fde70e7e-5386-4e1c-adf8-de31cb9d61dd · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generated? AdministracinÄ byla Nr. I-3499-281/2018 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-02059-2018-0 Procesinio sprendimo kategorija 20.2.3.2; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. spalio 30 d. Vilnius  Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Mefodija PovilaitienÄ, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui N. M., vieÅ¡ame teismo posÄdyje (vaizdo konferencijos bÅ«du) iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo N. M. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo.
Legislator headnote
AI generatedfde70e7e-5386-4e1c-adf8-de31cb9d61dd · Vilniaus apygardos administracinis teismas: CK 6.250 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinta pinigais; to paties straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad neturtinÄ Å¾ala atlyginama įstatymų numatytais atvejais. NeturtinÄ Å¾ala nÄra bet koks, net menkiausio laipsnio asmeniui padarytas neigiamas poveikis. Jis turi sukelti ne vienkartinius ar trumpalaikius iÅ¡gyvenimus ar emocijas arba sudaryti kliÅ«tis, kurios nÄra sudÄtingos ar nesunkiai įveikiamos.
Full text
? AdministracinÄ byla Nr. I-3499-281/2018 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-02059-2018-0 Procesinio sprendimo kategorija 20.2.3.2; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. spalio 30 d. Vilnius  Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Mefodija PovilaitienÄ, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui N. M., vieÅ¡ame teismo posÄdyje (vaizdo konferencijos bÅ«du) iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo N. M. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo.
Teismas n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄjas N. M. teismui pateikÄ skundÄ , praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, 5 000 Eur neturtinei žalai atlyginti (b. l. 1â3). PareiÅ¡kÄjas neturtinÄ Å¾alÄ kildina iÅ¡ kalinimo sÄ lygų LukiÅ¡kių TI-K laikotarpiu nuo 2015-12-14 iki 2016-12-29. PaaiÅ¡kino, kad buvo pažeidžiama pareiÅ¡kÄjo teisÄ Ä¯ minimalų gyvenamÄ jį plotÄ . Kamerose, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas, laisvai judÄti buvo neįmanoma, labai mažai vietos, sanitarinis mazgas užimdavo dalį kameros ploto.
Sanitarinis mazgas neužtikrina privatumo, įrengtas prie iÅ¡Äjimo iÅ¡ kameros, be to, pareiÅ¡kÄjas buvo matomas pareigÅ«nų pro duryse esantį langelį. Kalinimas tokiomis aplinkybÄmis žemino pareiÅ¡kÄjo orumÄ , pareiÅ¡kÄjas patyrÄ psichologinius iÅ¡gyvenimus, dvasines kanÄias. Teismo posÄdyje pareiÅ¡kÄjas palaikÄ skunde iÅ¡dÄstytus argumentus, praÅ¡Ä skundÄ tenkinti. AtsakovÄ Lietuvos valstybÄ, atstovaujama LukiÅ¡kių TI-K, atsiliepime į pareiÅ¡kÄjo skundÄ nurodÄ, kad su skundu nesutinka ir praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ (b. l. 8â15).
PaaiÅ¡kino, kad LukiÅ¡kių TI-K administracija nedaro įtakos suimtųjų, nuteistųjų atvykstanÄiųjų bei esanÄių įstaigoje skaiÄiui, o jų nepriimti į įstaigÄ neturi teisinio pagrindo. LukiÅ¡kių TI-K administracija stengiasi, kad suimtieji ir nuteistieji, kurių laikymo sÄ lygos nevisiÅ¡kai atitinka nustatytus reikalavimus, tokiomis sÄ lygomis bÅ«tų laikomi kuo trumpesnį laikÄ . Ä®staigos administracija nuolat reikalauja iÅ¡ suimtųjų ir nuteistųjų, kad jie palaikytų tvarkÄ kamerose, todÄl už kamerų valymÄ ir tvarkÄ atsakingi patys nuteistieji bei suimtieji.
Visose kamerose yra įrengtos taburetÄs (suoliukai), stalai, lentynos maisto produktams laikyti ir higienos priemonÄms sudÄti. LukiÅ¡kių TI-K teigimu, tualetas nuo likusio kameros ploto yra atskirtas sienele, kuri yra ne žemesnÄ kaip 1,5 metro aukÅ¡Äio. Asmens privatumui užtikrinti gyvenamųjų kamerų sanitarinio mazgo patalpose įrengiamos užuolaidos, artimiausiu metu užuolaidas planuojama įrengti visose LukiÅ¡kių TI-K gyvenamųjų kamerų sanitarinio mazgo patalpose. LukiÅ¡kių TI-K kamerose langai vÄdinimui yra pritaikyti, kameros yra vÄdinamos natÅ«raliu bÅ«du per langus ir tai atitinka higienos normų reikalavimus.
