ffd2e8a8-e510-4138-8733-f2292a9516d9 · Kauno apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr                                                                                      Administracinė byla Nr. I-1129-428/2011Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00582-2011-3                                                                       Procesinio sprendimo kategorija: 21.; 74. (S) KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2011 m. lapkričio 28 d.

Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų Jolantos Medvedevienės (kolegijos pirmininkės ir pranešėjos), Albinos Rimdeikaitės, Algio Markevičiaus,sekretoriaujant Anželikai Kuicaitei,dalyvaujant pareiÅ¡kėjui G. D. , atsakovo Alytaus pataisos namų atstovui Steponui Å pogiui, vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo pareiÅ¡kėjo G. D. skundÄ atsakovams Alytaus pataisos namams, Kalėjimų departamentui prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos, dėl aktų panaikinimo, įpareigojimo atlikti veiksmus, ir n u s t a t ė:

         PareiÅ¡kėjas skundu kreipėsi į Kauno apygardos administracinį teismÄ , praÅ¡ydamas panaikinti Alytaus pataisos namų 2011-06-01 aktÄ Nr. 8-6551 bei Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos 2011-06-28 aktÄ Nr. 2S-1978; įpareigoti Alytaus pataisos namų administracijÄ iÅ¡skirti lėšas jo dantų protezavimui (b.l. 4).  PareiÅ¡kėjas skunde nurodė ir teismo posėdžio metu paaiÅ¡kino, kad per visÄ gyvenimÄ yra nemažai laiko praleidęs įkalinimo įstaigose, dėl to dėl vitaminų ir mineralų trÅ«kumo sugedo dantys ir juos visus prarado.

Neturint dantų prasidėjo problemos suvirÅ¡kinimu bei skrandžio skausmas, todėl 2011-05-09 praÅ¡ymu kreipėsi į Alytaus pataisos namų direktorių dėl dantų protezavimo ir nors ant jo praÅ¡ymo Alytaus pataisos namų gydytojas stomatologas bei Alytaus pataisos namų virÅ¡ininkas pasirašė, kad sutinka ir prašė Alytaus pataisos namų direktoriaus iÅ¡skirti lėšas, tačiau Alytaus pataisos namų direktorius 2011-06-01 aktu Nr. 8-6551 atsakė, kad teisės aktai nenumato galimybės į nemokamÄ dantų protezavimÄ .

Å is aktas neteisėtas ir prieÅ¡tarauja LR VieÅ¡ojo administravimo įstatymo nuostatomis, kadangi jis nėra pagrįstas teisės aktais bei nėra nurodyta apskundimo tvarka. Alytaus pataisos namų direktorius 2011-06-01 aktÄ Nr. 8-6551 apskundė Kalėjimų departamento prie LR Teisingumo ministerijos direktoriui ir 2011-07-01 gavo 2011-06-28 Kalėjimų departamento prie LR Teisingumo ministerijos, kuris taip pat neteisingas ir neteisėtas. Atsakovas Alytaus pataisos namai su pareiÅ¡kėjo skundu nesutiko, prašė jį atmesti, atsiliepime į skundÄ nurodė (b.l. 25-26) ir atsakovo atstovas teismo posėdyje paaiÅ¡kino, kad pagal „Dantų protezavimo paslaugų teikimo ir iÅ¡laidų kompensavimo iÅ¡ privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto tvarkos apraÅ¡o", patvirtinto LR Sveikatos apsaugos ministro 2009 m. rugsėjo 11 d.

įsakymu Nr. V-743, 2 dalies 2.1-2.3 punktus, teisę į dantų protezavimÄ , kompensuojamÄ iÅ¡ PSDF biudžeto, turi apdraustieji privalomuoju sveikatos draudimu. Laisvės atėmimo bausmę atliekantys nuteistieji nedraudžiami privalomuoju sveikatos draudimu ir, kaip nurodo LR Bausmių vykdymo kodekso 129 straipsnio 1 dalis jie nedraudžiami valstybiniu socialiniu draudimu, iÅ¡skyrus Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytÄ nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialinį draudimÄ . Jiems, kaip numato LR Sveikatos draudimo įstatymo 6 straipsnio 5 dalis, suteikiama tik sveikatos priežiÅ«ra, apmokama iÅ¡ valstybės biudžeto.

Tokiu bÅ«du, pareiÅ¡kėjas neatitinka nė vienai ApraÅ¡o 2 dalyje nurodytų asmenų kategorijai - yra neapdraustas privalomuoju sveikatos draudimu, nėra pensijinis amžiaus, nėra pripažintas nedarbingu arba iÅ¡ dalies darbingu ir nėra vaikas. Atsakovas Kalėjimų departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos su pareiÅ¡kėjo skundu nesutiko, prašė jį atmesti, atsiliepime į skundÄ nurodė (b.l. 16-18), kad pareiÅ¡kėjas negali bÅ«ti priskirtas kuriai nors iÅ¡ Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2009-09-11įsakymu Nr. V-473 patvirtintų Dantų protezavimo paslaugų teikimo ir iÅ¡laidų kompensavimo iÅ¡ Privalomojo draudimo fondo biudžeto tvarkos apraÅ¡o 2 punkte nurodytų asmenų, kurie turi teisę, kad jiems dantų protezavimas bÅ«tų kompensuojamas iÅ¡ Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto lėšų.

