fe2be107-5f2e-4c98-9f39-0fe74ae7d700 · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedneteisÄti veiksmai (CK 6.246 str.), 2) priežastinis ryÅ¡ys tarp neteisÄtų veiksmų ir žalos (CK 6.247 str.), 3) teisÄs pažeidÄjo kaltÄ (CK 6.248 str.), 4) teisÄs pažeidimu padaryta žala (CK 6.249 str.). CK 6.271 straipsnyje yra numatyta griežta (objektyvi) atsakomybÄ, kuri atsiranda nepaisant konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Taigi, vieÅ¡ajai (valstybÄs) atsakomybei atsirasti pakanka tik 3 sÄ lygų: neteisÄtų veiksmų ar neveikimo, žalos ir priežastinio ryÅ¡io tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir atsiradusios žalos.
Legislator headnote
AI generatedfe2be107-5f2e-4c98-9f39-0fe74ae7d700 · Regionų administracinis teismas: PareiÅ¡kÄjas neturtinÄ Å¾alÄ , be kita ko, kildina iÅ¡ to, kad buvo kalinamas MarijampolÄs PN bendrabuÄio tipo patalpoje, neužtikrinant jam teisÄs aktuose numatyto minimalaus gyvenamųjų patalpų ploto, tenkanÄio vienam asmeniui. GinÄo laikotarpiu iki 2020-01-21 galiojusių Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003-07-02 įsakymu Nr. 194 patvirtintų Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių 111.1. punkte buvo reglamentuojama, kad pataisos įstaigų bendrabuÄio tipo patalpose minimalus plotas turi bÅ«ti ne mažesnis kaip 3,1 kv. m. vienam žmogui.
Full text
?AdministracinÄ byla Nr. I1-1654-423/2021 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-03034-2020-8 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.2; (S) 55.1.1 REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. kovo 16 d. Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisÄja Asta UrbonienÄ, teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo A. M. (A. M.) skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai MarijampolÄs pataisos namų, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimo.
Teismas n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄjas A. M. su skundu kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos MarijampolÄs pataisos namų (toliau â ir MarijampolÄs PN, atsakovÄs atstovas, pataisos namai), 20 000 Eur neturtinÄs žalos atlyginimÄ (b. l. 1-2). PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad laikotarpiu nuo 2019-10-30 iki 2020-09-30 buvo laikomas MarijampolÄs PN 22 bÅ«ryje netinkamomis sÄ lygomis. NurodÄ, kad trÅ«ko gyvenamojo ploto ir sanitarinių mazgų, gyvenamajame kambaryje buvo per mažai langų, neįrengtas tinkamas vÄdinimas, žiemÄ Å¡alta, vasarÄ per karÅ¡ta, nesudarytos sÄ lygos džiovinti skalbinius, prausyklos duÅ¡e nebuvo Å¡ilto vandens, o bendroje duÅ¡inÄje maudytis tekdavo dviem asmenims po vienu duÅ¡u.
Taip pat nurodÄ, kad buvo nuolat tiekiamas atÅ¡alÄs maistas. Papildomai pažymÄjo, kad sandÄlis, kuriame pareiÅ¡kÄjas laikÄ asmeninius daiktus, yra nevÄdinamas, jame sklido nemalonus kvapas. DÄl tokių atsakovÄs atstovo veiksmų, neužtikrinant tinkamų kalinimo sÄ lygų, pareiÅ¡kÄjas patyrÄ neturtinÄ Å¾alÄ , pasireiÅ¡kusiÄ nepatogumais, emociniais iÅ¡gyvenimais, kanÄiomis, orumo pažeminimu. PraÅ¡Ä skundÄ patenkinti ir priteisti neturtinÄs žalos atlyginimÄ . AtsakovÄs atstovas su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutiko ir praÅ¡Ä jį atmesti kaip nepagrįstÄ .
