fd8fbe92-4f5d-4fc8-b4bd-7e6a8b99e84d · Klaipėdos apylinkės teismas

Administracinė byla NrAdministracinio nusižengimo byla Nr. A8.-685-906/2021

Teisminio proceso Nr. 4-06-3-00730-2021-8

Procesinio sprendimo kategorijos: 1.4.4.; 9.39.; 21.9.10.

Registro objekto Nr. ROIK: 21133750741

(S)

KLAIPĖDOS APYLINKĖS TEISMAS

NUTARIMAS

2021 m. rugsėjo 8 d.

Klaipėda

Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmų teisėjas Svajūnas Bliudsukis,

sekretoriaujant Kristinai Mečinskienei,

dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui D. L.,

institucijos, suraÅ¡iusios administracinio nusižengimo protokolÄ , Klaipėdos teritorinės muitinės atstovui T. B.,

vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinio nusižengimo bylÄ , kurioje D. L., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gimusiai (duomenys neskelbtini), gyvenančiai (duomenys neskelbtini), dirbančiai (duomenys neskelbtini), suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau - ANK) 215 straipsnio 3 dalį.

Teismas

nustatė:

D. L. 2021-05-18 buvo suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas už tai, kad ji, bÅ«dama muitinės sandėlio (duomenys neskelbtini) (toliau - Bendrovė) įgaliotas asmuo ir atsakinga už muitinės sandėlio apskaitos vedimÄ bei joje nurodytų duomenų teisingumÄ , nuo 2020-09-30, 11.11 val., iki 2020-10-07, 11.53 val., muitinei pateiktose Bendrovės muitinės sandėlio Nr. (duomenys neskelbtini) prekių apyvartos ataskaitose už 2020 m. IV ketvirtį ir 2021 m. I ketvirtį, nurodė neteisingus duomenis, t. y. tikrinimo metu nustatyta, kad į Bendrovės muitinės sandėlio Nr. (duomenys neskelbtini) vedamÄ prekių apskaitÄ laiku (2020 m. IV ketvirtyje) nebuvo įtrauktos import deklaracijos MRN (duomenys neskelbtini) (2020-09-30) ir MRN (duomenys neskelbtini) (2020-10-07), muitinio sandėliavimo procedÅ«ros užbaigimui, todėl ir 2021 m. I ketvirtyje buvo nurodyti neteisingi duomenys apie prekių likutį muitinės sandėlyje, tuo pažeisdama 2013-10-09 Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas SÄ jungos muitinės kodeksas, 214 straipsnio 1 dalies antrÄ jÄ pastraipÄ bei Muitinės departamento generalinio direktoriaus 2011-12-29 įsakymu Nr. 1B-764 patvirtintų Muitinės prižiÅ«rimose prekių saugojimo vietose laikomų prekių apskaitos, tvarkymo ir apyvartos ataskaitos pildymo taisyklių (toliau – Apskaitos taisyklės) patvirtinto 11 priedo 5.1. punkto bei Apskaitos taisyklių 23 ir 26 punktų nuostatas.

Teismo posėdžio metu D. L. kaltę pripažino ir nuoÅ¡irdžiai gailisi. Parodė, jog pripažįsta kaltę. Darbe ji atsakinga už muitinės sandėlio apskaitos vedimÄ . Daugiau nėra darbuotojų atsakingų už Å¡ių funkcijų vykdymÄ . Teigia įvyko žmogiÅ¡ka klaida kai klientas pats įformino muitinės procedÅ«ras, iÅ¡vežė prekes iÅ¡ muitinės sandėlio, tačiau jai nepateikė deklaracijų, todėl ji jų neįtraukė į apskaitÄ . Po patikrinimo paÅ¡alino pažeidimÄ . Teigia pažeidimas yra formalus, niekam nesukėlė pasekmių. PraÅ¡o skirti kuo mažesnę nuobaudÄ . PraÅ¡o atsižvelgti į jos finansinę padėtį, jaunamas atlyginimas yra apie 950 Eur, turi kreditorinį įsipareigojimÄ 10000 Eur. Å eimoje yra du nepilnamečiai vaikai.

