ff0fe348-5af6-423e-8787-c4f7568ca2ac · Vilniaus apygardos administracinis teismas

AdmAdministracinė byla Nr. I-1945-821/2018Teisminio proceso Nr. 3-61-3-00577-2018-3Procesinio sprendimo kategorijos: 29.1.1; 55.1.1 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASSPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. birželio 6 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Ryčio Krasausko, Ivetos Pelienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Margaritos Stambrauskaitės,dalyvaujant pareiškėjos atstovams F. S. ir R. K.,atsakovės atstovei G. M.,trečiojo suinteresuoto asmens atstovui M.

B.,vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos Å ilalės rajono savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ atsakovei Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministerijai, trečiajam suinteresuotam asmeniui Nacionalinei mokėjimo agentÅ«rai prie Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministerijos dėl potvarkio dalies panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus. Teismas, iÅ¡nagrinėjęs bylÄ , n u s t a t ė : PareiÅ¡kėja Å ilalės rajono savivaldybės administracija su praÅ¡ymu (1 tomo b. l. 103–106) kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydama panaikinti Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministerijos (toliau – ir ŽŪM) 2017 m. gruodžio 5 d. potvarkį Nr. 4D- 159 dalyje dėl pareiÅ¡kėjos paraiÅ¡kos Nr. 20K1-KT-17-1-01826-PR001 vertinimo ir įpareigoti ŽŪM iÅ¡ naujo įvertinti pareiÅ¡kėjos paraiÅ¡kÄ .PraÅ¡yme paaiÅ¡kina, kad Nacionalinės mokėjimo agentÅ«ros prie Žemės Å«kio ministerijos (toliau – ir NMA) Kaimo plėtros ir žuvininkystės programų departamento antrojo projektų vertinimo ir administravimo skyrius 2018 m. sausio 2 d. raÅ¡tu Nr. BRK-1 „Dėl paramos neskyrimo“ informavo pareiÅ¡kėjÄ , kad projektas „Žadeikių laisvalaikio salės rekonstrukcija“, pateiktas 2017 m. liepos 19 d. pagal Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos priemonės „Pagrindinės paslaugos ir kaimų atnaujinimas kaimo vietovėse“ veiklos sritis „Parama investicijoms į visų rÅ«Å¡ių mažos apimties infrastruktÅ«rÄ â€œ ir „Parama investicijoms į kaimo kultÅ«ros ir gamtos paveldÄ , kraÅ¡tovaizdį“, paramos paraiÅ¡kos registracijos Nr. 20KI-KT-17-1-01826-PR001, yra netinkamas gauti paramÄ .Nurodo, kad kartu su paraiÅ¡ka NMA pateikė UAB „Šiltas namas“ parengtÄ techninį projektÄ SN-14-030-TP-A-T „KultÅ«ros paskirties pastato paprastasis remontas, administracinės paskirties pastato rekonstravimas ir pagalbinės Å«kio paskirties pastato griovimas, (duomenys neskelbtini)“ (toliau – projektas).

NMA, vertindama Å ilalės rajono savivaldybės administracijos pateiktÄ paraiÅ¡kÄ , neatsižvelgė į visus projekto sprendinius, kaip numatyta Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos administravimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministro 2014 m. rugpjūčio 26 d. įsakymu Nr. 3D- 507 „Dėl Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos administravimo taisyklių patvirtinimo“. Pabrėžia, kad abu tvarkomi pastatai yra kaip vienas nedalomas objektas negalintys vienas be kito funkcionuoti.Atkreipia dėmesį į tai, kad 2017 m. liepos 18 d. raÅ¡tu Nr. ESS-139 (8.24.1) pateikė NMA paraiÅ¡kÄ â€žÅ½adeikių laisvalaikio salės rekonstrukcija“, kurioje dėl techninės klaidos, VIII skyriaus 3 punkte nurodė tik vieno pastato unikalų Nr. 8794-9002-5025, o antro pastato, kurį yra numatyta rekonstruoti, (duomenys neskelbtini) nenurodė.

