fd6fef05-9ffd-4367-b585-bcf45dce461a · Regionų administracinis teismas

?Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. eI-5748-739/2018 Teisminio proceso Nr. 3-64-3-01410-2018-3 Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18; 14.6; 55.1.3 REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. spalio 3 d. Panevėžys Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rÅ«mų teisėja Dalia Pranckienė raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos vieÅ¡osios įstaigos Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centras praÅ¡ymÄ atsakovams L.

V. ir A. V., trečiajam suinteresuotam asmeniui Pakruojo rajono savivaldybės administracijai, dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo. Teismas n u s t a t ė : pareiÅ¡kėja vieÅ¡oji įstaiga Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centras (toliau – ir pareiÅ¡kėja) kreipėsi į administracinį teismÄ su praÅ¡ymu priteisti iÅ¡ atsakovų L. V. ir A. V. (toliau – ir atsakovai) solidariai 80 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (toliau – ir vietinė rinkliava), apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2013 m. spalio 1 d. iki 2014 m. gruodžio 31 d., ir solidariai 18,60 Eur bylinėjimosi iÅ¡laidas.

Nurodė, kad atsakovai nuo 2003 m. rugpjūčio 26 d. bendrosios jungtinės sutuoktinių nuosavybės teise turi nekilnojamÄ jį turtÄ Pakruojo rajono savivaldybėje, adresu (duomenys neskelbtini), kurio paskirtis – gyvenamoji (vieno buto pastatai), atsakovams priklausančiose gyvenamosios paskirties patalpose yra deklaruota trijų asmenų gyvenamoji vieta, todėl atsakovams kyla pareiga mokėti vietinę rinkliavÄ . Atsakovai už laikotarpį nuo 2013 m. spalio 1 d. iki 2014 m. gruodžio 31 d. nesumokėjo pareiÅ¡kėjai 80 Eur vietinės rinkliavos, kuri apskaičiuota remiantis Pakruojo rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatais, patvirtintais Pakruojo rajono savivaldybės tarybos 2006 m. rugpjūčio 24 d. sprendimu Nr. T-245 (su vėlesniais pakeitimais ir papildymais) ir 2013 m. rugpjūčio 22 d. sprendimu Nr. T-220.

Atsakovai ir trečiasis suinteresuotas asmuo iki teismo posėdžio atsiliepimo į pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ nepateikė. PraÅ¡ymas tenkinamas. Bylos duomenimis nustatyta, kad atsakovams laikotarpiu nuo 2003 m. rugpjūčio 26 d. iki 2014 m. gruodžio 31 d. bendrosios jungtinės sutuoktinių nuosavybės teise priklausė gyvenamasis namas, kurio paskirtis – gyvenamoji (vieno buto pastatai), esantis adresu (duomenys neskelbtini). Å iuo adresu laikotarpiu nuo 2005 m. gegužės 17 d. iki 2014 m. gruodžio 31 d. gyvenamÄ jÄ vietÄ buvo deklaravę atsakovai ir V.

V., gim. (duomenys neskelbtini). PareiÅ¡kėjos praÅ¡yme yra nurodyta, kad atsakovai 80 Eur vietinės rinkliavos sumÄ nesumokėjo už laikotarpį nuo 2013-10-01 iki 2014-12-31. Tačiau pareiÅ¡kėjos pateiktoje 2018 m. gegužės 31 d. pažymoje apie vietinės rinkliavos skolÄ yra nurodyta, ir iÅ¡ Å¡ioje pažymoje esančių skaičiavimų matyti, kad atsakovų nesumokėta 80 Eur dydžio vietinė rinkliava yra apskaičiuota už laikotarpį nuo 2013-01-01 iki 2014-12-31, o ne už laikotarpį nuo 2013-10-01 iki 2014-12-31, kaip teigiama praÅ¡yme.

Todėl teismas daro iÅ¡vadÄ , kad nurodant skolos susidarymo laikotarpį, praÅ¡yme yra padarytas raÅ¡ymo apsirikimas, ir 80 Eur vietinės rinkliavos skola yra susidariusi už laikotarpį nuo laikotarpį nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2014 m. gruodžio 31 d. (toliau – ir ginčo laikotarpis). PareiÅ¡kėja iÅ¡siuntė atsakovams įspėjimÄ , informuodama apie susidariusiÄ vietinės rinkliavos skolÄ . Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnis, 16 straipsnio 2 dalis).

Pakruojo rajono savivaldybės taryba (toliau – Taryba) 2 007 m. liepos 26 d. sprendimu Nr. T-244 nuo 2007 m. rugsėjo 1 d. įvedė privalomÄ vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Taryba 2010 m. lapkričio 24 d. sprendimu Nr. T-360, įsigaliojusiu nuo 2010 m. lapkričio 25 d., patvirtino Pakruojo rajono savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo taisykles. Taryba 2006 m. rugpjūčio 24 d. sprendimu Nr. T-245 patvirtino Pakruojo rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatus (toliau – 2006 m.

