fcba2ef9-9beb-4598-a71b-40d9dacd0a37 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedpanaikinti Vilniaus apskrities valstybinÄs mokesÄių inspekcijos (toliau â ir Vilniaus AVMI) 2012-08-07 sprendimÄ Nr. (4.65)-400-135; panaikinti ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos prie Finansų ministerijos (toliau â ir VMI) 2012-09-27 sprendimÄ Nr. 69-168;
Legislator headnote
AI generatedfcba2ef9-9beb-4598-a71b-40d9dacd0a37 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Tokiu teisiniu reguliavimu fiziniai asmenys yra diskriminuojami juridinių asmenų atžvilgiu, yra ribojamos jų galimybÄs konkuruoti žemÄs Å«kio rinkoje, neproporcingai suvaržoma jų verslo laisvÄâ. Å i byla reikÅ¡minga tuo, kad ir pareiÅ¡kÄjos nurodomoje situacijoje neegzistuoja jokie skirtumai, kurie pateisintų atitinkamos lygybÄs nebuvimÄ . Å iuo atveju juridinio ir fizinio asmens, užsiimanÄio verslu (pavyzdžiui, vykdant individualiÄ veiklÄ ), teisinÄ padÄtis iÅ¡ esmÄs niekuo nesiskiria.
Full text
Skunde pareiÅ¡kÄjas nurodo, jog iki įsakymo priÄmimo jis tarnavo Karo prievolÄs administravimo tarnyboje prie KAM pagal profesinÄs karo tarnybos sutartisAdministracinÄ byla Nr. I-2051-789/2013Proceso Nr. 3-61-3-00158-2013-3Procesinio sprendimo kategorija 8.1.1, 9.7, 74 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2013 m. vasario 19 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Rasa RagulskytÄ-MarkovienÄ, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjos UAB âSantechnikos verslasâ atstovui advokatui Tadui Blažiui ir ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos prie Finansų ministerijos atstovui ArÅ«nui AbromaviÄiui, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos UAB âSantechnikos verslasâ skundÄ atsakovei Valstybinei mokesÄių inspekcijai prie Finansų ministerijos (treÄiasis suinteresuotas asmuo Vilniaus apskrities valstybinÄ mokesÄių inspekcija) dÄl sprendimų panaikinimo.Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ ,n u s t a t Ä:
PareiÅ¡kÄja UAB âSantechnikos verslasâ kreipÄsi į teismÄ su skundu (b. l. 1â4), kuriame praÅ¡o:
1) panaikinti Vilniaus apskrities valstybinÄs mokesÄių inspekcijos (toliau â ir Vilniaus AVMI) 2012-08-07 sprendimÄ Nr. (4.65)-400-135;
2) panaikinti ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos prie Finansų ministerijos (toliau â ir VMI) 2012-09-27 sprendimÄ Nr. 69-168;
3) panaikinti Mokestinių ginÄų komisijos prie Lietuvos Respublikos VyriausybÄs (toliau â ir Mokestinių ginÄų komisija) 2012-12-20 sprendimÄ Nr. S-221(7-208/2012);
4) atleisti nuo baudų ir delspinigių;
5) sustabdyti administracinÄs bylos nagrinÄjimÄ ir kreiptis į Lietuvos Respublikos Konstitucinį TeismÄ (toliau â ir Konstitucinis Teismas) su praÅ¡ymu iÅ¡tirti, ar MokesÄių administravimo įstatymo (toliau â ir MAÄ®) 100 str. 1 d. 3 p., 113 str. 1 d. 3 p. nuostatos tiek, kiek jos nenustato galimybÄs atleisti juridinių asmenų nuo priskaiÄiuotų mokestinių nepriemokų, neprieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijos (toliau â ir Konstitucija) 29 str. 1 d., 46 str. 1 ir 4 d.Skunde pareiÅ¡kÄja nurodo, kad Vilniaus AVMI 2012-08-07 pareiÅ¡kÄjos atžvilgiu priÄmÄ sprendimÄ Nr. (4.65)-400-135 âDÄl atleidimo nuo baudų ir/ar delspinigiųâ, kuriuo atmetÄ pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymÄ atleisti nuo priskaiÄiuotų baudų ir delspinigių: 1785,81 Lt gyventojų pajamų mokesÄio (toliau â ir GPM) delspinigių, 302 Lt GPM baudos, 14 423,25 Lt pelno mokesÄio (toliau â ir PM) delspinigių, 5368 Lt PM baudos, 21 192,38 Lt pridÄtinÄs vertÄs mokesÄio (toliau â ir PVM) delspinigių, 5086 Lt PVM baudos, 11 716,20 Lt socialinio mokesÄio (toliau â ir SM) delspinigių ir 891 Lt SM baudos.
VMI 2012-09-27 sprendimu Nr. 69-168 patvirtino minÄtÄ Vilniaus AVMI sprendimÄ . Mokestinių ginÄų komisija 2012-12-20 sprendimu Nr. S-221(7-208/2012) patvirtino minÄtÄ VMI sprendimÄ . PareiÅ¡kÄja praÅ¡ymÄ atleisti nuo baudų bei delspinigių grindÄ tuo, kad susiklosÄius ekonominei krizei sutriko atsiskaitymai tarp bendrovÄs ir jos produkcijos pirkÄjų. Taip pat nurodÄ, kad jau patikrinimo metu vyko teisminis ginÄas su AB-firma âVITIâ dÄl 1 400 000 Lt dydžio skolos priteisimo iÅ¡ pastarosios bendrovÄs, priteistos sumos pareiÅ¡kÄja neatgavo iki Å¡iol.
Informavo, kad darbus atlieka objektuose, finansuojamuose iÅ¡ Europos SÄ jungos lÄšų, tokiems darbams sutartyse nurodomas 60â90 dienų mokÄjimo atidÄjimo terminas, o mokÄti mokesÄius, darbo užmokestį, tiekti medžiagas į darbų objektus tenka nedelsiant. PareiÅ¡kÄja nesutinka su ginÄijamuose sprendimuose iÅ¡dÄstytais argumentais dÄl MAÄ® 141 str. 1 d. 2 p. taikymo. AtsakovÄ nurodÄ, kad MAÄ® 141 str. 1 d. 2 p. nustatytas atleidimo nuo baudų bei delspinigių pagrindas pareiÅ¡kÄjos atžvilgiu netaikytinas vien dÄl tos priežasties, kad ji nepateikÄ Ä¯rodymų, kad nenumatÄ (bei negalÄjo numatyti) ekonominÄs krizÄs. Skundžiamuose sprendimuose neneigiamas ekonominÄs krizÄs buvimas, taÄiau vietos administratorius nepagrįstai sutapatina recesijÄ su krize.
