fd7d3807-d3cd-41df-ba66-4a5839d0fa4a · Klaipėdos apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr                                                                                Administracinė byla Nr. I-1923-609/2014                                                                        Teisminio proceso Nr. 3-63-3-01349-2014-9                                                                              Procesinio sprendimo kategorija: 2.5.; 8.2.; 74.(S) KLAIPĖDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASS P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2014 m. gruodžio 11 d.Klaipėda Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėja Eglė Kiaurakytė raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras praÅ¡ymÄ atsakovei V.

K., trečiajam suinteresuotam asmeniui L. Č. dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo ir n u s t a t ė: pareiÅ¡kėja uždaroji akcinė bendrovė Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras (toliau – ir KRATC) kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydama iÅ¡ atsakovės V. K. priteisti 348,22 Lt nesumokėtos vietinės rinkliavos. PraÅ¡ymas (b.l. 3-7) grindžiamas argumentais, kad Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2007 m. kovo 29 d. sprendimu Nr. T2-80, pakeistu 2008 m. gruodžio 23 d. sprendimu Nr. T2-426, patvirtinti Klaipėdos miesto savivaldybės Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatai, kuriuose nustatyta, kad už komunalinių atliekų surinkimÄ nustatoma privaloma įmoka, galiojanti Klaipėdos miesto savivaldybės teritorijoje, kuriÄ kiekvienas komunalinių atliekų turėtojas privalo sumokėti nuostatuose nustatyta tvarka.

Vietinės rinkliavos administratoriumi paskirtas KRATC, o Klaipėdos savivaldybės administracijos 2007 m. liepos 9 d. Koncesijos sutarties Nr. J4-831 pagrindu KRATC suteikta teisė organizuoti ir vykdyti Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ sistemÄ iÅ¡ Klaipėdos miesto savivaldybės teritorijoje esančių atliekų turėtojų. PaaiÅ¡kinama, kad rinkliavos objektas siejamas su teisės vietinės rinkliavos mokėtojui suteikimu, t.y. norėdamas įgyti (naudotis) tam tikrÄ teisę, o ne gauti paslaugas, asmuo privalo sumokėti vietinę rinkliavÄ .

Atliekų tvarkymo įstatymo nuostatos imperatyviai nustato, jog perduodamas atliekas atliekų tvarkytojui, atliekų turėtojas privalo padengti visas su jo perduotų atliekų tvarkymu susijusias iÅ¡laidas. Pažymima, kad Klaipėdos savivaldybės tarybos sprendimu patvirtintuose nuostatuose nustatyta, jog vietinės rinkliavos dydis konkrečiam mokėtojui siejamas ne su atliekų turėtojo faktiÅ¡kai sukauptomis atliekomis, bet su jo turimu nekilnojamuoju turtu, jo dydžiu ir naudojimo paskirtimi. Nurodoma, kad atsakovė vietine rinkliava apmokestinta už laikotarpiu nuo 2008 m. liepos 1 d. iki 2012 m. lapkričio 30 d. nuosavybės teise valdytÄ nekilnojamÄ jį turtÄ â€“ butÄ , esantį adresu duomenys neskelbtini.

Pažymima, kad atsakovė butÄ paveldėjo pagal įstatymÄ (2008 m. gruodžio 11 d. paveldėjimo teisės pagal įstatymÄ liudijimas Nr. BV8-9543), todėl remiantis Lietuvos Respublikos Civilinio kodekso nuostatomis, paveldėdama butÄ , atsakovė paveldėjo ir prievoles, susijusias su Å¡iuo butu. Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų tvarkymÄ paskaičiuota pagal nuosavybės teise ginčo laikotarpiu priklausiusio turto plotÄ ir pagrindinę tikslinę objekto naudojimo paskirtį. Nurodyta, kad pagal Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡o duomenis minimų patalpų paskirtis – butas, todėl atsakovę apmokestinant vietine rinkliava, pritaikytas gyvenamosios paskirties pastatams taikomas tarifas.

Pažymima, kad atsakovei buvo siunčiami praneÅ¡imai, tačiau ji į juos nereagavo ir vietinės rinkliavos nesumokėjo, todėl už minėtÄ laikotarpį susidarė praÅ¡omos priteisti ginčo sumos dydžio įsiskolinimas. Atsakovė duomenys neskelbtini atsiliepime į praÅ¡ymÄ (b.l.

