ff3bb91e-97ef-45c6-af8c-82df842d98ca · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-6338-171/2016Proceso Nr. 3-61-3-00959-2016-5Procesinio sprendimo kategorija: 15.2.3.2, 3.21 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. lapkričio 3 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Irena Paulauskienėteismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo I. A. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalėjimo, dėl neturtinės žalos atlyginimo priteisimo.Teismas, iÅ¡nagrinėjęs administracinę bylÄ , n u s t a t ė :

PareiÅ¡kėjas kreipėsi į teismÄ skundu, kuriame praÅ¡o iÅ¡ atsakovės Lietuvos valstybės, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalėjimo (toliau – ir LukiÅ¡kių TI-K) priteisti 20 000 Eur neturtinei žalai atlyginti ir priteisti bylinėjimosi iÅ¡laidas.PareiÅ¡kėjas nurodo, kad nuo 2011 m. spalio 28 d. iki 2012 m. liepos mėnesio LukiÅ¡kių TI-K jis buvo laikomas perpildytose kamerose, kuriose nebuvo užtikrintos tinkamos higienos sÄ lygos. PareiÅ¡kėjas dėl skunde nurodytų netinkamų LukiÅ¡kių TI-K laikymo sÄ lygų teigia patyręs neigiamų dvasinių iÅ¡gyvenimų ir fizinių nepatogumų.

Atsakovės atstovas LukiÅ¡kių TI-K su pareiÅ¡kėjo skundu nesutinka, praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ . Atsakovės atstovas praÅ¡o taikyti Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – ir CK) 1.125 straipsnio 8 dalyje nustatytÄ trejų metų ieÅ¡kinio senaties terminÄ . Nurodo, kad pareiÅ¡kėjas LukiÅ¡kių TI-K buvo laikomas nuo 2011 m. spalio 26 d. iki 2012 m. liepos 17 d., o skundÄ teismui parašė 2015 m. liepos 23 d. Atsakovės atstovas paaiÅ¡kino, kad LukiÅ¡kių TI-K stengiasi kiek įmanoma mažinti neigiamÄ laikymo sÄ lygų poveikį, sudarydamas galimybes pasivaikščioti kiemelyje, pasinaudoti sporto kiemeliu, biblioteka, koplyčia, kamerose įrengta kabeline televizija, taip pat naudotis socialinės reabilitacijos specialistų teikiama pagalba bei programomis.

LukiÅ¡kių TI-K administracija negali daryti įtakos suimtųjų ir nuteistųjų atvykstančiųjų bei esančių įstaigoje skaičiui. Atsiradus galimybei, nuteistieji, kurių laikymo sÄ lygos ne visiÅ¡kai atitinka nustatytus reikalavimus, perkeliami į laisvesnes kameras. IÅ¡ suimtųjų ir nuteistųjų LukiÅ¡kių TI-K administracija nuolat reikalauja palaikyti Å¡varÄ kamerose, tam jiems iÅ¡duodamas reikalingas inventorius, taip pat yra sudaryta paslaugų teikimo sutartis vabzdžių ir graužikų naikinimo darbams, patalpų priežiÅ«rai ir profilaktiniams darbams atlikti.

Remontas kamerose atliekamas pagal iÅ¡ anksto sudarytÄ planÄ , esamus materialinius, finansinius ir darbo resursus. Dėl mažo kamerų ploto ne visada įmanoma įrengti daugiau papildomų spintelių, lentynų, taburečių ir kitų baldų. Tualetas kamerose nuo gyvenamojo ploto yra atskirtas 1,5 metro aukščio sienele, kameros vėdinamos natÅ«raliu bÅ«du per langus, langai LukiÅ¡kių TI-K tam yra pritaikyti. Mano, kad pareiÅ¡kėjo nurodytas neturtinės žalos dydis įrodymais nepagrįstas. Teismas k o n s t a t u o j a :

Skundas atmestinas. Vadovaujantis atsakovo atstovo pateiktais duomenimis, pareiškėjas nuo 2011 m. spalio 26 d. iki 2012 m. liepos 17 d. buvo laikomas Lukiškių TI-K (b. l. 9–16).Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 42 straipsnio 1 dalis nustato, kad turtinė ir neturtinė žala, atsiradusi dėl viešojo administravimo subjektų neteisėtų aktų, atlyginama CK ir kitų įstatymų nustatyta tvarka. Pagal CK 1.125 straipsnio 8 dalį reikalavimams dėl žalos atlyginimo taikomas 3 metų ieškinio senaties terminas.

IeÅ¡kinio senaties terminas prasideda nuo teisės į ieÅ¡kinį atsiradimo dienos, t. y. nuo sužinojimo (turėjimo sužinoti) apie savo teisės pažeidimÄ dienos (CK 1.127 straipsnio 1 dalis). Vadovaujantis Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo suformuota teismų praktika, paprastai pareiÅ¡kėjas per visÄ kalinimo laikotarpį žino arba turi žinoti apie jo atžvilgiu atliekamus pažeidimus (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013 m. gruodžio 5 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A502-2364/2013), todėl darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kėjas per visÄ jo laikymo LukiÅ¡kių TI-K laikotarpį suvokė, kad atitinkamos jo teisės galėjo bÅ«ti pažeidžiamos.