Institucijos, suraÅ¡iusios administracinio nusižengimo protokolÄ atstovas teismo posėdyje nurodė, kad patikrinimo metu buvo užfiksuoti trÅ«kumai, nustatyta, kad į apskaitÄ neįtrauktos dvi muitinės deklaracijos. ProcedÅ«ros įformintos tinkamai, tačiau tai neatsispindėjo apskaitoje. Už apskaitos vedimÄ buvo atsakinga (duomenys neskelbtini) D. L.. Pažeidimas formalus, valstybė žalos nepatyrė, pažeidimas paÅ¡alintas po patikrinimo. Mano kad gali bÅ«ti taikoma Å¡velnesnė nei įstatyme numatyta nuobauda.

Teismas

k o n s t a t u o j a :

ANK 215 straipsnio 3 dalyje numatyta administracinė atsakomybė už su prekių laikymu, apdorojimu arba perdirbimu, pirkimu arba pardavimu laisvosiose zonose, muitinės sandėliuose, laikinojo saugojimo vietose susijusios apskaitos tvarkos nesilaikymu.

2013-10-09 Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas SÄ jungos muitinės kodeksas, 214 straipsnio 1 dalies antrojoje pastraipoje numatyta, jog apskaitos registrai turi bÅ«ti tvarkomi taip, kad naudodamasi juose registruojama informacija ir duomenimis muitinė galėtų prižiÅ«rėti, kaip atliekama atitinkama procedÅ«ra ir, visų pirma, identifikuoti prekes, kurioms ta procedÅ«ra įforminta, jų muitinį statusÄ ir gabenimo operacijas.

Muitinės departamento generalinio direktoriaus 2011-12-29 įsakymu Nr. 1B-764 patvirtintų Apskaitos taisyklių patvirtinto 11 priedo 5.1. punkte numatyta, jog lentelės skyriaus „Padėjimas į muitinės sandėlį“ skiltyse nurodomi duomenys apie prekes padėtas iki ataskaitinio laikotarpio (ketvirčio) pradžios ir likusias muitinės sandėlyje pasibaigus ankstesniam ataskaitiniam laikotarpiui (ketvirčiui).

Muitinės departamento generalinio direktoriaus 2011-12-29 įsakymu Nr. 1B-764 patvirtintų Apskaitos taisyklių 23 punkte numatyta, jog prekių apskaitos registruose ar dokumentuose nurodyti duomenys turi atitikti faktiÅ¡kai muitinės sandėlyje laikomų prekių, kurioms taikoma muitinio sandėliavimo procedÅ«ra ir kurioms ji netaikoma, ir laikinojo saugojimo sandėlyje saugomų prekių charakteristikas (apraÅ¡ymÄ , kiekį, pakuočių rÅ«Å¡is, skaičių, ženklinimÄ ir kt.). Minėtų taisyklių 26 punkte numatyta, jog duomenys apie muitinio sandėliavimo procedÅ«ros užbaigimÄ turi bÅ«ti įraÅ¡omi į prekių apskaitos registrus ar dokumentus, jeigu prekės iÅ¡gabenamos iÅ¡ muitinės sandėlio, joms įforminus kitÄ muitinės procedÅ«rÄ , arba jeigu ji įforminama prekėms tebesant muitinės sandėlyje ar įvykdomas reeksportas. Jeigu muitinio sandėliavimo procedÅ«ra pripažįstama įvykdyta pagal SÄ jungos muitinės kodekso 115 straipsnio 1 dalį, duomenys apie įvykdymÄ Ä¯raÅ¡omi tuo metu, kai prekės iÅ¡gabenamos iÅ¡ saugojimo vietos. Tuo atveju, kai užbaigus muitinio sandėliavimo procedÅ«rÄ prekės nėra iÅ¡gabenamos iÅ¡ saugojimo vietos, duomenys apie pasikeitusiÄ bÅ«klę į apskaitÄ turi bÅ«ti įvesti tÄ pačiÄ dienÄ . Apskaitos registruose ar dokumentuose taip pat turi bÅ«ti įraÅ¡omi duomenys apie prekių, kurioms muitinio sandėliavimo procedÅ«ra netaikoma, iÅ¡gabenimÄ iÅ¡ muitinės sandėlio. Duomenys apie prekių laikinojo saugojimo užbaigimÄ turi bÅ«ti registruojami prekių apskaitoje, kai iÅ¡ laikinojo saugojimo sandėlio iÅ¡gabenamoms arba jame tebesančioms prekėms įforminama kuri nors muitinės procedÅ«ra arba įvykdomas reeksportas.

