fe8451f2-494c-4075-af32-b4e04c9a5d33 · Klaipėdos apygardos teismas

Pranešėja V. N. GriÅ¡kevičienė                                         Civilinė byla Nr. 2S-1944-123/2011Teisėja R. BertaÅ¡ienė                                     (Proceso Nr. 2-06-3-09686-2011-4)                          Procesinio sprendimo kategorijos                          128.11; 122.4; (S) KLAIPĖDOS APYGARDOS TEISMAS N U T A R T I S 2011 m. gruodžio 15 d.Klaipėda Klaipėdos apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėja Virginija Nijolė GriÅ¡kevičienė, raÅ¡ytinio proceso apeliacine tvarka iÅ¡nagrinėjo pareiÅ¡kėjos Klaipėdos teritorinės ligonių kasos atskirÄ jį skundÄ dėl Klaipėdos miesto apylinkės teismo 2011 m. rugsėjo 12 d. nutarties civilinėje byloje pagal pareiÅ¡kėjos Klaipėdos teritorinės ligonių kasos skundÄ suinteresuotiems asmenims antstoliui G.

K., VÅ¡Ä® Klaipėdos universitetinei ligoninei dėl antstolio veiksmų, ir n u s t a t ė: pareiÅ¡kėja kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydama panaikinti antstolio G. K. 2011-06-28 patvarkymÄ Nr. 0154/22/00662 „Dėl įpareigojimo atlikti tam tikrus veiksmus“ ir 2011-07-12 patvarkymÄ Nr. 0154/11/00662 „Dėl vykdomosios bylos nesustabdymo“; įpareigoti antstolį sustabdyti vykdomÄ jÄ bylÄ kol Lietuvos vyriausias administracinis teismas iÅ¡siaiÅ¡kins teismo sprendimÄ administracinėje byloje Nr. A822-2147/2011.

PaaiÅ¡kino, kad VÅ¡Ä® Klaipėdos universitetinė ligoninė su skundais kreipėsi į Klaipėdos apygardos administracinį teismÄ praÅ¡ydama: panaikinti Klaipėdos teritorinės ligonių kasos 2010-05-03 sprendimÄ Nr. A1-1920 „Dėl sutarties 2010 m. papildymo“; panaikinti Klaipėdos teritorinės ligonių kasos 2010-06-21 sprendimo Nr. A1-2597 „Dėl sutarties Nr. S2-2010-123 pratęsimo“ dalį, kuria atsisakoma papildyti sutartį Nr. S2-2010-123 dienos stacionaro bei stacionarinėmis suaugusiųjų psichiatrijos paslaugomis;

įpareigoti Klaipėdos teritorinės ligonių kasas papildyti sutartį su Klaipėdos universitetine ligonine stacionarinėmis psichiatrijos ir psichiatrijos dienos stacionaro paslaugomis. Klaipėdos apygardos administracinis teismas 2010-10-12 skundÄ atmetė kaip nepagrįstÄ . Lietuvos vyriausias administracinis teismas 2011-05-12 sprendimu administracinėje byloje Nr. A822-2147/2011 VÅ¡Ä® Klaipėdos universitetinės ligoninės apeliacinį skundÄ tenkino iÅ¡ dalies, Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2010-10-12 sprendimÄ panaikino ir priėmė naujÄ sprendimÄ , kuriuo Klaipėdos teritorinės ligonių kasos 2010-05-03 sprendimÄ Nr. A1-1920 „Dėl sutarties 2010 m. papildymo“ ir 2010-06-21 sprendimo Nr. A1-2597 „Dėl sutarties Nr. S2-2010-123 pratęsimo“ dalį, kuria atsisakoma papildyti sutartį Nr. S2-2010-123 dienos stacionaro bei stacionarinėmis suaugusiųjų psichiatrijos paslaugomis, panaikino ir įpareigojo pareiÅ¡kėjÄ praÅ¡ymus iÅ¡nagrinėti iÅ¡ naujo.

