fd10cd0e-73c2-490c-af50-446c1e1b3a97 · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generated?AdministracinÄ byla Nr. I1-9018-780/2021 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-02126-2021-0 Procesinio sprendimo kategorijos: 37.2; 55.1.1; 55.1.3 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. gruodžio 6 d. Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisÄjas RamÅ«nas Å arka, teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo O. Z. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Alytaus pataisos namų, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo.
Legislator headnote
AI generatedfd10cd0e-73c2-490c-af50-446c1e1b3a97 · Regionų administracinis teismas: LVAT praktikoje laikomasi nuoseklios pozicijos, kad, atsižvelgiant į kalinamų asmenų ribotas galimybes rinkti įrodymus, paprastai iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo reikalaujama nurodyti tik pagrįstai detalizuotÄ kalinimo sÄ lygų apibÅ«dinimÄ (žr., pvz., 2015 m. gegužÄs 15 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-52-858/2015; kt.). PareiÅ¡kÄjui aiÅ¡kiai nurodžius reikÅ¡mingas kalinimo sÄ lygas apibÅ«dinanÄias aplinkybes, pareiga pateikti reikiamus dokumentus ir kitus įrodymus apie tam tikrų reikalavimų, susijusių su sveikos ir saugios kalinimo aplinkos užtikrinimu, laikymÄ si tenka atsakovui ir jo atstovui (žr., pvz., LVAT 2017 m. sausio 3 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-3358-624/2016; kt.).
Full text
?AdministracinÄ byla Nr. I1-9018-780/2021 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-02126-2021-0 Procesinio sprendimo kategorijos: 37.2; 55.1.1; 55.1.3 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. gruodžio 6 d. Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisÄjas RamÅ«nas Å arka, teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo O. Z. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Alytaus pataisos namų, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo.
Teismas nustatÄ: PareiÅ¡kÄjas O. Z. kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti 2 000 Eur neturtinÄs žalos atlyginimo iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Alytaus pataisos namų (toliau â Alytaus PN). Skunde nurodÄ, kad jis buvo kalinamas ankÅ¡tomis sÄ lygomis, t. y. virtuvÄs patalpoje, nuo 2021-07-05 iki 2021-07-12. VirtuvÄs patalpoje buvo laikomi 9 asmenys, taip buvo pažeistas vienam asmeniui tenkantis gyvenamojo ploto dydis. VirtuvÄs palapos plotas buvo apie 20 kv. m. NurodÄ, kad vertinant gyvenamojo ploto pažeidimo faktÄ bÅ«tina atsižvelgti į patalpoje buvusius baldus, t. y. du Å¡aldytuvai, 2 kriauklÄs, stalas, 2 spintelÄs, 4 dviaukÅ¡tÄs lovos ir 1 vieno aukÅ¡to, kas užÄmÄ didelÄ dalį patalpos.
VirtuvÄs patalpoje buvo 9 asmenys, todÄl dÄl mažo patalpos ploto ir joje buvusių asmenų skaiÄiaus pareiÅ¡kÄjas negalÄjo ramiai ilsÄtis ir buvo sunku iÅ¡simiegoti. Tokioje patalpoje buvo privertas arba gulÄti, arba sÄdÄti. Kaliniai beveik neturÄjo laisvos vietos (b. l. 1). AtsakovÄ atsiliepime į skundÄ nurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjo skundas nepagrįstas. PažymÄjo, kad pareiÅ¡kÄjas gyveno 12 bÅ«rio 1-oje gyvenamojoje patalpoje, kurios plotas 34,75 kv. m., joje įrengtos 9 miegamosios vietos.
Vienam asmeniui tekÄs gyvenamas plotas sudarÄ 3,86 kv. m. Sanitarinio mazgo plotas sudarÄ 2,85 kv. m. 2021 m. liepos mÄnesį 12 bÅ«rio gyvenamosios ir pagalbinÄs patalpos buvo remontuojamos, kaip numatyta Bausmių vykdymo kodekso 134 str. 1 d. Å eÅ¡iems nuteistiesiems buvo leista gerinti 12 bÅ«rio buities sÄ lygas, taip pat leista aprÅ«pinti nuteistuosius darbo priemonÄmis ir statybinÄmis medžiagomis, panaudojant lÄÅ¡as iÅ¡ įstaigoje sudaryto SocialinÄs paramos nuteistiesiems fondo. 2021 m. liepos mÄnesį 12 bÅ«ryje buvo gerinamos buities sÄ lygos ir po vienÄ remontuojamos patalpos.
