiesas 2019.gada 6.jūnija spriedumu, lūdzot atbrīvot viņu no valsts

nodevas samaksas pienākuma.

[2] Administratīvās apgabaltiesas tiesnesis atstāja apelācijas sūdzību bez virzības, nosakot pienākumu pieteicējam iesniegt dokumentus, kas

apliecina pieteicēja grūtības samaksāt valsts nodevu. Pēc dokumentu saņemšanas tiesnesis atteicās atbrīvot pieteicēju no valsts nodevas samaksas

pienākuma.

Lēmumā norādīts, ka, vērtējot pieteicēja mantisko stāvokli, ir apšaubāms, ka pieteicēja vienīgie ienākumi ir valsts invaliditātes pensija. No

pieteicēja konta izdrukas izriet, ka viņš katru mēnesi veic uzturlīdzekļu maksājumus bērniem, un pieteicējam pašam ik mēnesi paliek līdzekļi vien 150 –

170 euro apmērā, kas ir acīmredzami nepietiekami personīgiem izdevumiem un divu nekustamo īpašumu un transportlīdzekļa uzturēšanai. Arī no Rīgas

Sociālā dienesta sniegtās informācijas secināms, ka pieteicējam atteikts piešķirt trūcīgas un maznodrošinātas personas statusu, jo viņš iestādei nav

norādījis savus patiesos ienākumus un/vai saņemtos maksājumus. Ievērojot minēto, tiesnesis konstatēja, ka pieteicējs nav iesniedzis atbilstošus

pierādījumus par savu mantisko stāvokli, līdz ar to nav iespējams konstatēt to, vai viņam patiesi pastāv objektīvas grūtības samaksāt valsts nodevu pilnā

vai daļējā apmērā.

[3] Par minēto lēmumu pieteicējs iesniedzis blakus sūdzību, kurā norāda, ka tiesnesis nepamatoti secinājis, ka pieteicējs slēpj savus patiesos

ienākumus. Pieteicēja nekustamie īpašumi nevar tikt izmantoti mantiskā stāvokļa izvērtēšanai, jo jau ir atsavināti citai personai. Atsavināšanas darījumu

koroborācija un īpašuma tiesību pārreģistrācija nav notikusi, jo īpašumiem piemēroti atsavināšanas aizliegumi.

Nav pamatots tiesneša secinājums, ka pieteicēja ienākumu apjoms ir acīmredzami nepietiekams sadzīvisko vajadzību apmierināšanai. Ievērojot

valstī noteikto minimālo mēnešalgu un neapliekamo minimumu, ar šādu līdzekļu apjomu iztiek liela daļa iedzīvotāju.

Motīvu daļa

[4] Atbilstoši Administratīvā procesa likuma 124.panta otrajai daļai par apelācijas sūdzības iesniegšanu ir jāmaksā valsts nodeva 60 euro.

Administratīvā procesa likuma 128.panta trešā daļa noteic tiesas (tiesneša) tiesības pēc fiziskās personas lūguma, citastarp ievērojot tās mantisko

stāvokli, pilnīgi vai daļēji atbrīvot personu no valsts nodevas samaksas.

[5] Atbrīvošana no valsts nodevas samaksas pienākuma ir izņēmuma gadījums, lai netiktu nepamatoti ierobežota personas pieeja tiesai mantiskā

stāvokļa dēļ. Tādējādi, lai atbrīvotu personu no valsts nodevas samaksas pienākuma, ir nepieciešams konstatēt, ka personai ir objektīvas finansiālas

grūtības (Senāta 2017.gada 8.februāra rīcības sēdes lēmums Nr. SKA-736/2017 (A420288215)). Parasti no valsts nodevas iemaksas atbrīvo

personas, kurām ir piešķirts trūcīgas vai maznodrošinātas personas statuss, ko piešķir, izvērtējot ģimenes vai personas ienākumus, kustamo un

nekustamo mantu, kā arī citus resursus (sal. Senāta 2013.gada 12.septembra rīcības sēdes lēmums lietā Nr. SKA-887/2013 (A42992209)).

Lai arī izskatāmajā gadījumā Rīgas Sociālais dienests atteica piešķirt pieteicējam maznodrošinātas personas statusu, no valsts nodevas iemaksas

pienākuma var tikt atbrīvotas arī citas personas, kurām minētais statuss nav piešķirts, bet kuru mantiskais stāvoklis acīmredzami liedz iemaksāt valsts

nodevu likumā noteiktajā apmērā (sal. Senāta 2015.gada 29.jūlija rīcības sēdes lēmums lietā Nr. SKA-1099/2015 (A420300113)).