Be pačios D. L. prisipažinimo, jos kaltė įrodyta 2021-05-19 administracinio nusižengimo protokolu (b. l. 1-2), paaiškinamu raštu (b. l. 4), (duomenys neskelbtini) supaprastinto patikrinimo ataskaita (b. l. 10-12) ir kita rašytine bylos medžiaga. Remiantis nustatytomis bylos aplinkybėmis, pripažįstama, kad administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens veiksmuose yra administracinio nusižengimo, numatyto ANK 215 straipsnio 3 dalyje, sudėtis.

Byloje surinktų įrodymų visuma patvirtina, kad D. L., bÅ«dama muitinės sandėlio (duomenys neskelbtini) (toliau - Bendrovė) įgaliotas asmuo ir atsakinga už muitinės sandėlio apskaitos vedimÄ bei joje nurodytų duomenų teisingumÄ , nuo 2020-09-30, 11.11 val., iki 2020-10-07, 11.53 val., muitinei pateiktose Bendrovės muitinės sandėlio Nr. (duomenys neskelbtini) prekių apyvartos ataskaitose už 2020 m. IV ketvirtį ir 2021 m. I ketvirtį, nurodė neteisingus duomenis, t. y. tikrinimo metu nustatyta, kad į Bendrovės muitinės sandėlio Nr. (duomenys neskelbtini) vedamÄ prekių apskaitÄ laiku (2020 m. IV ketvirtyje) nebuvo įtrauktos import deklaracijos MRN (duomenys neskelbtini) (2020-09-30) ir MRN (duomenys neskelbtini) (2020-10-07), muitinio sandėliavimo procedÅ«ros užbaigimui, todėl ir 2021 m. I ketvirtyje buvo nurodyti neteisingi duomenys apie prekių likutį muitinės sandėlyje, tuo pažeisdama 2013-10-09 Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas SÄ jungos muitinės kodeksas, 214 straipsnio 1 dalis, antrosios pastraipos bei Muitinės departamento generalinio direktoriaus 2011-12-29 įsakymu Nr. 1B-764 patvirtintų Apskaitos taisyklių patvirtinto 11 priedo 5.1. punkto bei Apskaitos taisyklių 23 ir 26 punktų nuostatas. D. L. veiksmai kvalifikuotini pagal ANK 215 straipsnio 3 dalį. D. L. skirtina administracinė nuobauda.

Skiriant nuobaudÄ , atsižvelgiama į padaryto administracinio nusižengimo pobÅ«dį, administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens asmenybę, vienÄ atsakomybę lengvinančiÄ aplinkybę, tai , kad asmuo prisipažino ir nuoÅ¡irdžiai gailisi (ANK 35 str. 5 d. 1 p.), vienÄ atsakomybę sunkinančia aplinkybę, tai, kad D. L. bausta už analogiÅ¡kÄ pažeidimÄ 2020-07-16 (ANK 36 str. 1 d. 12 p.). Padarytas administracinis nusižengimas, susijęs su ekonomikos ir verslo tvarkos pažeidimu. Pažeidimas formalios sudėties nesukėlęs padarinių, paÅ¡alintas. Pažeidimas nėra Å¡iurkÅ¡tus, padarytas neatsargia kaltės forma.

Administracinė nuobauda yra valstybės prievartos priemonė, ANK nustatyta tvarka skiriama administracinį nusižengimÄ padariusiam asmeniui bei siekiant atgrasyti asmenis nuo administracinių nusižengimų ar nusikalstamų veikų darymo ir paveikti administracinius nusižengimus padariusius asmenis, kad jie laikytųsi įstatymų ir vėl nedarytų administracinių nusižengimų, nubausti administracinius nusižengimus padariusius asmenis, atimti ar apriboti administracinius nusižengimus padariusiems asmenims galimybę daryti naujus administracinius nusižengimus (ANK 22 straipsnis).

