ff21188d-baf8-4cea-a3c9-2a0482b3dbdc · Vilniaus apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedIeÅ¡kovÄ UAB âEikos statybaâ kreipÄsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu atsakovei Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijai, praÅ¡ydama panaikinti perkanÄiosios organizacijos 2017-08-29 sprendimÄ , įformintÄ 2017-08-29 raÅ¡te Nr. 10-BD-(169.6), kuriuo UAB âEikos statybaâ pretenzija dalyje atmesta ir UAB âEikos statybaâ leisti susipažinti su Å«kio subjektų grupÄs UAB âInfesâ, UAB âIRDAIVAâ, UAB âPoolservice.LTâ bei UAB âLitConâ pasiÅ«lymuose pateiktais kvalifikacijÄ pagrindžianÄiais dokumentais; priteisti iÅ¡ atsakovÄs ieÅ¡kovÄs patirtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas.
Legislator headnote
AI generatedff21188d-baf8-4cea-a3c9-2a0482b3dbdc · Vilniaus apygardos teismas: IeÅ¡kovÄs vertinimu, iÅ¡ atsakovo turi bÅ«ti priteistos visos patirtos bylinÄjimosi iÅ¡laidos, nes tik atsakovo veiksmai vieÅ¡ojo pirkimo metu įtakojo civilinÄs bylos nutraukimÄ . PrieÅ¡ingu atveju bÅ«tų pažeisti bendrieji teisingumo ir protingumo principai bei CPK 2 straipsnyje įtvirtintas civilinio proceso tikslas ginti asmenų, kurių materialinÄs subjektinÄs teisÄs ar saugomi interesai pažeisti ar ginÄijami, interesus (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegijos 2015 m. balandžio 15 d. nutartis, priimta civilinÄje byloje AB âLietuvos draudimasâ v.
Full text
CivilinÄ byla Nr. e2-2836-340/2018                                                                Teisminio proceso Nr. 2-55-3-01973-2017-5    Procesinio sprendimo kategorijos: 2.5.35; 2.5.8.8; 3.2.6.1  (S)                                                                       VILNIAUS APYGARDOS TEISMASN U T A R T I S 2018 m. vasario 2 d.Vilnius Vilniaus apygardos teismo teisÄja Tatjana ŽukauskienÄ, teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjusi ieÅ¡kovÄs UAB âEikos statybaâ ieÅ¡kinį atsakovei Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijai dÄl perkanÄiosios organizacijos sprendimų, tretieji asmenys UAB âRaÄkausko Agrotechâ, UAB Edrijaâ, UAB âOptika ir technologijosâ, UAB âTvirtaâ, n u s t a t Ä :
IeÅ¡kovÄ UAB âEikos statybaâ kreipÄsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu atsakovei Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijai, praÅ¡ydama panaikinti perkanÄiosios organizacijos 2017-08-29 sprendimÄ , įformintÄ 2017-08-29 raÅ¡te Nr. 10-BD-(169.6), kuriuo UAB âEikos statybaâ pretenzija dalyje atmesta ir UAB âEikos statybaâ leisti susipažinti su Å«kio subjektų grupÄs UAB âInfesâ, UAB âIRDAIVAâ, UAB âPoolservice.LTâ bei UAB âLitConâ pasiÅ«lymuose pateiktais kvalifikacijÄ pagrindžianÄiais dokumentais; priteisti iÅ¡ atsakovÄs ieÅ¡kovÄs patirtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas.
NurodÄ, kad Vilniaus miesto savivaldybÄs administracija (toliau â PerkanÄioji organizacija) supaprastinto atviro konkurso bÅ«du vykdo vieÅ¡Ä jį pirkimÄ âKultÅ«rinio â istorinio reformacijos paveldÄ reprezentuojanÄio Reformatų sodo atkÅ«rimo ir sutvarkymo I etapo darbaiâ. Pirkime dalyvavo ir pasiÅ«lymÄ pateikÄ UAB âEikos statybaâ, veikianti jungtinÄje veikloje su UAB âRaÄkausko Agrotechâ, UAB âEdrijaâ, UAB âOptika ir technologijaâ bei UAB âTvirtaâ (toliau â TiekÄjas).
