fd340f4c-d39d-42c0-9ed6-e932e8379899 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr. I-8-561/2015Proceso Nr. 3-61-3-02846-2011-7Procesinio sprendimo kategorija 70.3, 73(S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASNUTARTIS 2015 m. rugsėjo 15 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų ArÅ«no Kaminsko (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Margaritos Stambrauskaitės ir Halinos Zaikauskaitės, dalyvaujant pareiÅ¡kėjos atstovui Arnui Bareikai, atsakovės atstovei Viktorijai BalčiÅ«nienei, nagrinėdama administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos Melioracijos statinių naudotojų asociacijos „Judinys“ skundÄ atsakovei Nacionalinei mokėjimo agentÅ«rai prie Žemės Å«kio ministerijos dėl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus, n u s t a t ė : PareiÅ¡kėja Melioracijos statinių naudotojų asociacija „Judinys“ (toliau – ir pareiÅ¡kėja) padavė teismui skundÄ , praÅ¡ydama:

1) panaikinti Nacionalinės mokėjimo agentÅ«ros prie Žemės Å«kio ministerijos (toliau – ir NMA) 2011-09-22 sprendimÄ Nr. BRK-(3.35)-6301;

2) panaikinti 2011-11-21 Žemės Å«kio ministerijos (toliau – ir ŽŪM) sprendimÄ Nr. 3JA-130-176;

3) įpareigoti NMA klausimÄ dėl pareiÅ¡kėjos iÅ¡laidų kompensavimo pagal pateiktÄ mokėjimo praÅ¡ymÄ Nr. 1IG-KU-09-1-003227-MP001 iÅ¡spręsti iÅ¡ esmės ir jį patenkinti. Atsakovė NMA su pareiÅ¡kėjos skundu nesutiko.2015-09-14 teisme buvo gautas NMA praÅ¡ymas „Dėl taikos sutarties tvirtinimo“.PraÅ¡omos patvirtinti taikos sutarties (toliau – ir Sutartis) turinys:Taikiai baigti administracinę bylÄ Nr. I-8-561/2015 (teisminio proceso Nr. 3-61-3-02846-2011-7) (toliau – ir Administracinė byla):PareiÅ¡kėja pareiÅ¡kė ir patvirtino, kad pasiraÅ¡ydama Å¡iÄ Taikos sutartį visa apimtimi atsiima Vilniaus apygardos administraciniam teismui pateiktÄ administracinį skundÄ ir atsisako iÅ¡ jo kildinamų reikalavimų Administracinėje byloje (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTÄ®) 52 straipsnis) (1.1 punktas);Å alys kilusį ginÄÄ susitaria iÅ¡spręsti tokiu bÅ«du:PasiraÅ¡ydama Å¡iÄ Taikos sutartį, ŽŪM pripažįsta netekusiu galios 2011-11-21 sprendimÄ Nr. 3JA-13O-176 (1.2.1 punktas);PasiraÅ¡ydama Å¡iÄ Taikos sutartį, NMA pripažįsta netekusiu galios 2011-09-22 sprendimÄ Nr. BRK-(3.35)-6301 (1.2.2. punktas);Atsakovė NMA įsipareigoja per 30 (trisdeÅ¡imt) kalendorinių dienų terminÄ , neįskaitantŽŪM ar NMA skiriamo termino pareiÅ¡kėjai, dėl ŽŪM ar NMA praÅ¡omos papildomos informacijos iÅ¡ pareiÅ¡kėjos surinkimo, skaičiuojant nuo Å¡ios Taikos sutarties patvirtinimo teisme dienos, priimti naujÄ sprendimÄ , kuriuo įtvirtinama 50 (penkiasdeÅ¡imt) proc. dydžio sankcija, sankcijos dydį skaičiuojant nuo konkrečiai investicijai, susijusiai su padarytais pirkimo pažeidimais, priskaičiuotos paramos sumos t. y. nekompensuoja dalies praÅ¡omos paramos sumos (t. y. 62 639,84 Eur) pagal mokėjimo praÅ¡ymÄ Nr. 1G-KU-09-1-003227-MP001 už darbus (kartu su techninio darbo projekto parengimu, statinio projekto vykdymo priežiÅ«ra ir vieÅ¡inimo paslaugomis) pagal 2010-07-01 statybos rangos sutartį Nr. 1 (1.2.3. punktas);Å alys atsisako nuo reikalavimų viena kitos atžvilgiu atlyginti bylinėjimosi iÅ¡laidas, patirtas nagrinėjant Administracinę bylÄ (1.2.4. punktas);PareiÅ¡kėja įsipareigoja atlyginti visas valstybės ir trečiųjų asmenų patirtas iÅ¡laidas, susijusias su Administracinės bylos nagrinėjimu (1.2.5. punktas);PasiraÅ¡ydamos Å¡iÄ taikos sutartį, Å alys patvirtina, kad atsisako viena kitos atžvilgiu bet kokiųpretenzijų ar reikalavimų ir nereikÅ¡ jų ateityje, iÅ¡skyrus reikalavimus vykdyti Å¡iÄ Taikos sutartį.Å alys įsipareigoja bendradarbiauti ir dėti visas pastangas, kad bÅ«tų tinkamai ir laiku įgyvendintaÅ¡i Taikos sutartis (2.