Dėl tinkamo Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011-05-12 sprendimo vykdymo kreipėsi į teismÄ su praÅ¡ymu jį iÅ¡aiÅ¡kinti, tačiau antstolis patvarkymu įpareigojo iÅ¡ naujo nagrinėti Klaipėdos universitetinės ligoninės praÅ¡ymÄ , vykdomosios bylos nesustabdė. Klaipėdos miesto apylinkės teismas 2011-09-12 nutartimi pareiÅ¡kėjos Klaipėdos teritorinės ligonių kasos skundÄ atmetė. Teismas nustatė, kad antstoliui pateiktas vykdyti Klaipėdos apygardos administracinio teismo vykdomasis raÅ¡tas Nr. 1-567-162/2010 yra įsiteisėjęs, vykdytinas, todėl vykdomojo raÅ¡to pateikimo vykdyti metu nebuvo jokių įstatyme numatytų kliūčių vykdomÄ jį raÅ¡tÄ priimti, todėl sprendė, kad antstoliui pradėjus vykdymo veiksmus jis elgėsi pagrįstai ir tinkamai, nepažeidė CPK 651 straipsnio.

Pareiškėjo nurodytos aplinkybės – kreipimasis dėl sprendimo išaiškinimo, nėra privalomas vykdomosios bylos sustabdymo pagrindas (CPK 626 str.). Taip pat konstatavo, kad skolininko nurodomos aplinkybės vertinamos kaip fakultatyvios vykdomosios bylos sustabdymo aplinkybės, kadangi teismo sprendimas, kurio pagrindu išduotas vykdomasis raštas yra įsiteisėjęs.Atskiruoju skundu pareiškėja Klaipėdos teritorinės ligonių kasa prašo Klaipėdos miesto apylinkės teismo 2011-09-12 nutartį panaikinti.

Nurodo, kad VÅ¡Ä® Klaipėdos universitetinė ligoninė ignoruoja Klaipėdos teritorinės ligonių kasos 2011-06-10 sprendimÄ Â Nr. A1-3164, kuriuo pareiÅ¡kėja jau yra įvykdžiusi teismo sprendimÄ , todėl antstolis negalėjo pateikti patvarkymo „Dėl įpareigojimo atlikti tam tikrus veiksmus“. AnalogiÅ¡koje byloje dėl sutarties papildymo 2009 m. psichiatrijos antrinėmis stacionarinėmis paslaugomis, Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2010-11-25 nutartimi administracinėje byloje Nr. A502-1562/2010 įpareigojo Klaipėdos teritorinę ligonių kasÄ iÅ¡ naujo iÅ¡nagrinėti Klaipėdos universitetinės ligoninės praÅ¡ymÄ .

Klaipėdos teritorinė ligonių kasa iÅ¡nagrinėjo praÅ¡ymÄ iÅ¡ naujo 2011-06-07 raÅ¡tu, tačiau antstolis pradėjo vykdomÄ jÄ bylÄ , skyrė Klaipėdos teritorinės ligų kasos direktoriui baudÄ , kuri teismo nutartimi buvo panaikinta, nes Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2011-09-19 nutartimi konstatavo, kad teismo įpareigojimas iÅ¡nagrinėti praÅ¡ymÄ iÅ¡ naujo įvykdytas. Atsiliepimu į apeliacinį skundÄ VÅ¡Ä® Klaipėdos universitetinė ligoninė praÅ¡o Klaipėdos teritorinės ligonių kasos atskirÄ jį skundÄ atmesti.

Kreipimasis į teismÄ dėl teismo sprendimo iÅ¡aiÅ¡kinimo nėra privalomas bylos sustabdymo pagrindas. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2011-09-29 priėmė nutartį atsisakyti iÅ¡aiÅ¡kinti teismo sprendimÄ . PareiÅ¡kėjos 2011-06-07 ir 2011-06-10 sprendimai, kuriais tariamai vykdomi teismo sprendimai, apskųsti Klaipėdos apygardos administraciniam teismui, nes VÅ¡Ä® Klaipėdos universitetinė ligoninė nesutinka, kad Å¡ie sprendimai gali bÅ«ti laikomi tinkamu teismo sprendimo įvykdymu.