Nuostatai), kurie įsigaliojo nuo 2007 m. rugsėjo 1 d. Taryba 2008 m. lapkričio 27 d. sprendimu Nr. T-380 patvirtino vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir tvarkymÄ , kurios dydis buvo taikomas nuo 2009 m. sausio 1 d. Taryba 2013 m. liepos 18 d. sprendimo Nr. T-200 1 punktu nustatė vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , Å¡is sprendimas įsigaliojo nuo 2013 m. rugpjūčio 1 d., sprendimo 1 punktas buvo pakeistas Tarybos 2014 m. lapkričio 20 d. sprendimu Nr. T-348, kuris įsigaliojo nuo 2015 m. sausio 1 d..

Taryba 2006 m. Nuostatus iÅ¡dėstė nauja redakcija Tarybos 2013 m. rugpjūčio 22 d. sprendimu Nr. T-220 (toliau – 2013 m. Nuostatai), kuris įsigaliojo 2013 m. rugpjūčio 23 d. ir galiojo iki 2017 m. balandžio 5 d. Pagal 2013 m. Nuostatų 10 punktÄ , vietinę rinkliavÄ administruoja pareiÅ¡kėja, kuri apskaičiuoja vietinę rinkliavÄ , vykdo vietinės rinkliavos apskaitÄ ir iÅ¡ieÅ¡kojimÄ . 2006 m. Nuostatų 2.2 papunktis numatė, kad komunalinių atliekų turėtojas – fizinis arba juridinis asmuo, kuris turi komunalinių atliekų arba kurio veiklos metu susidaro komunalinių atliekų, arba kuris atlieka Å¡ių atliekų rÅ«Å¡iavimo, maiÅ¡ymo ar kitokiÄ operacijÄ , kurios metu pasikeičia atliekų pobÅ«dis ir sudėtis; 2.4 papunktis numatė, kad vietinės rinkliavos mokėtojai – komunalinių atliekų turėtojai, privalantys mokėti vietinę rinkliavÄ , iÅ¡skyrus juridinius asmenis ir juridinių asmenų padalinius, turinčius tarÅ¡os, integruotos prevencijos ir kontrolės leidimus (toliau – TIPK leidimai), kuriuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali bÅ«ti įvykdyti savivaldybės organizuojamoje komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje; 3.1 papunktis numatė, kad vietinė rinkliava nustatoma visiems komunalinių atliekų turėtojams, iÅ¡skyrus juridinius asmenis ir juridinių asmenų padalinius, turinčius TIPK leidimus, kuriuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali bÅ«ti įvykdyti savivaldybės organizuojamoje komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje; 6.2 papunkčiu savivaldybės teritorijoje visiems komunalinių atliekų turėtojams – fiziniams asmenims, kuriems teikiamos komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos, vieniems metams nustatyta 40 Lt dydžio rinkliava.

Tarybos 2008 m. lapkričio 27 d. sprendimo Nr. T-380 1 punktu buvo patvirtinta vietinė rinkliava, kurios dydis kiekvienam rajono gyventojui 60 Lt per metus, t. y. po 15 Lt už ketvirtį. Tarybos 2013 m. liepos 18 d. sprendimo Nr. T-200 1 punktu nustatyta vietinė rinkliava, o 1.1. papunkčiu nustatytas vietinės rinkliavos dydis vienam gyventojui 75 Lt per metus, t. y. 18,75 Lt už ketvirtį. Pagal 2013 m. Nuostatų 4 punktÄ , vietinės rinkliavos mokėtojai yra fiziniai ir juridiniai asmenys: 4.1 gyvenamosios paskirties patalpų (individualių namų), esančių Pakruojo rajone: savininkai (jei Å¡ioms patalpoms nustatyta tvarka yra suteiktas adresas, nurodant gatvę ir/arba namo numerį ir nustatyta tvarka yra įregistruota nuosavybės teisė); jie: 4.1.1. moka vietinę rinkliavÄ apskaičiuotÄ priklausomai nuo gyventojų, kurių gyvenamoji vieta nustatyta tvarka deklaruota (toliau – gyventojai) Å¡ių asmenų gyvenamojoje patalpoje, skaičiaus. 2013 m.

Nuostatų 9.1 papunktyje vietinės rinkliavos dydis gyventojams nenustatytas, todėl taikytinas vietinės rinkliavos dydis, nustatytas Tarybos 2013 m. liepos 18 d. sprendimo Nr. T-200 1.1 papunktyje. Atsakovai ginčo laikotarpiu savo gyvenamÄ jÄ vietÄ buvo deklaravę Pakruojo rajono savivaldybės teritorijoje esančiame bÅ«ste, adresu (duomenys neskelbtini). Å iuo adresu gyvenamÄ jÄ vietÄ ginčo laikotarpiu taip pat deklaravusi V. V., gim. (duomenys neskelbtini). Teismas daro iÅ¡vadÄ , kad atsakovai pagal 2006 m. Nuostatų 2.4 papunktį, Tarybos 2008 m. lapkričio 27 d. sprendimo Nr. T-380 1 punktÄ , Tarybos 2013 m. liepos 18 d. sprendimo Nr. T-200 1.1 papunktį turėjo pareigÄ sumokėti vietinę rinkliavÄ už save ir V.