1. punktas);Å alys pareiÅ¡kia, kad Taikos sutarties sudarymas atitinka teisingumo, protingumo, sÄ Å¾iningumokriterijus bei Å¡alių interesus ir teisėtus lÅ«kesčius (2.2. punktas);Å alys taip pat pareiÅ¡kia, kad joms yra žinomos Taikos sutarties sudarymo ir jos patvirtinimo bei Administracinės bylos nutraukimo teisinės pasekmes. Sudaryta Taikos sutartis ir jos turinys neprieÅ¡tarauja imperatyvioms įstatymų nuostatoms ir vieÅ¡ajam interesui bei nepažeidžia kieno nors teisių ir/ar įstatymo saugomų interesų (2.3. punktas);Taikos sutartis įsigalioja nuo jos pasiraÅ¡ymo dienos ir galioja iki visiÅ¡ko Å alių įsipareigojimų pagal Taikos sutartį įvykdymo (2.4 punktas);Å alys įsipareigoja per 3 (tris) darbo dienas informuoti viena kitÄ apie visų aplinkybių,reikÅ¡mingų Taikos sutarties vykdymui (pvz.

Å alių adresų, ir kt.), pasikeitimÄ (2.5. punktas);Å alys arba viena iÅ¡ Å alių ne vėliau kaip per 20 (dvideÅ¡imt) kalendorinių dienų nuo Å¡ios Taikossutarties pasiraÅ¡ymo įsipareigoja kreiptis į teismÄ su praÅ¡ymu dėl sudarytos Taikos sutartiespatvirtinimo teisme ir Administracinės bylos nutraukimo. Å alys Å¡iuo tikslu taip pat įsipareigojaatlikti visus nuo jų valios priklausančius veiksmus, įskaitant, bet neapsiribojant: patvirtintivienaÅ¡alį arba Å alių bendra praÅ¡ymÄ teismui, taip pat pateikti viena kitai ir teismui reikalingusdokumentus ir kitokius įrodymus, kad Å¡i Taikos sutartis bÅ«tų patvirtinta teisme ir Å alims įgytųgalutinio sprendimo (res judicata) galiÄ (2.6. punktas);Taikos sutartis sudaryta lietuvių kalba 4 (keturiais) vienodos teisinės galios originaliais egzemplioriais, iÅ¡ kurių vienÄ pareiÅ¡kėja įsipareigoja pateikti Vilniaus apygardos administraciniam teismui, o kiti trys – po vienÄ tenka kiekvienai Å aliai (2.

7. punktas).Taikos sutartis tvirtintina, byla nutrauktina. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 521 str. 1 dalyje nustatyta, kad bet kurioje proceso stadijoje Å¡alys gali baigti bylÄ taikos sutartimi, jeigu taikos sutartį sudaryti galima atsižvelgiant į ginčo pobÅ«dį. Taikos sutartis turi neprieÅ¡tarauti imperatyvioms įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatoms, vieÅ¡ajam interesui, nepažeisti trečiųjų suinteresuotų asmenų teisių ar teisėtų interesų.

