Court dismisses appeal due to late filing, citing lack of objective justification for missing procedural deadline.

Lieta Nr.130058915

Lietvedības Nr.1-0589-15/9

LĒMUMS

Rīgas pilsētas Vidzemes priekšpilsētas tiesa

šādā sastāvā: tiesnese A.Ignatjeva

2015.gada 20.jūlijā

izskatı̄ja rakstveida procesā Rı̄gā , Abrenes ielā 3, /pers. A/ sū dzı̄bu par Valsts ien̦ ē mumu dienesta 2015.gada 10.jū nija lēmumu

Nr. 22.11/L-24030, un

konstatēja:

Ar Valsts ien̦ ē mumu dienesta Nodokl̦u kontroles pā rvaldes Nodokl̦u atmaksu un pievienotā s vē rtı̄bas nodokl̦a pā rbauž u dal̦as

Nodokl̦u atmaksu pirmā s pā rbauž u nodal̦as vadı̄tā jas R.Balgas 2015.gada 5.maija lē mumu Nr. NK 023714, /pers. A/ uzlikts

administratı̄vais sods – naudas sods 150 euro apmē rā par administratı̄vo pā rkā pumu, kas kvali icē jams pē c Latvijas Administratı̄vo

pārkāpumu kodeksa 166.6panta pirmās daļas.

/pers. A/ Valsts ien̦ ē mumu dienesta Nodokl̦u kontroles pā rvaldes Nodokl̦u atmaksu un pievienotā s vē rtı̄bas nodokl̦a pā rbauž u

dal̦as Nodokl̦u atmaksu pirmā s pā rbauž u nodal̦as vadı̄tā jas R.Balgas 2015.gada 5.maija lē mumu Nr. NK 023714 apstrı̄dē ja Valsts

ieņēmumu dienestā.

Ar Valsts ien̦ ē mumu dienesta g̒ enerā ldirektores I.Pē tersones 2015.gada 10.jū nija lē mumu Nr. 22.11/L-24030 nolemts atteikt

izskatīt pēc būtības /pers. A/ iesniegto sūdzību.

2015.gada 10.jūnija lēmumā Nr. 22.11./L-24030 Valsts ieņēmumu dienesta ģenerāldirektore I.Pētersone norāda, ka

izskatot lietas materiā lus, konstatē ja, ka /pers. A/ sū dzı̄ba par VID Nodokl̦u kontroles pā rvaldes Nodokl̦u atmaksu un

pievienotā s vē rtı̄bas nodokl̦a pā rbauž u dal̦as Nodokl̦u atmaksu pirmā s pā rbauž u nodal̦as vadı̄tā jas R.Balgas 2015.gada 5.maija

lēmumu Nr.NK023714 nav pien̦ emama izskatı̄šanai. No lietas materiā liem izriet, ka VID Nodokl̦u kontroles pā rvaldes Nodokl̦u

atmaksu un pievienotā s vē rtı̄bas nodokl̦a pā rbauž u dal̦as Nodokl̦u atmaksu pirmā s pā rbauž u nodal̦as vadı̄tā ja R.Balga 2015.gada

5.maijā pien̦ ēma lē mumu Nr.NK023714 par /pers. A/ saukš anu pie administratı̄vā s atbildı̄bas saskan̦ ā ar Latvijas

Administratı̄vo pā rkā pumu kodeksa (turpmā k - LAPK) 166.6panta pirmo dalu. Saskan̦ ā ar Dzı̄vesvietas deklarē šanas likuma

3.panta pirmo dal̦u dzı̄vesvieta ir jebkura personas brı̄vi izraudzı̄ta ar nekustamo ı̄paš umu saistı̄ta vieta (ar adresi), kurā

persona labprā tı̄gi apmetusies ar tieš i vai klusē jot izteiktu nodomu tur dzı̄vot, kurā dzı̄vot tai ir tiesisks pamats un kuru š ı̄

persona atzı̄st par vietu, kur tā sasniedzama tiesiskajā s attiecı̄bā s ar valsti un paš valdı̄bu. VID Nodokl̦u kontroles pā rvaldes

Nodokl̦u atmaksu un pievienotā s vē rtı̄bas nodokl̦a pā rbauž u dal̦as Nodokl̦u atmaksu pirmā s pā rbauž u nodal̦as vadı̄tā jas

R.Balgas 2015.gada 5.maija lēmums Nr.NK023714 2015.gada 7.maijā ierakstı̄tā pasta sū tı̄jumā Nr.RR455821987LV nosū tı̄ts