Atsiliepime (b. l. 8-13) ir papildomuose paaiÅ¡kinimuose (b. l. 62-64) nurodÄ, kad minimalaus ploto norma pareiÅ¡kÄjui buvo užtikrinta visÄ ginÄo laikotarpį. Sanitarinių įrenginių kiekis buvo pakankamas, kadangi vienu sanitariniu įrenginių galÄjo naudotis iki 15 asmenų, kas atitinka teisÄs aktų reikalavimus. DuÅ¡uose tiekiamas karÅ¡tas vanduo, kuriuo nuteistieji gali pasinaudoti kartÄ per savaitÄ. AtsakovÄs atstovas nurodÄ, jog ginÄo laikotarpiu nebuvo karÅ¡to vandens tiekimo sutrikimų.
Po vienu duÅ¡o rageliu neleidžiama maudytis po du, todÄl pareiÅ¡kÄjo argumentai nepagrįsti. Patalpos vÄdinamos laikantis teisÄs aktų reikalavimų: per langus bei mechaninÄ vÄdinimo sistemÄ . Å ildymas pataisos namuose yra centralizuotas, tiekiamas pagal sudarytÄ sutartį su Å¡ilumos tinklais âLiteskoâ. Nacionalinis visuomenÄs sveikatos centras, atlikÄs patikrinimus MarijampolÄs PN patalpose, higienos normos pažeidimų nenustatÄ. PareiÅ¡kÄjas turÄjo galimybÄ naudotis ne tik įrengta atskira patalpa avalynei ir drabužiams džiovinti, bet ir džiauti skalbinius lauke arba naudotis MarijampolÄs PN skalbykla, iÅ¡ kurios nuteistiesiems drabužiai grÄ Å¾inami sausi.
Valgykloje tiekiamo maisto kokybÄ yra nuolat tikrinama atsakingų institucijų. NepasitaikÄ atvejų, kuomet maisto energetinÄ vertÄ ar kokybÄ neatitiktų teisÄs aktų reikalavimų. Nuteistiesiems skirta patalpa asmeniniams daiktams laikyti yra vÄdinama per ventiliacinÄ angÄ . GinÄo laikotarpiu pareiÅ¡kÄjas į pataisos namų administracijÄ dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų nesikreipÄ. MarijampolÄs PN neturi jokių duomenų apie pareiÅ¡kÄjui kilusius dvasinius iÅ¡gyvenimus ar fizinius negalavimus bausmÄs atlikimo metu, kurių priežastimi galÄtų bÅ«ti netinkamos kalinimo sÄ lygos.
Skundo reikalavimas neturi jokio realaus ar objektyvaus pagrindo, pareiÅ¡kÄjas neįrodÄ neturtinÄs žalos padarymo fakto. AtsakovÄs atstovas praÅ¡Ä skundÄ atmesti. Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies. PareiÅ¡kÄjas praÅ¡Ä priteisti iÅ¡ atsakovÄs dÄl jos neteisÄtų veiksmų (neveikimo) kilusiÄ neturtinÄ Å¾alÄ , kuriÄ patyrÄ atlikdamas laisvÄs atÄmimo bausmÄ MarijampolÄs PN nuo 2019-10-30 iki 2020-09-30. Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ir ABTÄ®) 17 straipsnio 1 dalies 3 punkte numatyta, kad administraciniai teismai sprendžia bylas dÄl žalos, atsiradusios dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo (CK 6.271 straipsnis).
Žala turi bÅ«ti atlyginta, kai institucija (jos pareigÅ«nas) neįvykdo įstatymuose nustatytos pareigos arba atlieka veiksmus, kuriuos įstatymai draudžia atlikti, arba pažeidžia bendro pobÅ«džio pareigÄ elgtis atidžiai ir rÅ«pestingai (CK 6.246 str.). TurtinÄ ir neturtinÄ Å¾ala, atsiradusi dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų veiksmų, atlyginama Civilinio kodekso ir kitų įstatymų nustatyta tvarka (pvz. VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 42 str., Tarnybos KalÄjimų departamente prie Teisingumo ministerijos statuto 27 str., Bausmių vykdymo kodekso 5 str. 3 d. ir kt.).
ValstybÄs pareiga atlyginti žalÄ pagal CK 6.271 straipsnio nuostatas atsiranda dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų nepriklausomai nuo konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. ValstybÄs atsakomybei atsirasti pakanka, kad valdžios institucijų darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus Å¡ios institucijos ar jų darbuotojai privalÄjo veikti. CK 6.271 straipsnio 1 dalyje yra nustatyta, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto.