IeÅ¡kovÄ ginÄija perkanÄiosios organizacijos 2017-08-29 sprendimÄ dalyje, kurioje tiekÄjui leista susipažinti su Å«kio subjektų grupÄs UAB âInfesâ, UAB âIrdaivaâ, UAB âPoolservice.LTâ bei UAB âLitConâ kvalifikacijÄ pagrindžianÄiais dokumentais, iÅ¡skyrus informacijÄ , kuriÄ dalyviai nurodÄ kaip konfidencialiÄ . TiekÄjui buvo pateikta tik itin maža ir nereikÅ¡minga, nes ir taip vieÅ¡ai skelbiama, kvalifikacijÄ sudaranÄių duomenų dalis, tuo tarpu reikÅ¡minga dalis tiekÄjų pasiÅ«lymus sudaranÄios ir objektyviai nekonfidencialios informacijos susipažinimui apie tiekÄjų realų atitikimÄ minimaliems kvalifikaciniams reikalavimams pateikta nebuvo.
Å iais veiksmais perkanÄioji organizacija itin suvarÅ¾Ä ir apribojo tiekÄjo galimybes ginti pažeistas teises bei įrodyti kitų tiekÄjų neatitikimÄ minimaliems kvalifikaciniams reikalavimams. AtsakovÄ Vilniaus miesto savivaldybÄs administracija atsiliepimu su ieÅ¡kiniu nesutiko, praÅ¡Ä jį atmesti. NurodÄ, kad perkanÄiosios organizacijos sprendimas, kuriuo ieÅ¡kovÄs pretenzija buvo patenkinta iÅ¡ dalies ir ieÅ¡kovei buvo leista susipažinti su UAB âLitConâ ir UAB âInfesâ grupÄs kvalifikacijÄ pagrindžianÄiais dokumentais, iÅ¡skyrus informacijÄ , kuriÄ dalyviai nurodÄ, kaip konfidencialiÄ , yra teisÄtas bei priimtas griežtai laikantis Viešųjų pirkimų įstatymo reikalavimų bei Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo praktikoje suformuotų taisyklių.
AtsakovÄ tinkamai įvykdÄ visas jai įstatymo bei teismų praktikos priskirtas pareigas, užtikrino dalyvių interesų pusiausvyrÄ , sÄ Å¾iningÄ konkurencijÄ bei viešųjų pirkimų principų įgyvendinimÄ . AtsakovÄ praneÅ¡Ä, kad 2017-09-18 nutraukÄ Pirkimo procedÅ«ras.Vilniaus apygardos teismas 2017 m. spalio 16 d. nutartimi nutraukÄ civilinÄ bylÄ pagal ieÅ¡kovÄs UAB âEikos statybaâ ieÅ¡kinį atsakovei Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijai dÄl perkanÄiosios organizacijos sprendimų; priteisÄ ieÅ¡kovei UAB âEikos statybaâ iÅ¡ atsakovÄs iÅ¡ atsakovÄs Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos 2 753,96 Eur iÅ¡laidų advokato pagalbai apmokÄti bei 750,00 Eur žyminį mokestį.Lietuvos apeliacinis teismas 2017 m. gruodžio 6 d. nutartimi panaikino Vilniaus apygardos teismo 2017 m. spalio 16 d. nutartį ir perdavÄ klausimÄ pirmosios distancijos teismui nagrinÄti iÅ¡ naujo.
ApeliacinÄs instancijos teismas nurodÄ, kad pirmosios instancijos teismas, nutraukdamas civilinÄ bylÄ , rÄmÄsi CPK 293 straipsnio 1 punktu. ApeliacinÄs instancijos teismas konstatavo, kad pirmosios instancijos teismas iÅ¡ esmÄs teisingai sprendÄ, kad iÅ¡nykus bylos objektui, byla gali bÅ«ti nutraukiama, taÄiau nutraukdamas bylÄ , teismas netinkamai taikÄ procesinÄs normas. ir tai sudaro teisinį pagrindÄ skundžiamÄ nutartį panaikinti ir grÄ Å¾inti pirmosios instancijos teismui iÅ¡ naujo nagrinÄti.
