2023-03-20 Nr. AB-6006-3-66-3-00031-2023-9 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr. eR-25-789/2023

Teisminio proceso Nr. 3-66-3-00031-2023-9

Procesinio sprendimo kategorijos: 5.3.1; 5.7

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2023 m. kovo 20 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Rasos Ragulskytės-Markovienės (pranešėja), Egidijaus Šileikio ir Mildos Vainienės (kolegijos pirmininkė),

sekretoriaujant L. V.,

dalyvaujant pareiškėjo politinės partijos „Laisvė ir teisingumas“ Molėtų skyriaus atstovui A. I.,

atsakovo Lietuvos Respublikos vyriausiosios rinkimų komisijos atstovei I. B.,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo politinės partijos „Laisvė ir teisingumas“ Molėtų skyriaus skundą atsakovui Lietuvos Respublikos vyriausiajai rinkimų komisijai dėl sprendimo dalies panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė:

I. 1. Pareiškėjas politinės partijos „Laisvė ir teisingumas“ (toliau – ir Partija) Molėtų skyrius (toliau – ir pareiškėjas, Partijos Molėtų skyrius) kreipėsi į teismą su skundu, prašydamas: 1) panaikinti atsakovo Lietuvos Respublikos vyriausiosios rinkimų komisijos (toliau – ir atsakovas, Komisija, VRK) 2023 m. kovo 10 d. sprendimą, įtvirtintą Komisijos 2023 m. kovo 10 d. posėdžio protokolo Nr. P-14 dalyje dėl 2 klausimo „Dėl galutinių 2023 m. kovo 5 d. savivaldybių tarybų ir merų rinkimų rezultatų <...> Molėtų rajono savivaldybėje <...> patvirtinimo“; 2) įpareigoti Komisiją perskaičiuoti 2023 m. kovo 5 d. įvykusių savivaldybių tarybų ir merų rinkimų balsus Molėtų rinkimų apygardoje Nr. 27; 3) priteisti iš atsakovo bylinėjimosi išlaidas.

2. Pareiškėjas skunde paaiškina, kad 2023 m. kovo 5 d. vykusiuose savivaldybių tarybų ir merų rinkimuose Molėtų rajono savivaldybėje partija „Laisvė ir teisingumas“ surinko 300 balsų (3,94 proc.), kai tuo tarpu tarybos nario mandatui gauti pakankamas balsų skaičius yra 305 balsai, t. y. partijai „Laisvė ir teisingumas“ pritrūko 5 balsų tarybos nario mandatui gauti. Partijos Molėtų skyrius delegavo į Molėtų rajono savivaldybės apygardos Nr. 27 rinkimų komisiją atstovę R. N. Gyventojai, vertindami Komisijos svetainėje paskelbtus rezultatus, nustebo, kad Žalvarių apylinkėje yra mažiau balsų, negu balsavo vieno Partijos kandidato šeimos nariai, giminaičiai ir draugai, todėl, pareiškėjo teigimu, kyla abejonių dėl duomenų, pateiktų Komisijos svetainėje, patikimumo. Esant tokiam nedideliam balsų skirtumui, galėjo būti padarytos skaičiavimo klaidos bei galimai buvo iškreipta rinkėjų valia.

3. Pareiškėjas nurodo, kad, nesulaukęs Partijos narės R. N. patvirtinimo, kad jau yra pasirašytas protokolas, bei siekdamas nepraleisti skundo padavimo termino, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos rinkimų kodekso (toliau – ir Rinkimų kodeksas) 188, 189 ir 190 straipsniais, 2023 m. kovo 7 d. 13 val. 2 min. pateikė skundą Molėtų rajono savivaldybės Nr. 27 rinkimų komisijai „Dėl rinkimų rezultatų skaičiavimo“ (toliau – ir Molėtų rajono savivaldybės rinkimų komisija). Molėtų rajono savivaldybės rinkimų komisija 2023 m. kovo 8 d. 14 val. 16 min. elektroniniu paštu pateikė 2023 m. kovo 8 d. sprendimą Nr. S-5 (toliau – ir Molėtų rajono savivaldybės rinkimų komisijos sprendimas), kuriuo nutarė nenagrinėti Partijos Molėtų skyriaus pirmininko A. I. skundo „Dėl rinkimų rezultatų skaičiavimo“, motyvuodama tuo, kad praleistas skundo padavimo terminas.