Darbai buvo vykdomi greitai, nuteistieji nepageidavo bÅ«ti perkelti į kitÄ bÅ«rį ar miegamÄ jį, todÄl administracija žodžiu leido 12 bÅ«rio nuteistiesiems, tame tarpe ir pareiÅ¡kÄjui, laikinai kraustytis su visais baldais ir gyventi bÅ«rio maisto produktams laikyti kambaryje ir laisvalaikio kambaryje. 1-oje gyvenamojoje patalpoje gyveno 9 asmenys, todÄl ne daugiau kaip 5 asmenys gyveno maisto produktų laikymo kambaryje, kurio plotas 17,7 kv. m., o kiti - laisvalaikio kambaryje, kurio plotas 30,93 kv. m. Å ios patalpos nebuvo rakinamos.
Remonto metu pareiÅ¡kÄjo miegamasis taip pat nebuvo rakinamas, todÄl jie Å¡iuo laikotarpiu nekliudomai naudojosi miegamojo sanitarinio mazgo patalpa. GinÄo laikotarpiu pareiÅ¡kÄjas nesikreipÄ dÄl perkÄlimo į kitÄ bÅ«rį, pasirinktas laikinas gyvenimas maisto produktų laikymo kambaryje, kuomet buvo gerinamos buitinÄs sÄ lygos, pareiÅ¡kÄjÄ tenkino (b. l. 5-8). Teismas k o n s t a t u o j a : Bylos duomenis nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas O. Z. atlieka bausmÄ Alytaus PN. PareiÅ¡kÄjas nuo 2021-01-07 perkeltas bausmÄ atlikti į 12 bÅ«rį, 5 lokalinį sektorių, 1-oje gyvenamojoje patalpoje.
Nurodytos patalpos plotas 34,75 kv. m., joje įrengtos 9 miegamosios vietos. Ä®gyvendinant Bausmių vykdymo kodekso 134 straipsnio 2 dalies nuostatas, Å¡eÅ¡iems nuteistiesiems buvo leista patiems iÅ¡ Nuteistųjų fondo lÄšų remontuoti 12 bÅ«rio patalpas. Laikotarpiu nuo 2021-07-05 iki 2021-07-12 buvo remontuojama 12 bÅ«rio 1-oji gyvenamoji patalpa (b. l. 5). PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad jo gyvenamosios patalpos remonto metu visi Å¡ioje patalpoje gyvenÄ nuteistieji buvo patalpinti į virtuvÄs patalpÄ . VirtuvÄs patalpoje gyveno 9 asmenys, buvo mažai vietos, dÄl to pareiÅ¡kÄjas negalÄjo ramiai pailsÄti ir iÅ¡simiegoti.
AtsakovÄ nurodÄ, kad nuteistieji (tame tarpe ir pareiÅ¡kÄjas) nepageidavo bÅ«ti perkelti į kitÄ miegamÄ jį, todÄl žodžiu jiems leista apsigyventi virtuvÄs patalpoje ir laisvalaikio kambaryje. Byloje keliamas ginÄas dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų pareiÅ¡kÄjui bÅ«nant Alytaus PN laikotarpiu nuo 2021-07-05 iki 2021-07-12, kai pareiÅ¡kÄjo gyvenamosios patalpos remonto metu jis faktiÅ¡kai buvo apgyvendintas maisto laikymo patalpoje, kurioje buvo per mažas vienam asmeniui tenkantis plotas.
Bausmių vykdymo kodekso 64 straipsnyje reglamentuota, kad didžiausiÄ pataisos įstaigoje leidžiamų laikyti nuteistųjų skaiÄių nustato KalÄjimų departamento direktorius. KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktorius 2020-02-05 priÄmÄ Ä¯sakymÄ Nr. V-31 ,,DÄl didžiausio laisvÄs atÄmimo vietų įstaigoje leidžiamų laikyti asmenų skaiÄiaus ir minimalaus ploto, tenkanÄio vienam asmeniui, nustatymoâ (toliau â Ä®sakymas dÄl vietų skaiÄiaus ir minimalaus ploto).
