fe9563c7-bfc5-43db-8629-ff88697b150f · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedpanaikinti ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau â Inspekcija) 2021 m. gruodžio 13 d. sprendimÄ Nr. 68-100 (toliau - Inspekcijos Sprendimas); panaikinti KlaipÄdos apskrities valstybinÄs mokesÄių inspekcijos (toliau â KlaipÄdos AVMI) 2021 m. rugsÄjo 16 d. sprendimÄ Nr. (27.13 Mr)-FR0682-232 (toliau â KlaipÄdos AVMI Sprendimas);
Legislator headnote
AI generatedfe9563c7-bfc5-43db-8629-ff88697b150f · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Teigia negalintis patirti neigiamų pasekmių dÄl to, kad, turÄdamas reikiamas žinias ir kvalifikacijÄ (atestatÄ ), savo jÄgomis pasistatÄ NamÄ pigiau nei rinkos kainomis, todÄl mano, kad yra pagrindas atleisti pareiÅ¡kÄja nuo priskaiÄiuotų delspinigių. AtsakovÄ atsiliepime nurodo su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutinkanti ir praÅ¡o skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Teigia, kad KlaipÄdos AVMI atliko pareiÅ¡kÄjo GPM apskaiÄiavimo, deklaravimo ir sumokÄjimo teisingumo pakartotinį patikrinimÄ už laikotarpį nuo 2015 m. sausio 1 d. iki 2016 m. gruodžio 31 d. ir suraÅ¡Ä 2021 m. rugpjÅ«Äio 9 d. patikrinimo aktÄ Nr. (27.13 Mr)-FR0680-277 (toliau â Patikrinimo aktas).
Full text
?AdministracinÄ byla Nr. eI3-2468-811/2022 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-00021-2022-2 Procesinio sprendimo kategorijos: 7.3.5; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2022 m. gegužÄs 18 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Violeta PetkeviÄienÄ, vieÅ¡ame teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo A. B. skundÄ atsakovei Valstybinei mokesÄių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, tretiesiems suinteresuotiems asmenims KlaipÄdos apskrities valstybinei mokesÄių inspekcijai, A. B. dÄl sprendimų panaikinimo. Teismas nustatÄ: PareiÅ¡kÄjas Vilniaus apygardos administraciniam teismui pateiktame skunde, kurį patikslino, praÅ¡o:
1) panaikinti ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau â Inspekcija) 2021 m. gruodžio 13 d. sprendimÄ Nr. 68-100 (toliau - Inspekcijos Sprendimas);
2) panaikinti KlaipÄdos apskrities valstybinÄs mokesÄių inspekcijos (toliau â KlaipÄdos AVMI) 2021 m. rugsÄjo 16 d. sprendimÄ Nr. (27.13 Mr)-FR0682-232 (toliau â KlaipÄdos AVMI Sprendimas);
3) tuo atveju, jei sprendimas nebÅ«tų panaikintas, sumažinti pareiÅ¡kÄjui nurodytÄ sumokÄti 701 Eur gyventojų pajamų mokesÄio (toliau â GPM) baudÄ ir atleisti pareiÅ¡kÄjÄ nuo 1 195,25 Eur GPM delspinigių;
4) priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas. PareiÅ¡kÄjas teigia, kad mokesÄių administratorius neteisingai įvertino pareiÅ¡kÄjo ir jo sutuoktinÄs gyvenamojo namo, esanÄio adresu (duomenys neskelbtini) (toliau â Namas), statybos iÅ¡laidas, dÄl ko nepagrįstai pareiÅ¡kÄjui nurodyta sumokÄti 3 505 Eur GPM, 1 195,25 Eur GPM delspinigių ir 701 Eur baudÄ . MokesÄių administratorius apskaiÄiavo, kad pareiÅ¡kÄjas kartu su sutuoktine patyrÄ 79 852,78 Eur Namo statybos iÅ¡laidų. PareiÅ¡kÄjas nurodo kartu su sutuoktine NamÄ pastatÄs Å«kio bÅ«du ir 2015-2016 metais faktiÅ¡kai patyrÄ 57 585,47 Eur Namo statybos iÅ¡laidų.
Teigia, kad nors Namo statybai įsigytų statybinių medžiagų pirkimo dokumentų neiÅ¡saugojo, mokesÄių administratoriui pateikÄ lokalines sÄ matas, patvirtinanÄias Namo statybos iÅ¡laidas, M. L. sudarytÄ Namo skaiÄiuojamosios kainos nustatymo sÄ matÄ , aiÅ¡kinamÄ jį raÅ¡tÄ bei M. L. iÅ¡duotÄ kvalifikacijos atestatÄ Nr. (duomenys neskelbtini), suteikiantį teisÄ atlikti gyvenamųjų namų statybos skaiÄiuojamosios kainos nustatymÄ . Pagal M. L. sudarytÄ Namo statybos lokalinÄ sÄ matÄ Namo statybos iÅ¡laidos yra 68 096,57 Eur su PVM.
Teigia, kad skirtumas tarp pareiÅ¡kÄjo ir M. L. sudarytos lokalinÄs sÄ matos sumos susidaro, nes pareiÅ¡kÄjas dalį statybinių medžiagų įsigijo iki statybos pradžios (2013-2014 m.), statybines medžiagas pirko iÅ¡ mažiausias kainas pasiÅ«liusių tiekÄjų. M. L. lokalinÄ sÄ mata sudaryta pagal 2016 m. kovo mÄn. vidutines rinkos kainas. PareiÅ¡kÄjo teigimu, NamÄ jis pastatÄ savo jÄgomis 2015-2016 m. Å«kio bÅ«du. PareiÅ¡kÄjas teigia turintis statybos srities iÅ¡silavinimÄ , yra atestuotas statybos darbų vadovas, turi ilgametÄ patirtį statybų versle, jo patirtis ir žinios statybų rinkoje sudarÄ galimybes pasirinkti ekonomiÅ¡kiausius sprendimus ir pastatyti NamÄ už mažesnÄ nei vidutinÄ rinkos kainÄ .
Teigia, kad Namas yra priskirtinas ekonominÄs klasÄs bÅ«stui, pastatytas iÅ¡ ekonominÄs klasÄs statybinių medžiagų, apÅ¡iltinimo ir apdailos detalių. Dalis Namo statybai reikalingų medžiagų buvo įsigyta dar iki statybos pradžios â 2013-2014 m., pagrindinÄs medžiagos įsigytos statybos metu 2015-2016 m., apdailos ir aplinkos sutvarkymo darbai baigti 2017 m. StatybinÄs medžiagos buvo perkamos atlikus pardavÄjų apklausas ir pasirinkus pigiausius tiekÄjus. Nurodo, kad Name neįrengtos brangios inžinerinÄs sistemos, Namas yra C energetinio naudingumo klasÄs, prisijungimo prie elektros, vandens ir nuotekų Å¡alinimo sistemos taÅ¡kai buvo atvesti iki žemÄs sklypo, todÄl pareiÅ¡kÄjas teigia patyrÄs minimalias Namo pajungimo prie inžinerinių tinklų iÅ¡laidas.
