fdc842ee-ee88-4443-ae7c-645e9d46fcfe · Kauno apylinkės teismas

Civilinė byla Nr Civilinė byla Nr. e2YT-8878-955/2016;Proceso Nr. 2-69-3-04645-2016;Procesinio sprendimo kategorijos: 3.2.7.2; 3.2.8.1; (S) KAUNO APYLINKĖS TEISMAS NUTARTIS 2016 m. rugsėjo 27 d.Kaunas              Kauno apylinkės teismo teisėja Kristina Imbrasienė,sekretoriaujant Kristinai Rimašauskienei, Aurelijai Paškevičienei,dalyvaujant pareiškėjos 50-osios garažų statybos ir eksploatavimo bendrijos atstovui advokato padėjėjui S. P.,suinteresuoto asmens Kauno miesto savivaldybės administracijos atstovei Laurai El Osta,suinteresuoto asmens Nacionalinės žemės tarnybos prie ŽŪM atstovei A.

J.,teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo pareiÅ¡kėjos 50-osios garažų statybos ir eksploatavimo bendrijos pareiÅ¡kimÄ suinteresuotiems asmenims Kauno miesto savivaldybės administracijai, Nacionalinei žemės tarnybai prie ŽŪM dėl juridinę reikÅ¡mę turinčio fakto nustatymo. Teismas n u s t a t ė : Kauno apylinkės teisme priimtas pareiÅ¡kėjos 50-osios garažų statybos ir eksploatavimo bendrijos pareiÅ¡kimas, kuriuo praÅ¡oma nustatyti juridinę reikÅ¡mę turintį faktÄ , kad buvo iÅ¡duotas leidimas 50-ajam individualių automobilių garažų statybos kooperatyvui statyti 216 metalinių garažų ir kad minėti pastatai – 216 metaliniai garažai buvo priimti naudoti pagal statinio naudoti aktÄ .

PareiÅ¡kėja pareiÅ¡kime ir jos atstovas teismo posėdyje nurodė, jog juridinę reikÅ¡mę turintį faktÄ siekia nustatyti tuo tikslu, kad minėtai bendrijai bÅ«tų suteiktas adresas. PareiÅ¡kime teigiama, kad 1984 m. birželio 28 d. Kauno miesto Liaudies deputatų tarybos vykdomasis komitetas sprendimu Nr. 242 nusprendė paimti žemės sklypus su želdiniais ir įrengimais iÅ¡ miesto fondo – 1,0 ha. m ploto prie (duomenys neskelbtini) ir suteikti 50-ajam individualių automobilių garažų statybos kooperatyvui 216 garažų statybai.

Å io sprendimo 2 punktu individualių automobilių garažų statybos kooperatyvas buvo įpareigotas užsakyti Statybos ir architektÅ«ros valdyboje suteikiamų sklypų raudonųjų linijų planus ir ribų nužymėjimÄ vietoje; garažų statybos projektus derinti su miesto vyriausiuoju architektu. PareiÅ¡kime taip pat nurodoma, kad statant garažų kompleksÄ , visi garažų savininkai, statydami savo garažus, privalėjo prisidėti prie garažų bendrijos infrastruktÅ«ros statymo, per visÄ laikotarpį buvo atlikti Å¡ie darbai: sutvarkytas Å¡laitas, iÅ¡lieti garažų rÅ«siai, įvestas drenažas, įrengti valymo įrengimai, elektra, teritorijos apÅ¡vietimas, kanalizacija, dalinai paklotas asfaltas, pastatytos pagalbinės patalpos, pastatyta estakada automobilių remontui, įrengti metaliniai - automatiniai garažų vartai, aptverta teritorija bei kt.