Oro temperatÅ«ra įstaigoje atitinka higienos normų reikalavimus, o apÅ¡vietimas gyvenamosiose kamerose įrengtas tiek dieninis, tiek naktinis, atitinkantis nustatytas normas. PareiÅ¡kÄjo reikalavimÄ atlyginti neturtinÄ Å¾alÄ traktuoja kaip nesÄ Å¾iningÄ norÄ pasipelnyti valstybÄs sÄ skaita. Teigia, kad nagrinÄjamu atveju nÄra bÅ«tinosios sÄ lygos valstybÄs civilinei atsakomybei taikyti â neteisÄtų veiksmų. Atsakovo atstovas teismo posÄdyje nedalyvavo. Teismas k o n s t a t u o j a: NagrinÄjamu atveju ginÄas kilo dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo pareiÅ¡kÄjui už kalinimÄ galimai netinkamomis sÄ lygomis laikotarpiu nuo 2015-12-14 iki 2016-12-29.
Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 42 straipsnio 1 dalis nustato, kad turtinÄ ir neturtinÄ Å¾ala, atsiradusi dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų aktų, atlyginama CK ir kitų įstatymų nustatyta tvarka. CK 6.271 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto, nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. ValstybÄs civilinÄ atsakomybÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų atsiranda, jeigu valdžios institucijų darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus Å¡ios institucijos ar jų darbuotojai privalÄjo veikti (CK 6.271 straipsnio 4 dalis).
ValstybÄs civilinÄ atsakomybÄ pagal CK 6.271 straipsnio 1 dalį atsiranda esant trims bÅ«tinoms sÄ lygoms:
1) neteisÄtiems veiksmams (CK 6.246 straipsnis);
2) priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų ir atsiradusios žalos (CK 6. 247 straipsnis);
3) teisÄs pažeidimu padarytai žalai (CK 6.249 straipsnis). NeteisÄtumo CK 6.271 straipsnio prasme konstatavimui reikia nustatyti, kad valdžios institucijos darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus privalÄjo veikti, neįvykdÄ jiems teisÄs aktais priskirtų funkcijų arba nors ir vykdÄ Å¡ias funkcijas, taÄiau veikÄ nepateisinamai aplaidžiai, pažeisdami bendro pobÅ«džio pareigÄ elgtis atidžiai ir rÅ«pestingai. Sprendžiant dÄl atitinkamos valstybÄs valdžios institucijos (jos pareigÅ«nų) veikos neteisÄtumo, kiekvienu atveju yra bÅ«tina nustatyti kokios konkreÄios teisÄs normos, kurios reglamentuoja skundžiamos institucijos veiklÄ , buvo pažeistos, kaip bÅ«tent Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ asmens, teigianÄio, kad jis dÄl tokių veiksmų (neveikimo) patyrÄ Å¾alÄ , atžvilgiu, taip pat tai, ar atitinkamos pasekmÄs (jei jos nustatomos) atsirado bÅ«tent dÄl tų valstybÄs institucijų, pareigÅ«nų neteisÄtų veiksmų.
CK 6.250 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinta pinigais; to paties straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad neturtinÄ Å¾ala atlyginama įstatymų numatytais atvejais. NeturtinÄ Å¾ala nÄra bet koks, net menkiausio laipsnio asmeniui padarytas neigiamas poveikis. Jis turi sukelti ne vienkartinius ar trumpalaikius iÅ¡gyvenimus ar emocijas arba sudaryti kliÅ«tis, kurios nÄra sudÄtingos ar nesunkiai įveikiamos.
NeturtinÄ Å¾ala konstatuojama tada, kai jÄ darantys veiksmai ar veiksniai yra pakankamai intensyvÅ«s, o ne mažareikÅ¡miai ar smulkmeniÅ¡ki, kai jie yra nepriimtini teigiamos reputacijos ar asmens gero vertinimo požiÅ«riu ir gali bÅ«ti įvertinti pinigais, atsižvelgiant į pažeidžiamų vertybių pobÅ«dį, pakenkimo intensyvumÄ , trukmÄ (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2006 m. gegužÄs 17 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-337/2006). Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje nuosekliai laikomasi pozicijos, jog asmuo, kuris yra kalinamas nepriimtinomis sÄ lygomis, patiria neturtinÄ Å¾alÄ , kaip ji yra apibrÄžta CK 6.250 straipsnio 1 dalyje (administracinÄs bylos Nr. A143-1966/2008, A502-734/2009).