Pažymi, kad mokesÄių administratorius 79 852,78 Eur Namo statybos iÅ¡laidas apskaiÄiavo formaliai panaudodamas uždarosios akcinÄs bendrovÄs (toliau â UAB) âSistelaâ parengtais Nekilnojamojo turto statybinÄs vertÄs kainynais už 2015-2016 m., kurie neparodo faktinių Namo statybos iÅ¡laidų statybÄ vykdant Å«kio bÅ«du, nes parengti ir pritaikyti apskaiÄiuoti statybos kainÄ statybÄ vykdant rangos bÅ«du. Mano, kad pareiÅ¡kÄjui pateiktus Namo statybos Å«kio bÅ«du iÅ¡laidas patvirtinanÄius dokumentus, mokesÄių administratorius nepagrįstai taikÄ UAB âSistelaâ parengtus Nekilnojamojo turto statybinÄs vertÄs kainynus už 2015-2016 m.
Nurodo, kad atsakovas atestuoto specialisto apskaiÄiuotÄ Namo statybos iÅ¡laidų sumÄ nepagrįstai sumuoja su UAB âSistelaâ kainyno pagrindu apskaiÄiuota statybos iÅ¡laidų suma ir iÅ¡veda jų vidurkį ((91 609 Eur + 68 086,57 Eur)/2). Teigia, kad atestuoto specialisto M. L. lokalinÄ sÄ mata parengta pagal Namo techninį projektÄ (GB 13.05-TP), o UAB âSistelaâ parengti įkainiai yra standartizuoti ir neatitinka individualių Namo sprendinių. PareiÅ¡kÄjo manymu jam nepagrįstai skirta 20 procentų dydžio (701 Eur) GPM bauda.
Vadovaujasi MokesÄių administravimo įstatymo (toliau â MAÄ®) 139 straipsnio 1 dalimi ir teigia, kad mokestinio patikrinimo metu jis bendradarbiavo su KlaipÄdos AVMI, teikÄ KlaipÄdos AVMI praÅ¡omus paaiÅ¡kinimus ir Namo statybos iÅ¡laidų skaiÄiavimus. Faktas, kad pareiÅ¡kÄjas neiÅ¡saugojo statybinių medžiagų įsigijimo dokumentų, negali bÅ«ti vertinamas kaip sunkinanti aplinkybÄ, nes teisÄs aktai neįpareigoja pareiÅ¡kÄjo saugoti asmeniniams ir Å¡eimos poreikiams tenkinti įsigytų daiktų sÄ skaitų ir Äekių.
Nurodo siekÄs nustatyti Namo statybos iÅ¡laidas jam prieinamais bÅ«dais ir priemonÄmis, todÄl mano, kad bauda turi bÅ«ti sumažinta. Vadovaujasi MAÄ® 100 straipsnio 1 dalies 3 punktu, 141 straipsnio 1 dalimi ir teigia nesantis kaltas dÄl padaryto pažeidimo â su sutuoktine NamÄ statÄsi savo Å¡eimos poreikiams ir patyrÄ iÅ¡laidų, Namas faktiÅ¡kai naudojamas kaip pagrindinis Å¡eimos bÅ«stas. Teigia neturÄjÄs tikslo nuslÄpti pajamas ir nesumokÄti į valstybÄs biudžetÄ GPM. Pažeidimas kyla iÅ¡ to, kad pareiÅ¡kÄjas negali atsakovui priimtinais dokumentais įrodyti patirtų iÅ¡laidų.
Teigia negalintis patirti neigiamų pasekmių dÄl to, kad, turÄdamas reikiamas žinias ir kvalifikacijÄ (atestatÄ ), savo jÄgomis pasistatÄ NamÄ pigiau nei rinkos kainomis, todÄl mano, kad yra pagrindas atleisti pareiÅ¡kÄja nuo priskaiÄiuotų delspinigių. AtsakovÄ atsiliepime nurodo su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutinkanti ir praÅ¡o skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Teigia, kad KlaipÄdos AVMI atliko pareiÅ¡kÄjo GPM apskaiÄiavimo, deklaravimo ir sumokÄjimo teisingumo pakartotinį patikrinimÄ už laikotarpį nuo 2015 m. sausio 1 d. iki 2016 m. gruodžio 31 d. ir suraÅ¡Ä 2021 m. rugpjÅ«Äio 9 d. patikrinimo aktÄ Nr. (27.13 Mr)-FR0680-277 (toliau â Patikrinimo aktas).
Nurodo, kad tikrintu laikotarpiu pareiÅ¡kÄjo ir jo sutuoktinÄs A. B. patirtos iÅ¡laidos virÅ¡ijo gautas pajamas. PareiÅ¡kÄjas ir jo sutuoktinÄ 2015-2016 m. iÅ¡laidoms, t. y. paskolų UAB âTechsisâ suteikimui, Namo statybai panaudojo iÅ¡ nenustatytų Å¡altinių gautas pajamas, kurios nebuvo apmokestintos Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka. Teigia, kad KlaipÄdos AVMI, vadovaudamasi MAÄ® 70 straipsnio 1 dalimi, Inspekcijos virÅ¡ininko 2004 m. gegužÄs 24 d. įsakymu Nr. VA-103 patvirtintų MokesÄio apskaiÄiavimo pagal mokesÄių administratoriaus įvertinimÄ taisyklÄs (toliau â TaisyklÄs) 4 punkto nuostatomis ir pritaikiusi iÅ¡laidų metodÄ , konstatavo, kad 2015 m. pareiÅ¡kÄjo iÅ¡laidos 8 404,50 Eur (16 809 Eur/2), 2016 m. iÅ¡laidos 20 844 Eur (41 688 Eur/2) virÅ¡ijo pareiÅ¡kÄjo gautas pajamas.
Vadovaudamasi GPM įstatymo 3 straipsnio, 5 straipsnio 1 dalies, 6 straipsnio 1 dalies, 8 straipsnio 1 dalies, 25 straipsnio 1 dalies, 27 straipsnio 1 dalies nuostatomis, papildomai apskaiÄiavo pareiÅ¡kÄjui 4 387 Eur GPM. Nurodo, kad KlaipÄdos AVMI Sprendimu patvirtino Patikrinimo aktÄ (4 387 Eur GPM) bei, vadovaudamasi MAÄ® 96 straipsnio 1 dalies 2 punkto nuostatomis, už laikotarpį nuo 2016 m. gegužÄs 3 d. iki 2020 m. kovo 15 d. apskaiÄiavo pareiÅ¡kÄjui 1 522,01 Eur GPM delspinigių. Teigia, kad vadovaujantis Inspekcijos virÅ¡ininko 2020 m. kovo 26 d.