18) nurodė, jog su praÅ¡ymo reikalavimu nesutinka ir praÅ¡o jo netenkinti. Teigia, kad nors ginčo buto dalį ir paveldėjo po sutuoktinio mirties, jame niekada negyveno. PaaiÅ¡kino, kad negalėdama patekti į jai nuosavybės teise priklausančiÄ buto dalį, ji ne kartÄ kreipėsi į policijÄ , o bute gyvenęs duomenys neskelbtinine kartÄ buvo įspėtas dėl netinkamo elgesio buityje. Negalėdama realizuoti teisės naudotis jai nuosavybės teise priklausančia gyvenamÄ ja patalpa, su ieÅ¡kiniu dėl atidalijimo iÅ¡ bendrosios dalinės nuosavybės ji kreipėsi į teismÄ ir pagal 2012 10 25 teismo nutartimi patvirtintÄ taikos sutartį jai ir jos vaikams duomenys neskelbtini ir duomenys neskelbtini priklausančias buto dalis sutiko iÅ¡pirkti duomenys neskelbtini bei įsipareigojo sumokėti buto mokesčio skolÄ .

Mano, jog esant nurodytai aplinkybei, ji ir turėtų atsakyti pagal pareikÅ¡tÄ reikalavimÄ . KonstatuojamaGinčo teisinius santykius reglamentuoja Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymas, Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas, Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymas, Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2007 m. kovo 29 d. sprendimu Nr. T2-80, (pakeistu 2008 m. gruodžio 23 d. sprendimu Nr. T2-426 bei 2010 m. lapkričio 25 d. sprendimu Nr. T2-330) patvirtinti Klaipėdos miesto savivaldybės Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ jų turėtojų ir tvarkymÄ nuostatai (toliau – ir Nuostatai) bei Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2007 m. kovo 29 d. sprendimu Nr. T1-81 (pakeistu 2011 m. lapkričio 24 d. sprendimu Nr. T2-370) patvirtintos Komunalinių atliekų tvarkymo taisyklės (toliau – ir Taisyklės).      Atliekų tvarkymo įstatymo 4 straipsnio 1 dalis nustato, jog atliekų turėtojas Å¡io įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka turi tvarkyti atliekas pats arba perduoti jas atliekų tvarkytojui, iÅ¡skyrus atvejus, kai nepavojingos atliekos sunaudojamos žemės Å«kyje, energijai gauti ar kitoms reikmėms aplinkai ir žmonių sveikatai saugiu bÅ«du.

Taigi, įstatymų leidėjas imperatyviai įpareigoja atliekų turėtojÄ pačiam tvarkyti atliekas teisės aktų nustatyta tvarka arba perduoti jas atliekų tvarkytojui. Atliekų tvarkymo srityje taikomas principas „teršėjas moka“ reiÅ¡kia, kad atliekų tvarkymo iÅ¡laidas turi apmokėti atliekų turėtojas (Atliekų tvarkymo įstatymo 32 straipsnio 1 dalis). IÅ¡ Å¡ių nuostatų matyti, jog atliekų turėtojas tais atvejais, kai perduoda atliekas atliekų tvarkytojui, privalo padengti visas su jo perduotų atliekų tvarkymu susijusias iÅ¡laidas.

Komunalinių atliekų tvarkymas, antrinių žaliavų surinkimas, perdirbimo organizavimas teisės aktais yra priskirtas savivaldybių funkcijoms (Vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 31 punktas, Atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnis). Konstitucijos 121 straipsnio 2 dalis nustato, jog savivaldybių tarybos turi teisę įstatymo numatytose ribose ir tvarka nustatyti vietines rinkliavas, savo biudžeto sÄ skaita savivaldybių tarybos gali nustatyti mokesčių bei rinkliavų lengvatas.Rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ ir kontrolę reglamentuoja Rinkliavų įstatymas, kurio 2 straipsnio 3 dalis vietinę rinkliavÄ apibrėžia kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojančiÄ tos savivaldybės teritorijoje.

Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas nustato, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas tik už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ . Å io įstatymo 12 straipsnio 1-2 punktai numato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu nustato vietinę rinkliavÄ ir tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus.Taikydamas įstatymų nuostatas, teismas vadovausis Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo formuojama praktika aiÅ¡kinant vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo teisinį reglamentavimÄ (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2010 m. kovo mėn. 29 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-525-471/2010, skelbta Administracinė jurisprudencija, Nr. 19, 2010), nes Administracinių bylų teisenos įstatymo 13 straipsnio 1 dalyje nurodoma, kad vienodÄ administracinių teismų praktikÄ aiÅ¡kinant ir taikant įstatymus bei kitus teisės aktus formuoja Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas.

Pagal Teismų įstatymo 33 straipsnio 4 dalies nuostatas teismai, priimdami sprendimus atitinkamų kategorijų bylose, yra saistomi savo pačių sukurtų teisės aiškinimo taisyklių, suformuluotų analogiškose ar iš esmės panašiose bylose <...>; teismų praktika atitinkamų kategorijų bylose turi būti keičiama ir naujos teisės aiškinimo taisyklės analogiškose ar iš esmės panašiose bylose gali būti kuriamos tik tais atvejais, kai tai yra neišvengiama ar objektyviai būtina.

AiÅ¡kinant vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo teisinį reglamentavimÄ , Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo jurisprudencijoje pažymėta, kad, skirtingai nuo Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje pateikiamos valstybinės rinkliavos, kuri inter alia apima privalomas įmokas už vietos savivaldos institucijų, įstaigų, tarnybų ar organizacijų teikiamas paslaugas, apibrėžimo, vietinės rinkliavos įstatymų leidėjas expressis verbis nesieja su atitinkamomis paslaugomis.

Vietinės rinkliavos objektas iÅ¡ esmės yra siejamas su atitinkamos teisės vietinės rinkliavos mokėtojui suteikimu, t. y. asmuo, norėdamas įgyti (naudotis) atitinkamÄ teisę, o ne gauti atitinkamas paslaugas, privalo sumokėti atitinkamÄ vietinę rinkliavÄ . Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2010 m. kovo 29 d. nutartyje administracinėje byloje Nr. A525-471/2010 iÅ¡aiÅ¡kino, kad vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ vertintina kaip atliekų turėtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje.

Aptariama vietinė rinkliava ir jos dydis nėra siejama su konkrečios paslaugos suteikimu. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas minėtoje nutartyje akcentavo ir tai, jog vietinės rinkliavos privalomasis pobūdis (Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis) ir paskirtis lemia, kad rinkliava nėra sutartinio pobūdžio mokėjimas, ir ji reglamentuojama viešosios, o ne privatinės teisės normomis. Todėl aptariamos vietinės rinkliavos objektas negali būti laikomas komunaline paslauga (šiukšlių išvežimu) Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.584 straipsnio 1 dalies prasme.

Vietinė rinkliava yra vieÅ¡osios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, o ne privatinės (civilinės) teisės reguliavimo srities sutartinio pobÅ«džio įsipareigojimas. Pareiga mokėti minėtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatančiuose teisės aktuose.Klaipėdos miesto savivaldybės taryba 2007 m. kovo 29 d. sprendimu Nr. T2-80 patvirtino Klaipėdos miesto savivaldybės Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatus, kurių 5 punktas (aktuali 2010 m. lapkričio 25 sprendimo Nr. T2-330 redakcija).

Pagal Nuostatų aktualios redakcijos 3 punktÄ , vietinės rinkliavos mokėtojai yra komunalinių atliekų turėtojai Klaipėdos miesto savivaldybės teritorijoje, iÅ¡skyrus Lietuvos bankÄ bei įmones turinčias Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos nustatyta tvarka iÅ¡duotus TarÅ¡os integruotos prevencijos ir kontrolės leidimus, kuriuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali bÅ«ti įvykdyti savivaldybės organizuojamoje komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje. Pagal Nuostatų V skyrių ir Nuostatų 1 priedÄ , vietinė rinkliava apskaičiuojama pagal vietinės rinkliavos mokėtojui priklausančio nekilnojamojo turto pagrindinę tikslinę naudojimo paskirtį.

Taigi vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ . Nuostatų (įsigaliojusių nuo 2009 m. sausio 1 d.) 16 punktas numato, kad vietinė rinkliava skaičiuojama pagal Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos nustatytÄ vietinės rinkliavos dydį arba jį padauginus iÅ¡ vietinės rinkliavos dydžio parametro, o 18 punkte nustatyta, kad vietinė rinkliava atskiroms vietinės rinkliavos mokėtojų grupėms apskaičiuota, kai vienos tonos vietinės rinkliavos dydis yra 203 Lt.