PareiÅ¡kėjas taip pat nurodo, kad duomenų, kad minėti statiniai bÅ«tų savavaliÅ¡ki, nėra, iki Å¡iol buvo mokamas žemės mokestis. 2013 m. lapkričio 7 d. pareiÅ¡kėja kreipėsi į Kauno miesto savivaldybės administracijos Urbanistikos ir architektÅ«ros skyrių su praÅ¡ymu suteikti pareiÅ¡kėjai adresÄ . 2013 m. lapkričio 20 d. atsakyme Kauno miesto savivaldybės administracijos Urbanistikos ir architektÅ«ros skyrius nurodė, jog dėl adresų suteikimo garažams, esantiems (duomenys neskelbtini)., bÅ«tina pateikti pastatų statybai galiojančius dokumentus. 2014 m. sausio 24 d. buvo pateikti papildomi dokumentai, tačiau leidimo garažams statyti bei priėmimo naudoti akto nerasta.

FaktÄ , kad statyba buvo vykdoma teisėtai įrodo 1984 m. birželio 28 d. Kauno miesto Liaudies deputatų tarybos vykdomojo komiteto sprendimas Nr. 242, 1987 m. rugpjūčio 20 d. leidimas kasimo darbams bei vandentiekio įvadui, darbų aktai, įvairÅ«s raÅ¡tai. Leidimas statybai bei statinio priėmimo naudoti aktai nėra iÅ¡likę. Nesant minėtų dokumentų pareiÅ¡kėja neturi galimybės gauti adreso bendrijai. Å iuo metu bendrija naudojasi nesančiu adresu (duomenys neskelbtini), Å¡iuo adresu bendrija nėra registruota Juridinių asmenų registre.

Šiuo metu bendrija registruota bendrijos vadovo gyvenamosios vietos adresu (duomenys neskelbtini). Neturint tikslaus adreso bendrijai kyla sunkumų bendradarbiaujant su komunalines paslaugas ir kitas paslaugas teikiančiomis įmonėmis. Pareiškėja nesutinka su suinteresuotų asmenų argumentais, jog 216 metaliniai garažai laikytini laikinaisiais pastatais, kuriems adresai nėra suteikiami, kadangi 1984 m. birželio 28 d. Kauno miesto Liaudies deputatų tarybos vykdomojo komiteto sprendime Nr. 242 nėra nurodoma, kad šie statiniai yra laikini.

Kad garažai yra metaliniai, pareiÅ¡kėjas neginčija, kai kurie garažai yra stacionarÅ«s, nes turi pamatus. Kadangi garažai priklauso individualiems asmenims, duomenų ar buvo gauti leidimai atlikti kokius nors darbus, susijusius su garažų pamatų kasimu, įtvirtinimu, neturi.Suinteresuotas asmuo Kauno miesto savivaldybės administracija atsiliepime į pareiÅ¡kimÄ ir jo atstovė teismo posėdyje paaiÅ¡kino, jog iÅ¡ pareiÅ¡kimo turinio neaiÅ¡ku kokiu tikslu praÅ¡omas nustatyti juridinę reikÅ¡mę turintis faktas.

PraÅ¡omas nustatyti faktas turi turėti juridinę reikÅ¡mę, t. y. sukelti pareiÅ¡kėjui tam tikrų teisinių padarinių ir, jį nustačius, pareiÅ¡kėjas įgytų tam tikrÄ subjektinę teisę, galėtų įgyvendinti jau esamÄ teisę ar kitu bÅ«du pasikeistų jo teisinis statusas. Taip pat nenurodyta, kokios teisinės pasekmės bÅ«tų sukeltos, jį nustačius. Kaip matyti iÅ¡ paties reikalavimo teismui bei faktinių aplinkybių, pateiktų byloje, teritorijoje prie Technikos gatvės stovi metalinių garažų kompleksas.