įsakymo Nr. VA-27 âDÄl pagalbos priemonių mokesÄių mokÄtojams, paveiktiems koronaviruso (COVID-19) sukeltų neigiamų pasekmiųâ 2.3 ir 1.8 punktais, neskaiÄiavo pareiÅ¡kÄjui delspinigių už laikotarpį nuo 2020 m. kovo 16 d. (karantino paskelbimo) iki 2021 m. rugpjÅ«Äio 9 d. (Patikrinimo akto suraÅ¡ymo dienos). Vadovaudamasi MAÄ® 139 straipsnio 1 dalies nuostatomis, KlaipÄdos AVMI skyrÄ pareiÅ¡kÄjui 20 procentų dydžio - 877 Eur GPM baudÄ . Teigia, kad Inspekcija Sprendimu pakeitÄ KlaipÄdos AVMI SprendimÄ - vietoje nurodytų sumokÄti 4 387 Eur GPM, 1 522,01 Eur GPM delspinigių, 877 Eur GPM baudos nurodÄ sumokÄti 3 505 Eur GPM, 1 195,25 Eur GPM delspinigių, 701 Eur GPM baudÄ .
Nurodo, kad patikrinimo metu pareiÅ¡kÄjo 2015-2016 m. GPM bazÄ nustatyta pagal KlaipÄdos AVMI atliktÄ Ä¯vertinimÄ , pritaikius iÅ¡laidų metodÄ . Vadovaujasi MAÄ® 70 straipsnio 1-2 dalimis Taisyklių 4, 6.1 punktais ir KlaipÄdos AVMI, pagal įvertinimÄ apskaiÄiuodama pareiÅ¡kÄjo GPM bazÄ, naudojosi Taisyklių 29 punkte nustatytais informacijos Å¡altiniais - patikrinimo metu surinkta informacija iÅ¡ komercinių bankų apie pareiÅ¡kÄjo ir jo sutuoktinÄs A. B. gautas pajamas ir patirtas iÅ¡laidas, Inspekcijos informacinÄs duomenų bazÄs duomenimis (gautas pajamas, turimÄ valstybÄs įmonÄs (toliau â VÄ®) âRegistrų centrasâ informacijÄ apie registruotÄ nekilnojamÄ turtÄ , turimÄ VĮ âRegitraâ informacijÄ apie transporto priemones), apskaiÄiavo pareiÅ¡kÄjo ir jo sutuoktinÄs A.
B. 2015 - 2016 m. gautas pajamas bei patirtas iÅ¡laidas. Vadovaujasi Taisyklių 7, 14-17 punktais ir teigia, kad, apskaiÄiuojant mokesÄio bazÄ, buvo vadovautasi iÅ¡laidų metodu - lyginant pareiÅ¡kÄjo ir jo sutuoktinÄs A. B. patirtas asmenines iÅ¡laidas su faktiÅ¡kai turÄtomis (gautomis) pajamomis. Nurodo, kad pareiÅ¡kÄjas 2014 m. lapkriÄio 17 d. pirkimo â pardavimo sutartimi (notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini)), už 14 481 Eur (50 000 Lt) įsigijo 17,28 a ploto žemÄs sklypÄ , esantį (duomenys neskelbtini) (toliau â Sklypas).
TelÅ¡ių rajono savivaldybÄs administracija 2015 m. balandžio 21 d. iÅ¡davÄ pareiÅ¡kÄjui leidimÄ Nr. LNS-83-150421-00037 Sklype statyti naujÄ statinį, kurio paskirtis â gyvenamoji, kategorija â neypatingas. PareiÅ¡kÄjas ir A. B. 2016 m. gruodžio 13 d. pagal DeklaracijÄ apie statybos užbaigimÄ Nr.ACCR-80-161213-00410 VÄ® âRegistrų centrasâ įregistravo NamÄ . Pagal VÄ® âRegistrų centrasâ nekilnojamojo turto registro duomenų bazÄs iÅ¡raÅ¡Ä Namo statybos pradžia 2015 m., pabaiga - 2016 m., statybos vertÄ 165 000 Eur, vidutinÄ rinkos vertÄ 70 700 Eur (duomenų nustatymo data 2016 m. lapkriÄio 21 d.), namo tÅ«ris 907 kub. m., bendras plotas 265,11 kv. m., gyvenamas plotas 82,64 kv. m., naudingas plotas 103,43 kv. m., statinio kategorija - neypatingasis, sienos - blokeliai.
âPagrindinio pastato, jo dalių ir priestatų kadastro duomenysâ (1A forma) duomenimis 2016 m. lapkriÄio 21 d. pagrindinio pastato ir rÅ«sio baigtumas 100 procentų. Teigia, kad mokestinio tyrimo metu pareiÅ¡kÄjas su sutuoktine 2020 m. gruodžio 7 d. pateiktame paaiÅ¡kinime nurodÄ, kad NamÄ statÄsi savo jÄgomis, statybos iÅ¡laidų dokumentų neiÅ¡saugojo. Pirminio patikrinimo metu 2021 m. vasario 2 d. pateiktame paaiÅ¡kinime nurodÄ, kad Namo pastatymas apytiksliai kainavo apie 65 000 Eur, 2021 m. gegužÄs 11 d. pastabose dÄl Patikrinimo akto (toliau â Pastabos) nurodÄ, kad namo pastatymas su žemÄs sklypo įsigijimu apytiksliai kainavo apie 65 000 Eur, t. y. dar labiau sumažino namo statybos iÅ¡laidas (įvertinus 2014 m. gruodžio 1 d.
įsigyto žemÄs sklypo kainÄ â 14 481 Eur, Namo statybos sudarytų 50 519 Eur), kas, atsakovÄs manymu, rodo pareiÅ¡kÄjo dÄstomos pozicijos nenuoseklumÄ ir prieÅ¡taringumÄ . Nurodo, kad nenuoseklius pareiÅ¡kÄjas buvo teiktuose paaiÅ¡kinimuose dÄl vykdytų statybos darbų: 2020 m. gruodžio 7 d. el. paaiÅ¡kinime nurodÄ, kad statybos darbai vyko 2015-2016 m., o gerbÅ«vis, kiemo darbai â 2017 m.; Pastabose teigÄ, kad NamÄ pradÄjo statyti 2015 m., pridavÄ su daline apdaila 2016 m., apdailos įrengimo darbai vyko 2017-2018 m.
Teigia, kad VÄ® âRegistrų centrasâ nekilnojamojo turto registro duomenų bazÄs iÅ¡raÅ¡o duomenys (Namo statybos pradžios metai â 2015 m., statybos pabaiga â 2016 m.), bylos âPagrindinio pastato, jo dalių ir priestatų kadastro duomenysâ duomenys (Namo ir rÅ«sio statybų baigtumas 2016 m. lapkriÄio 21 d. â 100 proc.), ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos KlaipÄdos teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros departamento Teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros skyriaus 2016 n. gruodžio 13 d.