Å iuo įsakymu nustatytas vienam asmeniui privalomas minimalus plotas, t. y. 3,1 kv. m. pataisos įstaigų bendrabuÄio tipo patalpose ir 3,6 kv. m. pataisos įstaigų kamerų tipo patalpose <...>. Teismų praktikoje suformuota aiÅ¡ki įrodinÄjimo taisyklÄ, kad pareiÅ¡kÄjui nurodžius reikÅ¡mingas kalinimo sÄ lygas apibÅ«dinanÄias aplinkybes, pareiga pateikti reikiamus dokumentus ir kitus įrodymus apie tam tikrų reikalavimų, susijusių su sveikos ir saugios kalinimo aplinkos užtikrinimu, laikymÄ si tenka atsakovui ir jo atstovui (žr., pvz., 2017 m. sausio 3 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-3358-624/2016, 2013 m. rugsÄjo 30 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A442-1346/2013, 2013 m. rugsÄjo 30 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A858-977/2013, 2013 m. balandžio 25 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A525-197/2013 ir kt.).
LVAT praktikoje laikomasi nuoseklios pozicijos, kad, atsižvelgiant į kalinamų asmenų ribotas galimybes rinkti įrodymus, paprastai iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo reikalaujama nurodyti tik pagrįstai detalizuotÄ kalinimo sÄ lygų apibÅ«dinimÄ (žr., pvz., 2015 m. gegužÄs 15 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-52-858/2015; kt.). PareiÅ¡kÄjui aiÅ¡kiai nurodžius reikÅ¡mingas kalinimo sÄ lygas apibÅ«dinanÄias aplinkybes, pareiga pateikti reikiamus dokumentus ir kitus įrodymus apie tam tikrų reikalavimų, susijusių su sveikos ir saugios kalinimo aplinkos užtikrinimu, laikymÄ si tenka atsakovui ir jo atstovui (žr., pvz., LVAT 2017 m. sausio 3 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-3358-624/2016; kt.).
LaisvÄs atÄmimo įstaigai nesugebÄjus paneigti pareiÅ¡kÄjo teiginių, susijusių su kalinimo ploto dydžiu ar kitais kalinimo sÄ lygų pažeidimais, jie laikomi nustatytais (žr., pvz., LVAT 2017 m. birželio 12 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-979-556/2017; EŽTT 2010 m. liepos 1 d. sprendimÄ byloje N. prieÅ¡ RusijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 42255/04); 2009 m. balandžio 9 d. sprendimÄ byloje G.prieÅ¡ RusijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 22/03); 2004 m. balandžio 6 d. sprendimo byloje A. Ã. ir kiti prieÅ¡ TurkijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 21689/93).
Atsakovas nurodo, kad 12 bÅ«rio nuteistiesiems, tame tarpe ir pareiÅ¡kÄjui, nepageidaujant bÅ«ti perkeltiems į kitÄ bÅ«rį ar miegamÄ jį, administracija žodžiu leido 12 bÅ«rio nuteistiesiems laikinai persikraustyti su visais baldais ir gyventi bÅ«rio maisto produktams laikyti kambaryje ir laisvalaikio kambaryje. Maisto produktams laikyti patalpos plotas 17,70 kv. m., todÄl joje gyveno ne daugiau kaip 5 asmenys, kiti gyveno laisvalaikio patalpoje, kurios plotas 30,93 kv. m. AtsakovÄ laiko, kad pareiÅ¡kÄjo gyvenimo sÄ lygos atitiko teisÄs aktų reikalavimus, buvo užtikrintas vienam asmeniui tenkantis gyvenamasis plotas.
NagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjas aiÅ¡kiai nurodÄ, kad ginÄo laikotarpiu 17,70 kv. m. virtuvÄs patalpoje, kurioje stovÄjo 4 dvivietÄs, viena vienvietÄ lova, kiti baldai bei inventorius gyveno visi 9 asmenys. Taigi, matyti, kad tiek dÄl apgyvendinimo patalpų, tiek dÄl jose gyvenusių asmenų skaiÄiaus laikotarpiu nuo 2021-07-05 iki 2021-07-12 pareiÅ¡kÄjo ir atsakovo dÄstomos aplinkybÄs iÅ¡ esmÄs yra skirtingos. Teismo vertinimu, esant Å¡alių nurodytoms prieÅ¡taringoms aplinkybÄms, ginÄo situacija vertinama atsižvelgiant į laisvÄs atÄmimo įstaigai taikytinÄ Ä¯rodinÄjimo pareigos kriterijų, kuriuo remiantis nustatoma, ar atsakovÄ gali paneigti pareiÅ¡kÄjo dÄstomas aplinkybes dÄl jo teisių pažeidimo.
IÅ¡ bylos duomenų matyti, kad Å¡iuo aspektu atsakovÄ nurodo patalpas, kuriose galimai gyveno remonto metu pareiÅ¡kÄjas ir kiti nuteistieji, bei kiek jų galÄjo gyventi pagal patalpos plotÄ . TaÄiau, Å¡iuo atveju sprendžiant kilusį ginÄÄ svarbu įvertinti ne teorinį aspektÄ - kiek nuteistųjų atitinkamoje patalpoje galÄjo gyventi, o kur ir kiek nuteistųjų faktiÅ¡kai gyveno. AtsakovÄ, atsikirsdama į pareiÅ¡kÄjo argumentus dÄl patalpos ploto ir joje buvusių asmenų skaiÄiaus, siekdama paneigti pareiÅ¡kÄjo nurodytas aplinkybes, jokių raÅ¡ytinių įrodymų savo argumentams pagrįsti nepateikÄ, t. y. neįrodÄ, kokiais administraciniais sprendimais į kokias patalpas ir po kiek asmenų apgyvendino, kol buvo remontuojamos pareiÅ¡kÄjo gyvenamosios patalpos nuo 2021-07-05 iki 2021-07-12.
AtsakovÄ nepateikÄ jokių objektyvių duomenų, kad 9 asmenys iÅ¡ remontuojamos 12 bÅ«rio 1-osios gyvenamosios patalpos buvo apgyvendinti skirtingose patalpose - tiek virtuvÄs, tiek laisvalaikio patalpose - kad jiems buvo sudarytos tinkamos sÄ lygos gyventi, neįrodÄ kokiose konkreÄiai patalpose buvo apgyvendintas pareiÅ¡kÄjas. Be to, atsakovÄ, atsikirsdama į pareiÅ¡kÄjo argumentus, iÅ¡ esmÄs įrodinÄja ne tai, kad pareiÅ¡kÄjui suteikÄ tinkamas kalinimo sÄ lygas, o remiasi tuo, kad pats pareiÅ¡kÄjas nepageidavo bÅ«ti perkeltas į kitas gyvenamÄ sias patalpas, todÄl nuteistųjų pageidavimu ir administracijos žodiniu leidimu jam leista gyventi virtuvÄs ir laisvalaikio patalpose.
Teismo vertinimu tokie atsakovo argumentai, perkeliant gyvenimo sÄ lygų pasirinkimo galimybÄ ir atsakomybÄ už minimalių gyvenimo sÄ lygų nesuteikimÄ iÅ¡imtinai paÄiam pareiÅ¡kÄjui, yra niekuo nepagrįsti ir neatleidžia atsakovo nuo atsakomybÄs už teisÄs aktų nesilaikymÄ , nesuteikiant gyvenamosios patalpos pareiÅ¡kÄjui. Å iuose vieÅ¡ojo administravimo subjekto (kalinimo įstaigos) ir nuteistojo santykiuose atsakovÄs atstovas (pataisos namai) yra subjektas, kuris teisÄs aktų, nustatanÄių jo teises ir pareigas, apimtyje privalo įgyvendinti teisÄs aktus ir užtikrinti bausmÄ atliekanÄių asmenų gyvenimo sÄ lygas.