Net ir pats pareiÅ¡kėjas praÅ¡o teismo nustatyti juridinę reikÅ¡mę turinį faktÄ , kad buvo iÅ¡duotas leidimas individualių automobilių garažų statybos kooperatyvui statyti 216 metalinių garažų, taigi, nėra ginčo dėl to, kad statiniai, dėl kurių statybos keliamas klausimas Å¡ioje byloje, yra metaliniai. Kauno miesto savivaldybės administracijos 2016-04-19 pažymoje Nr. 70-21-3 taip pat informuojama, kad Kauno mieste 1983-10-13/1988-03 m. registracijos knygoje įraÅ¡yta, kad 1985-07-04 užregistruotas leidimas Nr. 65/85, kuriuo leista metalinių garažų kooperatyvui Nr. 50 statyti 217 vietų garažus (duomenys neskelbtini).

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 23 d. nutarimu Nr. 2092 „Dėl adresų formavimo taisyklių patvirtinimo“, adreso objektas nėra tie pastatų priklausiniai, laikinieji pastatai, kurie negali būti suformuoti kaip atskiri nekilnojamieji daiktai. Vadovaujantis Statybos įstatymo 2 straipsnio 4 dalimi, pastatyti metaliniai garažai laikytini laikinaisiais statiniais, todėl jų kompleksui adresas negali būti suteiktas. Adresai yra suteikiami registruotiems ar pradedantiems statyti stacionariems pastatams.

Metaliniai garažai yra laikytini laikinais statiniais, todėl juridinio fakto nustatymas nesukeltų pareiÅ¡kėjos siekiamų teisinių pasekmių, kadangi laikini statiniai bei daiktinės teisės į juos nėra registruojami Nekilnojamojo turto registre. Todėl net jei ir teismas nustatytų juridinę reikÅ¡mę turintį faktÄ , kad Å¡ių metalinių garažų statybai buvo iÅ¡duotas leidimas bei jie buvo priimti tinkamai naudoti, Å¡ie statiniai bei daiktinės teisės į juos negalėtų bÅ«ti registruojami Nekilnojamojo turto registre.

Juo labiau, pagal Kauno miesto savivaldybės administracijos pažymoje pateiktÄ informacijÄ , leidimas buvo iÅ¡duotas metalinių garažų statybai. Taigi, jei, kaip teigia pareiÅ¡kėjas, ginčo metaliniai garažai jo paties buvo pastatyti, turint visus reikiamus leidimus bei projektinius dokumentus, pareiÅ¡kėja turėjo teisę įstatymų nustatyta tvarka pripažinti Å¡iuos statinius tinkamais naudoti bei įregistruoti Nekilnojamojo turto registre, tačiau tai padaryta nebuvo. Å i aplinkybė patvirtina tai, kad ginčo metaliniai garažai buvo pastatyti terminuotam naudojimui kaip laikini statiniai, daiktinės teisės į juos nebuvo įregistruoti Nekilnojamojo turto registre.

Be to, metaliniai garažai stovi valstybinėje žemėje, kuri nėra suformuota atskiru žemės sklypu, nėra duomenų, kad valstybinės žemės patikėtinis yra priėmęs kokius nors sprendimus dėl Å¡ios žemės suteikimo ar leidimo ja naudotis. Teisės aktai, reglamentuojantys valstybinių žemės sklypų pardavimo ir nuomos sÄ lygas bei tvarkÄ , nenumato galimybės įsigyti nuosavybėn ar iÅ¡sinuomoti sklypÄ , skirtÄ laikinų statinių, tame tarpe ir metalinių garažų, statybai ar eksploatavimui.Suinteresuotas asmuo Nacionalinė žemės tarnyba prie ŽŪM atsiliepime į pareiÅ¡kimÄ ir jo atstovė teismo posėdyje nurodė, jog statiniai, kaip nekilnojamieji daiktai, yra nekilnojamojo turto kadastro objektai.