ApeliacinÄs instancijos teismas pripažino, kad teisinio pagrindo pasisakyti dÄl atsakovÄs Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos atskirajame skunde keliamo klausimo dÄl priteistų bylinÄjimosi iÅ¡laidų dydžio. Šį klausimÄ pirmosios instancijos teismas turÄs sprÄsti iÅ¡ naujo (CPK 93, 98 str.).2018-01-22 ieÅ¡kovÄ UAB âEikos statybaâ pateikÄ praÅ¡ymÄ dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų priteisimo. CPK 98 straipsnio 1 dalis nustato, kad Å¡aliai, kurios naudai priimtas sprendimas, teismas priteisia iÅ¡ antrosios Å¡alies iÅ¡laidas už advokato ar advokato padÄjÄjo, dalyvavusio nagrinÄjant bylÄ , pagalbÄ , taip pat už pagalbÄ rengiant procesinius dokumentus bei teikiant konsultacijas â 4554,24 Eur ( iÅ¡ jų 750 Eur â žyminis mokestis).
CPK 94 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kai byla baigiama nepriimant teismo sprendimo dÄl ginÄo esmÄs, teismas bylinÄjimosi iÅ¡laidas paskirsto, atsižvelgdamas į tai, ar Å¡alių procesinis elgesys buvo tinkamas, ir įvertindamas priežastis, dÄl kurių susidarÄ bylinÄjimosi iÅ¡laidos. Kasacinio teismo iÅ¡aiÅ¡kinta, kad taikant CPK 94 straipsnio 1 dalies nuostatas tuo atveju, kai ieÅ¡kovas atsisako ieÅ¡kinio, turi bÅ«ti įvertinamos ieÅ¡kinio pareiÅ¡kimo ir vÄlesnio jo atsisakymo priežastys: ieÅ¡kovas ieÅ¡kinio atsisakÄ dÄl svarbių priežasÄių, nenurodydamas priežasÄių ar dÄl to, kad atsakovas ieÅ¡kovo reikalavimus patenkino iki bylos nagrinÄjimo iÅ¡ esmÄs pabaigos.
Jeigu ieÅ¡kinio pareiÅ¡kimo atsisakymÄ nulÄmÄ atsakovo elgesys (atsakovas patenkino reikalavimus tik ieÅ¡kovui pareiÅ¡kus ieÅ¡kinį arba dÄl kitų su atsakovo elgesiu susijusių priežasÄių ieÅ¡kovas turÄjo pagrindÄ reikÅ¡ti reikalavimÄ teisme), laikytina, kad dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų atsiradimo kaltas atsakovas, ir todÄl bÅ«tent jam tenka bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimo pareiga (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2013 m. spalio 7 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-464/2013).Teismas priimdamas sprendimÄ dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų priteisimo turi įvertinti procesinį Å¡alių elgesį, įvertinti bylinÄjimosi iÅ¡laidų susidarymo priežastis, Å¡alių apdairumÄ bei rÅ«pestingumÄ atliekant procesinius veiksmus, taip pat ir ieÅ¡kinio padavimÄ nulÄmusių priežasÄių identifikavimas (Lietuvos apeliacinio teismo 2017 m. kovo 2 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 2-237-943/2017).
IeÅ¡kovÄs vertinimu, iÅ¡ atsakovo turi bÅ«ti priteistos visos patirtos bylinÄjimosi iÅ¡laidos, nes tik atsakovo veiksmai vieÅ¡ojo pirkimo metu įtakojo civilinÄs bylos nutraukimÄ . PrieÅ¡ingu atveju bÅ«tų pažeisti bendrieji teisingumo ir protingumo principai bei CPK 2 straipsnyje įtvirtintas civilinio proceso tikslas ginti asmenų, kurių materialinÄs subjektinÄs teisÄs ar saugomi interesai pažeisti ar ginÄijami, interesus (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegijos 2015 m. balandžio 15 d. nutartis, priimta civilinÄje byloje AB âLietuvos draudimasâ v.