4. Pareiškėjas teigia, kad Molėtų rinkimų komisijos sprendime nurodoma tikrovės neatitinkanti informacija, nes rinkimų komisijos narė R. N. pasirašė Daugiamandatės Molėtų rajono rinkimų apygardos Nr. 27 balsų skaičiavimo protokolą (toliau – ir protokolas) ne 2023 m. kovo 6 d. 3 val. 30 min., o 2023 m. kovo 7 d. apie 13 val. Molėtų rajono savivaldybės rinkimų komisijos pirmininkė I. S. neteisėtai nurodė rinkimų apygardos narei R. N. nedalyvauti Molėtų rajono savivaldybės rinkimų komisijos 2023 m. kovo 7 d. vykusiame posėdyje, kuriame buvo svarstomas skundas dėl rinkimų rezultatų skaičiavimo Molėtų rajono savivaldybės apygardoje Nr. 27, nes R. N. turėjo kitą nuomonę dėl pateikto skundo. Be to, 2023 m. kovo 8 d. pareiškėjas kreipėsi į Molėtų rajono savivaldybės rinkimų komisiją su prašymu pateikti reikiamą informaciją ir dokumentus skundui Komisijai pateikti, tačiau Molėtų rajono savivaldybės komisijos pirmininkė I. S., slėpdama galimus pažeidimus ir tikrovės neatitinkančią informaciją, nepateikė atsakymų į pareiškėjo užduotus klausimus, tik pateikė Molėtų rajono savivaldybės rinkimų komisijos protokolą. Pareiškėjas tvirtino, kad Molėtų rajono savivaldybės rinkimų komisijos narė R. N. pasirašė Daugiamandatės Molėtų rajono rinkimų apygardos Nr. 27 balsų skaičiavimo protokolą 2023 m. kovo 7 d. apie 13 val., todėl terminas skundui paduoti turėtų būti skaičiuojamas nuo 2023 m. kovo 7 d. 13 val. Šiuo atveju terminas nebuvo praleistas, nes skundas buvo pateiktas nepraėjus valandai po minėto protokolo pasirašymo.

5. Pareiškėjas, nesutikdamas su Molėtų rajono savivaldybės komisijos sprendimu ir jame nurodytomis aplinkybėmis, apskundė jį Komisijai, tačiau Komisija 2023 m. kovo 10 d. sprendimu, įtvirtintu Komisijos 2023 m. kovo 10 d. posėdžio protokolo Nr. P-14 dalyje dėl 2 klausimo „Dėl galutinių 2023 m. kovo 5 d. savivaldybių tarybų ir merų rinkimų rezultatų <...> Molėtų rajono savivaldybėje <...> patvirtinimo“, nutarė atmesti pareiškėjo skundą ir nutarė palikti galioti Molėtų rajono savivaldybės komisijos sprendimą, net neįvertinusi pareiškėjo skundo. Pareiškėjas nurodo, kad Komisijos sprendime yra nurodoma tik tiek, kad „Dokumentus priėmė M. Č. Visi dokumentai pateikti tvarkingi. Gautas skundas, pateiktas pavėluotai“. Pareiškėjas laikosi pozicijos, jog priėmė Komisija skundžiamą sprendimą, pažeisdama Rinkimų kodekso 189 straipsnio 3 dalį, numatančią, kad skundai turi būti išnagrinėti iki galutinių rinkimų rezultatų paskelbimo dienos.

6. Atsakovas Komisija atsiliepime į pareiškėjo skundą prašo jį atmesti.

7. Komisija nurodo, kad, pagal pareiškėjo skunde nurodytą jo faktinį pagrindą, pareiškėjas turi materialinį teisinį suinteresuotumą skųsti tik daugiamandatės apygardos rinkimų rezultatus Molėtų rajono savivaldybėje, kurioje partija „Laisvė ir teisingumas“ gavo 300 balsų ir mandatų skirstyme pagal Rinkimų kodekso 169 straipsnį nedalyvavo. Skirtumas iki artimiausio kandidato sąrašo yra 158 balsai, nes Lietuvos regionų partija gavo 458 balsus. Merų rinkimuose pareiškėjo atstovas A. I. surinko 325 rinkėjų balsus, o meru buvo išrinktas S. J., surinkęs 4303 rinkėjų balsus.