Atskirasis skundas atmestinas. Byloje kilo ginčas dėl antstolio veiksmų teisėtumo priimant patvarkymÄ Ä¯pareigoti pareiÅ¡kėjÄ atlikti tam tikrus veiksmus ir vykdomosios bylos nesustabdymo. Antstolio veiksmų teisėtumas vertinamas pagal tuo metu buvusias faktines aplinkybes, t. y. teismas retrospektyviai įvertina ar antstolio veiksmai buvo pagrįsti ir teisėti jų atlikimo metu.Dėl 2011-06-28 patvarkymo Nr. 0154/22/00662 „Dėl įpareigojimo atlikti tam tikrus veiksmus“ teisėtumoPareiÅ¡kėjos manymu Klaipėdos teritorinė ligonių kasa 2011-06-10 sprendimu Nr. A1-3164 jau yra įvykdžiusi Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011-05-12 sprendimÄ , todėl nurodytas antstolio patvarkymas įpareigoti Klaipėdos teritorinę ligonių kasÄ iÅ¡ naujo iÅ¡nagrinėti Klaipėdos universitetinės ligoninės praÅ¡ymus yra neteisėtas.Pirmosios instancijos teismas pagrįstai nustatė, kad antstoliui pateiktas vykdyti Klaipėdos apygardos administracinio teismo vykdomasis raÅ¡tas Nr. 1-567-162/2010 yra įsiteisėjęs, vykdytinas, todėl vykdomojo raÅ¡to pateikimo vykdyti metu nebuvo jokių įstatyme numatytų kliūčių vykdomÄ jį raÅ¡tÄ priimti.

Kitaip tariant, antstoliui nebuvo jokių įstatyminių kliūčių priimti vykdomÄ jį dokumentÄ , užvesti vykdomÄ jÄ bylÄ ir pradėti vykdymo veiksmus pagal teismo priimtÄ sprendimÄ .Patvarkymo dėl įpareigojimo atlikti veiksmus neteisėtumÄ antstolė grindžia aplinkybe, kad Klaipėdos teritorinė ligonių kasa 2011-06-10 sprendimu Nr. A1-3164 yra įvykdžiusi teismo sprendimÄ , todėl antstolis negalėjo pateikti patvarkymo „Dėl įpareigojimo atlikti tam tikrus veiksmus“. Lietuvos teismų informacinės sistemos LITEKO duomenimis nustatyta, kad Klaipėdos apygardos administracinis teismas iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ Nr. I-468-243/2011 pagal pareiÅ¡kėjos VÅ¡Ä® Klaipėdos universitetinės ligoninės skundÄ atsakovei Klaipėdos teritorinei ligonių kasai, tretiesiems suinteresuotiems asmenims Valstybinei ligonių kasai ir Privalomojo sveikatos draudimo tarybai dėl 2011-06-07 sprendimo Nr. A1-3056 „Dėl psichiatrijos stacionarių paslaugų įtraukimo į sutartį“ ir dėl 2011-06-10 sprendimo Nr. A1-3164 „Dėl psichiatrijos stacionarių paslaugų įtraukimo į sutartį“ bei įpareigojimo atlikti veiksmus – įtraukti į 2009 m., 2010 m. sutartis ir į einamųjų metų, kuriais pasibaigs teisminis ginčas, sutartis stacionarines psichiatrijos II lygio paslaugas.

Klaipėdos apygardos administracinis teismas 2011-11-18 sprendimu pareiÅ¡kėjos Klaipėdos universitetinės ligoninės skundÄ patenkino iÅ¡ dalies: panaikino Klaipėdos teritorinės ligonių kasos 2011-06-07 sprendimÄ Nr. A1-3056 „Dėl psichiatrijos stacionarių paslaugų įtraukimo į sutartį“ ir Klaipėdos teritorinės ligonių kasos 2011-06-10 sprendimÄ Nr. A1-3164 „Dėl psichiatrijos stacionarių paslaugų įtraukimo į sutartį“, įpareigojo Klaipėdos teritorinę ligonių kasÄ Â per vienÄ mėnesį nuo Å¡io teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos VÅ¡Ä® Klaipėdos universitetinės ligoninės praÅ¡ymus dėl 2009 metų ir 2010 metų sutarčių papildymo stacionarinėmis psichiatrijos paslaugomis iÅ¡nagrinėti iÅ¡ naujo.

Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2011-11-18 sprendimas neįsiteisėjęs, administracinė byla su apeliantės Klaipėdos teritorinės ligonių kasos apeliaciniu skundu iÅ¡siųsta į Lietuvos vyriausiÄ jÄ administracinį teismÄ . Pažymėtina, kad Klaipėdos apygardos administracinis teismas 2011-11-18 atskirÄ ja nutartimi nusprendė informuoti Lietuvos Respublikos Sveikatos apsaugos ministerijos ministrÄ apie nagrinėjamoje byloje nustatytus Klaipėdos teritorinės ligonių kasos padarytus Å¡iukščius pažeidimus, nes dėl neteisėtų Klaipėdos teritorinės ligonių kasos veiksmų teisminė gynyba tampa formalia, pažeidžiami bendrieji teisėtumo bei teisminės gynybos principai.Tarp Å¡alių kilus ginčui dėl Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011-05-12 sprendimo ir jo pagrindu iÅ¡duoto vykdomojo raÅ¡to įpareigojimų tinkamo įvykdymo ir šį ginÄÄ Ä¯statymų nustatyta tvarka sprendžiant administraciniame teisme, dėl Klaipėdos teritorinės ligonių kasos 2011-06-10 sprendimo ir jo pripažinimo tinkamu teismo sprendimo įvykdymu bus pasisakyta iÅ¡ esmės iÅ¡nagrinėjus administracinę bylÄ .

Tačiau iÅ¡ administracinės bylos Nr. I-468-243/2011 duomenų matyti, kad Klaipėdos teritorinės ligonių kasos 2011-06-10 sprendimas Nr. A1-3164 iÅ¡ esmės grindžiamas stacionarinės psichiatrijos paslaugų poreikio nebuvimu ir tai sudaro pagrindo spręsti, kad antstolis turėjo pagrindÄ priimti skundžiamÄ patvarkymÄ â€“ įpareigoti pareiÅ¡kėjÄ Ä¯vykdyti teismo sprendimÄ , t. y. papildyti sutartį su Klaipėdos universitetine ligonine stacionarinėmis psichiatrijos ir psichiatrijos dienos stacionaro paslaugomis.

Esant nurodytoms aplinkybėms, pagrindo pripažinti antstolio veiksmus neteisėtais priimant skundžiamÄ patvarkymÄ nėra. Dėl 2011-07-12 patvarkymo Nr. 0154/11/00662 „Dėl vykdomosios bylos nesustabdymo“Apeliacinės instancijos teismas sutinka su pirmosios instancijos teismo iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kėjo nurodytos aplinkybės – kreipimasis dėl sprendimo iÅ¡aiÅ¡kinimo, nėra privalomas vykdomosios bylos sustabdymo pagrindas (CPK 626 str.), o skolininko nurodomos aplinkybės vertinamos kaip fakultatyvios vykdomosios bylos sustabdymo aplinkybės, kadangi teismo sprendimas, kurio pagrindu iÅ¡duotas vykdomasis raÅ¡tas yra įsiteisėjęs.Svarbia nagrinėjamu atveju laikytina aplinkybė, kad Lietuvos vyriausias administracinis teismas 2011-09-29 nutartimi atsisakė iÅ¡aiÅ¡kinti teismo sprendimÄ administracinėje byloje Nr.             A822-2147/2011, taigi pagrindas civilinei bylai sustabdyti yra iÅ¡nykęs, pagrindo pripažinti skundžiamÄ antstolio patvarkymÄ neteisėtu nėra (CPK 510 str.).

Esant nurodytoms aplinkybėms, teismas konstatuoja, kad pirmosios instancijos teismas priėmė pagrįstÄ ir teisėtÄ nutartį, kuriÄ keisti ar naikinti atskirajame skunde nurodytais motyvais nėra pagrindo (CPK 337 str. 1 d. 1 d.). Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos CPK 336?339 straipsniais, teisėjų kolegija n u t a r i a : Klaipėdos miesto apylinkės teismo 2011 m. rugsėjo 12 d. nutartį palikti nepakeistÄ . Teisėja                                                    Virginija Nijolė GriÅ¡kevičienė