To paties straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, kad nutartimi dėl taikos sutarties patvirtinimo teismas patvirtina taikos sutartį ir nutraukia bylÄ . Å ioje nutartyje turi bÅ«ti nurodytos tvirtinamos taikos sutarties sÄ lygos. Pagal ABTÄ® 102 str. 3 dalį, nutraukus bylos nagrinėjimÄ , vėl kreiptis į teismÄ dėl ginčo tarp tų pačių Å¡alių dėl to paties dalyko ir tuo pačiu pagrindu neleidžiama.Teisėjų kolegija sprendžia, kad, atsižvelgiant į tarp Å¡alių kilusio ginčo pobÅ«dį, nagrinėjamoje administracinėje byloje gali bÅ«ti sudaryta taikos sutartis.

Aplinkybių, nurodytų ABTÄ® 521 str. 1 dalyje, kurioms esant taikos sutartis negali bÅ«ti sudaroma, nenustatyta, trečiųjų suinteresuotų asmenų teisių ar teisėtų interesų Å¡alių sudaryta taikos sutartis nepažeidžia, aplinkybių, leidžiančių manyti, kad pateiktos taikos sutarties turinys gali prieÅ¡tarauti imperatyvioms įstatymų ar kitų teisės aktų nuostatoms, nenustatyta. Teismo vertinimu, NMA pateiktos 2015-09-10 taikos sutarties nuostatos iÅ¡reiÅ¡kia Å¡alių valiÄ taikiai iÅ¡spręsti kilusį ginÄÄ ir patvirtina, kad joms yra suprantamos taikos sutarties sudarymo teisinės pasekmės, t. y. kad nutartis įgis res judicata galiÄ , administracinė byla bus nutraukta, o byloje dalyvaujantys asmenys neturės teisės kreiptis į teismÄ dėl to paties dalyko ir tuo pačiu pagrindu (ABTÄ® 102 str. 3 dalis).