Å i aplinkybÄ taip pat konstatuota ir Europos Žmogaus Teisių Teismo (toliau â EŽTT) praktikoje (pvz., 2008-11-18 sprendimas byloje S. prieÅ¡ LietuvÄ , 871/02). Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso 7 straipsnio 1 dalyje įtvirtintas humanizmo principas reiÅ¡kia, kad vykdant bausmÄ, nesiekiama žmogaus kankinti, žiauriai su juo elgtis arba žeminti jo orumÄ . Kadangi analizuojamu atveju pareiÅ¡kÄjas neturtinÄ Å¾alÄ kildina iÅ¡ netinkamų kalinimo sÄ lygų, taip pat yra aktualus Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 3 straipsnis, kuris nustato, kad niekas negali bÅ«ti kankinamas, patirti nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį jo orumÄ elgesį arba bÅ«ti taip baudžiamas.
PareiÅ¡kÄjas skunde nurodo, kad jis kamerose LukiÅ¡kių TI-K buvo laikomas pažeidžiant vienam asmeniui tenkantį minimalųjį gyvenamÄ jį plotÄ . SuÄmimo vykdymo įstatymo 3 straipsnyje nustatyta, kad tardymo izoliatoriaus administracija, užtikrindama suÄmimo vykdymo tvarkÄ ir tinkamas asmenų laikymo tardymo izoliatoriuose sÄ lygas, vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Å¡iuo ir kitais įstatymais, Lietuvos Respublikos tarptautinÄmis sutartimis, kitais nacionaliniais ir Europos SÄ jungos teisÄs aktais.
Pagal Å¡io įstatymo 44 straipsnio 1 dalį, suimtiesiems užtikrinamos gyvenamųjų patalpų ir buities sÄ lygos, atitinkanÄios Lietuvos Respublikos higienos normas. Tardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisyklių, patvirtintų teisingumo ministro 2009-06-01 įsakymu Nr. 1R-172, 104 punkte nustatyta, kad suimtiesiems skirtos patalpos, ypaÄ miegamosios, turi atitikti sveikatos ir higienos reikalavimus. Vadovaujantis KalÄjimų departamento direktoriaus 2010-05-11 įsakymo Nr. V-124 âDÄl didžiausio tardymo izoliatoriuje ir areÅ¡tinÄje leidžiamų laikyti asmenų skaiÄiaus ir minimalaus ploto, tenkanÄio vienam asmeniui, tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje nustatymoâ 1.3.1 punktu, vienam asmeniui tenkantis minimalus plotas tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje negali bÅ«ti mažesnis kaip 3,6 m2.
Lietuvos higienos norma 134:2015 âLaisvÄs atÄmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių sveikatos saugos reikalavimaiâ, patvirtinta sveikatos apsaugos ministro 2015-08-03 įsakymu Nr. V-908 (toliau â ir Lietuvos higienos norma HN 134:2015), kaip ir iki 2015-10-30 galiojusi HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ (toliau â ir Lietuvos higienos norma HN 76:2010), minimalių vienam kaliniui tenkanÄių kameros plotų nenustato. Bylos medžiaga patvirtina ir nÄra ginÄo, kad pareiÅ¡kÄjas LukiÅ¡kių TI-K laikotarpiu nuo 2015-12-14 iki 2016-12-21 buvo laikomas toliau nurodytose kamerose: 7,38 m2 ploto kameroje Nr. 121 (1 asm.); 7,94 m2 ploto kameroje Nr. 185 (2 asm.); 7,38 m2 ploto kameroje Nr. 122 (1-2 asm.); 7,38 m2 ploto kameroje Nr. 106 (1 asm.); 7,94 m2 ploto kameroje Nr. 162 (1-2 asm.); 7,38 m2 ploto kameroje Nr. 108 (1 asm.); 7,94 m2 ploto kameroje Nr. 174 (1-2 asm.); 6,43 m2 ploto kameroje Nr. 113 (1 asm.); 7,58 m2 ploto kameroje Nr. 314 (1-2 asm.); 34,43 m2 ploto kameroje Nr. 253 (1-9 asm.); 23,32 m2 ploto kameroje Nr. 256 (1-7 asm.).