Dėl Å¡ios priežasties NMA susidarė nuomonę, kad tvarkomas tik vienas pastatas, kurio darbai pagal techninį projektÄ priskiriami statinio paprastojo remonto darbams.Atsakovė ŽŪM su pareiÅ¡kėjos skundu nesutinka, praÅ¡o skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Atsiliepime į skundÄ (1 tomo b. l. 115–119) dėl paraiÅ¡koje padarytos techninės klaidos paaiÅ¡kina, kad pareiÅ¡kėjos Regioninės plėtros departamento prie Vidaus reikalų ministerijos Tauragės apskrities skyriui pateikto projektinio pasiÅ«lymo dėl regiono projekto įgyvendinimo (toliau – projektinis pasiÅ«lymas) nuostatose aiÅ¡kiai nurodyta, jog projekto metu bus tvarkomi du objektai – sublokuoti pastatai – Žadeikių laisvalaikio salė ir administracinis pastatas, nors pats projekto pavadinimas „Žadeikių laisvalaikio salės rekonstrukcija“ sudaro pagrindÄ manyti, kad projektas veiklų apimties požiÅ«riu siauresnis – apima tik laisvalaikio salės statybos darbus.

Tuo tarpu NMA pateiktoje paraiÅ¡koje projekto pavadinimas iÅ¡likęs toks pat, tačiau projekto apimtis veiklų požiÅ«riu tapusi siauresnė, t. y. kalbama tik apie Žadeikių laisvalaikio salės rekonstrukcijÄ , atnaujinimo darbus (tiek paraiÅ¡kos III skyriuje apraÅ¡ant projektÄ , tiek kituose skyriuose, kaip antai IV skyriaus II dalyje nurodant projekto veiklas, tiek konkrečiai pati PareiÅ¡kėja VIII skyriaus 3 punkte nurodo pastato, į kurį ketina investuoti unikalų Nr. (duomenys neskelbtini), – bÅ«tent tik to pastato, kuriame yra laisvalaikio salė.

Taip pat paraiÅ¡kos X skyriuje nurodyta, kad planuojamų sutvarkyti objektų skaičius – 1). Apie jokį kitÄ pastatÄ , į kurį PareiÅ¡kėja norėtų investuoti, paraiÅ¡koje nekalbama, prieÅ¡ingai, visur pabrėžiama tik laisvalaikio salės rekonstravimas, atnaujinimo darbai. Todėl NMA neturėjo ir negalėjo numanyti apie paraiÅ¡koje padarytÄ pareiÅ¡kėjos techninę klaidÄ nurodant vieno, o ne dviejų pastatų, į kuriuos investuojama, unikalius numerius.Pažymi, kad pagal Ä®gyvendinimo taisykles gali bÅ«ti remiami statybos darbai, iÅ¡skyrus paprastÄ jį (einamÄ jį) remontÄ , ir pastato atnaujinimÄ (modernizavimÄ / gerinimÄ ), kai nekilnojamasis turtas pagerinamas ir padidinama jo balansinė vertė ne mažiau kaip 25 proc.

IÅ¡ pareiÅ¡kėjos kartu su paraiÅ¡ka pateikto UAB „Šiltas namas“ parengto techninio projekto (byla SN- 14-030-TP-A), taip pat UAB „ Statybos projektų ekspertizės centras“ parengto projekto bendrosios ekspertizės akto (Nr. 569-175(15)1/2015) aiÅ¡kiai matyti kultÅ«ros paskirties pastato – laisvalaikio salės statybos rÅ«Å¡is – statinio paprastasis remontas. PareiÅ¡kėja NMA pateikė laisvalaikio salės paprastojo remonto, o ne statinio atnaujinimo (modernizavimo) techninį projektÄ .

Taip pat paraiÅ¡kos VII skyriaus, kuriame reikia užpildyti numatomų atlikti nekilnojamojo turto pagerinimo darbų sÄ raÅ¡Ä , pareiÅ¡kėja nepildė. Tai patvirtina, kad pareiÅ¡kėja nenumatė atlikti nekilnojamojo turto pagerinimo darbų pagal Ä®gyvendinimo taisyklių 7.3 papunktį.Trečiasis suinteresuotas asmuo NMA su pareiÅ¡kėjos skundu nesutiko ir prašė jo netenkinti. Atsiliepime į skundÄ (1 tomo b. l. 129–132) iÅ¡ esmės nurodė tuos pačius argumentus kaip ir ŽŪM savo atsiliepime.