8. Komisija tvirtina, kad pareiškėjo skundo argumentas, jog Žalvarių rinkimų apylinkėje partija „Laisvė ir teisingumas“ gavo 5 rinkėjų balsus, nors pagal šeimos narius, giminaičius ir draugus turėtų būti 18 balsų, yra grindžiamas prielaida, kad šeimos nariai, giminaičiai ir draugai balsuoja tik už partiją „Laisvė ir teisingumas“ ir kad jie negali balsuoti už kitas partijas ar kandidatus. Peržiūrėjus Žalvarių rinkimų apylinkės balsų skaičiavimo protokolą, nustatyta, kad partija „Laisvė ir teisingumas“ šioje rinkimų apylinkėje gavo 5 rinkėjų balsus, šis balsų skaičiavimo protokolas yra pasirašytas, negauta jokių rinkimų komisijos narių ar stebėtojų pastabų ar protestų. Pagal Liepų rinkimų apylinkės balsų skaičiavimo protokolą nustatyta, kad partija „Laisvė ir teisingumas“ gavo 25 rinkėjų balsus, šis balsų skaičiavimo protokolas taip pat pasirašytas, nėra gauta jokių pastabų ar protestų. Todėl pareiškėjo argumentai, kad pagal šeimos narius, giminaičius ar draugus turėtų būti 35 balsai, grindžiami prielaidomis, ir tai nereiškia, kad balsai šioje apylinkėje buvo suskaičiuoti netinkamai.

9. Komisija, pasisakydama dėl Molėtų rajono savivaldybės rinkimų komisijos atsisakymo nagrinėti pareiškėjo skundą dėl to, kad buvo praleistas skundo padavimo terminas, pažymi, jog šis klausimas buvo sprendžiamas 2023 m. kovo 7 d. Molėtų rajono savivaldybės rinkimų komisijos posėdyje, kurio metu konstatuota, kad skundo padavimo terminas buvo praleistas. Apie tai 2023 m. kovo 8 d. buvo informuotas A. I. Protokolas surašytas 2023 m. kovo 6 d. 3 val. 30 min., jo apskundimo terminas baigėsi 2023 m. kovo 7 d. 13 val. 02 min., todėl šis skundas nebuvo nagrinėjamas dėl praleisto skundo padavimo termino. Akcentuoja, kad Rinkimų kodekso 164 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad apygardos, savivaldybės rinkimų komisijos balsų skaičiavimo protokolą pasirašo rinkimų komisijos pirmininkas, jo pavaduotojas, sekretorius, šios komisijos nariai. Asmuo, nesutinkantis su protokolo duomenimis, taip pat pasirašo protokolą ir prideda prie protokolo savo atskirąją nuomonę, kuri yra neatsiejama protokolo dalis. Aplinkybė, kad protokolą pasirašė ne visi minėtos komisijos nariai, nedaro šio protokolo negaliojančiu. Rinkimų kodekso 28 straipsnyje nustatyta, kad rinkimų komisijų sprendimai yra priimami 3/5 balsų dauguma. Daugiamandatės rinkimų apygardos balsų skaičiavimo protokolą 2023 m. kovo 6 d. 3 val. 30 min. iš 10 komisijos narių pasirašė 8, t. y. 3/5 kvorumas buvo išlaikytas.