[6] Pieteicējs ir sniedzis informāciju, ka ir nestrādājošs otrās grupas invalīds. Skaidras naudas iemaksas pieteicēja kontā veido pieteicēja vienīgie

ienākumi – invaliditātes pensijas maksājumi, kurus viņš saņem skaidrā naudā ar piegādi pastā. Ienākumu gūšana no pieteicējam piederošajiem

nekustamajiem īpašumiem nav iespējama, jo tiem uzlikti atsavināšanas aizliegumi. Pieteicējs nedzīvo kopā ar personām, kuras varētu palīdzēt segt

pieteicēja izdevumus.

[7] Lietas materiālos saistībā ar pieteicēja mantisko stāvokli ir informācija no Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūras, Valsts ieņēmumu dienesta

un Rīgas Sociālā dienesta. Atbilstoši tai pieteicējs nav reģistrēts kā saimnieciskās darbības veicējs, un viņa vienīgie ienākumi ir valsts invaliditātes pensija.

Laika posmā no 2019.gada februāra līdz jūnijam pieteicējam ir piešķirta valsts invaliditātes pensija 419,57 euro apmērā mēnesī, izņemot aprīlī –

349,63 euro. Periodā no 2019.gada februāra līdz jūlijam pieteicējam izmaksāta valsts invaliditātes pensija februārī un martā 320,15 euro apmērā katrā

mēnesī. No Rīgas Sociālā dienesta pieteicējs nav saņēmis nekāda veida sociālo palīdzību.

Pārbaudot publiskajos reģistros pieejamo informāciju, konstatējams, ka pieteicējam pieder nekustamie īpašumi Blaumaņa ielā, Rīgā, kā arī Lielajā

prospektā, Jūrmalā. Abiem nekustamajiem īpašumiem noteikts aizliegums tos atsavināt, dāvināt, sadalīt un apgrūtināt ar lietu tiesībām. Tāpat pieteicēja

īpašumā reģistrēta automašīna Hyundai Santa Fe (2002.izlaiduma gads), kurai Valsts ieņēmumu dienests noteicis liegumu.

Senāta ieskatā, apstāklis, ka pilnīgas valsts nodevas samaksas pienākuma izpildes gadījumā pieteicējam nāktos šķirties no ievērojamas daļas savu

ikmēneša ienākumu, ir pietiekams pamats atzīt, ka pieteicēja mantiskais stāvoklis varētu ietekmēt spēju iemaksāt valsts nodevu pilnā apmērā. Senāts

nevar neapšaubāmi piekrist tiesneša lēmumā secinātajam, ka naudas līdzekļi 150 – 170 euro mēnesī ir acīmredzami pārāk zemi, lai tos varētu atzīt par

pieteicēja patieso mantisko stāvokli. Lai arī vienmēr pastāv iespēja, ka personai ir pieejami citi naudas līdzekļi pašpatēriņa vajadzībām, par kuriem tā nav

sniegusi informāciju, šādas iespējamības prezumpcija pati par sevi nav pietiekams pamats atzīt, ka izskatāmajā gadījumā nav iespējams konstatēt

objektīvas finansiālas grūtības samaksāt valsts nodevu. Senāts pieteicēja sniegto informāciju atzīst par pietiekami ticamu, lai neriskētu, ka personai tiek

liegtas tiesības uz taisnīgu tiesu. Turklāt svarīgi ņemt vērā, ka gan pieteicēja nekustamajiem īpašumiem, gan transportlīdzeklim ir piemērots atsavināšanas

aizliegums.

Tāpat jāņem vērā, ka senatoru kolēģija administratīvās lietas Nr. SKA-1296/2019 (A420311118) ietvaros vērtēja pieteicēja lūgumu par

atbrīvošanu no drošības naudas iemaksas par kasācijas sūdzības iesniegšanu, un 2019.gada 22.maija rīcības sēdes lēmumā atzina, ka pieteicēja

mantiskais stāvoklis (ar izskatāmo gadījumu salīdzināmos apstākļos) varētu ietekmēt viņa spēju iemaksāt drošības naudu likumā noteiktajā apmērā, kā

rezultātā atbrīvoja viņu no drošības naudas iemaksas pienākuma.

[8] Ņemot vērā minēto, Senāts atzīst, ka izskatāmajā gadījumā pieteicējs ir atbrīvojams no valsts nodevas iemaksas. Līdz ar to tiesneša lēmums ir

atceļams un jautājums izlemjams pēc būtības.

Rezolutīvā daļa

Pamatojoties uz Administratīvā procesa likuma 128.panta trešo daļu, 323.panta pirmās daļas 3.punktu un 324.panta pirmo daļu, Senāts

nolēma

Apmierināt /pers. A/ blakus sūdzību.

Atcelt Administratīvās apgabaltiesas tiesneša 2019.gada 26.augusta lēmumu par atteikšanos atbrīvot /pers. A/ no pienākuma samaksāt valsts

nodevu par apelācijas sūdzības iesniegšanu.

Atbrīvot /pers. A/ no pienākuma samaksāt valsts nodevu par apelācijas sūdzības iesniegšanu.

Lēmums nav pārsūdzams.

D. Mita J. Briede L. Slica