Jie formuojami Statybos įstatymo nustatyta tvarka. Nekilnojamojo turto kadastre apraÅ¡yti duomenys kaupiami ir saugomi Nekilnojamojo turto registro centriniame duomenų banke, o nekilnojamojo daikto kadastro duomenų įraÅ¡ymas į nekilnojamojo turto kadastrÄ yra laikomas nekilnojamojo daikto įregistravimu Nekilnojamojo turto registre. PareiÅ¡kėja nepateikė įrodymų, kad pareiÅ¡kėjos eksploatuojami metaliniai garažai, kaip statiniai, bÅ«tų suformuoti įstatymų nustatyta tvarka, o statiniai, kaip nekilnojamojo turto objektai, bÅ«tų įregistruoti Nekilnojamojo turto registre.

Tai lemia, kad Å¡ie metaliniai garažai neatitinka reikalavimų, keliamų nekilnojamajam daiktui ir negali bÅ«ti laikomi statiniais. Žemės sklypas, kuriame Å¡iuo metu pareiÅ¡kėja eksploatuoja laikinus statinius - metalinius garažus, nėra suformuotas. Nėra sudaryta nuomos ar panaudos valstybinės žemės sutartis. Teisės aktai reglamentuojantys valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos sÄ lygas bei tvarkÄ , nenumato galimybės iÅ¡sipirkti ar iÅ¡sinuomoti valstybinės žemės prie laikinųjų pastatų.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 23 d. nutarimu Nr. 2092 „Dėl adresų formavimo taisyklių patvirtinimo“, adreso objektas nėra tie pastatų priklausiniai, laikinieji pastatai, kurie negali bÅ«ti suformuoti kaip atskiri nekilnojamieji daiktai.Byla nutrauktina.Teismas ypatingosios teisenos tvarka nustato faktus, nuo kurių priklauso asmenų asmeninių ar turtinių teisių atsiradimas, pasikeitimas ar pabaiga (CPK 444 str. 1 d.). Lietuvos Aukščiausiasis Teismas yra suformulavęs taisyklę, kad faktai, iÅ¡vardyti Civilinio proceso kodekso 444 straipsnyje, yra juridiniai ne bet kada ir ne kiekvieno asmens atžvilgiu, o tik tam tikroje įstatymų apibrėžtoje situacijoje, kai, juos nustačius, pareiÅ¡kėjai įgis tam tikrÄ subjektinę teisę (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2001 m. balandžio 18 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-474/2001).

Faktas yra juridinis, jeigu jis gali sukelti pareiÅ¡kėjui tam tikrų teisinių padarinių: jį nustačius, pareiÅ¡kėjas įgis tam tikrÄ subjektinę teisę, galės įgyvendinti jau esamÄ teisę ar kitu bÅ«du pasikeis jo teisinis statusas. Tai reiÅ¡kia, kad teismine tvarka negali bÅ«ti nustatinėjami faktai, kurie realiai buvo ar yra, tačiau pagal teisę jie neturi juridinės reikÅ¡mės. Sprendžiant klausimÄ , ar asmeniui, kuris kreipėsi dėl juridinio fakto nustatymo, toks juridinis faktas sukels asmeninių ar turtinių teisių atsiradimÄ , pasikeitimÄ ar pasibaigimÄ , bÅ«tina vadovautis atitinkamus teisinius santykius reglamentuojančiais įstatymais, atsižvelgti į pareiÅ¡kėjo nurodytÄ faktinį ir teisinį pareiÅ¡kimo nustatyti juridinę reikÅ¡mę turintį faktÄ pagrindÄ .

CPK 444 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad teismas nustato faktus, nuo kurių priklauso asmeninių ar turtinių teisių atsiradimas, pasikeitimas ar pabaiga. Atsižvelgdamas į Å¡iÄ Ä¯statymo nuostatÄ , teismas, nagrinėdamas pareiÅ¡kimÄ , kuriuo praÅ¡oma nustatyti kokį nors juridinę reikÅ¡mę turintį faktÄ , tarp jų ir žemės valdymo nuosavybės teise faktÄ , privalo įvertinti, ar praÅ¡omas nustatyti faktas sukels pareiÅ¡kėjui teisines pasekmes – asmeninių ar turtinių teisių atsiradimÄ , pasikeitimÄ ar pabaigÄ .