V., kadangi ji ginčo laikotarpiu buvo nepilnametė. BÅ«stas ginčo laikotarpiu priklausė atsakovams nuosavybės teise, todėl atsakovai pagal 2013 m. Nuostatų 4.1 papunktį, Tarybos 2013 m. liepos 18 d. sprendimo Nr. T-200 1.1 papunktį privalėjo mokėti nustatyto dydžio vietinę rinkliavÄ , apskaičiuotÄ priklausomai nuo gyventojų, kurių gyvenamoji vieta nustatyta Å¡ioje gyvenamojoje patalpoje, skaičiaus. Atsakovai ginčo laikotarpiu savo pareigos gera valia nevykdė ir pareiÅ¡kėjos nurodytos vietinės rinkliavos sumos nesumokėjo.

Atsižvelgęs į aukščiau nurodytÄ teisinį vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ reglamentavimÄ bei įvertinęs byloje nustatytas faktines aplinkybes, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kėjos reikalavimas priteisti iÅ¡ atsakovų solidariai 80 Eur vietinę rinkliavÄ , apskaičiuotÄ už visus gyvenamÄ jÄ vietÄ bÅ«ste deklaravusius asmenis yra pagrįstas, todėl tenkinamas. 80 Eur vietinės rinkliavos suma yra apskaičiuota už laikotarpį nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2014 m. gruodžio 31 d., todėl priteistina už šį laikotarpį.

Pagal Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTÄ®) 40 straipsnio 1 dalį, 5 dalį, proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę reikalauti atlyginti jai iÅ¡laidas advokato ar advokato padėjėjo pagalbai apmokėti. PareiÅ¡kėja praÅ¡o teismÄ priteisti iÅ¡ atsakovų solidariai 18,60 Eur bylinėjimosi iÅ¡laidas, t. y. iÅ¡laidas advokato pagalbai apmokėti už praÅ¡ymo parengimÄ . ABTÄ® 40 straipsnio 5 dalis nustato, kad atstovavimo iÅ¡laidų atlyginimo klausimas sprendžiamas Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau – CPK) ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka.

Civilinio proceso teisės normose nenustatyta solidariosios prievolės bylinėjimosi iÅ¡laidoms mokėti, todėl Å¡ios iÅ¡laidos priteisiamos ne solidariai, o nustatant konkrečias mokėtinas dalis (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2015 m. birželio 5 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-352-701/2015; 2013 m. birželio 28 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-376/2013). Atsakovai lygiais pagrindais naudojasi įstatymo suteiktomis procesinėmis teisėmis ir vykdo pareigas. Dėl to iÅ¡ bylÄ pralaimėjusių proceso bendrininkų (bendraatsakių) bylinėjmosi iÅ¡laidos, įskaitant laimėjusios Å¡alies patirtų advokato atstovavimo iÅ¡laidų atlyginimas, turi bÅ«ti priteistos lygiomis dalimis (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2012 m. birželio 28 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-332/2012).

Todėl pareiÅ¡kėjos reikalavimas priteisti iÅ¡ atsakovų 18,60 Eur iÅ¡laidas advokato pagalbai apmokėti solidariai netenkintinas, Å¡ios iÅ¡laidos iÅ¡ atsakovų priteisiamos lygiomis dalimis, t. y. po 9,30 Eur iÅ¡ kiekvieno atsakovo (ABTÄ® 40 straipsnio 1 dalis, 5 dalis). Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, teismas n u s p r e n d ž i a : praÅ¡ymÄ patenkinti. Priteisti vieÅ¡ajai įstaigai Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centras, į. k. 145787276, iÅ¡ atsakovų L.

V., a. k. (duomenys neskelbtini), ir A. V., a. k. (duomenys neskelbtini), solidariai 80 Eur (aÅ¡tuoniasdeÅ¡imt eurų) nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už laikotarpį nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2014 m. gruodžio 31 d. Priteisti vieÅ¡ajai įstaigai Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centras, į. k. 145787276, iÅ¡ atsakovų L. V., a. k. (duomenys neskelbtini), ir A. V., a. k. (duomenys neskelbtini), lygiomis dalimis 18,60 Eur (aÅ¡tuoniolika eurų ir 60 euro centų) iÅ¡laidų advokato pagalbai apmokėti atlyginimÄ , t. y. po 9,30 Eur (devynis eurus ir 30 euro centų) iÅ¡ kiekvieno atsakovo.

Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rÅ«mus. Teisėja Dalia Pranckienė