Atsakovės atstovo nurodoma pareiÅ¡kėjo pasikreipimo į teismÄ diena (2015 m. liepos 23 d.) laikytina raÅ¡ymo apsirikimu, nes pareiÅ¡kėjas dėl neturtinės žalos priteisimo į teismÄ kreipėsi tik 2016 m. kovo 4 d. (b. l. 5). Teismas konstatuoja, kad pareiÅ¡kėjas praleido 3 metų ieÅ¡kinio senaties terminÄ pareikÅ¡ti reikalavimÄ dėl neturtinės žalos, patirtos laikant jį LukiÅ¡kių TI-K galimai netinkamomis sÄ lygomis nuo 2011 m. spalio 26 d. iki 2012 m. liepos 17 d., atlyginimo. PareiÅ¡kėjas galėjo reikalauti priteisti neturtinę žalÄ tik nuo 2013 m. kovo 4 d. iki skundo padavimo.

Tačiau skunde jis nenurodo, kad per šį laikotarpį jis buvo kalinamas. Jo kalinimo laikotarpis pasibaigė pareiÅ¡kėjo teigimu 2012 m. liepos 17 d. Vadovaujantis CK 1.126 straipsnio 2 dalimi, 1.131 straipsnio 1 dalimi, esant ginčo Å¡alies praÅ¡ymui, ieÅ¡kinio senaties termino pabaiga iki ieÅ¡kinio pareiÅ¡kimo yra pagrindas ieÅ¡kinį atmesti. Å iuo atveju atsakovės atstovas atsiliepime į skundÄ tokį praÅ¡ymÄ pareiÅ¡kė (b. l. 9–16). Pagal CK 1.131 straipsnio 2 dalį, jeigu teismas pripažįsta, kad ieÅ¡kinio senaties terminas praleistas dėl svarbios priežasties, pažeistoji teisė turi bÅ«ti ginama, o praleistas ieÅ¡kinio senaties terminas atnaujinamas.

Pagal Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ , teismui sprendžiant klausimÄ dėl ieÅ¡kinio senaties termino atnaujinimo Å¡alys turi pateikti argumentus, įrodymus dėl ieÅ¡kinio senaties termino atnaujinimui svarbių aplinkybių egzistavimo (pvz. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2015 m. lapkričio 17 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-1671-858/2015). Nagrinėjamu atveju byloje pareiÅ¡kėjas svarbių priežasčių nenurodė, dėl kurių jis negalėjo kreiptis į teismÄ per 3 metus, siekdamas apginti savo galimai pažeistas teises, svarbių priežasčių nenustatė ir teismas, todėl pareiÅ¡kėjo skundo reikalavimui dėl neturtinės žalos atlyginimo, kildinam iÅ¡ netinkamų gyvenimo sÄ lygų LukiÅ¡kių TI-K nuo 2011 m. spalio 26 d. iki 2012 m. liepos 17 d. taikytina ieÅ¡kinio senatis ir skundas atmestinas (CK 1.131 straipsnio 1 dalis).PareiÅ¡kėjo skundÄ atmetus, nėra pagrindo spręsti praÅ¡ymÄ dėl bylinėjimosi iÅ¡laidų.

LukiÅ¡kių TI-K praÅ¡o iÅ¡ pareiÅ¡kėjo priteisti iÅ¡laidų už medžiagos, susijusios su bylos nagrinėjimu, parrengimÄ . Teismas atkreipia dėmesį, kad LukiÅ¡kių TI-K bylos medžiagÄ pateikė elektroniniu bÅ«du, todėl realiai iÅ¡laidų kopijoms padaryti nepatyrė, todėl nėra pagrindo priteisti atsakovės atstovo praÅ¡omas iÅ¡laidas.Nors Å¡i byla nagrinėjama vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (1999 m. sausio 14 d. įstatymo Nr. VIII-1029 redakcija) normomis, galiojusiomis iki 2016 m. liepos 1 d., nes byla pradėta nagrinėti iki įsigaliojo Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo Nr. VIII-1029 pakeitimo įstatymas (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo Nr. VIII-1029 pakeitimo įstatymo 7 straipsnio 1 dalis, 8 straipsnio 2 dalis), tačiau Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo Nr. VIII-1029 pakeitimo įstatymas nustato pareiÅ¡kėjams palankesnį vieno mėnesio sprendimo apskundimo terminÄ , todėl jis taikytinas vietoje anksčiau galiojusio keturiolikos dienų apskundimo termino.Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 1.131 straipsnio 1 dalimi, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu (1999 m. sausio 14 d.

įstatymo Nr. VIII-1029 redakcija) ir 132 straipsnio 1 dalimi (2016 m. birželio 2 d. įstatymo Nr. XII-2399 redakcija), n u s p r e n d ž i a: PareiÅ¡kėjo I. A. skundÄ atmesti.Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant Å¡iam teismui tiesiogiai arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . Teisėja                                                                                             Irena Paulauskienė