Taikos sutartis teisines pasekmes asmenims sukels nuo Å¡ios teismo nutarties įsiteisėjimo dienos.Teismas, vadovaudamasis ABTÄ® 42 str. 2 dalimi, 521 str. 2 dalimi, 101 str. 4 punktu, 102 straipsniu, 105–106 straipsniais, 149 str. 2 dalimi,  n u t a r ė: Patvirtinti tarp pareiÅ¡kėjos Melioracijos statinių naudotojų asociacijos „Judinys“ ir atsakovės Nacionalinės mokėjimo agentÅ«ros prie Žemės Å«kio ministerijos, trečiojo suinteresuoto asmens Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministerijos 2015-09-10 sudarytÄ tokio turinio taikos sutartį:Taikiai baigti administracinę bylÄ Nr. I-8-561/2015 (teisminio proceso Nr. 3-61-3-02846-2011-7):PareiÅ¡kėja pareiÅ¡kė ir patvirtino, kad pasiraÅ¡ydama Å¡iÄ Taikos sutartį visa apimtimi atsiima Vilniaus apygardos administraciniam teismui pateiktÄ administracinį skundÄ ir atsisako iÅ¡ jo kildinamų reikalavimų Administracinėje byloje (ABTÄ® 52 straipsnis) (1.1 punktas);Å alys kilusį ginÄÄ susitaria iÅ¡spręsti tokiu bÅ«du:PasiraÅ¡ydama Å¡iÄ Taikos sutartį, ŽŪM pripažįsta netekusiu galios 2011-11-21 sprendimÄ Nr. 3JA-13O-176 (1.2.1 punktas);PasiraÅ¡ydama Å¡iÄ Taikos sutartį, NMA pripažįsta netekusiu galios 2011-09-22 sprendimÄ Nr. BRK-(3.35)-6301 (1.2.2. punktas);Atsakovė NMA įsipareigoja per 30 (trisdeÅ¡imt) kalendorinių dienų terminÄ , neįskaitantŽŪM ar NMA skiriamo termino pareiÅ¡kėjai, dėl ŽŪM ar NMA praÅ¡omos papildomos informacijos iÅ¡ pareiÅ¡kėjos surinkimo, skaičiuojant nuo Å¡ios Taikos sutarties patvirtinimo teisme dienos, priimti naujÄ sprendimÄ , kuriuo įtvirtinama 50 (penkiasdeÅ¡imt) proc. dydžio sankcija, sankcijos dydį skaičiuojant nuo konkrečiai investicijai, susijusiai su padarytais pirkimo pažeidimais, priskaičiuotos paramos sumos t. y. nekompensuoja dalies praÅ¡omos paramos sumos (t. y. 62 639,84 Eur) pagal mokėjimo praÅ¡ymÄ Nr. 1G-KU-09-1-003227-MP001 už darbus (kartu su techninio darbo projekto parengimu, statinio projekto vykdymo priežiÅ«ra ir vieÅ¡inimo paslaugomis) pagal 2010-07-01 statybos rangos sutartį Nr. 1 (1.2.3. punktas);Å alys atsisako nuo reikalavimų viena kitos atžvilgiu atlyginti bylinėjimosi iÅ¡laidas, patirtas nagrinėjant Administracinę bylÄ (1.2.4. punktas);PareiÅ¡kėja įsipareigoja atlyginti visas valstybės ir trečiųjų asmenų patirtas iÅ¡laidas, susijusias su Administracinės bylos nagrinėjimu (1.2.5. punktas);PasiraÅ¡ydamos Å¡iÄ taikos sutartį, Å alys patvirtina, kad atsisako viena kitos atžvilgiu bet kokiųpretenzijų ar reikalavimų ir nereikÅ¡ jų ateityje, iÅ¡skyrus reikalavimus vykdyti Å¡iÄ Taikos sutartį.Å alys įsipareigoja bendradarbiauti ir dėti visas pastangas, kad bÅ«tų tinkamai ir laiku įgyvendintaÅ¡i Taikos sutartis (2.

1. punktas);Å alys pareiÅ¡kia, kad Taikos sutarties sudarymas atitinka teisingumo, protingumo, sÄ Å¾iningumokriterijus bei Å¡alių interesus ir teisėtus lÅ«kesčius (2.2. punktas);Å alys taip pat pareiÅ¡kia, kad joms yra žinomos Taikos sutarties sudarymo ir jos patvirtinimo bei Administracinės bylos nutraukimo teisinės pasekmes. Sudaryta Taikos sutartis ir jos turinys neprieÅ¡tarauja imperatyvioms įstatymų nuostatoms ir vieÅ¡ajam interesui bei nepažeidžia kieno nors teisių ir/ar įstatymo saugomų interesų (2.3. punktas);Taikos sutartis įsigalioja nuo jos pasiraÅ¡ymo dienos ir galioja iki visiÅ¡ko Å alių įsipareigojimų pagal Taikos sutartį įvykdymo (2.4 punktas);Å alys įsipareigoja per 3 (tris) darbo dienas informuoti viena kitÄ apie visų aplinkybių,reikÅ¡mingų Taikos sutarties vykdymui (pvz.

Å alių adresų, ir kt.), pasikeitimÄ (2.5. punktas);Taikos sutartis sudaryta lietuvių kalba 4 (keturiais) vienodos teisinės galios originaliais egzemplioriais, iÅ¡ kurių vienÄ pareiÅ¡kėja įsipareigoja pateikti Vilniaus apygardos administraciniam teismui, o kiti trys – po vienÄ tenka kiekvienai Å aliai (2.

7. punktas).BylÄ nutraukti. BylÄ nutraukus, vėl kreiptis į teismÄ dėl ginčo tarp tų pačių Å¡alių dėl to paties dalyko ir tuo pačiu pagrindu neleidžiama.Nutartis per septynias dienas nuo jos paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiama atskiruoju skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . Teisėjai                                                                         ArÅ«nas Kaminskas            Margarita Stambrauskaitė                                                                                                                       Halina Zaikauskaitė