Papildomai nurodo, kad pareiÅ¡kėjos paraiÅ¡ka ŽŪM 2017 m. gruodžio 5 d. potvarkiu Nr. 4D-159 nebuvo vertinama, nes remiantis paraiÅ¡ka, techninio projekto dokumentais bei projekto ekspertize nustatyta, kad projekto įgyvendinimo metu planuojami atlikti darbai (paprastasis remontas) patenka į Ä®gyvendinimo taisyklių 24.16 papunktyje nustatytÄ neremiamų iÅ¡laidų kategorijÄ . Pabrėžia, kad pareiÅ¡kėjas, teikdamas paraiÅ¡kÄ , prisiima atsakomybę už paraiÅ¡kos ir jos priedų duomenų teisingumÄ .

Tuo tarpu NMA yra atsakinga už tinkamÄ valstybės ir Europos SÄ jungos paramos žemės Å«kiui ir kaimo plėtrai lėšų administravimÄ bei jų panaudojimo kontrolę.Teismo posėdyje pareiÅ¡kėjos atstovai palaikė praÅ¡ymÄ ir prašė jį tenkinti, remdamiesi jame nurodytais argumentais. Atsakovės ir trečiojo suinteresuoto asmens atstovai palaikė atsiliepimuose nurodytus argumentus ir prašė pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymo netenkinti. Teismas k o n s t a t u o j a : Nagrinėjamoje administracinėje byloje ginčas kilo dėl paraiÅ¡kos (bylos priedas su skaitmenizuota laikmena) pagal Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos priemonės „Pagrindinės paslaugos ir kaimų atnaujinimas kaimo vietovėse“ veiklos sritis „Parama investicijoms į visų rÅ«Å¡ių mažos apimties infrastruktÅ«rÄ â€œ ir „Parama investicijoms į kaimo kultÅ«ros ir gamtos paveldÄ , kraÅ¡tovaizdį“ (paraiÅ¡kos Nr. 20K1- KT-17-1-01826-PR001) vertinimo tinkamumo ir tuo pagrindu priimto Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministerijos 2017 m. gruodžio 5 d. potvarkio Nr. 4D-159 (1 tomo b. l. 89–93, 2 tomo b. l. 95–98, 100–107) dalies teisėtumo ir pagrįstumo.Nustatyta, kad pareiÅ¡kėja 2017 m. liepos 19 d. pateikė paramos paraiÅ¡kÄ pagal Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos priemonės „Pagrindinės paslaugos ir kaimų atnaujinimas kaimo vietovėse“ veiklos sritis „Parama investicijoms į visų rÅ«Å¡ių mažos apimties infrastruktÅ«rÄ â€œ ir „Parama investicijoms į kaimo kultÅ«ros ir gamtos paveldÄ , kraÅ¡tovaizdį“ (paraiÅ¡kos Nr. 20K1-KT-17-1-01826-PR001).

Kartu su paraiÅ¡ka buvo pateiktas UAB „Šiltas namas“ parengtas techninis projektas SN-14- 030-TP-A-T „KultÅ«ros paskirties pastato paprastasis remontas, administracinės paskirties pastato rekonstravimas ir pagalbinės Å«kio paskirties pastato griovimas, (duomenys neskelbtini).“. PrieÅ¡ teikiant paraiÅ¡kÄ , Å ilalės rajono savivaldybė administracija 2017 m. sausio 2 d. raÅ¡tu Nr. ESS-3(8.1.5) „Dėl projektinio pasiÅ«lymo pateikimo“ pateikė Regioninės plėtros departamento prie Vidaus reikalų ministerijos Tauragės apskrities skyriui patikslintÄ projektinį pasiÅ«lymÄ â€žÅ½adeikių laisvalaikio salės rekonstrukcija“.

Å iame projektiniame pasiÅ«lyme buvo numatyta, kad paramos lėšos bus naudojamos dviejų pastatų, kurių unikalÅ«s Nr. (duomenys neskelbtini) sutvarkymui.ParaiÅ¡ka buvo vertinama vadovaujantis Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos priemonės „Pagrindinės paslaugos ir kaimų atnaujinimas kaimo vietovėse“ veiklos sričių „Parama investicijoms į visų rÅ«Å¡ių mažos apimties infrastruktÅ«rÄ â€œ ir „Parama investicijoms į kaimo kultÅ«ros ir gamtos paveldÄ , kraÅ¡tovaizdį“ įgyvendinimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Žemės Å«kio ministro 2016 m. liepos 1 d.

