fdf774cd-24a5-4e4f-9d3f-8db80f90e28a · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. eI-8991-463/2016Proceso Nr. 3-61-3-03540-2016-4Procesinio sprendimo kategorija 1.2.5; 3.21 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. lapkričio 15 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Jolanta Malijauskienė raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės „Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras” skundÄ atsakovei uždarajai akcinei bendrovei „Gerita“ dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo.Teismas, iÅ¡nagrinėjęs bylÄ , n u s t a t ė:

PareiÅ¡kėja uždaroji akcinė bendrovė (toliau – ir UAB) ,,Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras” skundu kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydama priteisti iÅ¡ atsakovės UAB „Gerita“ 147,99 Eur vietinės rinkliavos įsiskolinimÄ už laikotarpį nuo 2013 m. gegužės 1 d. iki 2016 m. birželio 30 d. Taip pat prašė priteisti 3,50 Eur bylinėjimosi iÅ¡laidoms atlyginti.PareiÅ¡kėja nurodė, kad Varėnos rajono savivaldybės taryba 2008 m. balandžio 15 d. sprendimu Nr. T-V1-290 patvirtino Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus (toliau – ir Nuostatai), kurie yra privalomi visiems Varėnos rajono savivaldybės teritorijoje esantiems fiziniams ir juridiniams asmenims.

Pagal Å¡ių nuostatų 10, 11 ir 16 punktus pareiÅ¡kėjui yra pavesta apskaičiuoti vietinės rinkliavos dydžius už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . SÄ skaitas už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ suformuoja bei teikia mokėtojams UAB ,,Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras”, o rinkliava turi bÅ«ti sumokėta į savivaldybės administracijos sÄ skaitÄ . Atsakovė privalo mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , nes 2013 m. gegužės 6 d. ir 2014 m. balandžio 1 d. sudarytų nuomos sutarčių pagrindu turi nekilnojamojo turto objektÄ , esantį Varėnos rajono savivaldybėje, adresu: (duomenys neskelbtini).

PareiÅ¡kėja nurodė, kad atsakovei buvo siųsti įspėjimai dėl skolos, kuri susidarė dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos, tačiau atsakovė skolos nesumokėjo ir su pareiÅ¡kėjos atstovais nesusisiekė, todėl praÅ¡o priteisti nesumokėtÄ vietinę rinkliavÄ â€“ 147,99 Eur. Atsakovė UAB „Gerita“ atsiliepimo į pareiÅ¡kėjos skundÄ nepateikė. Teismas vieÅ¡o paskelbimo bÅ«du 2016 m. spalio 20 d. nutartimi atsakovei pranešė apie teismo posėdžio laikÄ ir vietÄ .

Byla nagrinėjama raÅ¡ytinio proceso tvarka. Skundas tenkintinas. Byloje kilo ginčas dėl vietinės rinkliavos priteisimo už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ laikotarpiu nuo 2013 m. gegužės 1 d. iki 2016 m. birželio 30 d. Vietinių rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ ir kontrolę reglamentuoja Rinkliavų įstatymas, kurio 2 straipsnio 3 dalis Å¡iÄ rinkliavÄ apibrėžia kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojančiÄ tos savivaldybės teritorijoje. Savivaldybės tarybos teisė nustatyti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nustatyta Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte, taip pat Vietos savivaldos įstatymu, kurio 6 straipsnio 31 punkte reglamentuota, kad prie savarankiÅ¡kų savivaldybės funkcijų priskiriamas ir komunalinių atliekų tvarkymo sistemų diegimas, antrinių žaliavų surinkimo ir perdirbimo organizavimas, sÄ vartynų įrengimas ir eksploatavimas.