LietuvÄ iÅ¡tiko ne recesija, o ekonominÄ krizÄ. Å ios sÄ vokos negali bÅ«ti sutapatinamos. AplinkybÄ, jog LietuvÄ iÅ¡tiko ekonominÄ krizÄ, Lietuvos AukÅ¡Äiausiasis Teismas yra pripažinÄs visuotinai žinoma. Vadinasi, jos buvimo pareiÅ¡kÄja įrodinÄti nebeprivalo. Taip pat nurodo, kad krizÄs ji nenumatÄ ir negalÄjo numatyti net ir apdairiai bei protingai elgdamasi. UAB âSantechnikos verslasâ atkreipia dÄmesį, kad sprendimuose iÅ¡sakomas argumentas, kad jos praÅ¡ymo tenkinimas suteiktų pranaÅ¡umÄ prieÅ¡ kitus rinkos dalyvius, yra nepagrįstas, kadangi pareiÅ¡kÄja yra susidÅ«rusi su dideliais atsiskaitymo su debitoriais sunkumais ir kiekvienas rinkos dalyvis turi teisÄ kreiptis į mokesÄių administratorių dÄl atleidimo nuo baudų / delspinigių.
PareiÅ¡kÄjos nuomone, įtvirtinimas galimybÄs atleisti nuo baudų ir delspinigių sumokÄjimo tik fizinius asmenis diskriminuoja juridinius asmenis kaip mokesÄių mokÄtojus.PareiÅ¡kÄja nurodo, kad praÅ¡ymas atleisti nuo priskaiÄiuotų baudų ir delspinigių, remiantis MAÄ® 100 str., 113 str. pagrindais, turÄjo bÅ«ti tenkintas, kadangi atitinkamų mokestinių netesybų iÅ¡ieÅ¡kojimas yra netikslingas socialiniu bei ekonominiu požiÅ«riu. Mano, kad MAÄ® 100 str. 1 d. 3 p., 113 str. 1 d. 3 p. nuostatos tiek, kiek jos nenustato galimybÄs atleisti juridinių asmenų nuo priskaiÄiuotų mokestinių nepriemokų, prieÅ¡tarauja Konstitucijos 29 str. 1 d., 46 str. 1 ir 4 d., kadangi suteikia konkurencinį pranaÅ¡umÄ fiziniams asmenims prieÅ¡ juridinius asmenis.
PareiÅ¡kÄja praÅ¡o teismo sustabdyti administracinÄs bylos nagrinÄjimÄ ir kreiptis į Konstitucinį TeismÄ su praÅ¡ymu iÅ¡tirti, ar MAÄ® 100 str. 1 d. 3 p., 113 str. 1 d. 3 p. nuostatos tiek, kiek jos nenustato galimybÄs atleisti juridinius asmenis nuo priskaiÄiuotų mokestinių nepriemokų, neprieÅ¡tarauja Konstitucijos 29 str. 1 d., 46 str. 1 d. ir 4 d.PareiÅ¡kÄja teismui pateikÄ paaiÅ¡kinimus dÄl MAÄ® 100 str. 1 d. 3 p. ir 113 str. 1 d. 3 p. nuostatų prieÅ¡taravimo Konstitucijai (b. l. 72â75).
Nurodo, kad minÄtose MAÄ® normose įstatymų leidÄjas įtvirtino diskriminacinius atleidimo nuo delspinigių principus, nes atleidimo nuo delspinigių galimybÄ nustatoma iÅ¡imtinai tik fiziniams asmenims. PareiÅ¡kÄjos nuomone, įstatymų leidÄjas, įstatyme nenustatydamas galimybÄs atleisti nuo delspinigių juridinius asmenis, padarÄ neleistinÄ legislatyvinÄ omisijÄ . PaaiÅ¡kina, kad laikydamasis mokesÄių mokÄtojų lygybÄs prieÅ¡ įstatymÄ , lygių galimybių konkuruoti, nediskriminavimo principų įstatymų leidÄjas privalÄjo nustatyti tokiÄ atleidimo nuo delspinigių tvarkÄ , kuria galÄtų pasinaudoti ne tik fiziniai asmenys, taÄiau atleidimo nuo delspinigių galimybÄ pagal įstatymo leidÄjo pasirinktus kriterijus turÄjo bÅ«ti nustatyta ir juridiniams asmenims.
ReikalavimÄ Ä¯tvirtinti galimybÄ atleisti nuo delspinigių juridinius asmenis įstatymų leidÄjui kelia Konstitucijos 29 str. 1 d., aiÅ¡kinant jÄ kartu su 46 str. 1 ir 4 d.PareiÅ¡kÄja atkreipia dÄmesį į tai, kad fiziniai asmenys teisÄs aktų pagrindu negali įgyti teisinio pranaÅ¡umo prieÅ¡ juridinius asmenis. NegalÄjimas įgyti teisÄs juridiniam asmeniui bÅ«ti atleistam nuo delspinigių, kaip ir galimybÄ atleisti fizinį asmenį nuo delspinigių, yra įstatymų leidÄjo valios iÅ¡raiÅ¡ka, t. y. tik pats įstatymų leidÄjas nustato kriterijus, pagal kuriuos asmuo įgyja teisÄ bÅ«ti atleistas nuo delspinigių. 2006-03-30 nutarime Konstitucinis Teismas nurodÄ, kad âtarp juridinių asmenų ir fizinių asmenų, siekianÄių pagal įstatymÄ (2004 m. liepos 15 d. redakcija) įsigyti žemÄs Å«kio paskirties žemÄs, kuri bÅ«tų naudojama žemÄs Å«kio veiklai, nÄra tokio pobÅ«džio ir tokios apimties skirtumų, kurie pateisintų leidžiamos įsigyti nuosavybÄs teise žemÄs Å«kio paskirties žemÄs plotų maksimalų dydį fiziniams asmenims â 300 ha, kai juridiniams asmenims Å¡is dydis yra nustatytas gerokai didesnis â 2000 ha.