UAB âProjektų vystymo grupÄâ, bylos Nr. 3K-3-207-313/2015). IeÅ¡kovas gindamas savo interesus dÄl nepagrįstų perkanÄiosios organizacijos veiksmų buvo priverstas kreiptis dÄl atstovavimo ginÄe su atsakovu, kuris ne tik ieÅ¡kovui, bet ir teismui taip ir nepateikÄ duomenų apie tiekÄjų atitikimÄ kvalifikaciniams reikalavimams. IeÅ¡kovÄ atkreipÄ teismo dÄmesį kad Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus 2018 m. sausio 4 d. nutartyje civilinÄje byloje Nr. e3K-3-16-378/2018, suformuluota tokiÄ teisÄs aiÅ¡kinimo taisyklÄ:
VPÄ® 6 straipsnyje įtvirtinta tiekÄjo teisÄ apsaugoti pasiÅ«lyme atskirai nurodytÄ nevieÅ¡intinÄ informacijÄ apima tik tokius duomenis, kurie kvalifikuotini kaip komercinÄ (gamybinÄ) paslaptis CK 1.116 straipsnio 1 dalies prasme. GinÄo atveju, tiekÄjai nepateikÄ jokių argumentų, kodÄl tam tikra informacija pagrindžianti jų kvalifikacijÄ yra komercinÄ paslaptis. Juo labiau, kad tokie duomenys negali bÅ«ti slapti jau vien dÄl aplinkybÄs, kad patirtis tikÄtina įgyta vykdant vieÅ¡uosius pirkimus.
IeÅ¡kovÄ taip pat nurodÄ, kad LR CPK 98 str. 2 d. turi bÅ«ti taikoma sistemiÅ¡kai su AdvokatÅ«ros įstatymo nuostatomis. Pagal AdvokatÅ«ros įstatymo 50 str. advokato honoraro dydis nustatomas teisinių paslaugų sutartyje. Jeigu teismui pateikiami įrodymai, kad advokatui yra sumokÄtas sutartyje numatytas honoraras, LR CPK 98 str. 2 d. taikoma tik tada, kai prieÅ¡inga Å¡alis pateikia įrodymų, jog Å¡is honoraras yra neprotingai didelis. PrieÅ¡ingu atveju bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimo mažinimas laikytinas nepagrįstu; atsakovÄ tokių įrodymų nepateikÄ.
IeÅ¡kovÄ pažymÄjo, kad perkanÄioji organizacija nepraneÅ¡Ä apie vieÅ¡ojo pirkimo nutraukimÄ ; ieÅ¡kovÄ, nežinodama ar ginÄo konkursas iÅ¡ tiesų yra nutrauktas ir nÄra apskųstas, neturÄjo kitos teisinÄs alternatyvos, kaip teikti atskirÄ jį skundÄ . IeÅ¡kovas taip pat buvo priverstas patirti ir iÅ¡laidas teikdamas atsiliepimÄ ir į atsakovo atskirÄ jį skundÄ . Visos Å¡ios aplinkybÄs patvirtina faktÄ , kad ieÅ¡kovas visas bylinÄjimosi iÅ¡laidas patyrÄ tik dÄl atsakovo netinkamai atliekamų pareigų susijusių su vieÅ¡ojo pirkimo organizavimu; neteikiant teisÄs aktų nustatytos informacijos ir nesiekiant sumažinti ieÅ¡kovo patiriamas bylinÄjimosi iÅ¡laidas tinkamu elgesiu proceso metu.CPK 98 straipsnio 2 dalis įtvirtina, jog Å¡alies iÅ¡laidos, susijusios su advokato ar advokato padÄjÄjo pagalba, atsižvelgiant į konkreÄios bylos sudÄtingumÄ ir advokato ar advokato padÄjÄjo darbo ir laiko sÄ naudas, yra priteisiamos ne didesnÄs, kaip nustatyta Rekomendacijose dÄl civilinÄse bylose priteistino užmokesÄio už advokato ar advokato padÄjÄjo teikiamÄ pagalbÄ maksimalaus dydžio.