Nuostatų (aktuali redakcija) 14 punkte numatyta, kad metinė vietinė rinkliava apskaičiuojama vietinės rinkliavos dydį padauginus iÅ¡ metinės komunalinių atliekų susikaupimo normos, nurodytos Nuostatų 1 priede pagal nekilnojamojo turto pagrindinę tikslinę naudojimo paskirtį. Nuostatų (aktuali redakcija) 23-34 punktuose reglamentuota vietinės rinkliavos mokėjimo tvarka. PareiÅ¡kėjui pavesta apskaičiuoti vietinės rinkliavos dydžius už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ .

Kiekvienais metais pagal sausio 1 d. Registro duomenis pareiÅ¡kėjas parengia mokėjimo praneÅ¡imÄ apie apskaičiuotas mokėtinas vietinės rinkliavos įmokas už kalendorinius metus ir iki vasario 1 d. pateikia vietinės rinkliavos mokėtojams pagal Registro duomenų bazėje turimÄ nekilnojamojo turto adresÄ ar kitÄ Å¾inomÄ adresÄ . Vietinė rinkliava mokama kas ketvirtį, lygiomis dalimis arba už visus metus iÅ¡karto.Byloje esantys Nekilnojamojo turto registro duomenys (b.l. 9-11) patvirtina, jog 135/400 nekilnojamojo turto objekto - buto, esančio adresu duomenys neskelbtini, savininke atsakovė V.

K. buvo laikotarpiu nuo 2009-01-06 iki 2012-12-12, todėl pagal Nuostatų 3 punktÄ nurodytu laikotarpiu ji buvo vietinės rinkliavos mokėtoja ir privalėjo mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plėstinė teisėjų kolegija yra pasisakiusi, kad vien faktinė aplinkybė, jog atitinkamas fizinis ar juridinis asmuo yra laikytinas vietinės rinkliavos mokėtoju pagal savivaldybės tarybos sprendimÄ , kuriuo nustatyta rinkliava, ir (ar) rinkliavos nuostatus, suponuoja Å¡io asmens pareigÄ nustatyta tvarka ir terminais mokėti atitinkamo dydžio vietinę rinkliavÄ .

Vietinės rinkliavos mokėtojas neturi diskrecijos pasirinkti, ar vykdyti Å¡iÄ pareigÄ , ar ne, nuo pareigos mokėti vietinę rinkliavÄ vykdymo jis gali bÅ«ti atleistas tik atitinkamų norminių teisės aktų nustatytais pagrindais ir tvarka (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2014 m. sausio 28 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A556-334/2014). Be to, pastebėtina, jog Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas taip pat yra iÅ¡aiÅ¡kinęs, kad savaime nedraudžiama nustatyti vietinę rinkliavÄ , kurios dydis apskaičiuojamas ne pagal faktiÅ¡kai susidariusį ir perduotÄ tvarkyti atliekų kiekį, bet yra siejamas su nekilnojamojo turto turėjimu ar naudojimu ir Å¡io nekilnojamojo turto dydžiu (bendruoju plotu) (žr.

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2010 m. kovo 29 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A525-471/2010). Nors atsakovė teigia, jog ginčo bute ji niekada negyveno, nes į jai tenkančiÄ buto dalį negalėjo patekti, o visus įsiskolinimus už ginčo butÄ yra įsipareigojusi padengti L. Č., nurodytos aplinkybės negali bÅ«ti pagrindu atsakovei V. K. nevykdyti pareigos mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Duomenų, kad atsakovė nustatyta tvarka bÅ«tų kreipusis dėl nulinės metinės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ taikymo, byloje nėra.

IÅ¡ teismui pateiktos Klaipėdos miesto apylinkės teismo 2012-10-25 nutarties, kuria buvo patvirtinta V. K., J. K., T. K., L. Č., N. A. taikos sutartis (b.l. 30,31) turinio matyti, jog L. Č. įsipareigojo sumokėti 2447,25 Lt buto mokesčių skolÄ , pinigus pervedant į duomenys neskelbtini sÄ skaitÄ banke.Pažymoje apie skolÄ dėl vietinės rinkliavos (b.l.