Tokiu teisiniu reguliavimu fiziniai asmenys yra diskriminuojami juridinių asmenų atžvilgiu, yra ribojamos jų galimybÄs konkuruoti žemÄs Å«kio rinkoje, neproporcingai suvaržoma jų verslo laisvÄâ. Å i byla reikÅ¡minga tuo, kad ir pareiÅ¡kÄjos nurodomoje situacijoje neegzistuoja jokie skirtumai, kurie pateisintų atitinkamos lygybÄs nebuvimÄ . Å iuo atveju juridinio ir fizinio asmens, užsiimanÄio verslu (pavyzdžiui, vykdant individualiÄ veiklÄ ), teisinÄ padÄtis iÅ¡ esmÄs niekuo nesiskiria.
MokesÄių sumokÄjimo, apskaiÄiavimo, administravimo srityje tarp juridinių ir fizinių asmenų neegzistuoja jokie teisinÄs padÄties skirtumai, kurie lemtų skirtingÄ Å¡ių asmenų traktavimÄ atleidimo nuo delspinigių atveju, todÄl MAÄ® įtvirtintas reguliavimas, nesuteikiantis teisÄs atskirais atvejais atleisti mokesÄių mokÄtojo â juridinio asmens â nuo jam priskaiÄiuotų mokestinių delspinigių, yra nepateisinamas nei teisÄs akto paskirties ir tikslo, nei asmenų teisinÄs padÄties skirtumais.Pažymi, kad tie patys aspektai taikytini ir dÄl MAÄ® 113 str. 1 d. 3 p. nuostatų atitikties Konstitucijai.PareiÅ¡kÄja nurodo, kad MAÄ® nuostatos sudaro galimybes atleisti nuo delspinigių (ar pripažinti beviltiÅ¡ka mokestinÄ nepriemokÄ ) asmenis, kurie yra individualiųjų įmonių ar Å«kinių bendrijų savininkai.
Tokiu atveju pareiÅ¡kÄja ir jos dalyviai yra diskriminuojami dÄl pasirinktos veiklos formos, kadangi individualiųjų įmonių savininkų sunki ekonominÄ padÄtis reiÅ¡kia ir juridinio asmens (individualiosios įmonÄs, Å«kinÄs bendrijos) atleidimÄ nuo mokestinių įsipareigojimų, kadangi bÅ«tent Å¡iems juridiniams asmenims tenka prievolÄ mokÄti mokesÄius už savo dalyvius, taigi, atitinkamų įmokų vykdymas yra sudÄtinÄ atitinkamos formos juridinio asmens veiklos dalis.PareiÅ¡kÄja taip pat palaiko skunde iÅ¡dÄstytus argumentus dÄl esamo teisinio reguliavimo prieÅ¡taravimo Konstitucijos 46 str. 1 ir 4 d. nuostatoms.
SÄ Å¾iningos konkurencijos apsaugos samprata suponuoja tokį teisinį reguliavimÄ , kai Å«kio subjektai, laisvai veikdami rinkoje, varžosi vieni su kitais lygiais teisiniais pagrindais. Å iuo atveju esant nepateisinamai diskriminuojanÄiam teisiniam reguliavimui, varžymasis rinkoje vyksta nevienodais teisiniais pagrindais, kadangi varžymosi rinkoje atveju, pažeidus mokestinius įstatymus, fiziniams bei juridiniams asmenims, vykdantiems tÄ paÄiÄ veiklÄ esant pritaikytoms mokestinÄms sankcijoms, mokesÄių mokÄtojas, juridinis asmuo, negali bÅ«ti atleistas nuo jam priskaiÄiuotų delspinigių, reiÅ¡kia ir nevienodų sÄ lygų konkuruojant rinkoje sudarymÄ .AtsakovÄ nesutinka su pareiÅ¡kÄjos skundu ir praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ .
Atsiliepime (b. l. 41â43) paaiÅ¡kina, kad mokesÄių mokÄtojas gali bÅ«ti atleidžiamas nuo skaiÄiuojamų (apskaiÄiuotų), bet dar nesumokÄtų delspinigių ar jų dalies, jei įrodo, kad nÄra kaltas dÄl padaryto pažeidimo (MAÄ® 100 str. 1 d. 2 p., 141 str. 1 d. 1 p.). Å iuo atveju Vilniaus AVMI 2009-11-06 sprendimu dÄl patikrinimo akto tvirtinimo Nr. (21.26)-256-451 patvirtino pažeidimus. PareiÅ¡kÄja, laiku nesumokÄjusi mokesÄių, yra kalta dÄl padaryto pažeidimo ir nÄra pagrindo atleisti nuo patikrinimo metu apskaiÄiuotų delspinigių mokÄjimo MAÄ® 141 str. 1 d. 1 p. pagrindu.MokesÄių mokÄtojas gali bÅ«ti atleidžiamas nuo skaiÄiuojamų (apskaiÄiuotų), bet dar nesumokÄtų delspinigių ar jų dalies, jei mokesÄio įstatymas pažeistas dÄl aplinkybių, nepriklausanÄių nuo mokesÄių mokÄtojo valios, kurių jis nenumatÄ ir negalÄjo numatyti.
Tokiomis aplinkybÄmis nelaikomi mokesÄių mokÄtojo veiksmai ar neveikimas, taip pat mokesÄių mokÄtojo nemokumas (MAÄ® 100 str. 1 d. 2 p., 141 str. 1 d. 2 p.). Pagal Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â ir LVAT) suformuotÄ praktikÄ , Å¡is atleidimo nuo delspinigių pagrindas sietinas su nenugalimos jÄgos poveikiu ir atsitiktinių aplinkybių poveikiu, kurių savo veikloje mokesÄių mokÄtojas nenumatÄ ir numatyti negalÄjo ir dÄl Å¡ių aplinkybių poveikio atsiradÄ padariniai negalÄjo bÅ«ti paveikti mokesÄių mokÄtojo valios.