IeÅ¡kovÄ mano, jog jo patirtos iÅ¡laidos nÄra neprotingai didelÄs, todÄl yra pagrindas jas priteisti pilnoje apimtyje. CivilinÄ byla nutrauktina.AtsakovÄ Vilniaus miesto savivaldybÄs administracija supaprastinto atviro konkurso bÅ«du vykdÄ vieÅ¡Ä jį pirkimÄ âKultÅ«rinio â istorinio reformacijos paveldÄ reprezentuojanÄio Reformatų sodo atkÅ«rimo ir sutvarkymo I etapo darbaiâ (toliau â Pirkimas). IeÅ¡kovÄ ginÄija perkanÄiosios organizacijos sprendimÄ , kuriuo jai nebuvo leista tinkamai susipažinti su Å«kio subjektų grupÄs UAB âInfesâ, UAB âIrdaivaâ, UAB âPoolservice.LTâ bei UAB âLitConâ kvalifikacijÄ pagrindžianÄiais dokumentais.PažymÄtina, jog iÅ¡ byloje esanÄio perkanÄiosios organizacijos 2017-09-18 raÅ¡to Nr. 10-BP-(183.1) matyti, kad atsakovÄ, vadovaudamasi Viešųjų pirkimų įstatymo 7 straipsnio 5 dalimi, konkurso sÄ lygų 75 punktu, nusprendÄ nutraukti pirkimo procedÅ«ras, nes nustatÄ, jog bÅ«tina atlikti dalines projekto korekcijas bei iÅ¡taisyti techninio projekto klaidas, kurių neįmanoma iÅ¡taisyti nekeiÄiant techninių sprendimų, dÄl ko keiÄiasi pirkimo objekto apimtys, o sutarties vykdymo etape tokie projekto keitimai sÄ lygotų viešųjų pirkimų principų pažeidimÄ .
Atsakovei nutraukus pirkimo procedÅ«ras, pirkimas laikomas pasibaigusius (VPÄ® 7 str. 4 d. 3 p.). Bylos duomenimis, sprendimas dÄl Pirkimo procedÅ«ros nutraukimo nebuvo tiekÄjų apskųstas; 2017-09-19 buvo gauta tiekÄjo UAB âHSC Balticâ pretenzija, kuria tiekÄjas reikalavo panaikinti sprendimÄ ir tÄsti Konkurso procedÅ«ras, taÄiau pretenzija patenkinta nebuvo. Teismų informacinÄs sistemos LITEKO duomenimis, ieÅ¡kinys teismui pareikÅ¡tas nebuvo, potencialus tiekÄjo ir perkanÄiosios organizacijos ginÄas dÄl Pirkimo nutraukimo baigÄsi ikiteisminÄje stadijoje.Atsižvelgiant į nustatytas aplinkybes, nagrinÄjamoje situacijoje netikslinga vertinti ieÅ¡kovÄs ginÄijamo perkanÄiosios organizacijos sprendimo, nes nustaÄius, jog pirkimas yra nutrauktas, pirkimo procedÅ«rų metu priimtų sprendimų vertinimas nesukeltų ieÅ¡kovei teisinių pasekmių.
Net jei ir bÅ«tų pripažinta, jog ieÅ¡kovei nebuvo leista tinkamai susipažinti su Å«kio subjektų grupÄs UAB âInfesâ, UAB âIrdaivaâ, UAB âPoolservice.LTâ bei UAB âLitConâ kvalifikacijÄ pagrindžianÄiais dokumentais, toks teismo sprendimas nepateisintų ieÅ¡kovÄs lÅ«kesÄių, nes pirkimui esant nutrauktam grÄ Å¾inti ieÅ¡kovÄ Ä¯ prieÅ¡ pažeidimÄ buvusiÄ padÄtį ir leisti jai susipažinti su kitų tiekÄjų pasiÅ«lymuose pateiktais kvalifikacijÄ pagrindžianÄiais dokumentais, nÄra pagrindo.
Remiantis iÅ¡dÄstytu teismas sprendžia, kad vieÅ¡ojo pirkimo procedÅ«rų nutraukimas sudaro pagrindÄ nutraukti civilinÄ bylÄ Â CPK 293 straipsnio 9 punktu bei VPÄ® 7 straipsnio 4 dalies 3 punktu pagrindu.IeÅ¡kovÄ UAB âEikos statybaâ sumokÄjo 750,00 Eur žyminio mokesÄio už ieÅ¡kinio padavimÄ , taip pat pateikÄ duomenis apie patirtas 2 753,96 Eur dydžio iÅ¡laidas advokato teisinei pagalbai apmokÄti bei praÅ¡Ä Å¡ias iÅ¡laidas priteisti iÅ¡ atsakovÄs Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos; praÅ¡ymas buvo pateiktas teismui 2017-10-11. 2018-01-22, po bylos iÅ¡nagrinÄjimo apeliacinÄs instancijos teisme ieÅ¡kovÄ pateikÄ praÅ¡ymÄ dÄl 4554,24 Eur atstovavimo iÅ¡laidų priteisimo. Bylos ar jos dalies nutraukimas yra bylos (jos dalies) užbaigimas nepriimant teismo sprendimo dÄl ginÄo esmÄs. CPK 94 str. 1 d. numato, jog tais atvejais, kai byla baigiama nepriimant teismo sprendimo dÄl ginÄo esmÄs, teismas bylinÄjimosi iÅ¡laidas paskirsto, atsižvelgdamas į tai, ar Å¡alių procesinis elgesys buvo tinkamas, ir įvertindamas priežastis, dÄl kurių susidarÄ bylinÄjimosi iÅ¡laidos.