Jeigu teismas nustato, kad praÅ¡omas nustatyti faktas nesukels pareiÅ¡kėjui teisinių pasekmių, tai civilinė byla dėl juridinę reikÅ¡mę turinčio fakto nustatymo turi bÅ«ti nutraukta (CPK 293 str. 1 p.), nes toks praÅ¡omas nustatyti faktas negali bÅ«ti laikomas juridiniu faktu ir jo nustatymas pagal civilinio proceso normas yra negalimas (CPK 444 str. 1 d.) (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2004 m. gruodžio 15 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-684/2004).PareiÅ¡kėjos 50-osios garažų statybos ir eksploatavimo bendrijos pareiÅ¡kime praÅ¡oma nustatyti juridinę reikÅ¡mę turintį faktÄ , kad buvo iÅ¡duotas leidimas 50-ajam individualių automobilių garažų statybos kooperatyvui statyti 216 metalinių garažų ir kad minėti pastatai – 216 metaliniai garažai buvo priimti naudoti pagal statinio naudoti aktÄ .

PareiÅ¡kėja pareiÅ¡kime nurodė, jog juridinę reikÅ¡mę turintį faktÄ siekia nustatyti tuo tikslu, kad minėtai bendrijai bÅ«tų suteiktas adresas. IÅ¡ bylos duomenų matyti, jog 1984 m. birželio 28 d. Kauno miesto Liaudies deputatų tarybos vykdomasis komitetas sprendimu Nr. 242 nusprendė paimti žemės sklypus su želdiniais ir įrengimais iÅ¡ miesto fondo – 10601 kv. m. ploto prie (duomenys neskelbtini) ir suteikti 50-ajam individualių automobilių garažų statybos kooperatyvui 216 garažų statybai (b. l. 78). 2016 m. balandžio 19 d.

Kauno miesto savivaldybės administracijos miesto planavimo ir architektÅ«ros skyriaus Pažymoje apie statybos leidimo iÅ¡davimÄ Nr. 70-21-3 nurodoma, jog Kauno miesto savivaldybės Miesto planavimo ir architektÅ«ros skyriaus archyviniame fonde saugomoje leidimų statybai vykdyti Kauno mieste 1983-10-13/1988-03 m. registracijos knygoje įraÅ¡yta, kad 1985-07-04 užregistruotas statybos leidimas Nr. 65/85, kuriuo leista metalinių garažų kooperatyvui Nr. 50, statyti 217 vietų garažus (duomenys neskelbtini). (b. l. 107).

Statybos įstatymo 2 straipsnio 4 dalis nustato, jog laikinas statinys ir teisės į jį nekilnojamojo turto registre neregistruojami. Statybos techninis reglamentas 1.01.07:2010 „Nesudėtingi statiniai“, patvirtintas LR Aplinkos ministro 2010 rugsėjo 27 d. įsakymu Nr. DI-812, galiojantis nuo 2012-03-01, nustato, kad nesudėtingais statiniais pripažįstami statiniai, kurie atitinka Statybos įstatyme nustatytÄ statinio apibrėžtį. Teismų praktikoje nuosekliai laikomasi nuostatos, jog metaliniai garažai laikomi laikinaisiais statiniais (pvz.

Vilniaus apygardos teismo 2013 m. gegužės 6 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 2A-1357-104/2013). Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, metaliniai garažai priskirtini laikiniems statiniams. Statiniai, kaip nekilnojamieji daiktai, yra nekilnojamojo turto kadastro objektai (Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 5 str. 1 d. 2 p.). Jie formuojami Statybos įstatymo nustatyta tvarka (Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 7 str. 3 d.). Nekilnojamojo turto kadastre apraÅ¡yti duomenys kaupiami ir saugomi Nekilnojamojo turto registro centriniame duomenų banke, o nekilnojamojo daikto kadastro duomenų įraÅ¡ymas į nekilnojamojo turto kadastrÄ yra laikomas nekilnojamojo daikto įregistravimu.