įsakymu Nr. 3D-403 „Dėl Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos priemonės „Pagrindinės paslaugos ir kaimų atnaujinimas kaimo vietovėse“ veiklos sričių „Parama investicijoms į visų rÅ«Å¡ių mažos apimties infrastruktÅ«rÄ â€œ ir „Parama investicijoms į kaimo kultÅ«ros ir gamtos paveldÄ , kraÅ¡tovaizdį“ įgyvendinimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Ä®gyvendinimo taisyklės) bei Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos administravimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministro 2014 m. rugpjūčio 26 d.

įsakymu Nr. 3D-507 „Dėl Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos administravimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Administravimo taisyklės). PareiÅ¡kėjos ParaiÅ¡ka ŽŪM 2017 m. gruodžio 5 d. potvarkiu Nr. 4D- 159 nebuvo vertinama, nes remiantis ParaiÅ¡ka, techninio projekto dokumentais bei projekto ekspertize nustatyta, kad Projekto įgyvendinimo metu planuoji atlikti darbai (paprastasis remontas) patenka į Ä®gyvendinimo taisyklių 24.16 papunktyje nustatytÄ neremiamų iÅ¡laidų kategorijÄ .Tiek NMA, tiek vėliau ir ŽŪM iÅ¡vadÄ dėl minėtų iÅ¡laidų netinkamumo finansuoti priėmė, remdamosi Ä®gyvendinimo taisyklių 24.16 papunkčiu, kai Projekto įgyvendinimo metu planuojami atlikti darbai (paprastasis remontas) patenka į neremiamų iÅ¡laidų kategorijÄ .Administravimo taisyklių 3 punkte pateikiama projekto samprata, pagal kuriÄ projektas – visuma dokumentų, kuriuose numatyti veiksmai, pagrįsti paramos paraiÅ¡koje, verslo plane (veiklos ir (arba) projekto apraÅ¡e), prieduose ir tam tikrose duomenų bazėse esama informacija ir tam tikra pinigų suma numatytiems projekto tikslams pasiekti.Ä®gyvendinimo taisyklių 22.1 papunktyje nustatyta viena iÅ¡ tinkamų finansuoti iÅ¡laidų kategorijų – projekte numatytai veiklai vykdyti skirto nekilnojamojo turto statybos ir (arba) gerinimo, įskaitant teritorijų tvarkymÄ , viešųjų kultÅ«ros paveldo objektų tvarkybÄ , iÅ¡laidos.

Pagal Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 2 straipsnio 85 punktÄ statyba suprantama kaip veikla, kurios tikslas – pastatyti (sumontuoti, nutiesti) naujÄ , rekonstruoti, suremontuoti ar nugriauti esamÄ statinį. Ä®gyvendinimo taisyklių 24.16 papunktyje nustatyta iÅ¡imtis – paprastojo (einamojo) remonto iÅ¡laidos yra netinkamos finansuoti. Ä®gyvendinimo taisyklių 7.1 papunktyje yra nurodyta, kad yra remiamas visuomeninės paskirties pastatų (iÅ¡skyrus privačios nuosavybės teise valdomus pastatus), rekonstravimas, kapitalinis remontas, pritaikant juos kaimo bendruomenės poreikiams, ekonominei, socialinei, kultÅ«rinei veiklai; visuomeninės paskirties pastatams Å¡ildyti skirtų katilinių, naudojančių atsinaujinančios energijos resursus, statyba, o Ä®gyvendinimo taisyklių 7.3 papunktyje yra nurodyta, kad yra remiami kiti nekilnojamojo turto (iÅ¡skyrus Å¡ių Ä®gyvendinimo taisyklių 24 punkte nurodytÄ nekilnojamÄ jį turtÄ ) pagerinimo statybos darbai, kurie pagerina nekilnojamÄ jį turtÄ bei padidina jo balansinę vertę ne mažiau kaip 25 proc.

Taigi sistemiÅ¡kai aiÅ¡kinant teisės normas, pagal Ä®gyvendinimo taisykles gali bÅ«ti remiami statybos darbai, iÅ¡skyrus paprastÄ jį (einamÄ jį) remontÄ , ir pastato atnaujinimas (modernizavimas/ gerinimas), kai nekilnojamasis turtas pagerinamas ir padidinama jo balansinė vertė ne mažiau kaip 25 proc.Byloje taip pat nustatyta, kad pareiÅ¡kėjos NMA 2017 m. liepos 19 d. pateiktoje paraiÅ¡koje dėl techninės klaidos pareiÅ¡kėja VIII skyriaus 3 punkte nurodė tik vieno pastato unikalų Nr. (duomenys neskelbtini), o antro pastato (unikalaus Nr. (duomenys neskelbtini)), kurį yra numatyta rekonstruoti nenurodė.