10. Komisija nurodo, kad, pagal Komisijos 2022 m. spalio 20 d. sprendimą Nr. Sp-90 „Dėl balsų skaičiavimo protokolų pildymo naudojant „Rinkimų vedlį“, balsų ir pirmumo balsų skaičiavimo, rinkimų (referendumo) biuletenių ir kitų dokumentų pateikimo savivaldybės (apygardos) rinkimų (referendumo) komisijai tvarkos aprašo ir balsų skaičiavimo protokolų formų patvirtinimo“, Molėtų rajono savivaldybės daugiamandatės rinkimų apygardos protokole nebuvo jokių klaidų, protokolo žyma Nr. 3916, jis nebuvo keičiamas. Pareiškėjas skunde neargumentavo ir nepagrindė, kokios normos buvo pažeistos, skaičiuojant balsus ir nustatant jų skaičiavimo rezultatus, nenurodė, kaip pasireiškė šie pažeidimai. Komisija pažymėjo, kad partija „Laisvė ir teisingumas“ buvo delegavusi savo komisijos narius dalyje Molėtų rajono savivaldybės apylinkių rinkimų komisijų, ji buvo paskyrusi savo rinkimų stebėtojus, kurie turėjo užtikrinti, kad balsai būtų skaičiuojami teisingai, tačiau nei partijos „Laisvė ir teisingumas“ paskirti rinkimų stebėtojai, nei jos deleguoti rinkimų komisijų nariai nepranešė apie jokius pažeidimus ir nenustatė jokių pažeidimų rinkimų dieną.

11. Komisija nesutinka su pareiškėjo skundo argumentu, kad Komisija nenagrinėjo pareiškėjo skundo. Pareiškėjo skundas buvo išnagrinėtas Komisijos 2023 m. kovo 10 d. posėdyje ir atmestas. Pareiškėjas skunde nenurodė jokių Rinkimų kodekso pažeidimų, kurie galėjo įtakoti balsų skaičiavimo ir rezultatų nustatymo procedūras, numatytas Rinkimų kodekso XV skyriuje, o skunde nurodo argumentus, grindžiamus prielaidomis. Pareiškėjo skunde nurodytos Molėtų rajono savivaldybės daugiamandatės rinkimų apygardos protokolo pasirašymo aplinkybės neturi jokios įtakos balsams skaičiuoti ir rezultatams nustatyti. Komisija negalėjo patenkinti pareiškėjo skundo dėl Molėtų rajono savivaldybės rinkimų komisijos sprendimo, nes jis buvo paduotas praleidus skundo padavimo terminą. Be to, peržiūrėjus pareiškėjo skundą, jame nebuvo nurodyta jokių Rinkimų kodekso pažeidimų, todėl Molėtų rajono savivaldybės rinkimų komisijos sprendimas buvo paliktas galioti.

12. Komisija laikosi pozicijos, kad pareiškėjo skundas yra nepagrįstas, jame nenurodyti Rinkimų kodekso pažeidimai dėl balsų skaičiavimo ir rezultatų nustatymo. Į bylą pateiktuose balsų skaičiavimo protokoluose nenurodyta jokių pažeidimų dėl balsų skaičiavimo ar jų rezultatų nustatymo. Nei Molėtų rajono savivaldybės rinkimų komisija, nei Komisija nebuvo gavusi jokių skundų dėl rinkimų metu nustatytų pažeidimų, todėl Komisija vertina pareiškėjo skundą kaip bandymą sukelti abejones rinkimų rezultatais. Pasak Komisijos, pagrindiniai pareiškėjo skundo argumentai grindžiami prielaidomis dėl galimo šeimos narių, giminaičių ir draugų nebalsavimo ir procedūriniais skundo pateikimo ir jo atmetimo aspektais, kurie neturi įtakos balsų skaičiavimo rezultatams.

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a:

II. 13. Nagrinėjamoje byloje ginčas kilo dėl Komisijos 2023 m. kovo 10 d. sprendimo, įtvirtinto Komisijos 2023 m. kovo 10 d. posėdžio protokolo Nr. P-14 dalyje dėl 2 klausimo „Dėl galutinių 2023 m. kovo 5 d. savivaldybių tarybų ir merų rinkimų rezultatų <...> Molėtų rajono savivaldybėje <...> patvirtinimo“, kuriuo pareiškėjo skundas buvo atmestas ir buvo paliktas galioti Molėtų rajono savivaldybės rinkimų komisijos sprendimas, teisėtumo ir pagrįstumo, ir prašymo įpareigoti Komisiją perskaičiuoti 2023 m. kovo 5 d. įvykusių savivaldybių tarybų ir merų rinkimų balsus Molėtų rinkimų apygardoje Nr. 27.