MinÄtomis aplinkybÄmis pripažintinos gamtos jÄgos, valstybinÄs valdžios institucijų neteisÄti veiksmai ir žmogaus poveikis, kai prieÅ¡ jį naudojamas absoliutus smurtas, kurio mokesÄio mokÄtojas negali iÅ¡vengti, jam pasiprieÅ¡inti ar nuo jo apsiginti. NagrinÄjamojoje byloje tokių aplinkybių nenustatyta. KomercinÄs veiklos nesÄkmÄs ar Å«kinÄs veiklos partnerių bankrotas teismų praktikoje nepriskiriamos prie aplinkybių, dÄl kurių poveikio atsiradÄ padariniai negalÄjo bÅ«ti veikiami mokesÄių mokÄtojo valios.
Be to, Vilniaus AVMI, nagrinÄdama pareiÅ¡kÄjos 2010-12-16 praÅ¡ymÄ atleisti nuo delspinigių ir baudų, pažymÄjo, kad patikrinimo akte mokesÄių įstatymų pažeidimai nustatyti 2005â2008 m., t. y. delspinigiai apskaiÄiuoti nuo mokesÄių to laikotarpio, kai Lietuvos dar nebuvo iÅ¡tikusi ekonominÄ krizÄ, todÄl nÄra pagrindo pareiÅ¡kÄjÄ atleisti nuo delspinigių mokÄjimo remiantis MAÄ® 141 str. 1 d. 2 p.MokesÄių mokÄtojas gali bÅ«ti atleidžiamas nuo skaiÄiuojamų (apskaiÄiuotų), bet dar nesumokÄtų delspinigių ar jų dalies, kai delspinigius iÅ¡ieÅ¡koti netikslinga ekonominiu ir (ar) socialiniu požiÅ«riu, kaip tai suprantama pagal MAÄ® 113 str. 1 d. 3 p. Ä®statymų leidÄjas nustatÄ, kad atleisti nuo delspinigių, kai juos iÅ¡ieÅ¡koti netikslinga ekonominiu ir (ar) socialiniu požiÅ«riu, galima tik aiÅ¡kiai apibrÄžtÄ mokÄtojų grupÄ â fizinius asmenis.
VieÅ¡ojo administravimo subjektas gali veikti tik pagal teisÄs aktų suteiktus įgaliojimus. PareiÅ¡kÄja yra juridinis asmuo, todÄl VMI neturi teisinio pagrindo vertinti jos argumentų, kad jos veikla nuostolinga, patiria finansinių sunkumų, atsižvelgti į mokesÄių mokÄtojų lygybÄs principÄ ir MAÄ® 100 str. 1 d. 3 p. bei 113 str. 1 d. 3 p., kurie taikomi fiziniam asmeniui, ir tuo remdamasi atleisti nuo priskaiÄiuotų delspinigių.MokesÄių mokÄtojų atleidimÄ nuo baudų reglamentuoja MAÄ® 141 str., kuriame nurodyti atleidimo nuo baudų pagrindai.
Esant nors vienam atleidimo nuo baudų pagrindui, nurodytam MAÄ® 141 str. 1 d., pagal to paties įstatymo 141 str. 2 d. nuo baudos atleidžiama tik tuo atveju, kai su paskirta bauda susijÄs mokestis yra sumokÄtas, iÅ¡ieÅ¡kotas ar su paskirta bauda susijusio mokesÄio sumokÄjimo terminas MAÄ® 88 str. nustatyta tvarka yra atidÄtas arba iÅ¡dÄstytas. Å iuo atveju pareiÅ¡kÄjos atžvilgiu netaikytini MAÄ® 141 str. 1 d. nustatyti pagrindai, todÄl ji neatleista nuo baudų mokÄjimo.AtsakovÄ taip pat nesutinka su pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymu kreiptis į Konstitucinį TeismÄ .
Kreipimasis realizuotinas tik tokiu atveju, kai yra pakankamai teisiÅ¡kai pagrįsta abejonÄ, jog sprendžiant ginÄÄ taikytinas teisÄs aktas ar jo dalis prieÅ¡tarauja Konstitucijai. AtsakovÄ atkreipia dÄmesį į tai, kad asmenų lygybÄs principas nepaneigia to, kad įstatyme gali bÅ«ti nustatytas nevienodas teisinis reguliavimas tam tikrų asmenų kategorijų, esanÄių skirtingose padÄtyse, atžvilgiu. Atleisti nuo nesumokÄtų delspinigių galima, kai delspinigius iÅ¡ieÅ¡koti netikslinga ekonominiu ir (ar) socialiniu požiÅ«riu.
Tokia valstybÄs pozicija vertintina kaip socialinÄs paramos forma fiziniam asmeniui.AtsakovÄ daro iÅ¡vadÄ , jog fizinis asmuo, kuris atsiduria už darbo rinkos ribų ir yra atleidžiamas nuo delspinigių mokÄjimo, nÄra pranaÅ¡esnÄje padÄtyje nei verslo subjektas, kurio veikla grindžiama verslo rizika ir jo tikslas yra pelno siekimas, todÄl nekyla abejonių dÄl minÄtų MAÄ® nuostatų atitikties Konstitucijai ir nÄra teisinio pagrindo kreiptis į Konstitucinį TeismÄ .TreÄiasis suinteresuotas asmuo Vilniaus AVMI nesutinka su pareiÅ¡kÄjos skundu ir praÅ¡o jo netenkinti.
Atsiliepime (b. l.
47) paaiÅ¡kina, kad palaiko VMI atsiliepime į skundÄ iÅ¡dÄstytus argumentus.Teismo posÄdyje pareiÅ¡kÄjos UAB âSantechnikos verslasâ atstovas nurodÄ, kad palaiko skunde ir paaiÅ¡kinime iÅ¡dÄstytus argumentus dÄl MAÄ® nuostatų prieÅ¡taravimo Konstitucijai, ir praÅ¡Ä sustabdžius administracinÄs bylos nagrinÄjimÄ kreiptis į Konstitucinį TeismÄ . AtkreipÄ dÄmesį į tai, kad UAB âSantechnikos verslasâ veikla yra nuostolinga. Be to, teigÄ, kad nežino, jog dalis skolos iÅ¡ AB-firmos âVITIâ iÅ¡ieÅ¡kota bei pervesta pareiÅ¡kÄjai.AtsakovÄs atstovas teismo posÄdyje nurodÄ, kad UAB âSantechnikos verslasâ pateikti balansai neįrodo, kad įmonÄ bÅ«tų atsidÅ«rusi sudÄtingoje finansinÄje situacijoje.