Todėl NMA įvertinusi Å¡ias aplinkybes ir iÅ¡ nekilnojamojo turto registro duomenų nustačiusi, kad Nr. (duomenys neskelbtini) yra įregistruotas pastatas – laisvalaikio salė, su ParaiÅ¡ka pateiktame techniniame projekte nurodyta, kad statinio rÅ«Å¡is yra paprastasis remontas (pastatas – laisvalaikio salė), objektas kultÅ«ros paskirties pastato – paprastasis remontas, numatyti darbai – pastato, t. y. laisvalaikio centro salės statinio, kapitalinis remontas, ŽŪM rekomendavo neskirti paramos pareiÅ¡kėjos projektui (protokolas Nr. 8D-537(5.50)).Nagrinėjamu atveju akivaizdu, kad pareiÅ¡kėja, teikdama paraiÅ¡kÄ pagal Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos priemonės „Pagrindinės paslaugos ir kaimų atnaujinimas kaimo vietovėse“ veiklos sritis „Parama investicijoms į visų rÅ«Å¡ių mažos apimties infrastruktÅ«rÄ â€œ ir „Parama investicijoms į kaimo kultÅ«ros ir gamtos paveldÄ , kraÅ¡tovaizdį“ (paraiÅ¡kos Nr. 20K1- KT-17-1-01826-PR001) padarė techninę klaidÄ , kurios nepastebėjo nei NMA, nei ŽŪM, nors kartu su paraiÅ¡ka buvo pateiktas UAB „Šiltas namas“ parengtas techninis projektas SN-14- 030-TP-A-T „KultÅ«ros paskirties pastato paprastasis remontas, administracinės paskirties pastato rekonstravimas ir pagalbinės Å«kio paskirties pastato griovimas, (duomenys neskelbtini).“.

Be to, prieÅ¡ teikdama paraiÅ¡kÄ , pareiÅ¡kėja 2017 m. sausio 2 d. raÅ¡tu Nr. ESS-3(8.1.5) „Dėl projektinio pasiÅ«lymo pateikimo“ pateikė Regioninės plėtros departamento prie Vidaus reikalų ministerijos Tauragės apskrities skyriui patikslintÄ projektinį pasiÅ«lymÄ â€žÅ½adeikių laisvalaikio salės rekonstrukcija“, kuriame buvo numatyta, kad paramos lėšos bus naudojamos dviejų pastatų, kurių unikalÅ«s Nr. (duomenys neskelbtini) sutvarkymui. Regioninės plėtros departamente prie Vidaus reikalų ministerijos Tauragės apskrities skyriuje ir Nacionalinėje mokėjimo agentÅ«roje prie Žemės Å«kio ministerijos projektinis pasiÅ«lymas buvo įvertintas teigiamai.PareiÅ¡kėjas skunde pažymi, kad paraiÅ¡ka Nacionalinės mokėjimo agentÅ«rai prie Žemės Å«kio ministerijos Kaimo plėtros ir žuvininkystės programų departamento Tauragės paramos administravimo skyriui buvo pateikta 2017 m. liepos 18 d. ir iki 2017 m. gruodžio 31 d. nebuvo gauta jokių paklausimų, nebuvo praÅ¡yta pateikti paaiÅ¡kinimų dėl pateiktos paraiÅ¡kos vertinimo.Administravimo taisyklių 30.1 papunktyje nustatyta, kad paramos paraiÅ¡ka turi bÅ«ti pateikta spausdintine (popieriuje pateikta) forma pareiÅ¡kėjo asmeniÅ¡kai ar per įgaliotÄ asmenį, taip pat registruotu paÅ¡tu, jei Programos priemonių įgyvendinimo taisyklėse nenumatyta kitaip.

Registruotu paÅ¡tu pateikta paramos paraiÅ¡ka ir (arba) papildomi dokumentai turi bÅ«ti iÅ¡siųsti ne vėliau kaip paskutinę paramos paraiÅ¡kų priėmimo tvarkaraÅ¡tyje nurodytÄ dienÄ . Turi bÅ«ti pateikiamas vienas originalus paramos paraiÅ¡kos egzempliorius ir reikalaujamų dokumentų originalai arba kopijos, patvirtintos pareiÅ¡kėjo paraÅ¡u arba notaro Lietuvos Respublikos notariato įstatymo nustatyta tvarka. Kiekvienas paraiÅ¡kos ir jos priedų lapas turi bÅ«ti patvirtintas pareiÅ¡kėjo paraÅ¡u, jei Programos priemonės įgyvendinimo taisyklėse nenumatyta kitaip.