14. Remiantis bylos rašytiniais duomenimis, nustatyta, kad:

14.1. Partijos Molėtų skyrius 2023 m. kovo 7 d. kreipėsi į Molėtų rajono savivaldybės apygardos Nr. 27 rinkimų komisiją su skundu „Dėl rinkimų rezultatų skaičiavimo“, kuriame paaiškino, kad 2023 m. kovo 5 d. vykusiuose savivaldybių tarybų ir merų rinkimuose Molėtų rajono savivaldybėje Partija surinko 300 balsų, kai tuo tarpu tarybos nario mandatui gauti pakankamas balsų skaičius yra 305 balsai, t. y. Partijai pritrūko 5 balsų tarybos nario mandatui gauti. Pareiškėjas nurodė, kad, esant tokiam mažam balsų skirtumui, galėjo būti padarytos skaičiavimo klaidos ir galimai buvo iškreipta rinkėjų valia, todėl, vadovaudamasis Rinkimų kodekso 188, 189 ir 190 straipsniais, prašė Molėtų rajono savivaldybės apygardos Nr. 27 rinkimų komisijos perskaičiuoti balsus Molėtų rajono savivaldybės rinkimų apygardoje Nr. 27.

14.2. Molėtų savivaldybės Nr. 27 rinkimų komisija, išnagrinėjusi pareiškėjo skundą, 2023 m. kovo 8 d. sprendime Nr. S-5 nurodė, kad Molėtų rajono savivaldybės rinkimų komisija 2023 m. kovo 7 d. komisijos posėdžio protokolu Nr. 3 vienbalsiai nutarė nenagrinėti partijos „Laisvė ir teisingumas“ Molėtų skyriaus pirmininko A. I. skundo „Dėl rinkimų rezultatų skaičiavimo“, atsižvelgusi į tai, kad skundas paduotas praleidus terminą, įtvirtintą Rinkimų kodekso 189 straipsnio 3 dalyje. Pabrėžė, kad skundas buvo pateiktas Molėtų rajono savivaldybės rinkimų komisijai elektroniniu paštu 2023 m. kovo 7 d. 13.02 val., o Daugiamandatės Molėtų rajono rinkimų apygardos Nr. 27 balsų skaičiavimo protokolas buvo surašytas 2023 m. kovo 6 d. 3 val. 30 min.

14.3. Pareiškėjas, nesutikdamas su Molėtų savivaldybės Nr. 27 rinkimų komisijos 2023 m. kovo 8 d. sprendimu Nr. S-5, 2023 m. kovo 9 d. pateikė skundą Komisijai, prašydamas panaikinti Molėtų savivaldybės Nr. 27 rinkimų komisijos 2023 m. kovo 8 d. sprendimą Nr. S-5 ir įpareigoti šią komisiją perskaičiuoti balsus Molėtų rinkimų apygardoje Nr. 27, taip pat išreikalauti iš Molėtų rinkimų komisijos informaciją, kada Partijos rinkimų apygardos atstovei R. N. buvo sudarytos galimybės pasirašyti ir kada ji pasirašė Daugiamandatės Molėtų rajono rinkimų apygardos Nr. 27 balsų skaičiavimo protokolą, taip pat kada šį protokolą pasirašė paskutinis (galutinis) atstovas, nurodant datą ir laiką.

14.4. Komisija 2023 m. kovo 10 d. sprendimu, įtvirtintu Komisijos 2023 m. kovo 10 d. posėdžio protokolo Nr. P-14 dalyje dėl 2 klausimo „Dėl galutinių 2023 m. kovo 5 d. savivaldybių tarybų ir merų rinkimų rezultatų <...> Molėtų rajono savivaldybėje <...> patvirtinimo“, nutarė atmesti pareiškėjo skundą ir nutarė palikti galioti Molėtų rajono savivaldybės rinkimų komisijos sprendimą, sprendime padarydama įrašą, kad „Dokumentus priėmė M. Č. Visi dokumentai pateikti tvarkingi. Gautas skundas pateiktas pavėluotai“.

14.5. Pareiškėjas, nesutikdamas su Komisijos 2023 m. kovo 10 d. sprendimu, įtvirtintu Komisijos 2023 m. kovo 10 d. posėdžio protokolo Nr. P-14 dalyje dėl 2 klausimo „Dėl galutinių 2023 m. kovo 5 d. savivaldybių tarybų ir merų rinkimų rezultatų <...> Molėtų rajono savivaldybėje <...> patvirtinimo“, kreipėsi į Lietuvos vyriausiąjį administracinį teismą su skundu, prašydamas panaikinti šį Komisijos sprendimą ir įpareigoti Komisiją perskaičiuoti 2023 m. kovo 5 d. įvykusių savivaldybių tarybų ir merų rinkimų balsus Molėtų rinkimų apygardoje Nr. 27.