Civilinei atsakomybei atsirasti paprastai yra bÅ«tinos 4 sÄ lygos:
1) neteisÄti veiksmai (CK 6.246 str.), 2) priežastinis ryÅ¡ys tarp neteisÄtų veiksmų ir žalos (CK 6.247 str.), 3) teisÄs pažeidÄjo kaltÄ (CK 6.248 str.), 4) teisÄs pažeidimu padaryta žala (CK 6.249 str.). CK 6.271 straipsnyje yra numatyta griežta (objektyvi) atsakomybÄ, kuri atsiranda nepaisant konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Taigi, vieÅ¡ajai (valstybÄs) atsakomybei atsirasti pakanka tik 3 sÄ lygų: neteisÄtų veiksmų ar neveikimo, žalos ir priežastinio ryÅ¡io tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir atsiradusios žalos.
PareiÅ¡kÄjas neturtinÄ Å¾alÄ , be kita ko, kildina iÅ¡ to, kad buvo kalinamas MarijampolÄs PN bendrabuÄio tipo patalpoje, neužtikrinant jam teisÄs aktuose numatyto minimalaus gyvenamųjų patalpų ploto, tenkanÄio vienam asmeniui. GinÄo laikotarpiu iki 2020-01-21 galiojusių Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003-07-02 įsakymu Nr. 194 patvirtintų Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių 111.1. punkte buvo reglamentuojama, kad pataisos įstaigų bendrabuÄio tipo patalpose minimalus plotas turi bÅ«ti ne mažesnis kaip 3,1 kv. m. vienam žmogui.
AnalogiÅ¡ka nuostata reglamentuojama ir nuo 2020-02-06 įsigaliojusio KalÄjimų departamento prie Teisingumo ministerijos direktoriaus 2020-02-05 įsakymo Nr. V-31 âDÄl didžiausio laisvÄs atÄmimo vietų įstaigose leidžiamų laikyti asmenų skaiÄiaus ir minimalaus ploto, tenkanÄio vienam asmeniui, nustatymoâ 2.1 punkte. Byloje nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas ginÄo laikotarpiu MarijampolÄs PN buvo kalinamas 22 bÅ«rio 2 patalpoje, kuriuos plotas yra 144,92 kv. m (b. l. 9, 49, 62). AtsakovÄs atstovas paaiÅ¡kino, kad Å¡ioje patalpoje gyveno ne daugiau kaip 46 asmenys, taÄiau pažymÄjo, kad nuteistųjų skaiÄius skirtingais laikotarpiais galÄjo bÅ«ti mažesnis, dÄl jų laikino perkÄlimo į kamerų tipo patalpas ar etapavimo (b. l. 9, 62).
PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad ginÄo patalpoje nuolat gyveno vidutiniÅ¡kai 35 asmenys. Nors byloje nÄra tikslių duomenų, kiek nuteistųjų gyveno ginÄo patalpoje skundžiamu laikotarpiu, teismas vertina, kad padalijus pareiÅ¡kÄjo gyvenamosios patalpos plotÄ tiek iÅ¡ paties pareiÅ¡kÄjo nurodyto nuteistųjų skaiÄiaus (35 nuteistieji), tiek iÅ¡ atsakovÄs atstovo nurodyto maksimalaus nuteistųjų skaiÄiaus (46 nuteistieji), pareiÅ¡kÄjui turÄjo tekti ne mažiau kaip 3,1 kv. m ploto.
Atsižvelgiant į Å¡ias aplinkybes, minimalios ploto normos pažeidimas Å¡ioje byloje nekonstatuotinas. PareiÅ¡kÄjas teigÄ, jog buvo įrengta per mažai sanitarinių įrenginių, todÄl rytais tekdavo laukti eilÄje arba eiti valgyti nesiprausus. LaisvÄs atÄmimo vietų patalpų aprÅ«pinimo baldais ir kitu inventoriumi normų, patvirtintų KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2017-06-07 įsakymu Nr. V-245, 7.4 ir 7.6 punktuose numatyta, kad vienas tualetas (klozetas arba pisuaras) ir viena praustuvÄ Ä¯rengiama ne daugiau kaip 15-ai asmenų.