Atliekų tvarkymo sistemų organizavimo ir planavimo principus nustato Atliekų tvarkymo įstatymas, kurio 25 straipsnyje numatyta, kad savivaldybės organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, bÅ«tinas jų teritorijose susidarančioms komunalinėms atliekoms tvarkyti, užtikrina tų sistemų funkcionavimÄ , organizuoja atliekų, kurių turėtojo nustatyti neįmanoma arba kuris neegzistuoja, tvarkymÄ ir administruoja komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimÄ . Vadovaujantis Rinkliavų įstatymo 3 straipsniu, pareiga mokėti savivaldybės tarybos nustatytÄ ir jos teritorijoje galiojančiÄ vietinę rinkliavÄ , kurios dydis ir mokėjimo tvarka nustatomi rinkliavos nuostatuose (Rinkliavų įstatymo 12 straipsnis, 13 straipsnio 1 dalis), tenka visiems Å¡iuose nuostatuose nurodytiems fiziniams ir juridiniams asmenims, iÅ¡skyrus Lietuvos bankÄ .Nuostatų 3 puntkas nustato, kad vietinė rinkliava – tai Varėnos rajono savivaldybės tarybos sprendimu už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ Å¡ių atliekų turėtojų ir jų tvarkymÄ nustatyta privaloma įmoka, galiojanti savivaldybės teritorijoje, kuriÄ kiekvienas komunalinių atliekų turėtojas privalo sumokėti Å¡iuose Nuostatuose nustatyta tvarka.

Pagal Nuostatų 38 punktÄ , už vietinės rinkliavos mokėtojų duomenų bazės organizavimÄ ir tvarkymÄ , vietinės rinkliavos duomenų kaupimÄ ir jų teisingumÄ ir vietinės rinkliavos surinkimo iÅ¡ atliekų turėtojų kontrolę yra atsakingas UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras.Pagal Nuostatų 4 punktÄ vietinės rinkliavos mokėtojai – atliekų turėtojai, visi fiziniai ir juridiniai asmenys, valdantys, naudojantys, disponuojantys nekilnojamuoju turtu (iÅ¡skyrus žemės sklypus) savivaldybės teritorijoje.

Vadovaujantis Nuostatų 29, 33 p., vietinė rinkliava turi bÅ«ti sumokama per 30 dienų nuo mokėjimo praneÅ¡imo gavimo datos, bet ne vėliau kaip iki mokėjimo laikotarpio pabaigos. Gavęs registruotu laiÅ¡ku raginimÄ arba pakartotinį raginimÄ sumokėti vietinę rinkliavÄ arba jos dalį, atliekų turėtojas privalo nurodyto dydžio sumÄ sumokėti per 10 dienų nuo raginimo datos.Byloje esanti 2013 m. gegužės 6 d. negyvenamųjų patalpų nuomos sutartis patvirtina, kad atsakovė UAB „Gerita“ iÅ¡sinuomojo negyvenamÄ sias patalpas adresu: (duomenys neskelbtini). 2013 m. gegužės 6 d. buvo pasiraÅ¡ytas patalpų perdavimo-priėmimo aktas.

Be to, atsakovė 2014 m. balandžio 1 d. iÅ¡sinuomojo tas pačias patalpas vieneriems metams. Å iose sutartyse bendrovė, be kita ko, sutarties 2.3 punktu įsipareigojo mokėti ir už kitas komunalines paslaugas pagal pateiktas sÄ skaitas-faktÅ«ras. Taigi, Å¡iuo atveju atsakovei atsirado pareiga mokėti vietinę rinkliavÄ . PareiÅ¡kėja už atliekų tvarkymÄ apskaičiavo atsakovei vietinę rinkliavÄ ir siuntė vietinės rinkliavos mokėjimo praneÅ¡imus su nurodytomis mokėjimo sumomis, tačiau atsakovė vietinės rinkliavos už atliekų tvarkymÄ nemokėjo, todėl laikotarpį nuo 2013 m. gegužės 1 d. iki 2016 m. birželio 30 d. susidarė 147,99 Eur skola.