Deklaracija apie statybos užbaigimÄ Nr. ACCR-80-161213-00410 patvirtina, kad Namo statybos darbai vyko 2015-2016 m. PareiÅ¡kÄjas nepateikÄ dokumentų, patvirtinanÄių, kad Namo statybos vyko kitu laikotarpiu. Nurodo, kad pakartotinio patikrinimo metu pareiÅ¡kÄjui 2021 m. liepos 15 d. praneÅ¡ime apie mokestinį patikrinimÄ KlaipÄdos AVMI nurodÄ iki 2021 m. liepos 26 d. pateikti juridinÄ galiÄ turinÄius dokumentus, patvirtinanÄius Pastabose nurodytas patirtas 65 000 Eur Namo statybų iÅ¡laidas, taip pat kitus su Namo statybomis susijusius dokumentus.
PareiÅ¡kÄjas 2021 m. rugpjÅ«Äio 6 d. el. paÅ¡tu atsiuntÄ 4 Namo projekto fotonuotraukas bei nurodÄ, kad daugiau statybÄ pagrindžianÄių dokumentų neturi. Atsižvelgusi į tai, KlaipÄdos AVMI konstatavo, kad pareiÅ¡kÄjo veiksmai atitiko Taisyklių 4.4 punkto reikalavimus ir Namo statybų vertÄ nustatÄ vadovaudamasi MAÄ® 70 straipsnio nuostatomis. Teigia, kad įvertino VÄ® âRegistrų centrasâ duomenis, pagal kuriuos Namo, kurio bendras plotas 265,11 m2, statybos vertÄ 165 000 Eur.
Ä®vertinus tai, kad Namas statytas Å«kio bÅ«du, pagal UAB âSistelaâ skelbiamus duomenis iÅ¡ visos statybos vertÄs atÄmus 10 proc. statybvietÄs įrengimo (16 500 Eur (165 000 Eur x 10 proc.)) ir 16 proc. netiesioginių iÅ¡laidų (23 760 Eur ((165 000 Eur â 16 500 Eur) x 16 proc.), nustatyta, kad statybos kaina sudarÄ 124 740 Eur (470,52 Eur už 1 m2 bendro ploto). Nurodo, kad pagal UAB âSistelaâ duomenis 100 % baigtumo vieno aukÅ¡to gyvenamojo namo (sienos â blokeliai, tÅ«ris virÅ¡ 750 m3) 1 m3 statybos kaina 2015 m. sudarÄ 177,54 Eur/m3, 2016 m.
â 182,11 Eur/m3. Taikant aritmetinį vidurkį, apskaiÄiuota, kad 100 proc. baigtumo gyvenamojo namo 2015-2016 m. statybos kaÅ¡tai sudarÄ 179,82 Eur/m3. Ä®vertinus minÄtus statybos kaÅ¡tus, Namo statybų kaina sudarÄ 163 097 Eur (179,82 Eur x 907 m3). Inspekcija, apskaiÄiuodama statomo Å«kio bÅ«du Namo statybos kainÄ pagal UAB âSistelaâ skelbiamus duomenis iÅ¡ visos statybos vertÄs 1 m3 atÄmusi 10 proc. statybvietÄs įrengimo 18 Eur (179,82 Eur x 10 proc.) ir 16 proc. netiesioginių iÅ¡laidų 26 Eur ((179,82 Eur -18 Eur) x 16 proc.), apskaiÄiavo, kad 1 m3 statybos kaina sudarÄ 135,82 Eur (179,82 Eur â 18 Eur - 26 Eur).
Visa Namo statybos kaina â 123 189 Eur (135,82 Eur x 907 m3), 1 m2 bendro ploto Namo statyto Å«kio bÅ«du kaina - 464,67 Eur (123 189 Eur/265,11 m2). Teigia, kad buvo įvertinta aplinkybÄ, jog Namo statyba vyko Å«kio bÅ«du. Nurodo, kad, nesant galimybÄs gauti labiausiai sutuoktinių statyto gyvenamojo namo atvejį atitinkanÄių kitų palyginamųjų duomenų, t. y. duomenų apie TelÅ¡ių miesto/rajono/apskrities gyventojų 2015-2016 m. vykdytiems statybos darbams patirtas iÅ¡laidas, KlaipÄdos AVMI, įvertinusi VÄ® âRegistrų centrasâ ir UAB âSistelaâ Å¡altinių duomenis ir atsižvelgusi į Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau - LVAT formuojamÄ praktikÄ (LVAT 2021 m. gegužÄs 12 d. sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. eA-734-789/2021), jog iÅ¡laidų apskaiÄiavimo neaiÅ¡kumai turi bÅ«ti vertinami mokesÄių mokÄtojų naudai, Namo statybų vertÄ (kainÄ ) nustatÄ pasinaudojusi mokesÄių mokÄtojui palankiausiu Å¡altiniu, t. y. pagal UAB âSistelaâ parengtus Nekilnojamojo turto statybinÄs vertÄs kainynus už 2015-2016 m.
Teigia, kad atsižvelgusi į pareiÅ¡kÄjo 2021 m. kovo 26 d. pateiktus duomenis (nuotraukas), ir vadovaudamasi MAÄ® 70 straipsnio 1 dalies nuostatomis, KlaipÄdos AVMI nustatÄ, kad visa pareiÅ¡kÄjo ir jo sutuoktinÄs Namo statybos iÅ¡laidų suma sudarÄ 91 609 Eur: 48 061 Eur pagrindinio pastato (103,43 kv. m.) (Namo be rÅ«sio ir garažo), 35 152 Eur â rÅ«sio (128,22 kv. m.), 8 396 Eur â garažo (33,46 kv.m.)), t. y. 345,55 Eur už 1 m2. Statybos iÅ¡laidas paskirsÄiusi pagal metus, nustatÄ, kad statant NamÄ 2015 m. patirta 45 proc. iÅ¡laidų (41 224 Eur (91 609 Eur x 45 proc.), 2016 m.
â 55 proc. (50 385 Eur (91 609 x 55 proc.)). Nurodo, kad Inspekcija, įvertinusi pareiÅ¡kÄjo pateiktÄ eksperto M. L. parengtÄ Namo statybos kainos (68 096,57 Eur su PVM) paskaiÄiavimÄ (lokalinÄ sÄ matÄ ) su aiÅ¡kinamuoju raÅ¡tu, bei Å¡iam ekspertui 2015 m. lapkriÄio 25 d. iÅ¡duotÄ kvalifikacijos atestatÄ Nr. (duomenys neskelbtini), atsižvelgdama į tai, kad M. L. neturi nepriklausomo turto vertintojo kvalifikacijos pažymÄjimo, sÄ mata/ataskaita parengta ne pagal Lietuvos Respublikos turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymo reikalavimus, o pagal statybos techninius reglamentus, todÄl nelaikÄ sÄ matos ekspertizÄs aktu teisÄs normų prasme.