AtsakovÄs atstovas nurodÄ, kad 22 bÅ«rio prausykloje įrengta 5 tualetai (2 pisuarai ir 3 unitazai) ir 5 vandens Äiaupai praustuvÄje (b. l. 9, 10, 31-35, 37). Taip pat paaiÅ¡kino, kad 22 bÅ«ryje gyveno iki 64 nuteistųjų. PareiÅ¡kÄjas skunde pateikÄ iÅ¡ esmÄs tokius paÄius duomenis apie sanitarinių įrenginių ir nuteistųjų kiekį (teigÄ, jog kartais nuteistųjų bÅ«davo 66). Atsižvelgdamas į Å¡iuos duomenis, teismas vertina, kad MarijampolÄs PN 22 bÅ«ryje įrengtų sanitarinių mazgų kiekis atitiko LaisvÄs atÄmimo vietų patalpų aprÅ«pinimo baldais ir kitu inventoriumi normų reikalavimus, kadangi vienu tualetu ir viena praustuve galÄjo naudotis iki 15 asmenų.
PareiÅ¡kÄjas teigÄ, kad gyvenamosios patalpos ir daiktų laikymo sandÄlio ventiliacija buvo nepakankama, oro temperatÅ«ra miegamajame netinkama, žiemÄ buvo Å¡alta, vasarÄ â nepakeliamai karÅ¡ta. Ä®kalinimo įstaigoms taikomoje Higienos normoje HN 134:2015 numatyta, kad gyvenamųjų patalpų oro temperatÅ«ra turi bÅ«ti ne žemesnÄ kaip 18 °C ir ne aukÅ¡tesnÄ kaip 28 °C (16 p.). Turi bÅ«ti sudaryta galimybÄ iÅ¡vÄdinti gyvenamÄ sias patalpas. Gyvenamosios patalpos vÄdinamos per langus, iÅ¡skyrus patalpas, kuriose veikia mechaninÄ patalpų vÄdinimo ar kondicionavimo sistema (17 p.).
AtsakovÄs atstovas pateikÄ Ä¯ bylÄ pareiÅ¡kÄjo gyvenamosios patalpos fotonuotraukas (b. l. 18, 20, 22, 28), iÅ¡ kurių matyti, kad joje įrengti atidaromi langai. PareiÅ¡kÄjas neteigÄ ir byloje nÄra duomenų, kad patalpos nebuvo galima iÅ¡vÄdinti per atvirus langus, todÄl pareiÅ¡kÄjo argumentai dÄl netinkamos ventiliacijos atmestini. Papildomai pažymÄtina, kad Å¡iuos nusiskundimus pareiÅ¡kÄjas iÅ¡ esmÄs siejo su gyvenamosios patalpos perpildymu, kuris Å¡ioje byloje nenustatytas.
IÅ¡ atsakovÄs atstovo pateiktų fotonuotraukų taip pat matyti, kad daiktų laikymo kambaryje įrengta ventiliacinÄ anga (b. l. 40-41), todÄl pareiÅ¡kÄjo teiginiai, kad Å¡i patalpa yra nevÄdinama, atmestini. DÄl oro temperatÅ«ros atsakovÄs atstovas nepateikÄ jokių objektyvių duomenų, paneigianÄių pareiÅ¡kÄjo argumentus, jog vasarÄ gyvenamojoje patalpoje buvo per karÅ¡ta, o žiemÄ â per Å¡alta. Kai nepakanka įrodymų patvirtinti nei pareiÅ¡kÄjo, nei atsakovo nurodomas aplinkybes, sprendimas priimamas tos Å¡alies nenaudai, kuriai priklauso neįrodytų aplinkybių įrodinÄjimo naÅ¡ta (negatyvusis įrodinÄjimo naÅ¡tos aspektas) (žr.
