Court orders tenant to vacate shelter and pay rent arrears for unauthorized occupation.

Répertoire No. 1198/26

L-BAIL-395/25

Audience publique du 19 mars 2026

Le tribunal de paix de et à Luxembourg, arrondissement judiciaire de Luxembourg,

siégeant en matière de contrat d’accueil ou d’hébergement et en matière

d’occupation sans droit ni titre, a rendu le jugement qui suit

dans la cause

e n t r e

l’ETAT DU GRAND-DUCHE DE LUXEMBOURG, représenté par son

Ministre de la Famille, des Solidarités, du Vivre ensemble et de l’Accueil, sinon

par son Ministre d’État en fonctions, poursuites et diligences de Office national de

l’accueil (ONA), établi à L-1734 LUXEMBOURG, 5, rue Carlo Hemmer,

représenté par son directeur actuellement en fonctions

partie demanderesse

comparant par PERSONNE1.), représentant l’ETAT DU GRAND-DUCHE DE

LUXEMBOURG - ONA en vertu d’une procuration

e t

PERSONNE2.), demeurant à L-ADRESSE1.)

partie défenderesse

étant présente lors de l’audience du 12 février 2026

F a i t s

L’affaire fut introduite par requête – annexée au présent jugement – déposée au

greffe de la Justice de paix de Luxembourg en date du 29 avril 2025.

Sur convocations émanant du greffe, l’affaire fut appelée à l’audience publique du

12 juin 2025, puis refixée au 20 novembre 2025 et finalement refixée au 12 février

2026.

Lors de la prédite audience, PERSONNE1.), représentant l’ETAT DU GRAND-

DUCHE DE LUXEMBOURG

-

ONA en vertu d’une procuration

et

PERSONNE2.), furent entendues en leurs moyens et conclusions.

Sur ce, le tribunal prit l’affaire en délibéré et rendit à l’audience publique de ce

jour, à laquelle le prononcé avait été fixé,

l e j u g e m e n t q u i s u i t :

A. Les faits constants

L’ETAT DU GRAND-DUCHE DE LUXEMBOURG (ci-après désigné : l’ETAT)

a mis à disposition de PERSONNE2.), un logement dans une structure

d’hébergement pour demandeurs de protection internationale, structure géré par

l’Office national de l’accueil (ci-après désigné : l’ONA).

B. La procédure et les prétentions de la partie requérante

Par requête déposé au greffe en date du 29 avril 2025, l’ETAT a sollicité la

convocation de PERSONNE2.) devant le tribunal de paix de et à Luxembourg, en

matière de contrat d’accueil ou d’hébergement et d’occupation sans droit ni titre,

aux fins de :

-

constater l’échéance fixée dans l’engagement signé le 6 mai 2021 pour

quitter les lieux,

-

voir déclarer PERSONNE2.) occupant sans droit ni titre du logement en

question et partant ordonner son déguerpissement dans un délai d’un mois

à partir de la notification du jugement à intervenir,

-

voir condamner PERSONNE2.) à payer à l’ETAT la somme de 650 euros

à titre d’arriérés d’indemnités d’occupation, avec les intérêts légaux à

partir des échéances respectives, sinon à partir du jour de la requête, sinon

à partir du jour de la convocation, sinon à partir du jour du jugement à

intervenir, jusqu’à solde. A l’audience du Tribunal, le requérant a

augmenté sa demande pour la porter au montant de 1.300 euros. Il y a lieu

de lui en donner acte.

-

voir assortir le jugement à intervenir de l’exécution provisoire,

-

voir condamner PERSONNE2.) aux frais et dépens de l’instance.

C. L’argumentaire des parties

Au soutien de sa requête, l’ETAT fait exposer que PERSONNE2.), en tant que

demandeur de protection internationale, a été logé temporairement dans la

structure d’accueil géré par l’ONA, qui s’est substitué avec effet au 1er janvier 2020

à l’Office luxembourgeois de l’accueil et de l’intégration (OLAI), structure

réservée au logement temporaire des demandeurs de protection internationale,

réfugiés et de personnes pouvant bénéficier de la protection subsidiaire.

