N-261-1270-12 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr

Administracinė byla Nr. N575-1255/2012

Teisminio proceso Nr. 4-10-3-00227-2009-0

Procesinio sprendimo kategorija 52.4

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

2012 m. rugpjūčio 24 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Romano Klišausko (kolegijos pirmininkas), Ričardo Piličiausko (pranešėjas) ir Virgilijaus Valančiaus, teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo A. G. prašymą atnaujinti praleistą apeliacinio skundo padavimo terminą dėl Palangos miesto apylinkės teismo 2010 m. liepos 19 d. nutarimo A. G. administracinio teisės pažeidimo byloje apskundimo.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė :

I. Palangos miesto apylinkės teismas 2010 m. liepos 19 d. nutarimu A. G. už Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ir ATPK) 123 straipsnio 5 dalyje, 1241 straipsnio 6 dalyje ir 126 straipsnio 4 dalyje numatytų pažeidimų padarymą skyrė 3 000 Lt baudą su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 3 metams.

Administracinėn atsakomybėn patrauktas A. G. 2012 m. liepos 16 d. pateikė apeliacinį skundą dėl Palangos miesto apylinkės teismo 2010 m. liepos 19 d. nutarimo panaikinimo kartu su prašymu atnaujinti praleistą apeliacinio skundo padavimo terminą. Prašymą atnaujinti terminą apeliaciniam skundui paduoti pareiškėjas iš esmės grindžia pavėluotu nutarimo nuorašo gavimu. Nurodo, kad administracinio teisės pažeidimo byla buvo išnagrinėta jam nedalyvaujant ir neturint informacijos apie bylos nagrinėjimo laiką bei vietą. Taip pat pažymi, jog apie ginčijamą pirmosios instancijos teismo nutarimą sužinojo 2012 m. birželio mėnesio pabaigoje iš antstolės, kuri kreipėsi į jo darbovietę dėl skolos ir vykdymo išlaidų išskaitymo iš asmens darbo užmokesčio, o skundžiamo akto nuorašas administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui įteiktas tik 2012 m. liepos 5 d., kai apeliacinio skundo padavimo terminas jau buvo pasibaigęs.

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a :

II. Prašymas atnaujinti terminą apeliaciniam skundui paduoti tenkinamas.

ATPK 293 straipsnyje (2000 m. rugsėjo 19 d. įstatymo Nr. VIII-1931 redakcija, galiojusi iki 2011 m. sausio 1 d.) įtvirtinta, jog skundas dėl nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje gali būti paduotas per dešimt dienų nuo nutarimo priėmimo dienos. Jeigu šis terminas praleistas dėl svarbių priežasčių, jį pareiškėjo prašymu gali atnaujinti atitinkamas administracinis teismas.

Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad skundžiamas Palangos miesto apylinkės teismo nutarimas priimtas 2010 m. liepos 19 d., taigi, vadovaujantis ATPK 293 straipsniu, paskutinė termino diena apeliaciniam skundui paduoti buvo 2010 m. liepos 29 d. Tačiau A. G. apeliacinį skundą teismui pateikė 2012 m. liepos 16 d. (pagal pašto spaudą ant voko), t. y. praleidęs įstatymo numatytą terminą.

Kaip ne kartą yra pažymėjęs Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, sprendžiant termino atnaujinimo klausimą būtina nustatyti, dėl kokių priežasčių jis praleistas, svarbiomis termino praleidimo priežastimis pripažįstant tik objektyvias, nuo asmens valios nepriklausiusias aplinkybes, sutrukdžiusias asmeniui įstatymo nustatytu terminu pateikti apeliacinį skundą.

Prašymą atnaujinti terminą apeliaciniam skundui paduoti A. G. iš esmės grindžia tuo, kad skundžiamo pirmosios instancijos teismo nutarimo nuorašas jam buvo įteiktas tik 2012 m. liepos 5 d.