PareiÅ¡kėja 2016 m. rugpjūčio 30 d. įspėjimu Nr. S-12064502 susidariusiÄ skolÄ prašė sumokėti per 10 dienų nuo įspėjimo iÅ¡siuntimo atsakovei dienos, tačiau atsakovė susidariusios skolos nesumokėjo. Be to, 2016 m. sausio 7 d. tarpusavio atsiskaitymų suderinimo aktas, kuris bendrovės nebuvo patvirtintas. Teismas atkreipia dėmesį, jog Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje laikomasi nuomonės, kad vien faktinė aplinkybė, jog atitinkamas fizinis ar juridinis asmuo yra laikytinas vietinės rinkliavos mokėtoju pagal savivaldybės tarybos sprendimÄ , kuriuo nustatyta rinkliava, ir (ar) rinkliavos nuostatus, suponuoja Å¡io asmens pareigÄ nustatyta tvarka ir terminais mokėti atitinkamo dydžio vietinę rinkliavÄ .

Vietinės rinkliavos mokėtojas neturi diskrecijos pasirinkti, ar vykdyti Å¡iÄ pareigÄ , ar ne, nuo pareigos mokėti vietinę rinkliavÄ vykdymo jis gali bÅ«ti atleistas tik atitinkamų norminių teisės aktų nustatytais pagrindais ir tvarka (pvz., 2016 m. rugsėjo 5 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-2510-520/2016). Todėl atsižvelgiant į nurodytÄ teismų praktikÄ , teisinį reglamentavimÄ , į tai, kad byloje nėra pateikta įrodymų, patvirtinančių, jog atsakovė nebuvo vietinės rinkliavos mokėtoja ar tinkamai vykdė pareigÄ mokėti vietinę rinkliavÄ nustatytu laiku, taip pat nesant duomenų, kad atsakovė buvo pateikusi praÅ¡ymÄ taikyti rinkliavos lengvatÄ ir toks praÅ¡ymas buvo tenkintas, pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymas iÅ¡ atsakovės priteisti 147,99 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , susidariusios laikotarpiu nuo 2013 m. gegužės 1 d. iki 2016 m. birželio 30 d., laikytinas pagrįstu ir tenkintinas.PareiÅ¡kėja taip pat prašė iÅ¡ atsakovės priteisti 3,50 Eur bylinėjimosi iÅ¡laidų.

Pagal Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (taikytina iki 2016 m. liepos 1 d. galiojusi redakcija) 44 str. 1 d. proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iÅ¡ kitos Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ . 2015 m. spalio 22 d. teisinių paslaugų sutartis su advokatų profesine bendrija „MiÅ¡kinis ir partneriai“ Nr. 247 patvirtina, kad pareiÅ¡kėjai buvo teikiama teisinė pagalba skundams dėl nesumokėtos vietines rinkliavos parengti. Teismui pateikta 2016 m. rugsėjo 1 d. sÄ skaita faktÅ«ra Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2016 m. rugsėjo 2 d.

Banko duomenys apie mokėjimo nurodymo įvykdymÄ patvirtina, kad pareiÅ¡kėja patyrė 3,50 Eur už skundo atsakovei suraÅ¡ymÄ . Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dėstyta, bylinėjimosi iÅ¡laidos pareiÅ¡kėjai priteistinos. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (redakcija, galiojusi iki 2016 m. liepos 1 d.) 44 straipsnio 1 dalimi, 85–87 straipsniais, 88 straipsnio 2 punktu, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 132 straipsnio 1 dalimi (redakcija, galiojanti nuo 2016 m. liepos 1 d.), n u s p r e n d ž i a :

PareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės „Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras“ skundÄ tenkinti.Priteisti pareiÅ¡kėjai uždarajai akcinei bendrovei „Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras“ (duomenys neskelbtini) iÅ¡ atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „Gerita“ (duomenys neskelbtini) 147,99 Eur (vienÄ Å¡imtÄ keturiasdeÅ¡imt septynis eurus ir 99 euro centus) nesumokėtos vietinės rinkliavos bei 3,50 Eur (tris eurus ir 50 euro euro centų) bylinėjimosi iÅ¡laidoms atlyginti.

Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant Å¡iam teismui tiesiogiai arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . Teisėja                                                                                Jolanta Malijauskienė