Atsižvelgdama į tai, Inspekcija sprendÄ, jog nÄra pakankamo pagrindo nustatant nekilnojamojo turto statybos iÅ¡laidas remtis vien pareiÅ¡kÄjo pateikta eksperto M. L. sÄ mata, todÄl vertino, kad sutuoktiniai patyrÄ 79 852,78 Eur statybos iÅ¡laidų ((91 609 Eur + 68 096,57 Eur)/2) - UAB âSistelaâ ir eksperto statybos sÄ naudų vidurkis. Statybos iÅ¡laidas paskirsÄiusi pagal metus, nustatÄ, kad statant NamÄ 2015 m. patirta 45 proc. iÅ¡laidų (35 934 Eur (79 852,78 x 45 proc.)), 2016 m.
â 55 proc. (43 919 Eur (79 852,78 x 55 proc.)). PerskaiÄiavusi pareiÅ¡kÄjo ir jo sutuoktinÄs patirtas Namo statybos iÅ¡laidas, pareiÅ¡kÄjui vietoje KlaipÄdos AVMI papildomai apskaiÄiuoto 1 261 Eur GPM už 2015 metus ir 3 126 Eur GPM už 2016 metus, papildomai apskaiÄiavo mokÄtinÄ 864 Eur GPM už 2015 metus ir 2 641 Eur GPM už 2016 metus. Teigia, kad nustatytos aplinkybÄs, lemianÄios skiriamos baudos pareiÅ¡kÄjui dydį: sunkinanÄios aplinkybÄs - mokestinio patikrinimo metu nustatytas pajamų ir iÅ¡laidų neatitikimas, pajamos nepagrįstos pajamų Å¡altiniais, mokesÄiai apskaiÄiuoti pagal mokesÄių administratoriaus įvertinimÄ (MAÄ® 70 straipsnis) bei dalies praÅ¡omų dokumentų (t. y. juridinÄ galiÄ turinÄių dokumentų, patvirtinanÄių jo nurodytas patirtas 65 000 Eur sumos Namo statybų iÅ¡laidas) nepateikta; lengvinanÄios aplinkybÄs - pareiÅ¡kÄjas mokestinio patikrinimo metu bendradarbiavo su mokesÄių administratoriumi, teikÄ paaiÅ¡kinimus mokesÄių administratoriaus pateiktais klausimais, patikrinimo metu nustatytas nesumokÄto mokesÄio dydis žymiai mažesnis, nei 500 bazinių socialinių iÅ¡mokų.
Nurodo, kad atsižvelgusi į tai, pagrįstai pareiÅ¡kÄjui skirta 20 proc. mokesÄio dydžio (701 Eur) GPM bauda. Vadovaujasi MAÄ® 100 straipsnio 1 dalimi, 141 straipsnio 1 dalimi, Inspekcijos virÅ¡ininko 2004 m. liepos 26 d. įsakymu Nr. VA-144 âDÄl atleidimo nuo baudų, delspinigių ir palÅ«kanų taisyklių patvirtinimoâ patvirtintų Atleidimo nuo baudų, delspinigių ir palÅ«kanų taisyklių (toliau â Atleidimo taisyklÄs) 7 punktu ir teigia, jog tam, kad bÅ«tų galima taikyti MAI 141 straipsnio 1 dalies 1 punktÄ , pareiÅ¡kÄjas turÄjo nurodyti bei įrodymais pagristi aplinkybes, kurias bÅ«tų galima pripažinti objektyviomis kliÅ«timis sumokÄti mokesÄius.
Pažymi, kad delspinigiai mokestinÄs prievolÄs užtikrinimo bÅ«das, bet ne sankcija už mokesÄių įstatymų pažeidimus (MAÄ® 95 straipsnio 1 dalies 1 punktas). Jie skaiÄiuojami kaip kompensacija už tai, kad valstybÄ atitinkamu laikotarpiu negalÄjo naudotis jai pagal mokesÄių įstatymus priklausanÄiomis lÄÅ¡omis. Laiku GPM nesumokÄjÄs pareiÅ¡kÄjas yra kaltas dÄl padaryto pažeidimo, todÄl mano, kad nÄra pagrindo atleisti pareiÅ¡kÄjo nuo apskaiÄiuotų GPM delspinigių mokÄjimo MAÄ® 141 straipsnio 1 dalies 1 punkte įtvirtintu pagrindu.
TreÄiasis suinteresuotas asmuo A. B. atsiliepime nurodo su pareiÅ¡kÄjo skundu sutinkanti ir praÅ¡o jį tenkinti. Pažymi, kad jos atžvilgiu KlaipÄdos AVMI taip pat yra priÄmusi 2021 m. rugsÄjo 16 d. sprendimÄ DÄl patikrinimo akto tvirtinimo FR0682, kuriuo nusprÄsta patvirtinti KlaipÄdos AVMI 2021 m. rugpjÅ«Äio 9 d. patikrinimo aktÄ Nr. (27.13Mr)-FR0680-278 bei nurodyta į sumokÄti 4 553 Eur GPM; 1 581,11 Eur GPM delspinigių; 911 Eur GPM baudÄ . Nurodo, kad dÄl KlaipÄdos AVMI sprendimo yra pateikusį skundÄ Inspekcijai, taÄiau skundas ikiteismine tvarka iki Å¡iol nÄra iÅ¡nagrinÄtas.
Teigia, kad Inspekcija nepagrįstai nustatÄ, kad pareiÅ¡kÄjas kartu su sutuoktine patyrÄ 79 852,78 Eur Namo statybos iÅ¡laidų. Neteisingai nustaÄius Namo statybos iÅ¡laidas, nepagrįstai pareiÅ¡kÄjui priskaiÄiuota sumokÄti 3 505 Eur GPM. Nurodo, kad namÄ 2015-2016 m. statÄ patys Å«kio bÅ«du, statybai iÅ¡leido apie 57 585,47 Eur. Teigia, kad faktiÅ¡kai patirtas Namo statybos iÅ¡laidas pagrindžia pareiÅ¡kÄjo sudaryta lokalinÄ sÄ mata. Fizinius statybos darbus atliko pareiÅ¡kÄjas, padÄjo sÅ«nus T.
N. Teigia, kad NamÄ planavo statyti iÅ¡ anksto, todÄl dalį statybai reikalingų medžiagų įsigijo dar iki statybos pradžios 2013-2014 m. Jos (mediena ir plytos) buvo sandÄliuojamos Sklype, kuriame pastatytas Namas, ir 2015-2016 metais buvo panaudotos statybai. Pažymi, kad statybinių medžiagų pirkimo dokumentų nesaugojo, nes NamÄ statÄ Å¡eimos poreikiams. NusprendÄ statyti NamÄ , su pareiÅ¡kÄju žodžiu buvo Namo statybai galintys skirti iki 150 000 Lt (60 000 Eur) bendrų Å¡eimos pajamų.