PERSONNE2.) aurait obtenu la protection internationale le 29 janvier 2021, de

sorte que, conformément aux dispositions de la loi modifiée du 18 décembre 2015

relative à l’accueil des demandeurs de protection internationale et de protection

temporaire, elle n’aurait plus eu droit aux conditions matérielles d’accueil que

l’ONA accorde aux demandeurs qui sont en cours de procédure et elle aurait

partant été obligé de quitter ladite structure. A titre exceptionnel et pour des raisons

tenant à la difficulté de trouver des logements au Luxembourg, l’ONA aurait

continué à loger PERSONNE2.) de manière temporaire dans ses structures pour

lui permettre d’effectuer des démarches tendant à trouver un logement sur le

marché privé.

Par engagement unilatéral signé le 6 mai 2021, la partie défenderesse se serait

engagée à libérer les lieux pour le 29 janvier 2022 au plus tard et à payer à l’ONA,

en guise de contrepartie financière, une indemnité d’occupation mensuelle

s’élevant au montant de 350 euros du 1er juin 2021 au 31 août 2021 et d’un montant

de 650 euros à partir du 1er septembre 2021.

Malgré cet engagement, PERSONNE2.) occuperait toujours les lieux.

PERSONNE2.)

PERSONNE2.), confirme demeurer indûment dans les lieux mis à disposition par

l’ETAT et sollicite un délai de déguerpissement.

Elle serait actuellement redevable à l’ETAT d’un montant total de 1.300 euros au

titre d’indemnités d’occupation qu’elle refuserait de payer nonobstant rappels et

mises en demeure.

A l’audience du Tribunal du 12 février 2026, PERSONNE2.) n’a pas autrement

contesté les prétentions adverses.

D. L’appréciation du Tribunal

La demande de l’ETAT ayant été introduite dans les délai et forme de la loi est à

dire recevable en la forme.

Aux termes de l’article 1315 du Code civil celui qui réclame l’exécution d’une

obligation doit la prouver. Réciproquement, celui qui se prétend libéré, doit

justifier le paiement ou le fait qui a produit l’extinction de son obligation.

Conformément audit article, il appartient à l’ETAT d’établir le bien-fondé de sa

demande.

Il résulte des pièces versées et des renseignements fournis par les parties que

PERSONNE2.), en tant que demandeur de protection internationale, a été logée

temporairement dans la structure d’accueil géré par l’ONA, qui s’est substitué avec

effet au 1er janvier 2020 à l’Office luxembourgeois de l’accueil et de l’intégration

(OLAI), structure réservée au logement temporaire des demandeurs de protection

internationale, réfugiés et de personnes pouvant bénéficier de la protection

subsidiaire.

Suite à l’obtention par PERSONNE2.) de la protection internationale le 29 janvier

2021, l’ONA a continué à la loger de manière temporaire dans ses structures sises

d’abord à L-ADRESSE2.) et par la suite à L-ADRESSE1.), pour lui permettre

d’effectuer des démarches tendant à trouver un logement sur le marché privé.

Par engagement unilatéral signé le 6 mai 2021, PERSONNE2.) s’est engagée à

libérer les lieux en question pour le 29 janvier 2022 au plus tard et à payer à l’ONA,

en guise de contrepartie financière, une indemnité d’occupation mensuelle

s’élevant au montant de 350 euros du 1er juin 2021 au 31 août 2021 et d’un montant

de 650 euros à partir du 1er septembre 2021.

Au vu des explications fournies par l’ETAT et des pièces produites à l’appui ainsi

qu’au vu de l’absence de toute contestation, il y a lieu de constater que

PERSONNE2.) a été hébergée dans la structure d’accueil géré par l’ONA pour la

période invoquée et qu’elle redoit par conséquent à l’ETAT le montant total de

1.300 euros, avec les intérêts légaux à partir du jour de la requête du 29 avril 2025,

jusqu’à solde.