Be to, visais atvejais bylinÄjimosi iÅ¡laidų paskirstymo klausimas kaip ir bet kuris kitas klausimas, iÅ¡kilÄs civiliniame procese, turi bÅ«ti sprendžiamas vadovaujantis teisingumo, protingumo ir sÄ Å¾iningumo principais (CPK 3 str. 1 d.). BylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimo srityje taip pat svarbiÄ reikÅ¡mÄ turi kaltÄ (atsakomybÄ) dÄl proceso. Pagal jÄ sprendžiama, kam turÄtų tekti bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimo naÅ¡ta. AtsakomybÄ ir kaltÄ dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų nustatoma pagal procesinius Å¡alių santykius, jų procesinį elgesį, t. y. vertinamas bylinÄjimosi iÅ¡laidų priežastingumas, Å¡alių apdairumas ir rÅ«pestingumas, atliekant procesinius veiksmus, tarp jų ir paduodant ieÅ¡kinį (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegijos 2010 m. rugsÄjo 28 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-360/2010).NagrinÄjamu atveju byla buvo nutraukta dÄl priežasÄių, nesusijusių su ieÅ¡kinio pagrįstumu ar ieÅ¡kovÄs procesiniais veiksmais (atsisakymu nuo ieÅ¡kinio ar ieÅ¡kinio atsiÄmimu), t.y. ieÅ¡kovÄs lÅ«kesÄiai pritieisiti bylinÄjimosi iÅ¡laidų (ar jų dalies) atlyginimÄ yra teisÄti.
BylÄ nutraukus dÄl to, kad nutraukta Pirkimo procedÅ«ra, teismas neturi pagrindo vertinti ieÅ¡kinio reikalavimų bei pirkimo procedÅ«rų metu atsakovÄs priimtų sprendimų teisÄtumÄ ir pagrįstumÄ . Teismas taip pat neturi pagrindo nagrinÄti ir vertinti ieÅ¡kovÄs kitus ieÅ¡kovÄs argumentus apie ieÅ¡kovÄs pozicijos tikÄtinÄ pagrįstumÄ naujausios kasacinio teismo praktikos kontekste (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus 2018 m. sausio 4 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. e3K-3-16-378/2018).AtsakovÄs veiksmai vieÅ¡ojo pirkimo procedÅ«roje taip pat nÄra susijÄ su ieÅ¡kinio reikalavimų pripažinimu.
Pirkimo procedÅ«ra buvo nutraukta nustaÄius, jog bÅ«tina atlikti dalines projekto korekcijas bei iÅ¡taisyti techninio projekto klaidas, kurių neįmanoma iÅ¡taisyti nekeiÄiant techninių sprendimų, dÄl ko keiÄiasi pirkimo objekto apimtys, o sutarties vykdymo etape tokie projekto keitimai sÄ lygotų viešųjų pirkimų principų pažeidimÄ , t.y. dÄl priežasÄių visiÅ¡kai nesusijusių su ieÅ¡kiniu. Viešųjų pirkimų įstatymo normos nustato perkanÄiosios organizacijos pareigÄ nustatyti pirkimo sÄ lygas taip, kad Å¡iomis bÅ«tų neperžengtos joms įstatymo suteiktos diskrecijos ribos, nepagrįstai nebÅ«tų suvaržytos tiekÄjų, iÅ¡ tiesų galinÄių tinkamai įvykdyti vieÅ¡ojo pirkimo sutartį, teisÄs, Å«kio subjektų konkurencija ir pan.