Kalėjimų departamento raÅ¡tu Nr. 2S-1978 pareiÅ¡kėjas buvo informuotas, jog jei nuteistieji savo asmeninėje sÄ skaitoje neturi lėšų, jiems gali bÅ«ti sudaryta galimybė sutaupyti pinigus dantims protezuoti. Skundas atmestinas.         Byloje esanti medžiaga patvirtina faktines aplinkybes, kad 2011-05-09 pareiÅ¡kėjas kreipėsi į Alytaus pataisos namų direktorių dėl dantų protezavimo (b.l. 19). 2011-06-01 Alytaus pataisos namų sprendimu Nr. 8-6551 praÅ¡ymas netenkintas, kadangi teisės aktai nenumato pareiÅ¡kėjui galimybės į nemokamÄ dantų protezavimÄ (b.l. 20).

Šį Alytaus pataisos namų direktoriaus atsakymÄ 2011-06-07 skundu pareiÅ¡kėjas apskundė Kalėjimų departamentui prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos (b.l. 21). Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos 2011-06-28 sprendimu Nr. 2S-1978 pareiÅ¡kėjo skundas atmestas (b.l. 22). Ginčas Å¡ioje byloje kilo dėl Alytaus pataisos namų 2011-02-11 sprendimo Nr. 8-6551 ir Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos 2011-06-28 sprendimo Nr. 2S-1978, kuriais buvo atsisakyta tenkinti pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymÄ dėl dantų protezavimo valstybės skiriamomis lėšomis.

Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso 174 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad asmens sveikatos priežiÅ«ra pataisos įstaigose organizuojama ir atliekama pagal Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos įstatymus. Asmenų, turinčių teisę gauti dantų protezavimo paslaugas, įraÅ¡ymÄ Ä¯ sÄ raÅ¡us, Å¡ių paslaugų teikimo tvarkÄ , sutarčių dėl dantų protezavimo paslaugų iÅ¡laidų kompensavimo apdraustiesiems privalomuoju sveikatos draudimu sudarymo, taip pat lėšų Å¡ioms iÅ¡laidoms kompensuoti skyrimo, apskaitos bei atskaitomybės tvarkÄ reglamentuoja „Dantų protezavimo paslaugų teikimo ir iÅ¡laidų kompensavimo iÅ¡ Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto tvarkos apraÅ¡as“, patvirtintas Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2009-09-11 įsakymu Nr. V-473 (Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2009-09-11 įsakymo Nr. V-743 redakcija) (toliau – ApraÅ¡as).

Pagal ApraÅ¡o 2 punktÄ , teisę į dantų protezavimÄ , kompensuojamÄ iÅ¡ Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto, turi apdraustieji privalomuoju sveikatos draudimu: asmenys, kuriems sukako senatvės pensijos amžius, nustatytas Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo straipsnyje (ApraÅ¡o 2.1 punktas); asmenys, Lietuvos Respublikos neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo nustatyta tvarka pripažinti nedarbingais arba iÅ¡ dalies darbingais (ApraÅ¡o 2.2 punktas); vaikai, kaip numatyta pagal Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 2 straipsnį (ApraÅ¡o 2.3 punktas).Nagrinėjamu atveju, pareiÅ¡kėjas neatitinka nei vienai į ApraÅ¡o 2 punkte nurodytų asmenų kategorijai, todėl jam dantų protezavimo paslaugos negali bÅ«ti kompensuojamos iÅ¡ Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto.

Atmestinas pareiÅ¡kėjo argumentas, jog Alytaus pataisos namų 2011-06-01 sprendimas Nr. 8-6551 naikintinas dėl to, jog nėra nurodyta jo apskundimo tvarka. Vien tai, kad sprendime nėra nurodyta jo apskundimo tvarka, nesudaro prielaidų ir sÄ lygų konstatuoti, jog buvo padarytas toks pažeidimas, kuris pagal Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 89 straipsnio nuostatas bÅ«tų pagrindu minėtÄ sprendimÄ pripažinti neteisėtu ir nepagrįstu. Be to, pažymėtina, jog pareiÅ¡kėjas pasinaudojo savo teise apskųsti minėtÄ aktÄ .

Administracinėje byloje nenustatyta, kad ginčijami sprendimai prieÅ¡tarautų aukÅ¡tesnės galios teisės aktams, bÅ«tų priimti nekompetentingo administravimo subjekto ar kad bÅ«tų pažeistos jų priėmimo procedÅ«ros. Atsižvelgiant į iÅ¡dėstytas aplinkybes, ginčijamas Alytaus pataisos namų 2011-06-01 sprendimas Nr. 8-6551 bei Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos 2011-06-28 sprendimas Nr. 2S-1978 yra pagrįsti ir teisėti, juos naikinti bei įpareigoti Alytaus pataisos namų administracijÄ iÅ¡skirti lėšas pareiÅ¡kėjo dantų protezavimui, nėra jokio teisinio pagrindo, todėl pareiÅ¡kėjo skundas atmestinas kaip nepagrįstas.Vadovaudamasi Administracinių bylų teisenos įstatymo 85 - 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 1 punktu, teisėjų kolegija n u s p r e n d ž i a :

PareiÅ¡kėjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui arba per Kauno apygardos administracinį teismÄ . Teisėjai                                                                                                        Jolanta Medvedevienė             Algis Markevičius             Albina Rimdeikaitė