Pareiškėja nepateikė įrodymų, kad pareiškėjos eksploatuojami metaliniai garažai, kaip statiniai būtų suformuoti įstatymų nustatyta tvarka, o statiniai, kaip nekilnojamojo turto objektai, būtų įregistruoti Nekilnojamojo turto registre. Tai lemia, kad šie metaliniai garažai neatitinka reikalavimų, keliamų nekilnojamajam daiktui ir negali būti laikomi stacionariais statiniais. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 23 d. nutarimu Nr. 2092 „Dėl adresų formavimo taisyklių patvirtinimo“, adreso objektas nėra tie pastatų priklausiniai, laikinieji pastatai, kurie negali būti suformuoti kaip atskiri nekilnojamieji daiktai.

Be to, pažymėtina, kad metaliniai garažai Å¡iuo metu yra valstybinėje žemėje, kuri nėra suformuota atskiru žemės sklypu, nėra duomenų, kad valstybinės žemės patikėtinis yra priėmęs kokius nors sprendimus dėl Å¡ios žemės suteikimo ar leidimo ja naudotis. Atkreiptinas dėmesys, kad teisės aktai, reglamentuojantys valstybinių žemės sklypų pardavimo ir nuomos sÄ lygas bei tvarkÄ , nenumato galimybės įsigyti nuosavybėn ar iÅ¡sinuomoti sklypÄ , skirtÄ laikinų statinių, tame tarpe ir metalinių garažų, statybai ar eksploatavimui.

Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. kovo 9 d. nutarimu Nr. 260 reglamentuota, kad pagal Naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos taisykles naudojamus valstybinės žemės sklypus, parduodamus kitai paskirčiai, asmenys gali įsigyti nuosavybėn žemės sklypus prie individualių automobilių garažų ar garažų statybos ir eksploatavimo bendrijų garažų, iÅ¡skyrus žemės sklypus prie metalinių garažų. Nagrinėjamu atveju nustatyta, jog pareiÅ¡kėjai, eksploatuojančiai metalinių garažų (laikinų statinių) kompleksÄ , pagal aukščiau nurodytÄ teisinį reglamentavimÄ nėra galimybių įgyvendinti savo teisių tiek įregistruoti juos Nekilnojamojo turto registre kaip nekilnojamojo turto objektus, sudaryti valstybinės žemės sklypų nuomos sutartis ar iÅ¡sipirkti valstybinę žemę prie laikinųjų pastatų, tiek pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 23 d. nutarimÄ Nr. 2092 „Dėl adresų formavimo taisyklių patvirtinimo“, įgyti adresÄ .Taigi, teismui nustačius, kad praÅ¡omas nustatyti juridinę reikÅ¡mę turintis faktas nesukels pareiÅ¡kėjai teisinių pasekmių, byla nutrauktina Civilinio proceso kodekso 293 straipsnio 1 punkto pagrindu kaip nenagrinėtina teisme.Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 293 straipsnio 1 punktu, n u t a r i a:

Civilinę bylÄ Nr. e2YT-8878-955/2016 pagal pareiÅ¡kėjos 50-osios garažų statybos ir eksploatavimo bendrijos pareiÅ¡kimÄ suinteresuotiems asmenims Kauno miesto savivaldybės administracijai, Nacionalinei žemės tarnybai prie ŽŪM dėl juridinę reikÅ¡mę turinčio fakto nustatymo, nutraukti.Nutartis per 7 dienas nuo nutarties priėmimo dienos gali bÅ«ti skundžiama atskiruoju skundu Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismÄ . Teisėja                                                                                                                                  Kristina Imbrasienė