Nuteistieji gali reikÅ¡ti įvairaus pobÅ«džio praÅ¡ymus ir/ar pageidavimus, taip pat nesutikimus, taÄiau jų vertinimas bei tenkinimas/netenkinimas yra atsakovÄs atstovo pareiga, kuriÄ vykdydamas jis negali ignoruoti imperatyvių teisÄs normų ir pažeisti minimalių nuteistųjų gyvenimo sÄ lygų. Nepaisant nuteistojo praÅ¡ymų, pretenzijų, įgeidžių, pataisos įstaiga, sprÄsdama su nuteistųjų apgyvendinimu susijusius klausimus, negali priimti sprendimo, kuris iÅ¡ esmÄs prieÅ¡tarautų teisÄs aktams, nustatantiems minimalius bÅ«tinus nuteistųjų gyvenimo sÄ lygų reikalavimus, t. y. institucijos sprendimas nuteistųjų atžvilgiu negali peržengti ir pažeisti teisÄs normų, imperatyviai nustatanÄių gyvenimo sÄ lygų užtikrinimÄ .
KonkreÄios situacijos vertinimas negali iÅ¡imtinai priklausyti nuo nuteistųjų noro/nenoro atlikti tam tikrus veiksmus ir negali bÅ«ti kriterijus, įtakojantis pataisos įstaigos imperatyvių pareigų nevykdymÄ . Vykdydami pareigÄ užtikrinti pareiÅ¡kÄjui tinkamas ir minimalias garantuojamas gyvenimo sÄ lygas, Alytaus PN privalo imtis reikiamų priemonių, kad bÅ«tų iÅ¡vengta teisÄs aktų pažeidimo užtikrinant minimalias bÅ«tinas gyvenimo sÄ lygas pareiÅ¡kÄjui, nes valstybÄ turi pozityviÄ pareigÄ garantuoti nuteistojo gyvenimo sÄ lygas, apsauganÄias nuo žmogaus orumo žeminimo.
Nežinojimas, kaip elgtis nestandartinÄje situacijoje, abejojimas dÄl atitinkamų priemonių tikslingumo negali bÅ«ti pateisinama priežastis Alytaus PN nesilaikyti imperatyvių teisÄs normų. Teismo vertinimu, ginÄo laikotarpiu, kai buvo atliekami remonto darbai pareiÅ¡kÄjo gyvenamojoje patalpoje, ne pareiÅ¡kÄjas turÄjo pareigÄ praÅ¡yti bÅ«ti perkeltas į kitÄ gyvenamÄ jÄ patalpÄ , bet Alytaus PN privalÄjo imtis veiksmų dÄl pareiÅ¡kÄjo perkÄlimo į kitas gyvenamÄ sias patalpas, užtikrindamas tiek gyvenamojo ploto, tiek naudojimosi sanitariniu mazgu, tiek visus kitus gyvenamosioms patalpoms keliamus reikalavimus.
PareiÅ¡kÄjo laikinas apgyvendinimas ne gyvenamosios paskirties, o kitos paskirties (pagalbinÄs) patalpoje, kuri apskritai nÄra skirta gyventi, savaime yra neteisÄtas, nepriklausomai nuo to, kiek ploto teko vienam asmeniui toje patalpoje. TodÄl Alytaus PN argumentas, kad ne visi nuteistieji iÅ¡ remontuojamos gyvenamosios patalpos gyveno virtuvÄje, nes dalis jų gyveno poilsio kambaryje, neturi esminÄs reikÅ¡mÄs, kadangi nei viena iÅ¡ Å¡ių patalpų nÄra gyvenamoji ir jose nuteistieji iÅ¡ esmÄs negali bÅ«ti apgyvendinami, jeigu jų paskirtis nÄra pakeiÄiama (pritaikoma) į gyvenamÄ jÄ .
Taigi, Alytaus PN neteisÄtai apgyvendino pareiÅ¡kÄjÄ patalpose, kurios nepritaikytos gyventi, todÄl atsakovÄs sprendimas susiklosÄiusioje situacijoje, neparenkant adekvaÄių bÅ«dų ir priemonių situacijos suvaldymui, o pasirenkant pasyvų ir teisÄs aktuose nenumatytÄ veikimo bÅ«dÄ , kai leidžiama paÄiam nuteistajam sprÄsti kur gyventi, vertinamas kaip neprofesionalus ir neteisÄtas, nes pats atsakovÄs atstovas pripažino, kad laisvų gyvenamųjų patalpų buvo, tik jos pareiÅ¡kÄjui nebuvo suteiktos atsižvelgiant į nuteistųjų pageidavimus.