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â LVAT) 2005-03-18 nutartį administracinÄje byloje Nr. A1-203/2005, 2007-03-15 nutartį administracinÄje byloje Nr. A17-301/2007). Taigi, bÅ«tent MarijampolÄs PN turi pareigÄ laikytis nuteistųjų ir suimtųjų kalinimo sÄ lygas reglamentuojanÄių teisÄs aktų ir, atitinkamai, užtikrinti tikslios informacijos pateikimÄ apie tai. MarijampolÄs PN nepateikus informacijos dÄl pareiÅ¡kÄjo nurodomų aplinkybių Å¡ioje dalyje, jos vertintinos pareiÅ¡kÄjo naudai, pripažįstant, kad tam tikru laikotarpiu pareiÅ¡kÄjui galÄjo bÅ«ti neužtikrinama tinkama gyvenamųjų patalpų oro temperatÅ«ra, kas neatitinka Lietuvos higienos normos HN134: 2015 16 punkto reikalavimų.
Skunde nurodoma, kad prausyklos duÅ¡e nebuvo Å¡ilto vandens, o duÅ¡inÄje, į kuriÄ pareiÅ¡kÄjas buvo vedamas kartÄ per savaitÄ, maudytis tekdavo dviem asmenims po vienu duÅ¡u. Higienos normos HN 134:2015 18 punkte numatyta, kad karÅ¡tas vanduo turi bÅ«ti tiekiamas į duÅ¡o, skalbyklos, kirpyklos, ilgalaikių pasimatymo kambarių patalpas. Nei higienos normoje, nei kituose teisÄs aktuose nereglamentuojamas Å¡ilto vandens tiekimas kitose pataisos namų patalpose, Å¡iuo atveju â prausykloje, taigi, pareiÅ¡kÄjo pretenzijos dÄl to, kad jis negalÄjo naudotis karÅ¡tu vandeniu prausykloje įrengtame duÅ¡e (b. l. 38), laikytinos nepagrįstomis.
Byloje nÄra jokių duomenų, kurie pagrįstų pareiÅ¡kÄjo teiginius, jog maudytos po vienu duÅ¡o rageliu tekdavo dviem asmenims, taÄiau atsakovÄs atstovas nepateikÄ jokių įrodymų apie tai, kiek duÅ¡o ragelių įrengta MarijampolÄs PN duÅ¡inÄje, ar visi 22 bÅ«rio nuteistieji buvo vedami maudytis vienu metu ir ar buvo užtikrinamas LaisvÄs atÄmimo vietų patalpų aprÅ«pinimo baldais ir kitu inventoriumi normų 13.1 punkto reikalavimas, jog vienas duÅ¡o ragelis skiriamas vienam besiprausianÄiam asmeniui.
Atsižvelgiant į tai, Å¡i skundo aplinkybÄ vertintina pareiÅ¡kÄjo naudai ir konstatuotina, kad pareiÅ¡kÄjui ginÄo laikotarpiu galÄjo bÅ«ti neužtikrinamas tinkamas duÅ¡o ragelių kiekis. PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, jog maistas valgykloje buvo tiekiamas atÅ¡alÄs. Pagal Asmenų, laikomų kardomojo kalinimo ir laisvÄs atÄmimo vietose, maitinimo organizavimo taisyklių, patvirtintų KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2006-05-02 įsakymu Nr. 4/07-117, 12 punktÄ , Å¡iluma apdorojamo maisto (patiekalo) temperatÅ«ra jo viduje turi bÅ«ti ne žemesnÄ kaip +75 °C.
AtsakovÄs atstovas į bylÄ pateikÄ ValstybinÄs maisto ir veterinarijos tarnybos, Kauno technologijos universiteto maisto instituto ir MarijampolÄs PN darbuotojų atliktų maisto ir jo gaminimo procesų bei laikymo sÄ lygų patikrinimo aktus (b. l. 65-87), kuriuose nebuvo nustatyta jokių nuteistiesiems tiekiamo maisto kokybÄs ar laikymo bei gaminimo procedÅ«rų pažeidimų. Teismas neturi pagrindo abejoti Å¡iais duomenimis, kadangi pareiÅ¡kÄjas savo argumentų nepagrindÄ jokiais objektyviais įrodymas, taip pat skundo Å¡ioje dalyje nedetalizavo, iÅ¡samiai nepaaiÅ¡kino, kada tiksliai ir koks bÅ«tent maistas buvo tiekiamas atÅ¡alÄs, kokiu bÅ«du ir kuo remiantis pareiÅ¡kÄjas nustatÄ tiekiamo maisto temperatÅ«rÄ .