IÅ¡ LukiÅ¡kių TI-K pateiktų duomenų apie kameros, kurioje buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas, plotÄ bei jose laikytų asmenų skaiÄių, sprÄstina, kad pareiÅ¡kÄjui nepakankamas minimalus gyvenamasis plotas nebuvo užtikrintas kalinimo kameroje Nr. 256 laiku, kai Å¡ioje kameroje buvo laikomi iÅ¡ viso 7 asmenys, t. y. 2016-12-07 dienÄ pareiÅ¡kÄjui teko 3,33 kv. m. gyvenamojo ploto, taip pat jo kalinimo kameroje Nr. 106 laiku, t. y. 2016-02-09, kai Å¡ioje kameroje iÅ¡ viso buvo laikomi 3 asmenys, o vienam asmeniui tenkantis minimalus gyvenamasis plotas sudarÄ 2,46 kv. m.
TodÄl laikytina, kad pareiÅ¡kÄjo teisÄ Ä¯ minimalų gyvenamÄ jį plotÄ dvi paras buvo pažeista. Europos Žmogaus Teisų Teismas yra pažymÄjÄs, jog sprendžiant, ar konkreÄiu atveju kilo Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos (toliau â ir Konvencija) 3 straipsnio pažeidimo prezumpcija, t. y. ar vienam asmeniui teko mažiau nei 3 kv. m gyvenamojo ploto, iÅ¡ bendro kameros ploto turÄtų bÅ«ti atimtas kameroje esanÄio sanitarinio mazgo plotas, bet plotas, užstatytas baldais, yra įskaiÄiuotinas į bendrÄ kameros plotÄ (žr. 2016-10-20 sprendimÄ byloje MurÅ¡ic prieÅ¡ KroatijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 7334/13)).
Tai atitinka Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ panaÅ¡aus pobÅ«džio bylose (žr. 2017-04-25 nutartį administracinÄje byloje Nr. A-492-146/2017 ir kt.). LukiÅ¡kių TI-K atsiliepime nurodyta, kad gyvenamosiose kamerose yra sanitarinio mazgo patalpa su klozetu, kurios plotas â apie 0,56 kv. m. Kadangi nustatyta, jog LukiÅ¡kių TI-K kameroje Nr. 256 ir Nr. 106 aktualiu laikotarpiu 2016-12-07 bei 2016-02-09 pareiÅ¡kÄjui nebuvo užtikrintas minimalus vienam asmeniui turinÄio tekti gyvenamojo ploto reikalavimas, vadinasi, nurodytu laikotarpiu LukiÅ¡kių TI-K neveikÄ taip, kaip turÄjo veikti pagal galiojanÄiÄ nacionalinÄ teisÄ.
Atitinkamai, vertinant LukiÅ¡kių TI-K veiksmus pagal KonvencijÄ , nustatyta, kad nurodytais laikotarpiais pareiÅ¡kÄjui, kuris buvo laikomas kamerose, iÅ¡ kurių bendro ploto atimtas ir kameroje esanÄio sanitarinio mazgo plotas (0,56 kv. m), teko mažiau nei 3 kv. m gyvenamojo ploto. Vadinasi, nurodytu laikotarpiu (2 paras), kuomet pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas kamerose, kuriose jam nebuvo užtikrintas vienam asmeniui turinÄio tekti gyvenamojo ploto reikalavimas, LukiÅ¡kių TI-K pažeidÄ ir Konvencijos 3 straipsnį.
PareiÅ¡kÄjo teigimu, kamerose esantis sanitarinis mazgas neužtikrina privatumo, įrengtas prie iÅ¡Äjimo iÅ¡ kameros, be to, pareiÅ¡kÄjas buvo matomas pareigÅ«nų pro duryse esantį langelį. Lietuvos higienos norma HN 134:2015, galiojanti ginÄui aktualiu laikotarpiu, nereglamentuoja sanitarinio mazgo (tualeto) įrengimo laisvÄs atÄmimo vietose reikalavimų. Å i higienos norma nustato bendrus higienos reikalavimus, taikomus laisvÄs atÄmimo vietų gyvenamosioms patalpoms, duÅ¡inÄms, sanitarinei Å¡varyklai, kurie nesusijÄ su jų įrengimu.