Teismas pažymi, kad bausmÄs vykdymas, ypaÄ užtikrinant minimalius gyvenimo sÄ lygų standartus nuteistiesiems, turi bÅ«ti grindžiamas teisÄs aktų reikalavimų įgyvendinimu ir preciziÅ¡ku laikymusi, o ne nuteistųjų norais ar įgeidžiais. Alytaus PN ne tik privalÄjo, bet ir turÄjo sÄ lygas perkelti pareiÅ¡kÄjÄ Ä¯ kitas gyvenamÄ sias patalpas, kol buvo remontuojamos jo gyvenamosios patalpos, todÄl leidimas jam gyventi tam neskirtose patalpose yra neteisÄtas net nepriklausomai nuo priežasÄių, kodÄl jis ten gyveno.
Teismo vertinimu, atsakovÄ netinkamai vykdÄ savo pareigas bausmių vykdymo srityje, nes ginÄo laikotarpiu pareiÅ¡kÄjui neužtikrino minimalius standartus atitinkanÄių gyvenimo sÄ lygų, t. y. kitos gyvenamosios patalpos. TodÄl teismas pripažįsta nustatytu faktÄ , jog atsakovÄ neveikÄ taip, kaip pagal teisÄs aktus turÄjo veikti, o dÄl tokių atsakovÄs veiksmų pareiÅ¡kÄjas patyrÄ tam tikrus nepatogumus. DÄl bylos baigties PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad kalinimo sÄ lygos netinkamos, daranÄios žalÄ pareiÅ¡kÄjo sveikatai (sutriko miegas) ir psichikai, taÄiau teismas pažymi, kad byloje nÄra jokių įrodymų apie kalinimo sÄ lygų poveikį pareiÅ¡kÄjo sveikatai, emocinei, psichinei bÅ«klei, kurios galÄtų bÅ«ti reikÅ¡mingos sprendžiant įkalinimo sÄ lygų neigiamo poveikio jam masto, intensyvumo, pobÅ«džio ar laipsnio klausimÄ .
NÄra duomenų apie sveikatos bÅ«klÄ, kitas fizines ar psichines savybes, kurios galÄtų bÅ«ti reikÅ¡mingos sprendžiant klausimÄ dÄl įkalinimo sÄ lygų neigiamo poveikio masto, intensyvumo, pobÅ«džio ar laipsnio. PareiÅ¡kÄjui nepakanka tik deklaratyviai pagrįsti neturtinÄs žalos dydį. TaÄiau įvertinÄs nustatytas aplinkybes dÄl netinkamų gyvenimo sÄ lygų, Å¡io pažeidimo trukmÄ ir mastÄ , teismas daro iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄjas patyrÄ tam tikrų neigiamų iÅ¡gyvenimų, nepatogumų ir papildomÄ diskomfortÄ labiau nei bÅ«tina atliekant bausmÄ, kurių jis nebÅ«tų patyrÄs, jei Å¡io pažeidimo nebÅ«tų ir jis bÅ«tų kalinamas teisÄs aktų reikalavimus atitinkanÄiomis sÄ lygomis.
TaÄiau tai savaime nereiÅ¡kia, kad pareiÅ¡kÄjo patirti neigiami iÅ¡gyvenimai buvo tokio lygio, kad vienintelis bÅ«das kompensuoti patirtÄ skriaudÄ bÅ«tų piniginÄs kompensacijos priteisimas. Å ioje byloje pareiÅ¡kÄjas pareiÅ¡kÄ reikalavimÄ dÄl 2 000 Eur neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimo, taÄiau teismų praktikoje laikoma, kad neturtinÄs žalos atlyginimas pinigais nÄra vienintelis pažeistų teisių gynimo bÅ«das. Administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 4 punktas numato, kad teismas gali patenkinti skundÄ ir iÅ¡sprÄsti ginÄÄ kitu įstatymų numatytu bÅ«du.