Il convient dès lors de condamner PERSONNE2.) à payer à l’ETAT le montant de

1.300 euros, avec les intérêts légaux à partir du jour de la requête du 29 avril 2025,

jusqu’à solde.

En l’espèce, il y a dette reconnue dans le sens où PERSONNE2.) n’a pas émis la

moindre contestation, de sorte qu’il y a lieu d’ordonner l’exécution provisoire du

présent jugement.

Au vu des explications fournies par l’ETAT et des pièces justificatives versées à

l’appui, et en l’absence de contestations de la part du défendeur, il y a lieu de

constater que depuis le 29 janvier 2022, PERSONNE2.) est occupant sans droit ni

titre du logement sis à L-ADRESSE1.).

Dans la mesure où le défendeur occupe les lieux sans droit, l’ETAT peut

valablement requérir son expulsion.

Etant donné que le défendeur ne justifie pas de recherches actives d’un nouveau

logement et eu égard au fait qu’elle a, en définitive, pu bénéficier du logement mis

à sa disposition pendant encore près de cinq années après l’obtention du statut de

réfugié PERSONNE2.) le 29 janvier 2021, et compte tenu encore de la pénurie de

logements pour les demandeurs de protection internationale, il ne paraît pas justifié

de lui accorder un délai de déguerpissement supérieur à 2 mois à partir de la

notification du présent jugement.

Aux termes de l’article 115 du Nouveau Code de procédure civile, l’exécution

provisoire, sans caution, sera ordonné même d’office en justice de paix, s’il y a

titre authentique, promesse reconnue, ou condamnation précédente par jugement

dont il n’y ait point appel. Dans tous les autres cas, l’exécution provisoire pourra

être ordonné avec ou sans caution.

En l’espèce, il n’y a pas lieu d’assortir la présente décision de l’exécution

provisoire.

PERSONNE2.) succombant à l’instance, les frais et dépens sont à mettre à sa

charge.

P a r c e s m o t i f s :

le tribunal de paix de et à Luxembourg, siégeant en matière de contrat d’accueil ou

d’hébergement et en matière d’occupation sans droit ni titre, statuant par un

jugement contradictoire à l’égard de PERSONNE2.) et en dernier ressort,

dit la demande de l’ETAT DU GRAND-DUCHE DE LUXEMBOURG recevable

en la forme ;

donne acte

à

l’ETAT DU GRAND-DUCHE DE LUXEMBOURG

de

l’augmentation de sa demande à titre d’indemnités d’occupation ;

la dit fondée ;

condamne PERSONNE2.) à payer à l’ETAT DU GRAND-DUCHE DE

LUXEMBOURG la somme de 1.300 euros, avec les intérêts légaux à partir du jour

de la requête du 29 avril 2025, jusqu’à solde ;

constate que PERSONNE2.) est occupant sans droit ni titre du logement sis à L-

ADRESSE1.) ;

déclare la demande en déguerpissement fondée ;

condamne PERSONNE2.) à déguerpir des lieux occupés sans droit avec tous ceux

qui les occupent de son chef dans un délai de 2 mois à partir de la notification du

présent jugement ;

au besoin, autorise l’ETAT DU GRAND-DUCHE DE LUXEMBOURG à faire

expulser PERSONNE2.) dans la forme légale et aux frais de cette dernière

récupérables sur simple présentation des quittances des ouvriers y employés ;

dit qu’il n’y a pas lieu à exécution provisoire du présent jugement ;

condamne PERSONNE2.) aux frais et dépens de l’instance.

Ainsi fait, jugé et prononcé en audience publique par Nous, Paul LAMBERT, juge

de paix à Luxembourg, assisté de la greffière Natascha CASULLI, avec laquelle

Nous avons signé le présent jugement, le tout, date qu’en tête.

Paul LAMBERT,

juge de paix

Natascha CASULLI,

greffière