fd812116-d6b0-421c-bcbd-4da5c3dd73be · Vilniaus apygardos administracinis teismas

                                                                         Administracinė byla Nr. I-7185-968/2015                                                     Proceso Nr. 3-61-3-01080-2015-0                                                                  Procesinio sprendimo kategorija 1.6.6.1; 3.21 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. spalio 23 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Ryčio Krasausko (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Mefodijos Povilaitienės ir Jūros Marijos Strumskienės,sekretoriaujant Astai Statkevičienei,dalyvaujant pareiškėjui R.

T., vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo skundÄ atsakovėms Lietuvos valstybei, atstovaujamai Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, ir Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijai (tretieji suinteresuoti asmenys Sveikatos priežiÅ«ros tarnyba prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos ir Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Utenos skyrius,) dėl sprendimo panaikinimo ir neiÅ¡mokėtos pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos dalies priteisimo.IÅ¡nagrinėjęs bylÄ teismasn u s t a t ė:1.

PareiÅ¡kėjas padavė teismui skundÄ , praÅ¡ydamas panaikinti Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VRM) 2015-01-30 sprendimÄ Nr. 1D-1231(11) ir priteisti iÅ¡ VRM 879,93 Eur dydžio neiÅ¡mokėtos pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos (toliau – valstybinė pensija) dalį susidariusiÄ už laikotarpį nuo 2013-02-09 iki 2013-12-31dėl Socialinių iÅ¡mokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinojo įstatymo (toliau – Laikinasis įstatymas) 4 straipsnio 1 dalies nuostatų taikymo.2.

Skunde pareiÅ¡kėjas nurodo, kad jam paskirta valstybinė pensija buvo nepagrįstai sumažinta. VRM 2015-01-30 sprendimu Nr. 1D-1231(11) susidariusiÄ valstybinės pensijos nepriemokÄ iÅ¡mokėti atsisakė. Su Å¡iuo sprendimu pareiÅ¡kėjas nesutinka. Jis savo skundÄ grindžia, be kita ko, ir Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo (toliau – Konstitucinis Teismas) nutarimuose pateiktais iÅ¡aiÅ¡kinimais, taip pat Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau – LVAT) praktika. PareiÅ¡kėjas taip pat nurodo, kad termino skundui paduoti jis nėra praleidęs, kadangi Å¡is terminas turi bÅ«ti skaičiuojamas nuo 2012-09-21, kai įsigaliojo Konstitucinio Teismo 2012-02-06 nutarimas.Teismo posėdyje pareiÅ¡kėjas iÅ¡ esmės remdamasis skunde iÅ¡dėstytais argumentais prašė jo skundÄ tenkinti.

3. Atsakovės Lietuvos valstybė, atstovaujama VRM, ir VRM atsiliepime praÅ¡o atmesti pareiÅ¡kėjo skundÄ kaip nepagrįstÄ . Nurodo, kad pareiÅ¡kėjo valstybinės pensijos mažinimas pagal Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalį neprieÅ¡taravo Lietuvos Respublikos Konstitucijai (toliau – Konstitucija). Ä® teismo posėdį atsakovių atstovas neatvyko, apie posėdžio vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai.4. Trečiasis suinteresuotas asmuo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Utenos skyrius atsiliepime praÅ¡o pareiÅ¡kėjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ arba atidėti teismo sprendimo vykdymÄ iki 2016-12-31.Ä® teismo posėdį Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Utenos skyriaus atstovas neatvyko, apie posėdžio vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai.5.

Trečiasis suinteresuotasis asmuo Sveikatos priežiÅ«ros tarnyba atsiliepimo į pareikÅ¡tÄ skundÄ nepateikė, į teismo posėdį neatvyko, apie posėdžio vietÄ ir laikÄ jai praneÅ¡ta tinkamai.Teismask o n s t a t u o j a Skundas atmestinas.1. Remiantis byloje esančiais raÅ¡ytiniais įrodymais nustatyta, kad: valstybinė pensija pareiÅ¡kėjui paskirta nuo 2013-02-09 (b. l. 16); pareiÅ¡kėjas 2014-12-18 pateikė praÅ¡ymÄ VRM, kuriuo prašė kompensuoti sumažintÄ valstybinės pensijos dalį (b. l. 20);

VRM 2015-01-30 sprendime Nr. 1D-1231(11) nurodė, kad iÅ¡mokėti pensijos nepriemokos neturi teisinio pagrindo (b. l. 17, 18). Kartu su sprendimu Nr. 1D-1231(11) VRM pareiÅ¡kėjui pateikė Sveikatos priežiÅ«ros tarnybos 2015-01-28 pažymÄ Nr. 11DP(P)-887 (b. l. 19), iÅ¡ kurios matyti, kad pareiÅ¡kėjui, taikant Laikinojo įstatymo 4 straipsnio nuostatas, nuo 2013-02-09 iki 2013-12-31 buvo neiÅ¡mokėta 3 027,86 Lt (876,93 Eur) dydžio valstybinės pensijos dalis; pareiÅ¡kėjas skundÄ padavė nepraleidęs nustatyto 3 metų termino.2.