15. Pareiškėjas laikosi pozicijos, kad terminas skundui Molėtų rajono savivaldybės komisijai paduoti nebuvo praleistas, nes šis skundas buvo pateiktas nepraėjus valandai po balsų skaičiavimo protokolo pasirašymo momento, o Komisijos sprendimas, kuriuo Molėtų rajono savivaldybės komisijos sprendimas buvo paliktas galioti, priimtas neįvertinus bei neišnagrinėjus pareiškėjo skundo iš esmės. Pareiškėjui kelia abejonių išvada, kad skundas buvo pateiktas praleidus terminą, nes, pareiškėjo teigimu, jis buvo paduotas, laikantis Rinkimų kodekse nustatytų terminų.

16. Lietuvos Respublikos Seimo, Lietuvos Respublikos Prezidento, Lietuvos Respublikos savivaldybių tarybų, savivaldybių merų (toliau – ir merai) rinkimų ir rinkimų į Europos Parlamentą tvarką, rinkimų politinių kampanijų finansavimo pagrindus ir tvarką, Lietuvos Respublikos vyriausiosios rinkimų komisijos, kitų rinkimų komisijų statusą, veiklos principus, uždavinius ir funkcijas, sudarymo bei darbo organizavimo tvarką reglamentuoja Rinkimų kodeksas.

17. Rinkimų kodekso 188 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad rinkimų ginčus dėl balsų skaičiavimo rezultatų ar rinkimų rezultatų sprendžia rinkimų komisijos šiame straipsnyje nustatyta tvarka pagal suinteresuotų asmenų skundus. Skundas dėl balsų skaičiavimo rezultatų ar rinkimų rezultatų – motyvuotas rašytinis kreipimasis į rinkimų komisiją, surašiusią balsų skaičiavimo protokolą (188 str. 2 d.). Skundą dėl balsų skaičiavimo rezultatų ar rinkimų rezultatų gali paduoti rinkimų stebėtojas, atstovas rinkimams, kandidatas, politinė organizacija, iškėlę kandidatą ar kandidatų sąrašą rinkimuose, dėl kurių balsų skaičiavimo rezultatų ar rinkimų rezultatų yra skundžiama (188 str. 3 d.). Skunde dėl balsų skaičiavimo rezultatų ar rinkimų rezultatų turi būti nurodyta rinkimų komisija, kuriai yra teikiamas skundas, asmeniui žinomos aplinkybės, susijusios su šiame kodekse nustatytos balsų skaičiavimo ir rezultatų nustatymo tvarkos pažeidimu, ir asmens prašymas. Skunde asmuo taip pat turi nurodyti savo vardą, pavardę (pavadinimą), gyvenamosios vietos (buveinės) adresą ir duomenis ryšiams palaikyti. Skundas turi būti pasirašytas (188 str. 4 d.).

18. Skundų dėl balsų skaičiavimo rezultatų ar rinkimų rezultatų padavimo terminai įtvirtinti Rinkimų kodekso 189 straipsnyje, kurio 1 dalyje nustatyta, kad skundus dėl rinkimų apylinkės rinkėjų balsų skaičiavimo protokolo ar balsų skaičiavimo rezultatų nagrinėja apygardos, savivaldybės rinkimų komisija. Skundus dėl apygardos, savivaldybės rinkimų komisijos balsų skaičiavimo protokolo surašymo, balsų skaičiavimo rezultatų ir balsų perskaičiavimo nagrinėja Vyriausioji rinkimų komisija (189 str. 2 d.). Skundas dėl balsų skaičiavimo rezultatų ar rinkimų rezultatų paduodamas per 24 valandas nuo rinkimų komisijos balsų skaičiavimo protokolo surašymo ar atitinkamo rinkimų komisijos veiksmo atlikimo dienos. Šie skundai turi būti išnagrinėti ne vėliau kaip per 48 valandas nuo jų gavimo dienos. Vyriausioji rinkimų komisija visus skundus dėl balsų skaičiavimo ar rinkimų rezultatų išnagrinėja iki galutinių rinkimų rezultatų paskelbimo dienos (189 str. 3 d.).