CK 1.138 straipsnyje kaip asmens teisių gynimo bÅ«dai nurodomi ne tik turtinÄs ar neturtinÄs žalos iÅ¡ieÅ¡kojimas (CK 1.138 str. 6 p.), bet teisių apgynimas kitais įstatymų numatytais bÅ«dais (CK 1.138 str. 8 p.). Tiek EŽTT (2000-10-10 sprendimas (pareiÅ¡kimo Nr. 42095/98), 2006-10-10 sprendimas (pareiÅ¡kimo Nr. 7508/02) ir kt.), tiek LVAT (2018-10-03 nutartis administracinÄje byloje Nr. A-2295-442/2018), gindami visuotinai įvirtintas pagrindines žmogaus teises ir laisves, ne kartÄ yra konstatavÄ, kad teisÄs pažeidimo pripažinimas atskirais atvejais savaime yra pakankama ir teisinga satisfakcija už patirtÄ skriaudÄ .
TodÄl ne visais atvejais tam, jog bÅ«tų apginta pažeista neturtinÄ teisÄ, turi bÅ«ti priteisiamas neturtinÄs žalos atlyginimas pinigais. NeturtinÄs žalos atlyginimas pinigais priteisiamas, jeigu konkreÄiu atveju nustatoma, kad teisÄs pažeidimo pripažinimo nepakanka pažeistai teisei apginti. Paprastai tai konstatuojama grubių, ilgai trunkanÄių, intensyvių pažeidimų atveju. Å iuo atveju iÅ¡samiai bei visapusiÅ¡kai įvertinÄs byloje surinktus įrodymus, atlikÄs iÅ¡samiÄ teisÄs normų, reglamentuojanÄių asmenų laikymo laisvÄs atÄmimo vietose higienos ir buitinio aprÅ«pinimo sÄ lygų analizÄ, atsižvelgÄs į LVAT suformuotÄ praktikÄ dÄl tinkamo asmenų kalinimo, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad nors pareiÅ¡kÄjas buvo kalinamas netinkamomis sÄ lygomis, taÄiau tai truko itin trumpÄ laikotarpį (8 dienas) ir nÄra įrodymų, kad atsakovÄs atstovas bÅ«tų sÄ moningai siekÄs pažeminti pareiÅ¡kÄjo orumÄ ar nežmoniÅ¡kai su juo elgÄsis.
PrieÅ¡ingai, pareiÅ¡kÄjo gyvenimo sÄ lygos jo gyvenamojoje patalpoje buvo gerinamos ir buvo pagerintos, todÄl laikini ir labai trumpai trukÄ pareiÅ¡kÄjo nepatogumai gyvenant blogesnÄmis sÄ lygomis nesukÄlÄ tokio masto neturtinÄs žalos, kuriai kompensuoti neiÅ¡vengiamai reikÄtų priteisti iÅ¡ atsakovÄs piniginÄ kompensacijÄ . Teismas sprendžia, kad Å¡iuo atveju yra pagrindas pripažinti pareiÅ¡kÄjo teisių pažeidimÄ , taÄiau nÄra pagrindo priteisti neturtinÄ Å¾alÄ . Teisių pažeidimo pripažinimas Å¡iuo atveju yra pakankama satisfakcija už pareiÅ¡kÄjo patirtus laikinus nepatogumus, todÄl teismo sprendimu pripažintina, kad buvo pažeista pareiÅ¡kÄjo teisÄ Ä¯ Lietuvos Respublikos teisÄs aktais nustatytas bausmÄs atlikimo pataisos namuose sÄ lygas, o reikalavimas dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo pinigais atmestinas kaip nepagrįstas.
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, teismas n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kÄjo O. Z. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies. Pripažinti, kad pareiÅ¡kÄjo O. Z. teisÄ Ä¯ tinkamas gyvenimo sÄ lygas Alytaus pataisos namuose laikotarpiu nuo 2021-07-05 iki 2021-07-12 buvo pažeista. ReikalavimÄ dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo pinigais atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mus.
TeisÄjas RamÅ«nas Å arka