PareiÅ¡kėjas prisiima atsakomybę už paramos paraiÅ¡kos ir prie jos pridedamų, jo parengtų dokumentų teisingumÄ . Paramos paraiÅ¡ka su pridedamais dokumentais turi bÅ«ti įsegta į segtuvÄ . IÅ¡ paminėto teisinio reglamentavimo seka, kad už paramos paraiÅ¡kos ir prie jos pridedamų, jo parengtų dokumentų teisingumÄ pareiÅ¡kėjas prisiima atsakomybę, tačiau, teismo vertinimu, Å¡i nuostata neturėtų bÅ«ti taikoma formaliai ir AgentÅ«rai nustačius tam tikrus neatitikimus, ji turėtų papraÅ¡yti pareiÅ¡kėjo pateikti jai papildomus dokumentus ar paaiÅ¡kinimus dėl pateiktos paraiÅ¡kos vertinimo kaip tai yra numatyta Administravimo taisyklėse.Pagal Administravimo taisyklių 36 punktÄ užregistravus paramos paraiÅ¡kÄ Mokėjimo agentÅ«roje, pareiÅ¡kėjas negali teikti papildomos informacijos, jei jos nepapraÅ¡o Mokėjimo agentÅ«ra (iÅ¡skyrus informacijÄ apie pasikeitusius kontaktinius duomenis).

Ä® papildomÄ informacijÄ , kuriÄ pareiÅ¡kėjas pateikia savo iniciatyva, paramos paraiÅ¡kos vertinimo ir atrankos metu neatsižvelgiama. Tų pačių taisyklių 43 straipsnyje nustatyta, jeigu dėl paramos paraiÅ¡koje pateiktos neiÅ¡samios ar netikslios informacijos, trÅ«kstamų dokumentų, Mokėjimo agentÅ«ra negali įvertinti paramos paraiÅ¡kos, ji turi papraÅ¡yti pareiÅ¡kėjo pateikti papildomus dokumentus ir (arba) informacijÄ . Gali bÅ«ti praÅ¡oma pateikti tik tuos dokumentus ir informacijÄ , kuri yra bÅ«tina atitikčiai tinkamumo sÄ lygoms, atrankos kriterijams ir įsipareigojimams įvertinti ir kurių nėra valstybės registruose ar kitose valstybės informacinėse sistemose, registruotuose www.registrai.lt, ir kurių duomenys yra prieinami Mokėjimo agentÅ«rai.

Mokėjimo agentÅ«ra pareiÅ¡kėjui praÅ¡ymÄ pateikti papildomus dokumentus ir (arba) informacijÄ iÅ¡siunčia raÅ¡tu ir (arba) elektroniniu paÅ¡tu, arba per informacines sistemas, jeigu asmuo sutiko, kad informacija jam bÅ«tų teikiama tokiu bÅ«du. PraÅ¡yme pateikti papildomus dokumentus ir (arba) informacijÄ turi bÅ«ti nurodytas 5–10 darbo dienų terminas, priklausomai nuo praÅ¡omos pateikti informacijos apimties. PraÅ¡yme pateikti papildomus dokumentus ir (arba) informacijÄ nurodytas terminas gali bÅ«ti pratęstas, jeigu pareiÅ¡kėjas dėl praÅ¡omų dokumentų ir (arba) informacijos turi kreiptis į trečiuosius asmenis – tokiu atveju terminas gali bÅ«ti pratęsiamas iki 20 darbo dienų.