/pers. A/ uz deklarē to dzı̄vesvietas adresi /adrese A/, kas atbilstoš i Pazin̦ oš anas likuma 8.panta treš ajai dal̦ai uzskatā ms par

pazin̦ otu septı̄tajā dienā no sū tı̄juma nodoš anas pastā (konkrē tajā gadı̄jumā - 2015.gada 14.maijā ). LAPK 245.1panta pirmajā

dal̦ā noteikts, ka procesuā lā s darbı̄bas izpilda š ajā kodeksā noteiktajos termin̦ os. LAPK 281.pantā noteikts, ka sū dzı̄bu

administratı̄vā pā rkā puma lietā var iesniegt 10 darba dienu laikā no pilna lē muma pazin̦ oš anas dienas. Atsauce uz LAPK

281.pantā noteikto sū dzı̄bas iesniegš anas procesuā lo termin̦ u ir norā dı̄ta pā rsū dzē tajā lē mumā . Tā dē jā di secina, ka /pers. A/

sū dzı̄bu par VID Nodokl̦u kontroles pā rvaldes Nodokl̦u atmaksu un pievienotā s vē rtı̄bas nodokl̦a pā rbauž u dal̦as Nodokl̦u

atmaksu pirmā s pā rbauž u nodal̦as vadı̄tā jas R.Balgas 2015.gada 5.maija lē mumu Nr.NK023714 bija tiesı̄bas iesniegt VID

g̒ enerā ldirektoram lı̄dz 2015.gada 28.maijam (ieskaitot). /pers. A/ sū dzı̄bu par VID Nodokl̦u kontroles pā rvaldes Nodokl̦u

atmaksu un pievienotā s vē rtı̄bas nodokl̦a pā rbauž u dal̦as Nodokl̦u atmaksu pirmā s pā rbauž u nodal̦as vadı̄tā jas R.Balgas

2015.gada 5.maija lē mumu Nr.NK023714 VID iesniedza 2015.gada 29.maijā (par ko liecina pasta zı̄mogs uz aploksnes), tā dē jā di

kavējot minētajā lēmumā norādīto pārsūdzēšanas termiņu.

Satversmes tiesa ir atzinusi, ka procesuā lie termin̦ i ir noteikti tiesiskā s stabilitā tes nodroš inā š anai. Tiesiskā stabilitā te ir

bū tiska tiesiskas valsts principa sastā vdal̦a. Procesuā lajā s tiesı̄bā s tiesiskā s stabilitā tes nodroš inā š anai kalpo konkrē tu procesuā lo

darbı̄bu veikš anai noteiktie termin̦ i. Ikvienas procesuā lā s darbı̄bas veikš anai nepiecieš ams atbilstoš s un noteikts laika ierobež ojums.

Sā da termin̦ a ierobež ojuma mē rk̦ is ir nodroš inā t lietas atrisinā š anu saprātīgā laikā (Satversmes tiesas 2002.gada 26.novembra

spriedums lietā Nr. 2002-09-1, 1.punkts). LAPK 245.2panta pirmajā dal̦ā noteikts, ka tiesı̄bas izpildı̄t procesuā lā s darbı̄bas zū d lı̄dz ar

likuma, iestā des, tiesas vai tiesneš a noteiktā termin̦ a izbeigš anos. Dokumentus, kas iesniegti pē c procesuā lā termin̦ a izbeigš anā s,

neizskata. Vienlaikus LAPK 282.pants noteic, ka nokavē to procesuā lo termin̦ u var atjaunot iestā de, kas ir tiesı̄ga lietu izskatı̄t, pē c

sū dzı̄bas iesniedzē ja motivē ta lū guma, ja tā atzı̄st nokavē šanas iemeslu par attaisnojoš u. No minē tajā m tiesı̄bu normā m izriet, ka

nokavē tais procesuā lais termin̦ š ir atjaunojams izn̦ ē muma gadı̄jumos, konstatē jot, ka pastā vē ja vē rā n̦ emami ı̄paš i no procesa

dalībnieka gribas neatkarīgi apstākļi, kas tam lieguši izmantot tiesības veikt procesuālās darbības likumā noteiktajā termiņā. /pers. A/

sū dzı̄bā nav izteicis lū gumu atjaunot nokavē to procesuā lo termin̦ u un nav pievienojis pierā dı̄jumus, kas apliecinātu /pers. A/ no