TaÄiau net ir tokiu atveju MAÄ® yra nustatytos priemonÄs, kaip tokiÄ situacijÄ sprÄsti, pavyzdžiui, MAÄ® 88 str. reglamentuota galimybÄ atidÄti mokestinÄs nepriemokos mokÄjimÄ ar jį iÅ¡dÄstyti, jeigu nustatoma, kad nedelsiant jÄ sumokÄjus mokesÄių mokÄtojo finansinÄ bÅ«klÄ taptų kritine arba mokesÄių mokÄtojas turÄtų didelių sunkumų vykdydamas kitus savo finansinius įsipareigojimus, taÄiau Å¡ios mokestinÄs nepriemokos mokÄjimo atidÄjimas ar iÅ¡dÄstymas suteiktų jam galimybÄ stabilizuoti savo finansinÄ bÅ«klÄ ir sumokÄti mokestinÄ nepriemokÄ vÄliau.Skundas atmestinas.IÅ¡ bylos medžiagos nustatyta, kad Vilniaus AVMI 2009-11-06 sprendimu Nr. (21.26)-256-451 âDÄl patikrinimo akto tvirtinimoâ patvirtino 2009-09-09 patikrinimo akte Nr. (21.26)-05-77 apskaiÄiuotas sumas (50 855 Lt PVM, 18 004,19 Lt PVM delspinigių, 53 678 Lt PM, 11 551,48 Lt PM delspinigių, 8907 Lt SM, 11 239,68 Lt SM delspinigių, 3023 Lt GPM, 707,99 Lt GPM delspinigių, 5086 Lt PVM baudÄ , 5368 Lt PM baudÄ , 891 Lt SM baudÄ , 302 Lt GPM baudÄ ) (b. l. 162â172).
PareiÅ¡kÄja 2009-11-30 pateikÄ skundÄ VMI, kuri 2010-01-07 sprendimu Nr. 69-5 patvirtino Vilniaus AVMI sprendimÄ (b. l. 158â160). Mokestinių ginÄų komisija 2010-03-15 sprendimu Nr. S-85(7-39/2010) patvirtino VMI sprendimÄ (b. l. 153â156).UAB âSantechnikos verslasâ 2010-12-16 Vilniaus AVMI pateikÄ praÅ¡ymÄ atleisti nuo delspinigių ir baudų. NurodÄ, kad pagal 2009-09-09 patikrinimo aktÄ Nr. (21.26)-05-77 jai apskaiÄiuota 116 443 Lt mokesÄių, 58 841,38 Lt delspinigių ir skirta 11 647 Lt baudų.
Kadangi už atliekamus darbus, finansuojamus iÅ¡ Europos SÄ jungos lÄšų, apmokÄjimÄ gauna po 120 dienų, todÄl labai sudÄtinga atsiskaityti su valstybe, tiekÄjais ir darbuotojais. Bankai paskolų nesuteikia, reikia grÄ Å¾inti esamas paskolas, taip pat pirkti medžiagas, mokÄti už paslaugas. PraÅ¡yme taip pat teigiama, kad teismas priteisÄ iÅ¡ AB-firmos âVITIâ 1 400 000 Lt, bet Å¡i pateikÄ apeliacinį skundÄ . Kadangi ginÄas tÄsiasi jau dvejus metus, UAB âSantechnikos verslasâ negali susigrÄ Å¾inti Å¡ios sumos, nuo kurios sumokÄtas PVM ir kiti mokesÄiai (b. l. 62). 2011-09-22 Vilniaus AVMI priÄmÄ sprendimÄ Nr. (4.65)-400-344, kuriuo neatleido pareiÅ¡kÄjos nuo 47 734,10 Lt delspinigių ir 11 647 Lt baudų bei atleido nuo 12 519,77 Lt delspinigių (b. l. 63â67).UAB âSantechnikos verslasâ 2012-07-10 pateikÄ Vilniaus AVMI praÅ¡ymÄ atleisti nuo delspinigių ir baudų, kuriame nurodÄ dvi naujas aplinkybes (apskaiÄiuoti mokesÄiai yra sumokÄti, be to, UAB âSantechnikos verslasâ negalÄjo numatyti tokių aplinkybių kaip krizÄ, dÄl kurių atsiskaitymas tarp įmonių tapo neprognozuojamas) (mokestinÄs bylos Nr. 6.11-02(7-208/2012) l. 66).
TaÄiau Vilniaus AVMI, iÅ¡nagrinÄjusi naujas aplinkybes, 2012-08-07 sprendimu Nr. (4.65)-400-135 neatleido pareiÅ¡kÄjos nuo baudų ir delspinigių (b. l. 37â40). VMI 2012-09-27 sprendimu Nr. 69-168 patvirtino Vilniaus AVMI 2012-08-07 sprendimÄ Nr. (4.65)-400-135 (b. l. 32â36). Mokestinių ginÄų komisija 2012-12-20 sprendimu Nr. S-221(7-208/2012) patvirtino VMI 2012-09-27 sprendimÄ Nr. 69-168 (b. l. 14â20).Byloje ginÄas kilo dÄl Vilniaus AVMI 2012-08-07 sprendimo Nr. (4.65)-400-135, VMI 2012-09-27 sprendimo Nr. 69-168 ir Mokestinių ginÄų komisijos 2012-12-20 sprendimo Nr. S-221(7-208/2012) teisÄtumo ir pagrįstumo.
Skundžiamais sprendimais buvo atsisakyta atleisti pareiÅ¡kÄjÄ nuo 1785,81 Lt GPM delspinigių, 302 Lt GPM baudos, 14 423,25 Lt PM delspinigių, 5368 Lt PM baudos, 21 192,38 Lt PVM delspinigių, 5086 Lt PVM baudos, 11 716,20 Lt SM delspinigių ir 891 Lt SM baudos. IÅ¡ pareiÅ¡kÄjos skundo matyti, kad ji sprendimus, kuriais nebuvo atleista nuo delspinigių ir baudų, ginÄija argumentuodama tuo, kad jos atžvilgiu turi bÅ«ti taikomi MAÄ® 100 str. 1 d. 2 p., 141 str. 1 d. 2 p. ir MAÄ® 100 str. 1 d. 3 p., 113 str. 1 d. 3 p. įtvirtinti atleidimo nuo delspinigių ir baudų pagrindai.