NagrinÄjamu atveju atsakovÄ pripažino, kad jos nustatytos Pirkimo sÄ lygos turÄjo klaidų, t.y. neatitiko VPÄ® nuostatų, dÄl to nutraukÄ Pirkimo procedÅ«rÄ . Sprendžiama, kad atsakovÄ kaip perkanÄioji organizacija, ruoÅ¡dama pirkimo dokumentus nebuvo pakankamai apdairi ir rÅ«pestinga, kas sÄ lygojo tiek ginÄo Pirkimo, tiek ir Å¡ios bylos nutraukimÄ . Laikytina, jog ieÅ¡kovÄ bylinÄjimosi iÅ¡laidas patyrÄ dÄl atsakovÄs neapdairumo.KitÄ vertus, bylos duomenimis atsakovÄ praneÅ¡Ä suinteresuotiems tiekÄjams apie tiekÄjo UAB âHSC Balticâ pretenzijos dÄl sprendimo nutraukti Pirkimo procedÅ«ros, atmetimÄ 2017 m. spalio 5 d., t.y. terminas ieÅ¡kiniui dÄl Pirkimo procedÅ«ros nutraukimo ginÄijimo baigÄsi 2017 m. spalio 12 d.
IeÅ¡kovÄ bÅ«dama profesionali viešųjų pirkimų dalyvÄ, turÄjo galimybes patikrinti CVP IS bei teismų informacinÄs sistemos LITEKO priemonÄmis, ar suinteresuotas tiekÄjas pareikÄ ieÅ¡kinį teisme. Bylos duomenimis ieÅ¡kovÄ Vilniaus apygardos teismo 2017-10-16 nutarties priÄmimo dienÄ turÄjo žinoti, kad ieÅ¡kinys nepareikÅ¡tas, t.y. ginÄo dÄl perkanÄiosios organizacijos sprendimo nutraukti Pirkimo procedÅ«rÄ nÄra ir Pirkimas negali bÅ«ti tÄsiamas. Esant tokioms aplinkybÄms, atmestinas ieÅ¡kovÄs argumentas, kad ieÅ¡kovÄ, nežinodama ar ginÄo konkursas iÅ¡ tiesų yra nutrauktas ir nÄra apskųstas, neturÄjo kitos teisinÄs alternatyvos, kaip teikti atskirÄ jį skundÄ .
Esant tokioms aplinkybÄms, ieÅ¡kovÄs iÅ¡laidos apeliacinÄs instancijos teisme nepriteisiamos; pagristomis laikytinos ieÅ¡kovÄs iÅ¡laidos, susijusios su bylos nagrinÄjimu pirmosios instancijos teisme (750,00 Eur žyminio mokesÄio už ieÅ¡kinio padavimÄ , 2 753,96 Eur iÅ¡laidų advokato teisinei pagalbai apmokÄti). Pagal CPK 79 str. 1 d. bylinÄjimosi iÅ¡laidas sudaro žyminis mokestis ir iÅ¡laidos, susijusios su bylos nagrinÄjimu. CPK 88 str. 1 d. 6 p. nustatyta, kad prie iÅ¡laidų, susijusių su bylos nagrinÄjimu, priskiriamos iÅ¡laidos advokato ar advokato padÄjÄjo pagalbai apmokÄti.
IeÅ¡kovÄs patirtos bylinÄjimosi iÅ¡laidos nevirÅ¡ija Rekomendacijose dÄl civilinÄse bylose priteistino užmokesÄio už advokato ar advokato padÄjÄjo teikiamÄ teisinÄ pagalbÄ patvirtintų maksimalių dydžių (Teisingumo ministro 2015 m. kovo 19 d. įsakymo Nr. 1R-77 redakcija), Å¡alių ginÄo dÄl Å¡ios aplinkybÄs nÄra.ApeliacinÄs instancijos teismas nepasisakÄ dÄl atsakovÄs Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos atskirajame skunde keliamo klausimo dÄl priteistų bylinÄjimosi iÅ¡laidų dydžio, paliko šį klausimÄ pirmosios instancijos teismui sprÄsti iÅ¡ naujo.Atskirajame skunde atsakovÄ nurodÄ, kad teismas neįvertino bylinÄjimosi iÅ¡laidų priežastingumo ir ieÅ¡kovÄs elgesio proceso metu.