Atsižvelgiant į minÄtas aplinkybes, teismas Å¡iuos pareiÅ¡kÄjo argumentus laiko abstrakÄiais ir nepagrįstais. Nors pareiÅ¡kÄjas teigÄ, kad jam nebuvo sudarytos galimybÄs džiovinti skalbinius (patalynÄ), bylos duomenimis nustatyta, kad MarijampolÄs PN veikia skalbykla, kurios paslaugomis nuteistieji gali pasinaudoti (b. l. 50-52). Be to, kiekviename bÅ«rio aukÅ¡te yra patalpa su tam skirta įranga (b. l. 48). PareiÅ¡kÄjas skunde nenurodÄ, dÄl kokių priežasÄių nesinaudojo skalbyklos paslaugomis, nors tokiÄ galimybÄ turÄjo, todÄl nÄra pagrindo konstatuoti jo teisių pažeidimÄ Å¡ioje dalyje.
Atsižvelgiant į byloje nustatytas aplinkybes, teismas konstatuoja, kad pareiÅ¡kÄjui ginÄo laikotarpiu nebuvo sudarytos tinkamos kalinimo sÄ lygos dÄl kai kurių higienos ir buities sÄ lygų pažeidimo (tinkamos gyvenamųjų patalpų oro temperatÅ«ros ir reikiamo duÅ¡o ragelių kiekio neužtikrinimo). Å ioje byloje pareiÅ¡kÄjas pareiÅ¡kÄ reikalavimÄ dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo, siekdamas apginti savo pažeistÄ teisÄ Ä¯ teisÄs aktais nustatytas bausmÄs atlikimo sÄ lygas.
TaÄiau neturtinÄs žalos atlyginimas nÄra vienintelis pažeistų teisių gynimo bÅ«das. ABTÄ® 88 straipsnio 1 dalies 4 punkte nustatyta, kad teismas gali patenkinti skundÄ ir iÅ¡sprÄsti ginÄÄ kitu įstatymo numatytu bÅ«du. CK 1.138 straipsnyje kaip asmens teisių gynimo bÅ«das nurodytas ne tik turtinÄs ar neturtinÄs žalos iÅ¡ieÅ¡kojimas (CK 1.138 str. 6 p.). CK 1.138 straipsnio 8 punkte nustatyta, kad asmens teises teismas gina ir kitais įstatymų numatytais bÅ«dais. Europos Žmogaus Teisių Teismas (toliau â EŽTT), gindamas Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijoje įtvirtintas pagrindines žmogaus teises ir laisves, neretai konstatuoja, kad teisÄs pažeidimo pripažinimas savaime yra pakankama ir teisinga satisfakcija už patirtÄ skriaudÄ (žr., pvz., EŽTT 2000-10-10 sprendimas byloje D. prieÅ¡ LietuvÄ , 42095/98, 2006-10-10 sprendimas byloje L.
L. prieÅ¡ PrancÅ«zijÄ , 7508/02). Taigi, teisÄs pažeidimo pripažinimas bylose, susijusiose su neturtinÄs žalos atlyginimu, tam tikrais atvejais gali bÅ«ti savarankiÅ¡kas pažeistų asmens teisių gynimo bÅ«das. Tai reiÅ¡kia, kad ne visais atvejais tam, jog bÅ«tų apginta pažeista neturtinÄ teisÄ, priteisiamas neturtinÄs žalos atlyginimas pinigais. NeturtinÄs žalos atlyginimas pinigais priteisiamas, jeigu konkreÄiu atveju nustatoma, kad teisÄs pažeidimo pripažinimo nepakanka pažeistai teisei apginti (žr., pvz., EŽTT 2003-11-06 sprendimas byloje M. prieÅ¡ LietuvÄ , 53161/99).