8) nurodyta, kad 348,22 Lt įsiskolinimas už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ susidarė per 2008 m. liepos 1 d. – 2012 m. sausio 1 d. laikotarpį ir skaičiuojamas už buto duomenys neskelbtini, 23,087 kv.m.. Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡e nurodyta, kad atsakovės nuosavybės teisė į ginčo butÄ Ä¯registruota 2008-12-11 paveldėjimo teisės pagal įstatymÄ liudijimo pagrindu. Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 5.52 straipsnis numato, kad įpėdinis, kuris priėmė palikimÄ turto valdymo priėmimu arba padavęs pareiÅ¡kimÄ notarui, už palikėjo skolas atsako visu savo turtu, iÅ¡skyrus Å¡iame kodekse numatytus atvejus. Pažyma apie skolÄ dėl vietinės rinkliavos (b.l.

8) patvirtina, kad 346,58 Lt įsiskolinimas už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ susidarė per 2008 m. liepos 1 d. iki 2014 m. kovo 31 d. laikotarpį. Kadangi byloje neginčijama, jog atsakovė V. K. palikimÄ priėmė, reikalavimas iÅ¡ atsakovės priteisti vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ Ä¯siskolinimÄ už laikotarpį nuo 2008 m. liepos 1 d. iki 2012 m. lapkričio 30 d. laikytinas pagrįstu.Pagal Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡Ä atsakovės valdomo turto paskirtis – butas, todėl atsakovę apmokestinant vietine rinkliava, pritaikytas gyvenamosios paskirties pastatams taikomas tarifas.Mokesčių teisiniuose santykiuose terminas, per kurį gali bÅ«ti iÅ¡ieÅ¡komi mokesčiai (tame tarpe rinkliavos ir kiti privalomi mokėjimai) yra nustatomas arba konkretaus mokesčio mokėjimo klausimus reglamentuojančiame teisės akte, arba Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatyme (toliau – ir MAÄ®), kuris konkretaus mokesčio mokėjimo klausimus reglamentuojančio teisės akto atžvilgiu yra bendroji teisės norma, t.y.

Å¡ios teisės normos tarpusavyje sÄ veikauja kaip specialioji ir bendroji teisės normos. Kadangi nuostata dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ iÅ¡ieÅ¡kojimo termino Rinkliavų įstatyme nėra įtvirtinta, sprendžiant tokio pobÅ«džio klausimÄ , vadovaujamasi MAÄ® nuostatomis. MAÄ® 107 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad mokesčio ir su juo susijusių sumų priverstinio iÅ¡ieÅ¡kojimo senaties terminas yra penkeri metai, o pagal MAÄ® 107 straipsnio 2 dalį mokesčio priverstinio iÅ¡ieÅ¡kojimo senaties terminas pradedamas skaičiuoti nuo teisės priverstinai iÅ¡ieÅ¡koti mokestį atsiradimo dienos.

MAÄ® 107 straipsnio 3 dalyje nurodyta, kad suėjus mokesčio priverstinio iÅ¡ieÅ¡kojimo terminui, pasibaigia ir su juo susijusių sumų priverstinio iÅ¡ieÅ¡kojimo senaties terminas. Lietuvos Respublikos vyriausiasis administracinis teismas formuoja tokiÄ praktikÄ dėl priverstinio senaties termino taikymo iÅ¡ieÅ¡kant vietinės rinkliavos mokestį (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2012 m. rugsėjo 27 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A438-2143/2012 ir kt. ). Kadangi MAÄ® nenumatyta galimybė atnaujinti priverstinio iÅ¡ieÅ¡kojimo terminÄ , Å¡is terminas laikytinas naikinamuoju.

Klaipėdos miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatai (patvirtinti Tarybos 2010 m. lapkričio 25 d. sprendimu Nr. T2-330) numato, kad kiekvienais metais pagal sausio 1 d. Registro duomenis pareiÅ¡kėjas parengia mokėjimo praneÅ¡imÄ apie apskaičiuotas mokėtinas vietinės rinkliavos sumas už kalendorinius metus ir iki vasario 1 d. pateikia vietinės rinkliavos mokėtojui. Pagal Nuostatus vietinė rinkliava mokama kas ketvirtį: už pirmÄ jį ketvirtį turi bÅ«ti sumokama iki kovo 1 d., už kitus ketvirčius – iki einamojo ketvirčio antro mėnesio 1 d.