NurodÄ, kad ieÅ¡kinys buvo pareikÅ¡tas 2017-09-13, o pirkimas buvo nutrauktas 2017-09-18, t.y. ieÅ¡kovÄ turÄjo galimybÄ atsiimti ieÅ¡kinį, arba atsisakyti nuo ieÅ¡kinio, t.y. imtis protingų veiksmų bylinÄjimosi iÅ¡laidų sumažinimui. TaÄiau teisÄ atsisakyti ieÅ¡kinio arba jį atsiimti priklauso ieÅ¡kovÄs diskrecijai; tai, kad ieÅ¡kovÄ nepasinaudojo savo teisÄmis, negali bÅ«ti vertinamas kaip ieÅ¡kovÄs netinkamas procesinis elgesys. AtsakovÄ taip pat nurodo, kad Pirkimas buvo nutrauktas dÄl bÅ«tinumo iÅ¡taisyti techninio projekto trÅ«kumus, t.y. atsakovÄs veiksmai Pirkimo dokumentų rengimo metu, Techninio projekto klaidos niekaip nesusijusiosios su ieÅ¡kovÄs patirtomis bylinÄjimosi iÅ¡laidomis;
VPÄ® 7 straipsnio 5 dalis ir Pirkimo dokumentų 75 punktas suteikia teisÄ atsakovei esant bÅ«tinybei nutraukti PirkimÄ . Sprendimas nutraukti PirkimÄ nebuvo pripažintas neteisÄtu, todÄl atsakovÄs veiksmai negali bÅ«ti traktuojami kaip jos netinkamas elgesys ar neapdairumas. Teismas nesutinka su atsakovÄs argumentais. PerkanÄioji organizacija, gavusi Viešųjų pirkimų tarnybos sutikimÄ , bet kuriuo metu iki pirkimo sutarties sudarymo turi teisÄ nutraukti pirkimo procedÅ«ras, jeigu atsirado aplinkybių, kurių nebuvo galima numatyti (VPÄ® 7 str. 5 d.), taÄiau nagrinÄjamų atveju Pirkimas buvo nutrauktas dÄl paaiÅ¡kÄjusių klaidų Techniniame projekte, t.y. aplinkybÄs, dÄl kurių buvo Pirkimo procedÅ«ra nutraukta, nÄra naujai atsiradusios, jos egzistavo Techninio projekto rengimo metu.
NÄra ginÄo, kad Techninis projektas yra Pirkimo dokumentų dalis; perkanÄioji organizacija atsako už tinkamÄ Pirkimo dokumentų parengimÄ plaÄiÄ ja prasme, todÄl turÄjo pareigÄ iÅ¡taisyti Techninio projekto klaidas iki Pirkimo paskelbimo. Kiti atsakovÄs nurodyti argumentai neturi reikÅ¡mÄs teisingam bylos iÅ¡nagrinÄjimui, todÄl teismas dÄl jų nepasisako. Vadovaudamasis Civilinio proceso kodekso 293 straipsnio 1 punktu, 93 straipsnio 1 dalimi, 290-292 straipsniais, teismas n u t a r Ä : nutraukti civilinÄ bylÄ pagal ieÅ¡kovÄs UAB âEikos statybaâ ieÅ¡kinį atsakovei Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijai dÄl perkanÄiosios organizacijos sprendimų, tretieji asmenys UAB âRaÄkausko Agrotechâ, UAB Edrijaâ, UAB âOptika ir technologijosâ, UAB âTvirtaâ.Priteisti ieÅ¡kovei UAB âEikos statybaâ, į. k. 125956142, iÅ¡ atsakovÄs Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos, j. a. k. 188710061, 2 753,96 Eur (du tÅ«kstanÄius septynis Å¡imtus penkiasdeÅ¡imt tris eurus 96 ct) iÅ¡laidų advokato pagalbai apmokÄti bei 750,00 Eur septynis Å¡imtus penkiasdeÅ¡imt eurų) žyminį mokestį.
Nutartis gali bÅ«ti skundžiama Lietuvos apeliaciniam teismui per septynias dienas nuo nutarties kopijos įteikimo dienos, paduodant atskirÄ jį skundÄ per Vilniaus apygardos teismÄ . TeisÄja                                                                                   Tatjana ŽukauskienÄ