feede4ee-e338-4408-acee-9d7603f2cc5a · Regionų administracinis teismas

Administracinė byla Nr Administracinė byla Nr. I-7986-283/2019

Teisminio proceso Nr. 3-63-3-01504-2019-7

Procesinio sprendimo kategorijos: 12.8.1; 14.6; 55.1

(S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

SPRENDIMAS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2019 m. gruodžio 9 d.

Panevėžys

Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų teisėja Dalytė Zlatkuvienė, sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Danei Gvildienei,

raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ atsakovui R. T. (R. T.) dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo.

Teismas

n u s t a t ė:

pareiÅ¡kėja uždaroji akcinė bendrovė Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras (toliau – ir pareiÅ¡kėja, ir Klaipėdos RATC) kreipėsi į teismÄ praÅ¡ymu iÅ¡ atsakovo R. T. (toliau – ir atsakovas, ir R. T.) priteisti 76,98 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (toliau – vietinė rinkliava), apskaičiuotos nuo 2015 m. liepos 1 d. iki 2018 m. gruodžio 31 d. (toliau – ginčo laikotarpis) už nekilnojamojo turto objektÄ - butÄ , esantį (duomenys neskelbtini). PareiÅ¡kėja nurodė, kad atsakovas yra nepilnamečio sÅ«naus K. T., gim. 2002 m. balandžio 3 d., įstatyminis atstovas, todėl turėjo pareigÄ ginčo laikotarpiu iÅ¡laikyti jo paveldėtÄ nekilnojamÄ jį turtÄ - butÄ , esantį Klaipėdos miesto savivaldybės teritorijoje, ir mokėti norminių aktų nustatytÄ vietinę rinkliavÄ . R. T. per ginčo laikotarpį vietinės rinkliavos nemokėjo, todėl ji iÅ¡ieÅ¡koma įstatymų nustatyta tvarka (b. l. 1-2).

Atsakovas iki teismo posėdžio atsiliepimo į pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ nepateikė.

Prašymas tenkinamas.

Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo (toliau - ir Rinkliavų įstatymas) 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ .

Klaipėdos miesto savivaldybės taryba (toliau – Taryba) 2007 m. kovo 29 d. sprendimu Nr. T2-80 Klaipėdos miesto savivaldybėje įvedė vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Nuo 2011 m. sausio 1 d. galiojo Tarybos 2010 m. lapkričio 25 d. sprendimu Nr. T2-330 patvirtinti Klaipėdos miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatai (toliau – 2010 m. Nuostatai) su vėlesniais pakeitimais. 2010 m. Nuostatai nauja redakcija buvo iÅ¡dėstyti Tarybos 2017 m. birželio 29 d. sprendimu Nr. T2-140 ir taikomi nuo 2017 m. liepos 1 d. Pagal 2017 m. birželio 29 d. sprendimu Nr. T2-140 patvirtintus Nuostatus (toliau – 2017 m. Nuostatai), Klaipėdos miesto savivaldybėje buvo nustatyta dvinarė vietinė rinkliava.

Galiojusių 2010 m. Nuostatų 3 punkte vietinės rinkliavos mokėtojais buvo apibrėžti komunalinių atliekų turėtojai Klaipėdos miesto savivaldybės teritorijoje, iÅ¡skyrus Lietuvos bankÄ bei įmones, turinčias Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos nustatyta tvarka iÅ¡duotus TarÅ¡os integruotos prevencijos ir kontrolės leidimus, kuriuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali bÅ«ti įvykdyti savivaldybės organizuojamoje komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje. Pagal 2010 m. Nuostatų 14 punktÄ , metinė vietinė rinkliava buvo apskaičiuojama Tarybos nustatytÄ vietinės rinkliavos dydį padauginus iÅ¡ metinės komunalinių atliekų susikaupimo normos, nurodytos Nuostatų 1 priede pagal nekilnojamojo turto pagrindinę tikslinę naudojimo paskirtį.

Galiojusio 1 Priedo 2 punkte buvo nurodyti butai, esantys dvibučiame arba daugiabučiame name. 2010 m. Nuostatų 35 punktu vietinės rinkliavos įmokų sumokėjimo, permokų grÄ Å¾inimo ir skolų iÅ¡ieÅ¡kojimo administravimas buvo pavestas Klaipėdos RATC. Galiojančių 2017 m. Nuostatų 4 punkte nurodyta, kad vietinės rinkliavos mokėtojai yra fiziniai ir juridiniai asmenys arba jų įgalioti asmenys – komunalinių atliekų turėtojai, Klaipėdos miesto savivaldybės teritorijoje nuosavybės ar kita teise valdantys vietine rinkliava apmokestinamÄ nekilnojamÄ jį turtÄ , iÅ¡skyrus Lietuvos bankÄ bei įmones, turinčias Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos nustatyta tvarka iÅ¡duotus tarÅ¡os integruotos prevencijos ir kontrolės leidimus ar tarÅ¡os leidimus, kuriuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali bÅ«ti įvykdyti Savivaldybės organizuojamoje komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje.