Vietinės rinkliavos mokėtojas turi teisę vietinę rinkliavÄ sumokėti už visus metus iÅ¡ karto, tačiau visais atvejais neturi pažeisti paminėtų terminų. Nuostatai (patvirtinti tarybos 2007 m. kovo 29 d. sprendimu Nr. T2-80 ir galioję iki 2009 m. sausio 1 d.) numatė, kad vietinė rinkliava mokama kas ketvirtį: už pirmÄ jį ketvirtį turi bÅ«ti sumokama iki vasario 15 d., už kitus ketvirčius – iki einamojo ketvirčio pirmo mėnesio 15 d.; taip pat vietinės rinkliavos mokėtojui pageidaujant, numatyta galimybė vietinę rinkliavÄ sumokėti už visus metus iÅ¡ karto. IÅ¡ byloje esančios pažymos apie įsiskolinimÄ dėl vietinės rinkliavos (b.l.

8) matosi, kad atsakovė vietinės rinkliavos nesumokėjo, nors turėjo sumokėti už 2008 metus iki 2009 m. sausio 15 d., už 2009 metų pirmÄ jį ketvirtį – iki 2009 m. kovo 1 d., už 2009 metų antrÄ jį ketvirtį – iki 2009 m. gegužės 1 d., už 2009 metų trečiÄ jį ketvirtį – iki 2009 rugpjūčio 1 d., todėl teisė priverstinai iÅ¡ieÅ¡koti šį mokestį pareiÅ¡kėjai atsirado 2009 m. sausio 16 d. (už 2008 metus), 2009 m. kovo 2 d. (už 2009 metų pirmÄ jį ketvirtį), 2009 m. gegužės 2 d. (už 2009 metų antrÄ jį ketvirtį), 2009 m. rugpjūčio 2 d. (už 2009 metų trečiÄ jį ketvirtį), o penkerių metų terminas baigėsi atitinkamai 2014 m. sausio 16 d., kovo 2 d., gegužės 2 d. ir rugpjūčio 2 d.

PareiÅ¡kėjos kreipimasis į teismÄ laikytinas priverstinio skolos iÅ¡ieÅ¡kojimo procedÅ«ros pradžia. Kadangi nustatyta, jog su praÅ¡ymu dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ Ä¯siskolinimo priteisimo pareiÅ¡kėja į teismÄ kreipėsi tik 2014 m. spalio 28 d. (b.l. 3-7), laikytina, jog vietinės rinkliavos įsiskolinimo priverstinio iÅ¡ieÅ¡kojimo už laikotarpius nuo 2008 m. liepos 1 d. iki 2008 m. gruodžio 31 d. ir nuo 2009 m. sausio 11 d. iki 2009 m. rugsėjo 30 d. terminas yra pasibaigęs, todėl praÅ¡ymas dalyje dėl 40 Lt įsiskolinimo priteisimo už 2008 metus ir 57,75 Lt įsiskolinimo priteisimo už 2009 metų pirmÄ jį, antrÄ jį ir trečiÄ jį ketvirčius atmestinas kaip nepagrįstas (Administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 1 punktas).Pagal Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalį vietinė rinkliava yra savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje, todėl vietinės rinkliavos mokėjimas yra piniginė prievolė ir jÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti įvykdyti draudžiama (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.59 straipsnis).

Pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.38 straipsnį prievolės turi bÅ«ti vykdomos sÄ Å¾iningai, tinkamai bei nustatytais terminais pagal įstatymų ar sutarties nurodymus. Kadangi nustatyta, jog atsakovė prievolės mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nėra įvykdžiusi, todėl 250,47 Lt (348,22 Lt- 40 Lt- 57,75 Lt) įsiskolinimo suma pareiÅ¡kėjai priteistina.Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 127 straipsniu, n u s p r e n d ž i a:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       praÅ¡ymÄ patenkinti iÅ¡ dalies.

Priteisti iÅ¡ V. K. 250,47 Lt (du Å¡imtus penkiasdeÅ¡imt litų, 47 ct) arba 72 (septyniasdeÅ¡imt du) eurus vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ uždarajai akcinei bendrovei Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras. Kitoje dalyje praÅ¡ymÄ atmesti.Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per Klaipėdos apygardos administracinį teismÄ arba tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Teisėja                                                                                                                          Eglė Kiaurakytė