Eksploatavimo taisyklių 14.5 punkte nustatyta, kad kamerose turi bÅ«ti įrengta sanitarinio mazgo patalpa, kuri turi bÅ«ti atitverta nuo likusio kameros ploto ne žemesne kaip 1,5 metro aukÅ¡Äio pertvara ir padengta lengvai valoma, drÄgmei ir dezinfekcijos medžiagoms atsparia danga. Esant galimybių, sanitarinis mazgas turi bÅ«ti visiÅ¡kai izoliuotas nuo likusio kameros ploto. Kameroje įrengiamas praustuvas. PažymÄtina, kad Å¡ios taisyklÄs taikomos naujai statomiems, rekonstruojamiems ar kapitaliai remontuojamiems tardymo izoliatoriams.
Veikiantiems tardymo izoliatoriams taikomi tik tie Å¡ių taisyklių reikalavimai, kurie nesusijÄ su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais. IÅ¡analizavus byloje esanÄius raÅ¡ytinius įrodymus ir vadovaujantis suformuota administracinių bylų praktika tokio pobÅ«džio bylose (žr. 2017-07-26 nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1882-502/2017, 2017-07-14 nutartį administracinÄje byloje Nr. A-728-415/2017 ir kt., taip pat EŽTT 2015-03-10 sprendimÄ byloje Varga ir kt. prieÅ¡ VengrijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 14097/12 ir kt.), konstatuotina, kad nors LukiÅ¡kių TI-K kamerose įrengtų sanitarinių mazgų atskyrimas nuo likusio kameros ploto ne žemesne kaip 1,5 metro aukÅ¡Äio sienele nepažeidžia reikalavimų, įtvirtintų Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių 14.5 papunktyje, visgi toks sanitarinio mazgo atskyrimas nuo daugiavietÄs kameros gyvenamosios erdvÄs nelaikytinas pakankamu asmenų privatumui užtikrinti, atsižvelgiant į tai, kad sanitarinis mazgas nÄra visiÅ¡kai atskirtas nuo gyvenamosios patalpos.
Pagal atsakovo patiktus duomenis nustatyta, jog kamerose Nr. 121, 185, 122, 171, 106, 162, 174, 113, 314 buvo įrengtos užuolaidos asmenų privatumui užtikrinti. TaÄiau pažymÄtina, kad tualetÄ atskiriantis audeklas (užuolaida) nÄra laikomas tinkamu tualeto įrengimu bei jo atskyrimu nuo gyvenamųjų patalpų. Å ios iÅ¡vados nenuneigiamos LukiÅ¡kių TI-K nurodytomis aplinkybÄmis dÄl nuolatinÄs laisvÄs atÄmimo vietose laikomų asmenų elgesio kontrolÄs (žr. LVAT 2013-11-18 sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A261-1802/2013 ir kt.).
TodÄl teismas daro iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄjo teisÄ Ä¯ privatumÄ laikotarpiu, t. y. nuo 2015-12-14 iki 2016-01-21, nuo 2016-01-27 iki 2016-02-05, nuo 2016-02-09 iki 2016-02-25, nuo 2016-03-22 iki 2016-04-07, nuo 2016-07-22 iki 2016-09-08 buvo pažeista (iÅ¡ viso 132 paras). Akcentuotina, kad pareiÅ¡kÄjo kalinimo laikotarpiu kamerose Nr. 256 ir Nr. 253 asmens privatumas dÄl sanitarinio mazgo negalÄjo bÅ«ti pažeistas, nes Å¡iose kamerose sanitarinio mazgo patalpos įrengtos kaip atskiros kabinos su durimis (b. l. 12).
PareiÅ¡kÄjas praÅ¡o priteisti iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių TI-K, 5 000 Eur neturtinei žalai atlyginti. PareiÅ¡kÄjas neturtinÄ Å¾alÄ Ä¯vardijo dvasiniais sunkumais, iÅ¡gyvenimais, sveikatos sutrikdymu, žeminimu. PažymÄtina, kad pareiÅ¡kÄjas nepateikÄ Ä¯rodymų, patvirtinanÄių didesnį jo patirtos neturtinÄs žalos bei patirtų neigiamų iÅ¡gyvenimų sunkumÄ , negu įprastai laikomas patiriamu dÄl objektyviai daranÄio neigiamÄ poveikį privatumo naudojantis sanitariniais įrenginiais neužtikrinimo.