Mamo statybai suplanuotų iÅ¡laidų nevirÅ¡ijo. Teigia statybos metu su pareiÅ¡kÄju aptardavÄ statybos iÅ¡laidas, taÄiau Å¡eimos finansų buhalterinÄs apskaitos nevedÄ ir neprivalÄjo to daryti bei saugoti įsigytų statybinių medžiagų kainas pagrindžianÄių dokumentų. Teigia, kad pareiÅ¡kÄjas dirba statybų versle (UAB âTECHSISâ direktorius), todÄl dalį statybinių medžiagų pirko iÅ¡ įvairių objektų medžiagų likuÄių. PrieÅ¡ perkant statybines medžiagas pareiÅ¡kÄjas organizuodavo tiekÄjų apklausas, derÄjosi su įvairiais tiekÄjais dÄl statybinių medžiagų kainos, todÄl statytines medžiagas nupirko pigiau nei įprastai jos kainuoja parduotuvÄje.
Nurodo, kad pareiÅ¡kÄjas sudarÄ ir KlaipÄdos AVMI pateikÄ Namo faktinių statybos iÅ¡laidų lokalinÄ sÄ matÄ , Inspekcijai - atestuoto specialisto M. L. Namo statybos lokalinÄ sÄ matÄ pagal 2016 m. kovo mÄn. rinkos kainas, kurioje Namo statybos kaina 68 096,57 Eur. Skirtumas tarp pareiÅ¡kÄjo sudarytoje lokalinÄje sÄ matoje nustatytų Namo statybos iÅ¡laidų (57 585,47 Eur) ir M. L. sudarytoje lokalinÄje sÄ matoje nustatytų Namo statybos iÅ¡laidų (68 096,57 Eur) susidaro dÄl to, kad M.
L. sudarytoje lokalinÄje sÄ matoje medžiagų kaina skaiÄiuota pagal rinkos kainas ir neįvertintos pareiÅ¡kÄjo iÅ¡siderÄtos nuolaidos, kurios vidutiniÅ¡kai sudarÄ apie 15 proc. nuo rinkos medžiagų kainos. Mano, kad mokesÄių administratoriaus apskaiÄiuota Namo statybos iÅ¡laidų 79 852,78 Eur suma - UAB âSistelaâ ir eksperto (M. L.) statybos sÄ naudų vidurkis ((91 609 Eur + 68 096,57 Eur)/2) neatitinka realių Namo statybos iÅ¡laidų. Nurodo, kad NamÄ statÄ kaip ekonominÄs klasÄs bÅ«stÄ , itin taupydami, pirkdami pigiausias medžiagas, neįrengÄ jokių brangių inžinerinių sistemų, todÄl Namo statybos kaina negali bÅ«ti nustatoma taikant Inspekcijos paskaiÄiuotÄ vidurkį, o vertinant, kokiomis mažiausiomis kainomis buvo įmanoma pastatyti NamÄ 2015 - 2016 metais.
Mano, kad Inspekcija formaliai ir dirbtinai padidino Namo statybos darbų iÅ¡laidas ir to pasÄkoje padarÄ neteisÄtÄ iÅ¡vadÄ , jog pareiÅ¡kÄjas 2015-2016 m. turÄjo nedeklaruotų pajamų. Teismas k o n s t a t u o j a : NagrinÄjant bylÄ , nustatyta, kad KlaipÄdos AVMI atliko pareiÅ¡kÄjo GPM apskaiÄiavimo, deklaravimo ir sumokÄjimo teisingumo pakartotinį patikrinimÄ už laikotarpį nuo 2015 m. sausio 1 d. iki 2016 m. gruodžio 31 d. ir Patikrinimo akte konstatavo, kad pareiÅ¡kÄjo ir jo sutuoktinÄs A.
B. patirtos iÅ¡laidos (2015 m. - 8 404,50 Eur (16 809 Eur/2), 2016 m.- 20 844 Eur (41 688 Eur/2) virÅ¡ijo pareiÅ¡kÄjo gautas pajamas. KlaipÄdos AVMI, vadovaudamasi GPM įstatymo 3 straipsnio, 5 straipsnio 1 dalies, 6 straipsnio 1 dalies, 8 straipsnio 1 dalies, 25 straipsnio 1 dalies, 27 straipsnio 1 dalies nuostatomis, papildomai apskaiÄiavo pareiÅ¡kÄjui 4 387 Eur GPM. KlaipÄdos AVMI Sprendimu patvirtino Patikrinimo aktÄ bei vadovaudamasi MAÄ® 96 straipsnio 1 dalies 2 punktu už laikotarpį nuo 2016 m. gegužÄs 3 d. iki 2020 m. kovo 15 d. apskaiÄiavo pareiÅ¡kÄjui 1 522,01 Eur GPM delspinigių ir, vadovaudamasi MAÄ® 139 straipsnio 1 dalies, skyrÄ pareiÅ¡kÄjui 20 procentų dydžio - 877 Eur GPM baudÄ .
Inspekcija Sprendimu pakeitÄ KlaipÄdos AVMI SprendimÄ - vietoje nurodytų sumokÄti 4 387 Eur GPM, 1 522,01 Eur GPM delspinigių, 877 Eur GPM baudos nurodÄ sumokÄti 3 505 Eur GPM, 1 195,25 Eur GPM delspinigių, 701 Eur GPM baudÄ . GinÄas kilo dÄl KlaipÄdos AVMI Sprendimo ir Inspekcijos Sprendimo teisÄtumo ir pagrįstumo. PareiÅ¡kÄjo teigimu, mokesÄių administratorius neteisingai įvertino Namo statybos iÅ¡laidas. Pagal MAÄ® 70 straipsnio 1 dalį tais atvejais, kai mokesÄių mokÄtojas nevykdo arba netinkamai vykdo savo pareigas apskaiÄiuoti mokesÄius, bendradarbiauti su mokesÄių administratoriumi, tvarkyti apskaitÄ , saugoti apskaitos ar kitus dokumentus ir dÄl to mokesÄių administratorius negali nustatyti mokesÄių mokÄtojo mokestinÄs prievolÄs dydžio įprastine, tai yra atitinkamo mokesÄio įstatyme nustatyta, tvarka, mokesÄių mokÄtojui priklausanÄiÄ mokÄti mokesÄio sumÄ mokesÄių administratorius apskaiÄiuoja pagal jo atliekamÄ Ä¯vertinimÄ , atsižvelgdamas į visas įvertinimui reikÅ¡mingas aplinkybes, turimÄ informacijÄ ir prireikus parinkdamas savo nustatytus įvertinimo metodus, atitinkanÄius protingumo bei, kiek objektyviai įmanoma, teisingo mokestinÄs prievolÄs dydžio nustatymo kriterijus.