19. Byloje iš esmės kilo ginčas dėl atsisakymo nagrinėti pareiškėjo skundą, kuriuo prašoma perskaičiuoti balsus Molėtų savivaldybės rinkimų apygardoje Nr. 27, dėl praleisto skundo padavimo 24 valandų termino, nustatyto Rinkimų kodekso 189 straipsnio 3 dalyje.

20. Byloje nustatyta, kad pareiškėjas skundą Molėtų rajono savivaldybės apygardos Nr. 27 rinkimų komisijai padavė 2023 m. kovo 7 d. 13:02 val. Dėl to ginčo byloje nėra.

21. Į bylą pateiktame Daugiamandatės Molėtų rajono rinkimų apygardos Nr. 27 balsų skaičiavimo protokole nurodytas jo pasirašymo laikas – 2023 m. kovo 6 d. 3 val. 30 min. Molėtų savivaldybės Nr. 27 rinkimų komisijos pirmininkės 2023 m. kovo 18 d. paaiškinime, kuris buvo pateiktas teismui kartu su atsakovo atsiliepimu į pareiškėjo skundą, nurodyta, kad minėtą protokolą iš karto pasirašė tuo metu buvę 8 nariai, narys R. M. nepasirašė protokolo, narė R. N. atvyko kovo 7 d. apie pietus ir pasirašė protokolą. R. N. 2023 m. kovo 19 d. paaiškinime, kuris el. paštu buvo pateiktas pareiškėjo atstovui, nurodyta, kad R. N. pasirašė protokolą kovo 7 d. apie 13.00 val. Aplinkybę, kad Molėtų savivaldybės Nr. 27 rinkimų komisijos narė R. N. pasirašė protokolą ne iš karto 2023 m. kovo 6 d. 3 val. 30 min., o tik kovo 7 d., patvirtino ir teismo posėdyje dalyvavusi VRK atstovė.

22. VRK atstovė teismo posėdyje paaiškino, kad protokolas buvo pildomas VRK informacinės sistemos dalyje „Rinkimų vedlys“ (toliau – ir Vedlys), kurioje buvo pažymėti visi Molėtų savivaldybės Nr. 27 rinkimų komisijos nariai, nors protokolą pasirašė 8 pažymėti nariai. Atstovė nurodė, kad protokolas buvo patvirtintas tuo pačiu metu, t. y. 2023 m. kovo 6 d. 3 val. 30 min., kai tik pasirašė 8 nariai, ir pažymėjo, kad, pagal Rinkimų kodekso 28 straipsnį, tokio skaičiaus narių pakanka, kad protokolas galėtų būti pasirašomas. Atstovės nuomone, Molėtų savivaldybės Nr. 27 rinkimų komisijos narė R. N. nebeturėjo pasirašyti protokolo kovo 7 d., kadangi jis jau buvo pasirašytas kovo 6 d. Nurodo, kad Vedlyje buvo padaryta klaida, nurodant visus Molėtų savivaldybės Nr. 27 rinkimų komisijos narius, įskaitant ir tuos narius, kurie nepasirašė protokolo kovo 6 d.

23. Teisėjų kolegija, atsižvelgdama į byloje nustatytas aplinkybes, daro išvadą, kad nagrinėjamu atveju Daugiamandatės Molėtų rajono rinkimų apygardos Nr. 27 balsų skaičiavimo protokolas buvo pasirašytas 2023 m. kovo 6 d. 3 val. 30 min., dalyvaujant daugiau kaip 3/5 visų rinkimų komisijos narių, ir priimtas balsų dauguma (Rinkimų kodekso 28 str. 2 ir 3 d.). Byloje nustatyta aplinkybė, kad šį jau pasirašytą protokolą buvo leista pasirašyti Molėtų savivaldybės Nr. 27 rinkimų komisijos narei R. N. 2023 m. kovo 7 d., pati savaime nereiškia, kad minėtas protokolas nebuvo pasirašytas 2023 m. kovo 6 d. 3 val. 30 min.