procesa dalı̄bnieka gribas neatkarı̄gus apstā kl̦us, kas iesniedzē jam lieguš i izmantot tiesı̄bas veikt procesuā lā s darbı̄bas likumā

noteiktajā termin̦ ā . N̦ emot vē rā visu iepriekš minē to, /pers. A/ sū dzı̄bas par VID Nodokl̦u kontroles pā rvaldes Nodokl̦u atmaksu un

pievienotā s vē rtı̄bas nodokl̦a pā rbauž u dal̦as Nodokl̦u atmaksu pirmā s pā rbauž u nodal̦as vadı̄tā jas R.Balgas 2015.gada 5.maija

lēmumu Nr.NK023714 izskatīšana pēc būtības ir atsakāma.

2015.gada 6.jūlijā Rīgas pilsētas Vidzemes priekšpilsētas tiesā saņemta /pers. A/ sūdzība par Valsts ieņēmumu

dienesta ģenerāldirektores 2015.gada 10.jūnija lēmumu Nr. 22.11/L-24030, kurā norā da, ka lēmums ir nepamatots un

nepamatotı̄ba balstā s tajā apstā klı̄, ka sā kotnē jais lēmums, kaut arı̄ ir taisı̄ts 2015.gada 5.maijā , ir izsū tı̄ts 2015.gada 8.maijā . Minē to

apliecina gan pasta zı̄mogs uz konverta, gan arı̄ AS Latvijas Pasts pieejamais sūtījuma Nr. RR455821987LV, kas arı̄ norā dı̄ts Lēmumā,

izsekoš anas cel̦š. N̦ emot vē rā minē to, uzskata, ka sā kotnē jais lēmums ir iesniegts pasta komersantam 2015.gada 8.maijā un par

iesnieguma par sā kotnē jā lē muma atcelš anu procesuā lais termin̦ š ir 2015.gada 29.maijs, kad arı̄ attiecı̄gs iesniegums tika iesniegts.

Lū dz atvelts Valsts ien̦ ē mumu dienesta g̒ enerā ldirektores 2015.gada 10.jū nija lē mumu Nr.22.11/L-24030 kā prettiesisku un uzlikt

par pienākumu Valsts ieņēmumu dienesta ģenerāldirektorei izskatīt 2015.gada 29.maija iesniegumu par sākotnējā lēmuma atcelšanu.

Motīvu daļa

Tiesa, pā rbaudı̄jusi sū dzı̄bu un novē rtē jusi lietā esoš os materiā lus, atzı̄st, ka /pers. A/ sū dzı̄ba nav pamatota un ir noraidā ma,

savukā rt Valsts ien̦ ē mumu dienesta 2015.gada 10.jū nija lēmums Nr. 22.11/L-24030 atstā jams negrozı̄ts, pamatojoties uz sekojoš iem

motīviem.

N̦ emot vē rā , ka sū dzı̄ba ir saistı̄ta ar nokavē to procesuā lo termin̦ u, /pers. A/ sū dzı̄ba izskatā ma Latvijas Administratı̄vo

pārkāpumu kodeksa 282.panta kārtībā.

Saskan̦ ā ar Latvijas Administratı̄vo pā rkā pumu kodeksa 282.panta nosacı̄jumiem lē mumu par atteikumu atjaunot procesuā lo

termin̦ u var pā rsū dzē t rajona (pilsē tas) tiesā 10 darba dienu laikā no lē muma pazin̦ oš anas dienas pē c sū dzı̄bas iesniedzē ja

dzı̄vesvietas vai juridiskā s adreses, iesniedzot sū dzı̄bu iestā dei, kuras lēmums tiek pā rsū dzē ts. Rajona (pilsē tas) tiesa sū dzı̄bu izskata

un lē mumu pien̦ em rakstveida procesā viena mē neš a laikā no sū dzı̄bas un lietas materiā lu san̦ emš anas dienas. Lēmumu pazin̦ o

sūdzības iesniedzējam un iestādei, kuras lēmums ir pārsūdzēts. Lēmums nav pārsūdzams.

Pā rbaudı̄jusi lietas materiā lus un izvē rtē jusi iestā des lē muma pamatojumu kopsakarā ar /pers. A/ sū dzı̄bā ietvertiem

argumentiem, tiesa atzīst, ka iestādes konstatētie faktiskie un tiesiskie apstākļi, uz tiem balstītie secinājumi ir pareizi.