Pagal to paties straipsnio 2 dalį detaliÄ Å¡io straipsnio įgyvendinimo tvarkÄ pagal savo kompetencijÄ nustato centrinis mokesÄių administratorius, suderinÄs su finansų ministru. Å i tvarka yra nustatyta TaisyklÄse. PareiÅ¡kÄjo teigimu, jis su sutuoktine Namui pastatyti patyrÄ 57 585,47 Eur iÅ¡laidų, taÄiau mokesÄių administratorius konstatavo, kad Namo statybai patirta 79 852,78 Eur iÅ¡laidų suma. Byloje nÄra ginÄo dÄl aplinkybÄs, kad pareiÅ¡kÄjas neturÄjo jokių dokumentų, patvirtinanÄių patirtas namo statybos iÅ¡laidas, todÄl nagrinÄjamuoju atveju mokesÄių administratoriui buvo pagrindas taikyti MAÄ® 70 straipsnio 1 dalies nuostatas.
KlaipÄdos AVMI, apskaiÄiuodama Namo statybos iÅ¡laidas, vadovavosi LVAT 2021 m. gegužÄs 12 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. eA-734-789/2021 pateiktu iÅ¡aiÅ¡kinimu, jog iÅ¡laidų neaiÅ¡kumai turi bÅ«ti vertinami mokesÄių mokÄtojo naudai, todÄl statybos iÅ¡laidas (91 609 Eur) apskaiÄiavo pagal UAB âSistelaâ duomenis, kurie buvo palankesni, nei VÄ® âRegistrų centrasâ nurodyta namo statybos vertÄ (165 000 Eur). PareiÅ¡kÄjo skundo dÄl KlaipÄdos AVMI Sprendimo nagrinÄjimo metu pareiÅ¡kÄjas pateikÄ eksperto M.
L. parengtÄ Namo statybos iÅ¡laidų lokalinÄ sÄ matÄ , kurioje nurodyta, kad Namo statybos bendrosios sÄ naudos â 68 096,57 Eur. Inspekcija, atsižvelgdama į tai, kad: 1) ekspertas neturi nepriklausomo turto vertintojo kvalifikacijos pažymÄjimo;
2) sÄ mata / ataskaita parengta ne pagal Lietuvos Respublikos turto ir verslo pagrindų įstatymo reikalavimus, o pagal statybos techninius reglamentus, sÄ matos nelaikÄ ekspertizÄs aktu, todÄl sprendÄ, kad nÄra pakankamo pagrindo remtis vien pareiÅ¡kÄjo pateikta eksperto M. L. sÄ mata nelyginant jos su kitais informacijos Å¡altiniais, todÄl Namo statybos kainÄ (79 852,72 Eur) nustatÄ apskaiÄiuodama UAB âSistelaâ (91 609 Eur) ir eksperto M. L. statybos sÄ naudų vidurkį (68 096,57 Eur).
PareiÅ¡kÄjas teigia, kad Namo statybos kaina (57 585,47 Eur), kuriÄ jis nurodÄ paties sudarytoje 2021 m. rugpjÅ«Äio 24 d. sÄ matoje ir kuri, jo teigimu, yra mažesnÄ už rinkos kainÄ dÄl pareiÅ¡kÄjo patirties statybų versle, dÄl dalies statybinių medžiagų įsigijimo 2013-2014 m., dÄl statybinių medžiagų pirkimo mažiausiomis kainomis atlikus pardavÄjų apklausas ir pasirinkus pigiausius tiekÄjus. PažymÄtina tai, kad nors nÄra ginÄo dÄl aplinkybÄs, kad pareiÅ¡kÄjas turi ilgametÄ patirtį statybų versle, turi statybinį iÅ¡silavinimÄ , yra atestuotas statybos vadovas, taÄiau kitiems argumentams pagrįsti jokių įrodymų, iÅ¡samesnių paaiÅ¡kinimų nepateikÄ.
Nors nurodÄ, kad dalį Namo statybai reikalingų medžiagų įsigijo 2013-2014 m., taÄiau nenurodÄ, kokios tai buvo medžiagos, kaip ir nenurodÄ, kokios buvo, jo teigimu, pagrindinÄs medžiagos, kurias įsigijo 2015-2016 m. TodÄl mokesÄių administratorius pagrįstai pareiÅ¡kÄjo sudarytos 2021 m. rugpjÅ«Äio 24 d. sÄ matos nevertino kaip įrodymo, pagrindžianÄio Namo statybos iÅ¡laidas. PareiÅ¡kÄjas nesutinka su aplinkybe, kad mokesÄių administratorius, apskaiÄiuodamas pareiÅ¡kÄjo Å«kio bÅ«du pastatyto Namo statybos kaÅ¡tus pagal mokesÄių administratoriaus įvertinimÄ , 79 852,78 Eur statybos iÅ¡laidas apskaiÄiavo taikydamas UAB âSistelaâ ir eksperto M.
L. statybos sÄ naudų vidurkį ((91 609 Eur + 68 096,57 Eur)/2). MAÄ® 67 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad mokesÄių administratorius privalo pagrįsti jo mokesÄių mokÄtojui apskaiÄiuotas mokesÄio ir su juo susijusias sumas. Vadinasi, mokestinio ginÄo byloje, visų pirma, mokesÄių administratorius turi surinkti bei teikti atitinkamus įrodymus dÄl mokesÄių apskaiÄiavimo mokesÄių mokÄtojui. Kita vertus, mokesÄių mokÄtojui siekiant paneigti apskaiÄiuotas sumas bei nuginÄyti mokesÄių administratoriaus sprendimÄ , nepakanka apsiriboti vien tik paaiÅ¡kinimų ir kontraargumentų teikimu, negrindžiant jų konkreÄiais įrodymais.
Pagal MAÄ® 67 straipsnio 2 dalį, mokesÄių mokÄtojas, nesutinkantis su mokesÄių administratoriaus apskaiÄiuotomis konkreÄiomis mokesÄio ir su juo susijusiomis sumomis, privalo pagrįsti, kodÄl jos yra neteisingos. MokesÄių mokÄtojas turÄtų pateikti tokių įrodymų, kurie suponuotų prieÅ¡ingÄ iÅ¡vadÄ nei daro mokesÄių administratorius. O tuo atveju, kai nepakanka įrodymų patvirtinti nei pareiÅ¡kÄjo, nei atsakovo nurodomoms aplinkybÄms, sprendimas turi bÅ«ti priimtas tos Å¡alies nenaudai, kuriai priklauso neįrodytų aplinkybių įrodinÄjimo naÅ¡ta (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2003 m. gruodžio 15 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A11-648/2003; 2013 m. sausio 29 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A556-622/2013; 2014 m. birželio 25 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A556-1379/2014; 2021 m. balandžio 21 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-715-556/2021).