Ä®vertinus skundo turinį visų byloje esančių raÅ¡ytinių įrodymų kontekste, darytina iÅ¡vada, kad ginčas Å¡ioje byloje kilo dėl pareiÅ¡kėjo teisės į 3 027,86 Lt (876,93 Eur) dydžio valstybinės pensijos nepriemokÄ , susidariusiÄ nuo 2013-02-09 iki 2013-12-31 taikant Laikinojo įstatymo 4 straipsnį. Taip pat pareiÅ¡kėjas ginčija VRM 2015-01-30 sprendimo Nr. 1D-1231(11) teisėtumÄ ir pagrįstumÄ .3. Dėl pareiÅ¡kėjo teisės į valstybinės pensijos nepriemokÄ , susidariusiÄ taikant Laikinojo įstatymo 4 straipsnį.Nustatyta, kad pareiÅ¡kėjo reikalavimo priteisti jam nuo 2013-02-09 iki 2013-12-31 dėl Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies taikymo susidariusiÄ pensijos nepriemokÄ teisėtumas ir pagrįstumas tiesiogiai susijęs su Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies ir Laikinojo įstatymo galiojimo pratęsimo 2012–2013 metams konstitucingumu.Konstitucinis Teismas 2012-02-06 priėmė nutarimÄ , kuriuo inter alia pripažino, kad Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalis tiek, kiek joje nustatytas valstybinių pensijų perskaičiavimas, neprieÅ¡taravo Konstitucijai.

Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies galiojimas nuo 2013-01-01 iki 2013-12-31 buvo pratęstas 2012-12-20 įstatymu Nr. XII-92. Laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymo (2012-12-20 redakcija; Žin., 2012, Nr. 155-7985) atitiktis Konstitucijai buvo vertinama Konstitucinio Teismo 2015-05-14 nutarime Nr. KT15-N9/2015, kuriame Konstitucinis Teismas pripažino, kad Å¡is įstatymas tiek, kiek jame buvo nustatyta, kad Laikinasis įstatymas valstybinėms pensijoms, paskirtoms ir mokamoms pagal Valstybinių pensijų įstatymÄ , PareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymÄ ir Mokslininkų valstybinių pensijų laikinÄ jį įstatymÄ , galioja iki 2013-12-31, neprieÅ¡taravo Konstitucijai.

Atsižvelgiant į tai, kad Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalis ir Laikinojo įstatymo galiojimo pratęsimas 2013 m. neprieÅ¡taravo Konstitucijai, konstatuotina, kad pareiÅ¡kėjui valstybinė pensija nuo 2013-02-09 iki 2013-12-31 pagal Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalį buvo sumažinta teisėtai. Todėl jo praÅ¡ymas priteisti valstybinės pensijos nepriemokÄ , susidariusiÄ nuo 2013-02-09 iki 2013-12-31 taikant Laikinojo įstatymo 4 straipsnį, atmestinas kaip nepagrįstas.4. Dėl VRM 2015-01-30 sprendimo Nr. 1D-1231(11).VRM 2015-01-30 sprendime Nr. 1D-1231(11) nurodė, kad patenkinti pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymÄ neturi teisinio pagrindo.Å iame sprendime pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymÄ priteisti valstybinės pensijos nepriemokÄ , susidariusiÄ nuo 2013-02-09 iki 2013-12-31 taikant Laikinojo įstatymo 4 straipsnį, atmetus kaip nepagrįstÄ , kaip nepagrįstas atmestinas ir pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymas panaikinti VRM 2015-01-30 sprendimÄ Nr. 1D-1231(11).Vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 85–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 127 straipsnio 1 dalimi, 129 straipsniu, teismasn u s p r e n d ž i a:SkundÄ atmesti.

Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . Teisėjai                                                                  Rytis Krasauskas                                                                  Mefodija Povilaitienė                                                                  JÅ«ra Marija Strumskienė