PareiÅ¡kÄja nekelia ginÄo dÄl MAÄ® 141 str. 1 d. 1, 3 ir 4 p. įtvirtintų atleidimo nuo baudų pagrindų taikymo, todÄl jų taikymas nÄra Å¡io ginÄo dalykas ir nebus analizuojamas.LVAT praktikoje laikomasi pozicijos, kad įrodinÄjimo naÅ¡ta tenka mokesÄių mokÄtojui, jei jis siekia pasinaudoti atleidimo nuo delspinigių teisine galimybe. O įrodymai gali bÅ«ti bet kokie faktiniai duomenys taip, kaip jie aiÅ¡kinami Administracinių bylų teisenos įstatymo 57 str. (LVAT 2011-03-21 nutartis administracinÄje byloje Nr. A556-319/2011, 2012-06-04 nutartis administracinÄje byloje Nr. A556-1635/2012).MAÄ® 141 str. 1 d. iÅ¡vardyti atleidimo nuo pagal šį įstatymÄ paskirtų baudų mokÄjimo pagrindai, pateiktas baigtinis jų sÄ raÅ¡as.
MAÄ® 100 str., nustatantis galimybÄ atleisti mokesÄių mokÄtojÄ nuo skaiÄiuojamų (apskaiÄiuotų), bet nesumokÄtų (neiÅ¡ieÅ¡kotų) delspinigių ar jų dalies, taip pat nukreipia į Å¡io įstatymo 141 str. 1 d. nuostatas bei nustato papildomÄ atleidimo nuo delspinigių pagrindÄ â kai delspinigius iÅ¡ieÅ¡koti netikslinga ekonominiu ir (ar) socialiniu požiÅ«riu. MAÄ® 100 str. 1 d. 3 p. nustatyta, kad mokesÄių mokÄtojas gali bÅ«ti atleidžiamas nuo delspinigių mokÄjimo ir tuo atveju, kai delspinigius iÅ¡ieÅ¡koti netikslinga ekonominiu ir (ar) socialiniu požiÅ«riu, kaip tai suprantama pagal Å¡io įstatymo 113 str. 1 d. 3 p. (Å¡is atleidimo pagrindas gali bÅ«ti taikomas tik mokesÄių mokÄtojams â fiziniams asmenims).PareiÅ¡kÄja savo reikalavimus visų pirma grindÄ MAÄ® 100 str. 2 p. ir 141 str. 1 d. 2 p. Pagal MAÄ® 141 str. 1 d. 2 p. mokesÄio mokÄtojas nuo paskirtos baudos, o kartu ir delspinigių, gali bÅ«ti atleistas, jei mokesÄio įstatymas pažeistas dÄl aplinkybių, kurios nepriklausÄ nuo mokesÄių mokÄtojo valios ir kurių jis nenumatÄ ir negalÄjo numatyti; tokiomis aplinkybÄmis nelaikomi mokesÄių mokÄtojo ar jo darbuotojų veiksmai ar neveikimas, taip pat mokesÄių mokÄtojo nemokumas.
UAB âSantechnikos verslasâ skunde tvirtina, kad mokesÄių įstatymo pažeidimas buvo padarytas dÄl aplinkybių, nepriklausiusių nuo jos valios, kurių ji nenumatÄ ir negalÄjo numatyti (Å¡alyje kilusios ekonominÄs krizÄs, dÄl kurios įmonÄ susidÅ«rÄ su atsiskaitymų su debitoriais sunkumais), todÄl jos atžvilgiu turi bÅ«ti taikoma MAÄ® 141 str. 1 d. 2 p. nuostata.Taigi siekiant pripažinti, ar nagrinÄjamu atveju galima taikyti atleidimo nuo delspinigių pagrindÄ , nustatytÄ MAÄ® 141 str. 1 d. 2 p., svarbu nustatyti, ar aplinkybÄ, dÄl kurios mokesÄių mokÄtojas pažeidÄ mokesÄių įstatymÄ , atitinka du požymius:
1) ar minÄta aplinkybÄ nepriklausÄ nuo mokesÄių mokÄtojo valios;
2) ar mokesÄių mokÄtojas jos nenumatÄ ir negalÄjo numatyti. PažymÄtina, kad delspinigiai ir baudos, nuo kurių pareiÅ¡kÄja praÅ¡o atleisti, yra apskaiÄiuoti nuo mokesÄių, kuriuos pareiÅ¡kÄja turÄjo sumokÄti 2005â2008 m. laikotarpiu (patikrinimo akte nurodyta, kad mokestinio patikrinimo metu tikrinti 2005â2008 m. laikotarpio mokesÄiai) (mokestinÄs bylos Nr. 6.11-04(7-39/2010) l. 81â86). Taigi mokesÄio įstatymÄ pareiÅ¡kÄja pažeidÄ laikotarpiu, kai Lietuvoje ekonominÄs krizÄs nebuvo.Pagal LVAT suformuotÄ praktikÄ MAÄ® 141 str. 1 d. 2 p. įtvirtintas atleidimo nuo delspinigių pagrindas sietinas su nenugalimos jÄgos poveikiu (force majeure) ir atsitiktinių aplinkybių poveikiu (cas fortuit), kurių savo veikloje mokesÄių mokÄtojas nenumatÄ ir negalÄjo numatyti, ir dÄl Å¡ių aplinkybių poveikio atsiradusiems padariniams negalÄjo turÄti įtakos mokesÄių mokÄtojo valia.