Vietine rinkliava apmokestinti nekilnojamojo turto objektai, suskirstyti į kategorijas pagal turto objekto rÅ«Å¡is ir jų paskirtį, nurodyti Nuostatų 1 priede. Ä® šį priedÄ patenka ir naudojami gyventi butai, esantys dvibučiame ir daugiabučiame gyvenamajame name. 2017 m. Nuostatuose nustatyta, kad vietinės rinkliavos pastoviÄ jÄ dalį moka visi vietinės rinkliavos mokėtojai, o kintamÄ jÄ Ä¯mokos dalį moka nekilnojamojo turto objektų savininkai arba jų įgalioti asmenys, kuriems teikiama komunalinių atliekų tvarkymo paslauga (23 ir 24 punktai).

Pagal 2017 m. Nuostatų 6 ir 35 punktus bei 2007 m. liepos 9 d. Koncesijos sutartį Nr. J4-831, Klaipėdos RATC pavesta administruoti vietinę rinkliavÄ ir jÄ iÅ¡ieÅ¡koti.

Nekilnojamojo turto registro ir Gyventojų registro duomenys patvirtina, kad butÄ , esantį (duomenys neskelbtini), nuosavybės teise valdė J. P., kuri 1999 m. rugsėjo 11 d. mirė (b. l. 4-5). Valstybės įmonės tvarkomo Testamentų registro ir Klaipėdos miesto penkioliktojo notarų biuro pateiktais duomenimis, R. T. sÅ«nus K. T., gim. (duomenys neskelbtini), palikimÄ priėmė 2018 m. spalio 11 d., tačiau paveldėjimo teisės liudijimas į mirusiajai J. P. priklausiusį butÄ jam neiÅ¡duotas ( b. l. 6, 23).

Sprendžiama, kad R. T., kaip įstatyminis K. T., gim. 2002 m. balandžio 3 d., atstovas, turėjo pareigÄ vykdyti įsipareigojimus, susijusius su nepilnamečio sÅ«naus paveldimu butu, esančiu Klaipėdos miesto savivaldybės teritorijoje, ir atsiradusius jau po Å¡io buto savininkės mirties. Prievolės, kurios atsirado po turto palikėjo (ginčo atveju – J. P.) mirties, nėra turto palikėjo prievolės, Å¡ios prievolės yra turto paveldėtojo (ginčo atveju –nepilnamečio K. T.) prievolės, atsiradusios iÅ¡ paveldėjimo teisinių santykių.

Atsižvelgus į nurodytas aplinkybes, daroma iÅ¡vada, kad R. T., Klaipėdos miesto savivaldybės teritorijoje esančio buto, kaip vietine rinkliava apmokestinamo nekilnojamojo turto, paveldėtojo įstatyminis atstovas, privalėjo ginčo laikotarpiu mokėti nustatyto dydžio vietinę rinkliavÄ . Bylos duomenimis, atsakovas gera valia vietinės rinkliavos ginčo laikotarpiu nesumokėjo. Pažyma apie skolÄ dėl vietinės rinkliavos patvirtina, kad atsakovas ginčo laikotarpiu nesumokėjo 76,98 Eur vietinės rinkliavos (b. l. 3). PareiÅ¡kėja apie susidariusiÄ vietinės rinkliavos skolÄ atsakovÄ informavo mokėjimo praneÅ¡imu (b. l. 9).

Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Vietinė rinkliava yra vieÅ¡osios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, todėl pareiga mokėti minėtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatančiuose teisės aktuose (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A442-2210-2011, 2012 m. rugpjūčio 30 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A822-2403/2012).

Atsižvelgus į aukščiau nurodytÄ teisinį vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ reglamentavimÄ bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma iÅ¡vada, kad Klaipėdos RATC praÅ¡ymas priteisti susidariusį vietinės rinkliavos įsiskolinimÄ yra pagrįstas ir tenkinamas.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86 ir 87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a :

praÅ¡ymÄ tenkinti.

Priteisti uždarajai akcinei bendrovei Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centrui iÅ¡ R. T. (R. T.) 76,98 Eur (septyniasdeÅ¡imt Å¡eÅ¡is eurus ir 98 euro centus) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , apskaičiuotos nuo 2015 m. liepos 1 d. iki 2018 m. spalio 31 d.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmus.

Teisėja Dalytė Zlatkuvienė