Vertinant higienos normų pažeidimų įtakÄ (reikÅ¡mÄ) neturtinÄs žalos atlyginimo bÅ«dui ir dydžiui, pažymÄtina, jog nustaÄius tik higienos normų pažeidimus, taÄiau kitų pažeidimų nenustaÄius, teismų praktikoje pažeidimo pripažinimas laikomas pakankama bei teisinga (proporcinga) satisfakcija už pareiÅ¡kÄjo patirtÄ skriaudÄ , todÄl neturtinÄs žalos atlyginimas pinigais paprastai nepriteisiamas (žr., pvz., LVAT 2017-05-03 nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1078-442/2017, 2017-04-19 nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1027-442/2017).
Å iame kontekste pabrÄžtina, jog pats pareiÅ¡kÄjas iÅ¡ esmÄs nepateikÄ Ä¯rodymų pagrįsti, kad jam buvo padaryta tokia neturtinÄ Å¾ala, kuriÄ reikÄtų įvertinti pinigais. Byloje nÄra jokio pagrindo iÅ¡vadai, jog nustatyti pareiÅ¡kÄjo nepatogumai buvo tokio pobÅ«džio ir pareiÅ¡kÄjo teises pažeidÄ tokiu bÅ«du, kad joms apginti nepakanka konstatuoti paties pažeidimo fakto. Nenustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų kreipÄsis į psichologÄ (b. l.
55) dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų sukeltų pasekmių. Teismas, atsižvelgdamas į Å¡ios individualios bylos aplinkybes, į tai, kad pažeidimai nesukÄlÄ jokių ilgiau trukusių pasekmių, byloje nÄra pateikta jokių įrodymų, jog dÄl tokių neteisÄtų veiksmų sutriko pareiÅ¡kÄjo psichinÄ ar fizinÄ sveikata, konstatuoja, kad teismo sprendimu pripažintas MarijampolÄs PN pareigÅ«nų veiksmų neteisÄtumas yra pakankama ir teisinga satisfakcija už pareiÅ¡kÄjo patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ .
NagrinÄjamu atveju neturtinÄ Å¾ala nebuvo tokia didelÄ, kad jÄ bÅ«tų bÅ«tina įvertinti pinigais. Likusieji tiek pareiÅ¡kÄjo, tiek ir atsakovo argumentai laikytini pertekliniais, neturintys juridinÄs reikÅ¡mÄs kilusio ginÄo iÅ¡sprendimui, todÄl detaliau nedÄstytini ir neanalizuotini. Be to, LVAT ir EŽTT formuoja praktikÄ , kad pareigos nurodyti priimto sprendimo motyvus apimtis gali skirtis priklausomai nuo sprendimo prigimties ir turi bÅ«ti analizuojama konkreÄių bylos aplinkybių kontekste (EŽTT 1994-04-19 sprendimas byloje Nr. 16034/90 V. de H. v Netherlands, 1997-12-19 sprendimas byloje Nr. 20772/92 H. v Finland, 1999-01-21 sprendimas byloje Nr. 30544/96 G.
R. v Spain ir kt.). LVAT jurisprudencijoje aiÅ¡kinant Administracinių bylų teisenos įstatymo normas taip pat ne kartÄ buvo imperatyviai pažymÄta, kad įstatymo reikalavimas motyvuoti teismo sprendimÄ nereiÅ¡kia įpareigojimo teismui atsakyti į kiekvienÄ proceso dalyvio argumentÄ (LVAT 2008-12-05 nutartis administracinÄje byloje Nr. P444 -196/2008, 2009-07-24 nutartis administracinÄje byloje Nr. P756-151/2009, 2013-02-11 nutartis administracinÄje byloje Nr. A146-216/2013 ir kt.). Vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 87 straipsniu, 88 straipsnio 1 ir 4 punktu, teismas n u s p r e n d ž i a :
PareiÅ¡kÄjo A. M. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies. Pripažinti, kad pareiÅ¡kÄjo A. M. teisÄ Ä¯ Lietuvos Respublikos teisÄs aktais nustatytas bausmÄs atlikimo sÄ lygas MarijampolÄs pataisos namuose buvo pažeista laikotarpiu nuo 2019-10-30 iki 2020-09-30, o reikalavimÄ dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo pinigais atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mus.
TeisÄja Asta UrbonienÄ