PažymÄtina tai, kad nors pareiÅ¡kÄjas pateikÄ eksperto M. L. parengtÄ Namo statybos iÅ¡laidų lokalinÄ sÄ matÄ , kurioje nurodyta, kad Namo statybos bendrosios sÄ naudos â 68 096,57 Eur. Inspekcija, atsižvelgdama į tai, kad: 1) ekspertas neturi nepriklausomo turto vertintojo kvalifikacijos pažymÄjimo;
2) sÄ mata / ataskaita parengta ne pagal Lietuvos Respublikos turto ir verslo pagrindų įstatymo reikalavimus, o pagal statybos techninius reglamentus, sÄ matos nelaikÄ ekspertizÄs aktu, sprendÄ, kad nÄra pakankamo pagrindo remtis vien pareiÅ¡kÄjo pateikta eksperto M. L. sÄ mata nelyginant jos su kitais informacijos Å¡altiniais, todÄl Namo statybos kainÄ (79 852,72 Eur) nustatÄ apskaiÄiuodama UAB âSistelaâ (91 609 Eur) ir eksperto M. L. statybos sÄ naudų vidurkį (68 096,57 Eur). Nei iÅ¡ skundžiamų sprendimų turinio, nei iÅ¡ atsiliepimo argumentų nÄra galimybÄs nustatyti, kuo vadovaudamasi Inspekcija nusprendÄ nesivadovauti vien eksperto M.
L. parengta Namo statybos iÅ¡laidų lokaline sÄ mata ir kuo vadovaudamasi nagrinÄjamuoju atveju atsižvelgÄ Ä¯ nurodytas aplinkybes (kad ekspertas neturi nepriklausomo turto vertintojo kvalifikacijos pažymÄjimo, kad atskaita parengta ne pagal Lietuvos Respublikos turto ir verslo pagrindų įstatymo reikalavimus ir nelaikytina ekspertizÄs aktu) ir kokiame teisÄs akte įtvirtinta, kad mokesÄių administratoriui privalu į Å¡ias aplinkybes atsižvelgti. PažymÄtina tai, kad byloje nÄra duomenų apie tai, kad pagal UAB âSistelaâ duomenis nustatyta Namo statybos kaina yra nustatyta turto vertintojo, turinÄio kvalifikacinį pažymÄjimÄ , parengta pagal Lietuvos Respublikos turto ir verslo pagrindų įstatymo reikalavimus ir gali bÅ«ti laikomas ekspertizÄs aktu.
Be to, iÅ¡ Sprendimų turinio taip pat neaiÅ¡ku, kodÄl Inspekcija, nusprendusi neatsižvelgti vien į eksperto M. L. parengtÄ Namo statybos iÅ¡laidų lokaline sÄ matÄ , visgi į Å¡ios sÄ matos duomenis atsižvelgÄ, Namo statybos iÅ¡laidas apskaiÄiuodama taikant UAB âSistelaâ ir eksperto M. L. statybos sÄ naudų vidurkį, ir kodÄl Å¡iuo atveju nesivadovavo atsiliepime nurodytu LVAT 2021 m. gegužÄs 12 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. eA-734-789/2021 pateiktu iÅ¡aiÅ¡kinimu, jog iÅ¡laidų neaiÅ¡kumai turi bÅ«ti vertinami mokesÄių mokÄtojo naudai.
Pagal VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 10 straipsnio 2 dalies nuostatas administraciniame sprendime turi bÅ«ti nurodyta, be kita ko, administracinio sprendimo teisinis ir faktinis pagrindas ar kitos administraciniam sprendimui įtakos turÄjusios aplinkybÄs (5 punktas); administracinio sprendimo motyvai (6 punktas). NagrinÄjamuoju atveju Inspekcija, vertindama eksperto M. L. parengtÄ Namo statybos iÅ¡laidų lokaline sÄ matÄ , Å¡ios nuostatos nesilaikÄ. Atsižvelgiant į tai, darytina iÅ¡vada, kad Inspekcija, apskaiÄiuodama pareiÅ¡kÄjui papildomai mokÄtinÄ GPM ir su juo susijusias sumas, neįvertino visų reikÅ¡mingų pareiÅ¡kÄjo nurodytų aplinkybių, nemotyvuotai pareiÅ¡kÄjo patirtas iÅ¡laidas apskaiÄiavo pareiÅ¡kÄjo nenaudai, esant galimybei skaiÄiuoti jas pareiÅ¡kÄjui palankesniu bÅ«du.
Pagal MAÄ® 3 straipsnio 5 dalį visi Lietuvos Respublikos mokesÄių teisÄs aktų prieÅ¡taravimai ar neaiÅ¡kumai aiÅ¡kinami mokesÄių mokÄtojo naudai, be to, mokesÄių teisÄje, kaip vienas iÅ¡ pagrindinių Å¡ios teisÄs taikymo principų, yra įtvirtinta mokesÄių administratoriui privaloma pareiga vadovautis protingumo ir teisingumo kriterijais (MAÄ® 8 straipsnio 3 dalis). Ä®vertinus visas byloje nustatytas aplinkybes, konstatuotina, kad Inspekcija neįvykdÄ MAÄ® 67 straipsnyje įtvirtintos pareigos - nesurinko pakankamai duomenų pagrįsti, jog pareiÅ¡kÄjo patirtos iÅ¡laidos virÅ¡ijo jo gautas pajamas ir kad pareiÅ¡kÄjo nurodytos aplinkybÄs nesudaro pagrindo abejoti mokesÄių administratoriaus atliktų GPM apskaiÄiavimų pagrįstumu.
Konstatavus, kad GPM pareiÅ¡kÄjui apskaiÄiuotas neįvertinus jo pateiktų įrodymų, teismas dÄl kitų pareiÅ¡kÄjo skunde nurodytų reikalavimų nepasisako, kadangi tiek GPM bauda, tiek GPM delspinigiai yra tiesiogiai su GPM susijusios sumos. Esant Å¡ioms aplinkybÄms, skundas tenkintinas iÅ¡ dalies, Inspekcijos Sprendimas naikintinas, pareiÅ¡kÄjo skundas dÄl KlaipÄdos AVMI Sprendimo perduotinas iÅ¡ naujo nagrinÄti Inspekcijai (Administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 2 punktas).
Vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 2 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, teismas n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kÄjo skundÄ patenkinti iÅ¡ dalies. Panaikinti ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2021 m. gruodžio 13 d. sprendimÄ Nr. 68-100 ir įpareigoti pareiÅ¡kÄjo skundÄ dÄl KlaipÄdos apskrities valstybinÄs mokesÄių inspekcijos 2021 m. rugsÄjo 16 d. sprendimo Nr. (27.13 Mr)-FR0682-232 iÅ¡nagrinÄti iÅ¡ naujo.
Likusios pareiÅ¡kÄjo skundo dalies netenkinti. Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . TeisÄja Violeta PetkeviÄienÄ