MinÄtomis aplinkybÄmis pripažintinos gamtos jÄgos, valstybinÄs valdžios institucijų neteisÄti veiksmai ir žmogaus poveikis. TaÄiau žmogaus poveikis mokesÄio mokÄtojo veiklai tik tuomet eliminuoja mokesÄio mokÄtojo valiÄ , kai prieÅ¡ jį naudojamas absoliutus smurtas (vis absoluta), kurio mokesÄio mokÄtojas negali iÅ¡vengti, jam pasiprieÅ¡inti ar nuo jo apsiginti (LVAT 2005-02-09 nutartis administracinÄje byloje Nr. A15-141/2005, 2011-03-21 nutartis administracinÄje byloje Nr. A556-319/2011).LVAT praktikoje valstybÄje vyraujanti ekonominÄ krizÄ nÄra pripažįstama aplinkybe, pateisinanÄia imperatyvių įstatymų normų nesilaikymÄ ; tai tegali bÅ«ti vienas iÅ¡ pagrindų sankcijos dydžiui (pvz., baudos) už įstatymų pažeidimus mažinti, dÄl kurio taikymo bet kuriuo atveju turi bÅ«ti sprendžiama ad hoc; bÅ«tų nepagrįsta teigti, jog ekonominÄ krizÄ leidžia nevykdyti mokestinių prievolių biudžetui (LVAT 2010-10-05 nutartis administracinÄje byloje Nr. A143-972/2010, 2012-03-26 nutartis administracinÄje byloje Nr. A602-1251/2012).
PažymÄtina, kad delspinigių ir baudų, nuo kurių praÅ¡oma atleisti, dydžio klausimas buvo iÅ¡sprÄstas Vilniaus AVMI 2009-11-06 sprendimu Nr. (21.26)-256-451 âDÄl patikrinimo akto tvirtinimoâ, VMI 2010-01-07 sprendimu Nr. 69-5 âDÄl UAB âSantechnikos verslasâ (kodas 2317115) 2009-11-30 skundoâ, Mokestinių ginÄų komisijos 2010-03-15 sprendimu Nr. S-85(7-39/2010) âDÄl UAB âSantechnikos verslasâ 2010-01-25 skundoâ. 2011-09-22 Vilniaus AVMI sprendimu Nr. (4.65)-400-344 âDÄl atleidimo nuo baudų ir/ar delspinigiųâ, kuriuo pareiÅ¡kÄja buvo atleista nuo dalies delspinigių, taip pat buvo įvertintas paskirtų baudų ir delspinigių dydžio pagrįstumas.
DÄl apskaiÄiuotų baudų ir delspinigių dydžio ginÄo Å¡ioje byloje nÄra. Remiantis anksÄiau iÅ¡vardytais motyvais darytina iÅ¡vada, kad ekonominÄ krizÄ nelaikytina aplinkybe, leidžianÄia nevykdyti mokestinių prievolių biudžetui, todÄl tai nÄra pagrindas atleisti pareiÅ¡kÄjÄ nuo priskaiÄiuotų delspinigių ir baudų. KomercinÄs veiklos nesÄkmÄs ar Å«kinÄs veiklos partnerių bankrotas teismų praktikoje nepriskiriamos prie aplinkybių, dÄl kurių poveikio atsiradÄ padariniai negalÄjo bÅ«ti veikiami mokesÄių mokÄtojo valios.
Tai, kad kiti asmenys nevykdo savo prievolių pareiÅ¡kÄjai, nepateisina mokesÄių mokÄtojo pareigų nevykdymo bei neatleidžia nuo delspinigių ir baudų mokÄjimo. PareiÅ¡kÄja skunde nurodo kitÄ aplinkybÄ, dÄl kurios ji pažeidÄ mokesÄių įstatymÄ â AB-firmos âVITIâ sutartinių įsipareigojimų pareiÅ¡kÄjai neįvykdymÄ . PareiÅ¡kÄja skunde teigÄ, kad iki Å¡iol neiÅ¡ieÅ¡kota priteista 1 400 000 Lt skola iÅ¡ AB-firmos âVITIâ. Å is pareiÅ¡kÄjos teiginys tikrovÄ atitinka tik iÅ¡ dalies, nes pati pareiÅ¡kÄja, 2012-10-17 teikdama skundÄ VMI, prie skundo pridÄjo antstolio pažymÄ , kurioje nurodyta, kad pareiÅ¡kÄjos naudai yra iÅ¡ieÅ¡kota ir pervesta 68 922,34 Lt (mokestinÄs bylos Nr. 6.11-02(7-208/2012) l. 7).
Teismo iniciatyva gautoje 2013-02-01 antstolio pažymoje nurodyta, kad pareiÅ¡kÄjos naudai yra iÅ¡ieÅ¡kota ir pervesta 430 414,46 Lt (b. l. 70). Nors teismo posÄdyje pareiÅ¡kÄjos atstovas nurodÄ, kad neturi informacijos apie iÅ¡ieÅ¡kotÄ sumÄ , taÄiau netikÄti antstolio pažyma teismas neturi pagrindo. PažymÄtina, kad delspinigiai ir baudos, nuo kurių praÅ¡oma atleisti, iÅ¡ viso sudaro apie 60 765 Lt. Taigi iki Å¡iol iÅ¡ieÅ¡kota iÅ¡ AB-firmos âVITIâ pinigų suma gerokai virÅ¡ija Å¡iÄ sumÄ .
Be to, vertinant pareiÅ¡kÄjos UAB âSantechnikos verslasâ galimybÄ nustatyti Å¡ios aplinkybÄs â AB-firmos âVITIâ sutartinių įsipareigojimų pareiÅ¡kÄjai neįvykdymas â atsiradimÄ , yra svarbus suvokimas, kad tai aplinkybei atsirasti egzistuoja verslo rizikai bÅ«dinga tikimybÄ. PažymÄtina ir tai, kad Å¡i aplinkybÄ â AB-firmos âVITIâ sutartinių įsipareigojimų pareiÅ¡kÄjai neįvykdymas â atleidimo nuo delspinigių ir baudų aspektu jau buvo analizuota ir įvertinta Vilniaus AVMI 2011-09-22 sprendime Nr. (4.65)-400-344, kuriuo pareiÅ¡kÄja buvo atleista nuo dalies delspinigių.