Taip pat nÄra duomenų, kad jis bÅ«tų laikomas kitokiomis sÄ lygomis, negu kiti asmenys. Byloje nenustatyta, kad atsakovÄs atstovas bÅ«tų sÄ moningai siekÄs pažeminti pareiÅ¡kÄjo orumÄ ar nežmoniÅ¡kai su juo elgtis. Å iame kontekste pabrÄžtina, kad atlygintinos neturtinÄs žalos dydžio nustatymas yra teismo prerogatyva ir teismo funkcija yra patikrinti reikalavimo pagrįstumÄ bei, jei jis pripažįstamas pagrįstu, nusprÄsti kokia suma pinigais gali bÅ«ti teisinga ir protinga satisfakcija padarytai žalai atlyginti, jei asmens teisÄs pažeidimo pripažinimas teismo sprendimu nÄra pakankama ir teisinga satisfakcija už patirtÄ skriaudÄ .
NeturtinÄs žalos atlyginimas pinigais priteisiamas, jeigu konkreÄiu atveju nustatoma, kad teisÄs pažeidimo pripažinimo nepakanka pažeistai teisei apginti (žr., pvz., Europos Žmogaus Teisių Teismo 2003-11-06 sprendimÄ byloje Meilus prieÅ¡ LietuvÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 53161/99), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2008-04-16 sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A444-619/2008, 2012-01-26 nutartį administracinÄje byloje Nr. A756-143/2012, 2016-08-25 nutartį administracinÄje byloje Nr. A-575-836/2016).
PastebÄtina, kad vertinant neturtinÄs žalos atlyginimo bÅ«dÄ ir dydį, privatumo neužtikrinimas naudojantis sanitariniu mazgu, vienais atvejais leidžia pažeidimÄ tik pripažinti, nepriteisiant neturtinÄs žalos atlyginimo pinigais (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2017-05-24 nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1310-525/2017), kitais atvejais â sudaro pagrindÄ sprÄsti, jog pažeidimo pripažinimas nÄra tinkama satisfakcija ir turi bÅ«ti priteisiamas neturtinÄs žalos atlyginimas pinigais (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2017-04-26 nutartį administracinÄje byloje Nr. A-512-822/2017).
Teismas pažymi, kad pareiÅ¡kÄjas buvo kalinamas LukiÅ¡kių TI-K pažeidžiant privatumÄ naudojantis sanitariniais mazgais iÅ¡ viso 132 paras, taip pat dvi paras buvo pažeista pareiÅ¡kÄjo teisÄ Ä¯ minimalų gyvenamÄ jį plotÄ . Teismo vertinimu tai galÄjo sukelti pareiÅ¡kÄjui atitinkamas neigiamas pasekmes, dÄl kurių yra pagrindas priteisti neturtinÄs žalos atlyginimÄ pinigais. Taigi atsižvelgiant į laikotarpį, kuriuo pareiÅ¡kÄjui LukiÅ¡kių TI-K kamerose nebuvo užtikrinamas privatumas naudojantis sanitariniais mazgais (132 paros), taip pat neužtikrintas minimalus vienam asmeniui tenkantis gyvenamasis plotas 2 paras, į Å¡io pažeidimo mastÄ , jo trukmÄ, formuojamÄ EŽTT ir aktualiÄ Lietuvos Respublikos teismų praktikÄ nustatant priteisiamos neturtinÄs žalos dydį už analogiÅ¡ko pobÅ«džio pažeidimus (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2017-04-11 nutartis administracinÄje byloje Nr. A-337-146/2017, 2018-03-14 nutartis administracinÄje byloje Nr. A-771-756/2018, 2018-03-14 nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1348-602/2018, 2018-03-14 nutartis administracinÄje byloje Nr. A-444-1062/2018), į aplinkybÄ, kad pareiÅ¡kÄjas be skunde nurodytų aplinkybių nenurodÄ ir nepateikÄ jokių kitų įrodymų, patvirtinanÄių neturtinÄs žalos padarymo dydį, į teisingumo, protingumo ir sÄ Å¾iningumo kriterijus, taip pat į faktÄ , kad pareiÅ¡kÄjas dalį laiko kamerose buvo laikomas vienas, pareiÅ¡kÄjo skundas tenkintinas iÅ¡ dalies ir jam priteistinas 550 Eur neturtinÄs žalos dydis.
Vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 1 dalies 5 punktu, 132 straipsniu, 133 straipsniu, teismas n u s p r e n d Ä: PareiÅ¡kÄjo N. M. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies. Priteisti pareiÅ¡kÄjui N. M. iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, 550 Eur (penkis Å¡imtus penkiasdeÅ¡imt eurų) neturtinÄs žalos atlyginimo. KitÄ pareiÅ¡kÄjo skundo dalį atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄja Mefodija PovilaitienÄ