24. Pareiškėjo teigimu, nagrinėjamu atveju terminas skundui dėl rinkimų rezultatų skaičiavimo paduoti turi būti skaičiuojamas nuo to momento, kai Daugiamandatės Molėtų rajono rinkimų apygardos Nr. 27 balsų skaičiavimo protokolą pasirašė Molėtų savivaldybės Nr. 27 rinkimų komisijos narė R. N. Teisėjų kolegija, nesutikdama su tokia pareiškėjo pozicija, pažymi, kad pareiškėjas politinės partijos „Laisvė ir teisingumas“ Molėtų skyrius, politinei partijai „Laisvė ir teisingumas“ aktyviai dalyvaujant savivaldybių tarybų ir merų rinkimuose, turėjo galimybę aktyviai domėtis rinkimų rezultatais ir gauti informaciją apie balsų skaičiavimo protokolo pasirašymo aplinkybes, be kita ko, ir šio protokolo pasirašymo laiką, kreipdamasis į Molėtų savivaldybės Nr. 27 rinkimų komisiją ir jos narius, įskaitant ir narę R. N., su prašymu pateikti informaciją. Byloje nėra duomenų, kad pareiškėjas naudojosi tokia galimybe ar kad jam buvo atsisakyta pateikti tokią informaciją. Aplinkybės, kad minėtas protokolas nebuvo viešai paskelbtas iškart jį pasirašius 2023 m. kovo 6 d. 3 val. 30 min., kad narė R. N. informavo pareiškėją apie protokolo pasirašymą tik tuomet, kai ji pasirašė jį, t. y. 2023 m. kovo 7 d. apie 13 val., nesudaro pagrindo išvadai, kad nagrinėjamu atveju nebuvo praleistas Rinkimų kodekso 189 straipsnio 3 dalyje nustatytas 24 valandų terminas skundui paduoti.

25. Išklausius viešoje erdvėje paskelbtą VRK 2023 m. kovo 10 d. vykusio posėdžio įrašo dalį dėl pareiškėjo skundo nagrinėjimo (nuo 2 val. 52 min. iki 2 val. 57 min.), nustatyta, kad VRK sprendė klausimą dėl praleisto termino skundui dėl rinkimų rezultatų skaičiavimo Molėtų savivaldybės Nr. 27 rinkimų komisijai paduoti, ir, konstatavusi, kad pareiškėjas praleido terminą skundui paduoti, atmetė pareiškėjo skundą. Taigi nėra pagrindo daryti išvadą, kad VRK nenagrinėjo pareiškėjo skundo ir, vadovaudamasi Rinkimų kodeksu, turėjo jį tenkinti.

26. Atsižvelgdama į tai, kas išdėstyta, teisėjų kolegija daro išvadą, kad pareiškėjas praleido Rinkimų kodekso 189 straipsnio 3 dalyje numatytą 24 val. terminą skundui dėl rinkimų rezultatų skaičiavimo paduoti. Taigi VRK ginčijame 2023 m. kovo 10 d. sprendime, įtvirtintame Komisijos 2023 m. kovo 10 d. posėdžio protokolo Nr. P-14 dalyje dėl 2 klausimo „Dėl galutinių 2023 m. kovo 5 d. savivaldybių tarybų ir merų rinkimų rezultatų <...> Molėtų rajono savivaldybėje <...> patvirtinimo“, pagrįstai nutarė atmesti skundą ir palikti galioti Molėtų savivaldybės Nr. 27 rinkimų komisijos sprendimą. Atitinkamai nėra pagrindo įpareigoti VRK perskaičiuoti 2023 m. kovo 5 d. įvykusių savivaldybių tarybų ir merų rinkimų balsus Molėtų rinkimų apygardoje Nr. 27. Todėl pareiškėjo skundas atmestinas (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 88 str. 1 p.).

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 1 punktu, 126 straipsniu, teisėjų kolegija

n u s p r e n d ž i a:

Pareiškėjo politinės partijos „Laisvė ir teisingumas“ Molėtų skyriaus skundą atmesti.

Sprendimas neskundžiamas.

Teisėjai Rasa Ragulskytė-Markovienė

Egidijus Šileikis

Milda Vainienė