Ji Å¡io sprendimo neginÄijo, todÄl kitaip įvertinti tÄ paÄiÄ aplinkybÄ teismas neturi pagrindo. Atsižvelgtina ir į tai, kad iÅ¡ AB-firmos âVITIâ pareiÅ¡kÄjos naudai jau yra iÅ¡ieÅ¡kota dalis skolos, gerokai virÅ¡ijanti priskaiÄiuotų delspinigių ir baudų sumÄ .PareiÅ¡kÄjos skunde nurodomas argumentas, kad darbus atlieka objektuose, kurių finansavimas vykdomas iÅ¡ Europos SÄ jungos lÄšų, ir tokiems darbams sutartyse nurodomas 60â90 dienų mokÄjimo atidÄjimo terminas, atleidimo nuo delspinigių ir baudų aspektu taip pat jau buvo analizuotas Vilniaus AVMI 2011-09-22 sprendime Nr. (4.65)-400-344.
BÅ«tent Å¡i aplinkybÄ buvo pagrindas atleisti pareiÅ¡kÄjÄ nuo dalies delspinigių Vilniaus AVMI 2011-09-22 sprendimu Nr. (4.65)-400-344. PareiÅ¡kÄja Å¡io sprendimo neginÄijo, todÄl teismas pakartotinai Å¡ios aplinkybÄs įtakos atleidimui nuo baudų ir delspinigių nenagrinÄs. NagrinÄjamojoje byloje kitų aplinkybių, kurias bÅ«tų galima prilyginti force majeure, cas fortuit ar vis absoluta, nenustatyta. Apibendrinus iÅ¡dÄstytus argumentus, darytina iÅ¡vada, kad nÄra pagrindo pareiÅ¡kÄjÄ atleisti nuo delspinigių ir baudų pagal MAÄ® 100 str. 1 d. 2 p. ir 141 str. 1 d. 2 p.PareiÅ¡kÄja UAB âSantechnikos verslasâ taip pat praÅ¡Ä atleisti jÄ nuo delspinigių pagal MAÄ® 100 str. 1 d. 3 p. ir 113 str. 1 d. 3 p. MAÄ® 100 str. 1 d. 3 p. nustatyta, kad mokesÄių mokÄtojas gali bÅ«ti atleidžiamas nuo delspinigių mokÄjimo ir tuo atveju, kai delspinigius iÅ¡ieÅ¡koti netikslinga ekonominiu ir (ar) socialiniu požiÅ«riu, kaip tai suprantama pagal Å¡io įstatymo 113 str. 1 d. 3 p. Å is atleidimo pagrindas gali bÅ«ti taikomas tik mokesÄių mokÄtojams â fiziniams asmenims.
Pagal MAÄ® 113 str. 1 d. 3 p. netikslingumas priverstinai iÅ¡ieÅ¡koti nepriemokÄ siejamas su sunkia asmens (fizinio asmens) ekonomine ir (ar) socialine padÄtimi. Taigi tam, kad bÅ«tų galima svarstyti MAÄ® 100 str. 1 d. 3 p., 113 str. 1 d. 3 p. taikymo Å¡ioje byloje klausimÄ , turi bÅ«ti neginÄytinai įrodyta, jog asmens ekonominÄ ir/ar socialinÄ padÄtis yra sunki. PareiÅ¡kÄjos manymu, nors MAÄ® 100 str. 1 d. 3 p. ir 113 str. 1 d. 3 p. nuostatos gali bÅ«ti taikomos tik fiziniams asmenims, tokia aplinkybÄ kaip netikslingumas ekonominiu ir (ar) socialiniu požiÅ«riu iÅ¡ieÅ¡koti delspinigius turÄtų bÅ«ti taikoma ir juridiniams asmenis.
PareiÅ¡kÄja skunde ir paaiÅ¡kinimuose praÅ¡o sustabdyti administracinÄs bylos nagrinÄjimÄ ir kreiptis į Konstitucinį TeismÄ su praÅ¡ymu iÅ¡tirti, ar MAÄ® 100 str. 1 d. 3 p., 113 str. 1 d. 3 p. nuostatos tiek, kiek jos nenustato galimybÄs atleisti juridinių asmenų nuo priskaiÄiuotų mokestinių nepriemokų, neprieÅ¡tarauja Konstitucijos 29 str. 1 d., 46 str. 1 ir 4 d.Administracinių bylų teisenos įstatymo 4 str. 2 d. nustatyta, kad jeigu yra pagrindas manyti, kad įstatymas ar kitas teisÄs aktas, kuris turÄtų bÅ«ti taikomas konkreÄioje byloje, prieÅ¡tarauja Konstitucijai, teismas sustabdo bylos nagrinÄjimÄ ir, atsižvelgdamas į Konstitucinio Teismo kompetencijÄ , kreipiasi į jį su praÅ¡ymu sprÄsti, ar tas įstatymas ar kitas teisÄs aktas atitinka KonstitucijÄ .
Konstitucinis Teismas ne kartÄ yra konstatavÄs, kad pagal KonstitucijÄ ir Konstitucinio Teismo įstatymÄ teismas į Konstitucinį TeismÄ gali kreiptis su praÅ¡ymu iÅ¡tirti, ar Konstitucijai neprieÅ¡tarauja ne bet kuris įstatymas (ar jo dalis) ar kitas teisÄs aktas, o tik tas įstatymas (jo dalis) ar kitas teisÄs aktas (jo dalis), kuris turÄtų bÅ«ti taikomas to teismo nagrinÄjamoje byloje (Konstitucinio Teismo 2007-05-22, 2007-06-27, 2007-07-05 sprendimai, 2007-10-24 nutarimas, 2009-10-29 sprendimas, 2011-09-02, 2011-10-25 nutarimai).
Taigi pagrindas kreiptis į Konstitucinį TeismÄ Å¡ioje byloje atsirastų tik tada, jei teismas nustatytų aplinkybes, kurios leistų daryti iÅ¡vadÄ , kad delspinigių iÅ¡ieÅ¡kojimas iÅ¡ pareiÅ¡kÄjos yra netikslingas ekonominiu ir (ar) socialiniu požiÅ«riu, ir turÄtų sprÄsti, ar MAÄ® 100 str. 1 d. 3 p. ir 113 str. 1 d. 3 p. nuostatos taikytinos Å¡ioje byloje.PareiÅ¡kÄja nurodo, kad iÅ¡ieÅ¡koti iÅ¡ jos delspinigius netikslinga ekonominiu ir socialiniu požiÅ«riu, kadangi finansinÄ padