fcdc24d2-d4cc-4cd0-92d1-3920414653c2 · Panevėžio apygardos teismas

Adm. nusižengimo byla Nr. AN2-27-768/2023

Proceso Nr. 4-08-3-00024-2023-8

Procesinio sprendimo kategorija: 21.11.13.

(S)

PANEVĖŽIO APYGARDOS TEISMAS

NUTARTIS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2023 m. kovo 8 d.

Panevėžys

Panevėžio apygardos teismo teisėjas Donatas Jatužis, teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjęs administracinėn atsakomybėn patrauktos asmens – N. P. atstovo - advokato padėjėjo R. V. (toliau PareiÅ¡kėjas) atskirÄ jį skundÄ dėl Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rÅ«mų 2023 m. vasario 10 d. nutarties administracinio nusižengimo byloje, ir

n u s t a t ė :

1. Panevėžio apylinkės teismas 2023 m. vasario 10 d. nutartimi atsisakė priimti PareiÅ¡kėjo skundÄ ir praÅ¡ymÄ dėl termino skundui paduoti atnaujinimo bei nutarė persiųsti šį dokumentÄ Panevėžio apskrities VPK. Teismas vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau ANK) 622 straipsnio 2 dalimi nurodė, kad skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo paduodamas per institucijÄ , priėmusiÄ nutarimÄ , o praÅ¡ymo atnaujinti apskundimo terminÄ formulavimas nesudaro pagrindo nesilaikyti nutarimo, priimto administracinio nusižengimo byloje apskundimo tvarkos.

2. Nesutikdamas su apylinkės teismo nutartimi, PareiÅ¡kėjas pateikė atskirÄ jį skundÄ Panevėžio apygardos teismui praÅ¡ydamas teismo nutartį panaikinti ir iÅ¡spęsti klausimÄ iÅ¡ esmės – atnaujinti terminÄ skundui administracinėje byloje paduoti. Skunde nurodoma, jog ANK 623 straipsnis aiÅ¡kiai numato, kad skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje gali bÅ«ti paduotas per dvideÅ¡imt kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuoraÅ¡o) iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos. Jeigu Å¡is terminas praleistas dėl svarbių priežasčių, jį pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymu raÅ¡ytinio proceso tvarka gali atnaujinti apylinkės teismas. Apylinkės teismo nutartis atsisakyti atnaujinti nutarimo administracinio nusižengimo byloje apskundimo terminÄ per deÅ¡imt kalendorinių dienų nuo nutarties kopijos (nuoraÅ¡o) iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos gali bÅ«ti skundžiama apygardos teismui.

3. Atsiliepime į atskirÄ jį skundÄ Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus virÅ¡ininkas (toliau Institucija) nurodė, kad su administracinėn atsakomybėn patraukto K. M. (turėjo bÅ«ti nurodyta N. P.) atstovo advokato padėjėjo R. V. atskirajame skunde iÅ¡dėstytu reikalavimu dėl Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rÅ«mų 2023 m. vasario 10 d. nutarties administracinio nusižengimo byloje panaikinimo nesutinka. Institucijos atstovo nuomone teismas pagrįstai konstatavo, kad minimas skundas buvo paduotas nesilaikant ANK 622 straipsnio 2 dalies reglamento.

4. Atskirasis skundas tenkinamas iš dalies.

5. Apygardos teismas iÅ¡nagrinėjęs atskirojo skundo argumentus, pateiktÄ medžiagÄ bei skundžiamÄ nutartį, konstatuoja, jog apylinkės teismas nepagrįstai atsisakė priimti PareiÅ¡kėjo skundÄ ir nutarė persiųsti skundÄ Institucijai.

6. IÅ¡ teismo nutarties matyti, kad esminiai argumentai dėl kurių apylinkės teismas PareiÅ¡kėjo skundÄ atsisakė priimti ir persiuntė jį Institucijai yra skundo padavimo tvarkos, numatytos ANK 622 straipsnio 2 dalyje, nesilaikymas.

7. Tačiau Å¡iuo nagrinėjamu atveju, kuomet buvo praleistas terminas skundui paduoti, apylinkės teismas neteisingai aiÅ¡kino ANK numatytÄ nutarimų apskundimo tvarkÄ ir nepagrįstai nurodė, kad PareiÅ¡kėjas nesilaikė ANK 622 straipsnyje numatytos skundo padavimo tvarkos. Kaip teisingai ir pagrįstai nurodė PareiÅ¡kėjas, iÅ¡ tiesų ANK numatyta speciali apskundimo tvarka, kuomet skundas paduodamas praleidus dvideÅ¡imties kalendorinių dienų apskundimo terminÄ . Tokiu atveju, terminÄ skundui paduoti PareiÅ¡kėjo praÅ¡ymu gali atnaujinti tik apylinkės teismas (ANK 623 straipsnis). Atkreiptinas dėmesys, kad vadovaujantis ANK 625 straipsniu, nutarimÄ administracinio nusižengimo byloje ne teismo tvarka priėmusi institucija, nepažeisdama ANK 622 straipsnio 2 dalyje nustatyto termino, gali visiÅ¡kai ar iÅ¡ dalies sutikti su skundu dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, panaikinti skundžiamÄ nutarimÄ ir, netaikydama ANK 616 straipsnyje nurodytų procedÅ«rų, priimti naujÄ nutarimÄ iÅ¡nagrinėtoje administracinėje nusižengimÄ byloje. SistemiÅ¡kai aiÅ¡kinant ANK 622, 623 ir 625 straipsnių nuostatas, pažymėtina, kad praleidus terminÄ skundui paduoti ir jo neatnaujinus, Institucija gavusi skundÄ neturi teisinio pagrindo iÅ¡ esmės nagrinėti skundÄ , kurio apskundimo terminas yra praleistas, ir, esant pagrindui, spręsti dėl skundžiamo nutarimo panaikinimo ir naujo nutarimo priėmimo. Be to, vertinant ne teismo tvarka priimtų nutarimų administracinių nusižengimų bylose apskundimo pirmosios instancijos teismui nuostatas matyti, kad Institucijai nesuteikta teisė (įgaliojimai) spręsti dėl praleisto termino skundui paduoti atnaujinimo - Å¡i teisė suteikta tik apylinkės teismui (ANK 623 straipsnis). Taigi, Å¡iuo nagrinėjamu atveju apylinkės teismui nepriėmus PareiÅ¡kėjo skundo, o jį persiuntus Institucijai, Å¡i negalėtų vadovaujantis ANK 625 straipsnio nuostatomis iÅ¡ esmės spręsti skundo bei vadovaudamasi ANK 623 straipsniu privalėtų tÄ patį skundÄ perduoti apylinkės teismui dėl skunde pateikto praÅ¡ymo atnaujinti terminÄ skundui paduoti.

8. Taip pat apygardos teismas atkreipia dėmesį į tai, kad apylinkės teismas motyvuota nutartimi gali atsisakyti priimti skundÄ dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, kai skundas paduotas praleidus nustatytÄ skundo padavimo terminÄ ir nepraÅ¡oma Å¡io termino atnaujinti arba praÅ¡ymas atnaujinti nustatytÄ skundo padavimo terminÄ nebuvo patenkintas (ANK 626 straipsnio 3 dalies 2 punktas).

9. Å iuo nagrinėjamu atveju PareiÅ¡kėjas pateikė skundÄ apylinkės teismui bei prašė atnaujinti terminÄ skundui paduoti dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo bei šį skundÄ priimti. Todėl apylinkės teismas prieÅ¡ perduodamas skundÄ Institucijai privalėjo vadovaujantis ANK 623 straipsniu pirmiausia spręsti dėl termino skundui paduoti atnaujinimo ir skundo priėmimo, ir tik priėmus atitinkamÄ sprendimÄ , skundÄ persiųsti Institucijai arba PareiÅ¡kėjui.

10. Kadangi apylinkės teismas PareiÅ¡kėjo praÅ¡ymo atnaujinti terminÄ skundui paduoti neiÅ¡sprendė, apygardos teismas, kaip to praÅ¡oma atskirajame skunde, Å¡io klausimo dėl termino skundui paduoti atnaujinimo spręsti iÅ¡ esmės negali siekdamas nesuvaržyti Å¡alių teisės ateityje paduoti galimÄ atskirÄ jį skundÄ dėl apylinkės teismo sprendimo dėl praÅ¡ymo atnaujinti praleistÄ terminÄ skundui paduoti.

11. Taigi esant aptartam teisiniam reguliavimui, apylinkės teismo sprendimÄ atsisakyti priimti PareiÅ¡kėjo skundÄ ir persiųsti jį Institucijai neiÅ¡nagrinėjus praÅ¡ymo dėl praleisto termino skundui paduoti atnaujinimo, apygardos teismas vertina kaip neteisingÄ , jį panaikina ir PareiÅ¡kėjo skundÄ perduoda nagrinėti apylinkės teismui.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 656 straipsnio 6 dalies 3 punktu,

n u t a r i a :

panaikinti Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rÅ«mų 2023 m. vasario 8 d. nutartį ir PareiÅ¡kėjo 2023 m. vasario 8 d. skundÄ dėl 2022 m. lapkričio 15 d. nutarimo, priimto ne teismo tvarka bei praÅ¡ymÄ atnaujinti įstatymu nustatytÄ skundo padavimo terminÄ administracinio nusižengimo byloje Nr. 50-ANR-N-7113-2022, grÄ Å¾inti nagrinėti tam pačiam apylinkės teismui.

Å i nutartis įsiteisėja jos paskelbimo dienÄ .

Teisėjas Donatas Jatužis