ANK 34 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad teismas ar administracinio nusižengimo bylÄ ne teismo tvarka iÅ¡nagrinėjusi institucija (pareigÅ«nas), atsižvelgdami į padaryto administracinio nusižengimo pobÅ«dį, pažeidėjo kaltės formÄ ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes ir vadovaudamiesi teisingumo ir protingumo principais, gali paskirti mažesnę baudÄ , negu Å¡io kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatyta minimali bauda, arba paskirti Å¡velnesnę administracinę nuobaudÄ ar administracinio poveikio priemonę, negu numatyta Å¡io kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje, arba administracinės nuobaudos ar administracinio poveikio priemonės neskirti. Administracinė nuobauda, vadovaujantis ANK 34 straipsnio 5 dalyje nustatytomis taisyklėmis, gali bÅ«ti Å¡velninama tik ypatingais, iÅ¡imtiniais atvejais, kai nustatomas kompleksas faktinių duomenų, bylojančių asmens, kurio atžvilgiu taikomos administracinio poveikio priemonės, naudai. Tai gali bÅ«ti veikos mažareikÅ¡miÅ¡kumas ar nedidelis jos pavojingumas, iÅ¡skirtinai teigiamas pažeidėjo asmenybės charakterizavimas, kelių lengvinančių atsakomybę aplinkybių buvimas ir pan.

Bylos duomenimis nustatyta, kad D. L. atlikti veiksmai nebuvo padaryti piktybiÅ¡kai, materiali žala nei valstybei, nei kitiems fiziniams ar juridiniams asmenims padaryta nebuvo, gavusi pastabÄ apie nustatytas klaidas apskaitoje, ji iÅ¡ karto ėmėsi veiksmų situacijai sureguliuoti, į apskaitÄ Ä¯traukė neįtrauktas deklaracijas. Å ios aplinkybės rodo ir tai, kad padarytas nusižengimas yra atsitiktinio pobÅ«džio.

Byloje nustatyta viena administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens lengvinanti aplinkybė ir viena sunkinanti aplinkybė. D. L. viso proceso metu pripažino savo kaltę, dėl elgesio gailėjosi, nors ir bausta už analogiÅ¡kų nusižengimų padarymÄ , tačiau Å¡is nusižengimas padarytas dėl žmogiÅ¡kos klaidos. Teismas įvertina ir tai, kad D. L. iÅ¡laiko Å¡eimÄ , kurioje auga du mažamečiai vaikai, jos gaunamos pajamos nėra didelės, tai yra gerokai mažesnės už ANK 215 straipsnio 3 dalies sankcijoje numatytÄ minimaliÄ - 2000 Eur - baudÄ . Atsižvelgiant į iÅ¡dėstytas aplinkybes, įvertinus pažeidėjos asmenybę, nusižengimo pobÅ«dį, teismų praktikÄ sprendžiant panaÅ¡ias bylas, vadovaujantis teisingumo ir protingumo principais, darytina iÅ¡vada, jog sankcijoje numatyta net ir minimali nuobauda yra aiÅ¡kiai per griežta ir neproporcinga padarytam nusižengimui. Nagrinėjamo nusižengimo pavojingumas, atsižvelgiant į jo padarymo bÅ«dÄ , kaltės formÄ yra žymiai mažesnis negu veikos pavojingumas, įvertintas įstatymo leidėjo ANK 215 straipsnio 3 dalies sankcijoje. Todėl taikytinos ANK 34 straipsnio 5 dalies nuostatos ir D. L. už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 215 straipsnio 3 dalyje, padarymÄ skirtina 200 Eur bauda, tikint, kad tai bus pakankama, jog nuobaudos tikslai bÅ«tų pasiekti (ANK 22 straipsnis).

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 32 straipsniu, 34 straipsniu, 38 straipsniu, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 636 straipsniu, 646 straipsnio 1 ir 2 dalimi, 675 straipsnio 2 dalimi,

n u t a r i a :

D. L. pripažinti kalta padarius administracinį nusižengimÄ , numatytÄ ANK 215 straipsnio 3 dalyje, ir jai, vadovaujantis ANK 34 straipsnio 5 dalimi, paskirti administracinę nuobaudÄ â€“ 200 Eur (dviejų Å¡imto eurų) dydžio baudÄ .

IÅ¡aiÅ¡kinti D. L., kad bauda turi bÅ«ti sumokėta ne vėliau kaip per 40 kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudÄ iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos, o apskundus šį nutarimÄ , – ne vėliau kaip per 40 kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos. BaudÄ sumokėti į Valstybinės mokesčių inspekcijos biudžeto pajamų surenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ , nurodant mokėjimo pavedime registro objekto ROIK numerį 21133750741, įmokos kodÄ 1001.

Nutarimas per dvidešimt dienų nuo jo kopijos išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Klaipėdos apygardos teismui per Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmus.

Teisėjas Svajūnas Bliudsukis