Ievē rojot minē to, tiesa atbilstoš i Latvijas Administratı̄vo pā rkā pumu kodeksa 289.13panta treš ās dal̦as regulē jumam atzı̄st, ka

apstrı̄dē tajā iestā des lē mumā ietvertais pamatojums, ar kuru konstatē ts, ka nav pamata atjaunot nokavē to procesuā lo termin̦ u

konkrētajā lietā ir pareizs un tam pievienojas.

Latvijas Administratı̄vo pā rkā pumu kodeksa 279.panta pirmā dal̦a noteic, ka administratı̄vā pā rkā puma lietā pien̦ emto

institū cijas (amatpersonas) lē mumu var pā rsū dzē t augstā kā iestā dē persona, kura saukta pie administratı̄vā s atbildı̄bas, un cietuš ais,

kā arī aizskartais mantas īpašnieks — daļā par savu mantu. Ja augstākas iestādes nav, lēmumu var pārsūdzēt rajona (pilsētas) tiesā.

Vē rtē jot san̦ emtos administratı̄vā pā rkā puma lietas materiā lus, tiesa konstatē , ka ar Valsts ien̦ ē mumu dienesta Nodokl̦u

kontroles pā rvaldes Nodokl̦u atmaksu un pievienotā s vē rtı̄bas nodokl̦a pā rbauž u dal̦as Nodokl̦u atmaksu pirmā s pā rbauž u nodal̦as

vadı̄tā jas R.Balgas 2015.gada 5.maija lē mumu Nr. NK 023714, /pers. A/ uzlikts administratı̄vais sods – naudas sods 150 euro apmērā

par administratı̄vo pā rkā pumu, kas kvali icē jams pē c Latvijas Administratı̄vo pā rkā pumu kodeksa 166.6panta pirmā s dal̦as. Lēmumā

norādīts, ka to var pārsūdzēt Valsts ieņēmumu ģenerāldirektoram 10 darba dienu laikā no tā paziņošanas dienas.

Saskan̦ ā ar Latvijas Administratı̄vo pā rkā pumu kodeksa 281.pantu, kas nosaka termin̦ u, kā dā administratı̄vā pā rkā puma lietā

pien̦ emto lē mumu var pā rsū dzē t augstā kā iestā dē , sū dzı̄bu administratı̄vā pā rkā puma lietā var iesniegt 10 darba dienu laikā no pilna

lēmuma paziņošanas dienas.

Pazin̦ oš anas likuma 8.pants nosaka dokumentu pazin̦ oš anas kā rtı̄bu, izmantojot pasta pakalpojumus. Minē tā panta treš ā dal̦a

noteic, ka dokuments, kas pazin̦ ots kā ierakstı̄ts pasta sū tı̄jums, uzskatā ms par pazin̦ otu septı̄tajā dienā pē c tā nodoš anas pastā .

Savukā rt, minē tā panta ceturtā dal̦a noteic, ka, ja no pasta tiek san̦ emta izzin̦ a par sū tı̄juma izsniegš anu vai atpakal̦ nosū tı̄ts

dokuments, tas pats par sevi neietekmē dokumenta pazin̦ oš anas faktu. Prezumpciju, ka dokuments ir pazin̦ ots septı̄tajā dienā pē c tā

nodoš anas pastā vai astotajā dienā no dienas, kad tas iestā dē reg̒ istrē ts kā nosū tā mais dokuments, adresā ts var atspē kot, norā dot uz

objektīviem apstākļiem, kas neatkarīgi no adresāta gribas bijuši par šķērsli dokumenta saņemšanai norādītajā adresē.

Kā izriet no administratı̄vā s pā rkā pumu lietas materiā los esoš ās vairumā nodoto reg̒ istrē to sū tı̄jumu saraksta kopijas, Valsts

ien̦ ē mumu dienesta Nodokl̦u kontroles pā rvaldes Nodokl̦u atmaksu un pievienotā s vē rtı̄bas nodokl̦a pā rbauž u dal̦as Nodokl̦u

atmaksu pirmā s pā rbauž u nodal̦as vadı̄tā jas R.Balgas 2015.gada 5.maija lēmums Nr. NK 023714 /pers. A/ nosū tı̄ts uz vin̦ a deklarē to

dzı̄vesvietas adresi, nododot sū tı̄jumu ar Nr. RR455821987LV 28.pasta nodal̦ā 2015.gada 7.maijā , ko apliecina 28.pasta nodal̦as

zīmogs.

No publiski pieejamā s Latvijas Pasts sū tı̄jumu sekoš anas saraksta izriet, ka sū tı̄jums ar Nr. RR455821987LV no klienta san̦ emts

2015.gada 8.maijā 26.pasta nodaļā.

Tiesa atzı̄st, ka Valsts ien̦ ē mumu dienests pamatoti lē mumā norā da, ka /pers. A/ sū dzı̄bu iesniedzis pē c pā rsū dzı̄bas termin̦ a, jo

administratı̄vā s pā rkā pumu lietas materiā los esoš ie pierā dı̄jumi norā da uz to, ka sū tı̄jums ar Nr. RR455821987LV nodots pastā

2015.gada 7.maijā.

N̦ emot vē rā , ka lietā esoš ie materiā li apstiprina faktu, ka sū tı̄jums ar Nr. RR455821987LV nodots pastā 2015.gada 7.maijā , lı̄dz

ar to saskan̦ ā ar Pazin̦ oš anas likuma 8.panta treš o dal̦u uzskatā ms, ka lēmums /pers. A/ pazin̦ ots 2015.gada 14.maijā , no kura arı̄

skaitāma pārsūdzība.

Tādejādi pēdējā pārsūdzības diena uzskatāma 2015.gada 28.maijs (ieskaitot).

Bez tam, tiesa n̦ em vē rā , ka no sū tı̄jumu sekoš anas saraksta izriet, ka /pers. A/ sū tı̄jumu ar Nr. RR455821987LV san̦ ē ma jeb

sūtījums tika piegādāts 2015.gada 13.maijā.

No administratı̄vā s pā rkā pumu lietas materiā liem redzams, ka /pers. A/ sū dzı̄ba, ar kuru pā rsū dzē ts Valsts ien̦ ē mumu dienesta

Nodokl̦u kontroles pā rvaldes Nodokl̦u atmaksu un pievienotā s vē rtı̄bas nodokl̦a pā rbauž u dal̦as Nodokl̦u atmaksu pirmā s pā rbauž u

nodal̦as vadı̄tā jas R.Balgas 2015.gada 5.maija lēmums Nr. NK 023714, sastā dı̄ta 2015.gada 28.maijā un nodota pasta iestā dē

2015.gada 29.maijā, savukā rt Valsts ien̦ ē mumu dienestā san̦ emta 2015.gada 1.jū nijā , tā dā veidā nokavē jot procesuā lo termin̦ u, kā ds

paredzēts administratīvā pārkāpuma lietā pieņemtā lēmuma pārsūdzībai augstākā iestādē.

Latvijas Administratı̄vo pā rkā pumu kodeksa 245.2panta pirmā dal̦a noteic, ka tiesības izpildı̄t procesuā lā s darbı̄bas zū d lı̄dz ar

š ā kodeksa, iestā des, tiesas vai tiesneš a noteiktā termin̦ a izbeigš anos. Dokumentus, kas iesniegti pē c procesuā lā termin̦ a izbeigš anā s,

neizskata.

Izvē rtē jot /pers.A/2015.gada 6.jū lijā tiesā iesniegto sū dzı̄bu, tiesa uzskata, ka /pers. A/ tiesai nav iesniedzis nekā dus

pierā dı̄jumus, kas jebkā di apliecinātu, ka vin̦ am pastā v kā di objektı̄vi attaisnojoš i iemesli procesuā lā termin̦ a nokavē jumam, kas

varētu radīt šķēršļus sūdzības savlaicīgai iesniegšanai un būtu par pamatu nokavētā procesuālā termiņa atjaunošanai.

Pastā vot š ādiem apstā kl̦iem, tiesa atzı̄st, ka nav pamata uzskatı̄t, ka /pers. A/ sū dzı̄bu nevarē ja iesniegt likumā noteiktā termin̦ ā ,

sakarā ar ko atzı̄st par nepamatotu un noraidā mu /pers. A/ sū dzı̄ba par Valsts ien̦ ē muma dienesta g̒ enerā ldirektora 2015.gada

10.jūnija lēmuma Nr. 22.11/L-24030 atcelšanu.

Rezolutīvā daļa

Pamatojoties uz Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 282.pantu, tiesa

nolēma:

atstāt negrozītu Valsts ien̦ ē muma dienesta g̒ enerā ldirektora 2015.gada 10.jū nija lē mumu Nr. 22.11/L-24030 un /pers. A/,

personas kods /personas kods/, sūdzību noraidīt.

Administratīvās pārkāpumu lietas materiālus atgriezt Valsts ieņēmumu dienestam.

Lēmums nav pārsūdzams.

Tiesnese A.Ignatjeva