Iš ginčijamo pirmosios instancijos teismo nutarimo turinio matyti, kad pareiškėjas nedalyvavo teismo posėdyje, kuriame buvo priimtas ir paskelbtas minėtas nutarimas (b. l. 70-71). ATPK 288 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, kad nutarimo nuorašas per tris dienas įteikiamas arba išsiunčiamas asmeniui, dėl kurio nutarimas priimtas, organui, kurio pareigūnas surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą, taip pat nukentėjusiajam. Ši teisės norma laikytina vienu iš teisės apskųsti administracinio teisės pažeidimo byloje priimtą nutarimą užtikrinimo pagrindų. Kaip matyti iš byloje esančio pirmosios instancijos teismo lydraščio (b. l. 72), A. G. skundžiamo nutarimo nuorašas buvo išsiųstas 2010 m. liepos 22 d., tai yra nepraleidus ATPK 288 straipsnyje nustatyto trijų dienų termino. Kita vertus, iš byloje esančio voko, kuriame buvo siųstas minėtas nuorašas, matyti, kad jis grįžo neįteiktas administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui (b. l. 73). Duomenų apie vėlesnį ginčijamo nutarimo nuorašo išsiuntimą pareiškėjui byloje nėra. Tuo tarpu, kaip matyti iš A. G. prašymo dėl tam tikrų bylos lapų kopijų pateikimo, Palangos miesto apylinkės teismo 2010 m. liepos 19 d. nutarimo kopija pareiškėjui buvo įteikta tik 2012 m. liepos 5 d., kai apeliacinio skundo padavimo terminas jau buvo pasibaigęs (b. l. 75).

Taigi, atsižvelgus į nustatytas aplinkybes ir tai, kad ATPK 293 straipsnyje apsisprendimui skųsti byloje priimtą nutarimą, apeliacinio skundo paruošimui ir pateikimui numatytas dešimties dienų terminas, terminas, per kurį pareiškėjas paruošė ir pateikė apeliacinį skundą, laikytinas protingu ir būtinu šiems veiksmams atlikti. Apeliacinės instancijos teismas nenustatė, jog A. G. būtų piktnaudžiavęs teise paduoti skundą ar kad žinodamas apie priimtą nutarimą sąmoningai nesinaudojo savo procesinėmis teisėmis. Gavęs nutarimo nuorašą, pareiškėjas veikė operatyviai, byloje nėra duomenų, kad jis būtų delsęs pateikti skundą. Remiantis išdėstytomis aplinkybėmis, konstatuotina, jog terminas apeliaciniam skundui paduoti buvo praleistas dėl svarbių, objektyvių priežasčių, todėl jis atnaujintinas.

Pateiktas apeliacinis skundas iš esmės atitinka Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 130 straipsnyje nustatytus reikalavimus, jis priimtinas nagrinėti.

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 135 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad apeliacinės instancijos teismas išsiunčia dalyvaujantiems apeliaciniame procese asmenims apeliacinio skundo ir jo priedų nuorašus, reikalaudamas per keturiolika dienų raštu pateikti apeliacinės instancijos teismui išsamius atsiliepimus į apeliacinį skundą.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 122 straipsnio 5 dalimi, 127 straipsnio 2 dalimi, 128 straipsniu, 134 straipsnio 1 dalimi, 135 straipsnio 2 dalimi, teisėjų kolegija

n u t a r i a :

A. G. prašymą tenkinti ir atnaujinti apeliacinio skundo padavimo terminą dėl Palangos miesto apylinkės teismo 2010 m. liepos 19 d. nutarimo.

Apeliacinį skundą priimti nagrinėjimui.

Išsiųsti kitiems proceso dalyviams apeliacinio skundo nuorašus ir pasiūlyti per keturiolika dienų pateikti išsamius atsiliepimus į jį.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai Romanas Klišauskas

Ričardas Piličiauskas

Virgilijus Valančius