PareiÅ¡kėjo iniciatyva paramos paraiÅ¡kos ir prie jos pridedamų dokumentų keitimai nėra leidžiami, iÅ¡skyrus akivaizdžias klaidas ir kontaktinių duomenų pasikeitimÄ .PareiÅ¡kėjos kartu su paraiÅ¡ka pateikto UAB „Šiltas namas“ parengto techninio projekto SN-14- 030-TP-A-T architektÅ«rinėje dalyje yra nurodyta, kad statinių grupės (komplekso) pavadinimas: Žadeikių laisvalaikio salės pastato rekonstrukcija (duomenys neskelbtini)., koncepcija : projektinių sprendinių tikslas apjungti pastatus į bendrÄ funkcinę schemÄ , tam tikslui projektuojamas susisiekimas tarp pastatų, numatomos bendros techninės patalpos, t. y. paramos lėšos planuotos naudoti dviejų pastatų, kurių unikalÅ«s Nr. (duomenys neskelbtini), sutvarkymui, tačiau per klaidÄ pareiÅ¡kėjos teiktoje paraiÅ¡koje pagal Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos priemonės „Pagrindinės paslaugos ir kaimų atnaujinimas kaimo vietovėse“ veiklos sritis „Parama investicijoms į visų rÅ«Å¡ių mažos apimties infrastruktÅ«rÄ â€œ ir „Parama investicijoms į kaimo kultÅ«ros ir gamtos paveldÄ , kraÅ¡tovaizdį“ (paraiÅ¡kos Nr. 20K1- KT-17-1-01826-PR001) įsivėlė techninė klaida ir VIII skyriaus 3 punkte nurodytas tik vieno pastato unikalus Nr. (duomenys neskelbtini).

Todėl, teismo vertinimu, yra tikslinga atlikti pakartotinį pareiÅ¡kėjos pateiktos paraiÅ¡kos pagal Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos priemonės „Pagrindinės paslaugos ir kaimų atnaujinimas kaimo vietovėse“ veiklos sritis „Parama investicijoms į visų rÅ«Å¡ių mažos apimties infrastruktÅ«rÄ â€œ ir „Parama investicijoms į kaimo kultÅ«ros ir gamtos paveldÄ , kraÅ¡tovaizdį“ (paraiÅ¡kos Nr. 20K1- KT-17-1-01826-PR001) vertinimÄ , atkreipiant dėmesį į tai, kad paramos lėšas pareiÅ¡kėja naudotų dviejų pastatų, kurių unikalÅ«s Nr. (duomenys neskelbtini), sutvarkymui.Atsižvelgęs į tai, kas iÅ¡dėstyta, teismas konstatuoja, kad nagrinėjamu atveju yra pagrindas pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ tenkinti visiÅ¡kai.

Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministerijos 2017 m. gruodžio 5 d. potvarkio Nr. 4D- 159 dalis, kurioje pareiÅ¡kėjos Å ilalės rajono savivaldybės administracijos projektas priskirtas prie Projektų, kuriems neskiriama parama pagal Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos priemonės „Pagrindinės paslaugos ir kaimų atnaujinimas kaimo vietovėse“ veiklos sritis „Parama investicijoms į visų rÅ«Å¡ių mažos apimties infrastruktÅ«rÄ â€œ ir „Parama investicijoms į kaimo kultÅ«ros ir gamtos paveldÄ , kraÅ¡tovaizdį“, sÄ raÅ¡o, naikinama ir atsakovė ŽŪM įpareigojama atlikti pareiÅ¡kėjos paraiÅ¡kos Nr. 20K1- KT- 17- 1- 01826-PR001 vertinimÄ iÅ¡ naujo, atsižvelgiant į Å¡io teismo sprendimo motyvus.Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86–87 straipsniais, 88 straipsnio 2 punktu, 132–133 straipsniais, n u s p r e n d ž i a:

PareiÅ¡kėjos Å ilalės rajono savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ tenkinti.Panaikinti Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministerijos 2017 m. gruodžio 5 d. potvarkio Nr. 4D- 159 dalį, kurioje pareiÅ¡kėjos Å ilalės rajono savivaldybės administracijos projektas priskirtas prie Projektų, kuriems neskiriama parama pagal Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos priemonės „Pagrindinės paslaugos ir kaimų atnaujinimas kaimo vietovėse“ veiklos sritis „Parama investicijoms į visų rÅ«Å¡ių mažos apimties infrastruktÅ«rÄ â€œ ir „Parama investicijoms į kaimo kultÅ«ros ir gamtos paveldÄ , kraÅ¡tovaizdį“, sÄ raÅ¡o.Ä®pareigoti Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministerijÄ iÅ¡ naujo vertinti pareiÅ¡kėjos paraiÅ¡kÄ Nr. 20K1- KT-17-1-01826-PR001, atsižvelgiant į Å¡io teismo sprendimo motyvus.Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .

Teisėjai                                                                                                        Rytis Krasauskas                                                                                                                      Iveta Pelienė                                                                                                                      Margarita Stambrauskaitė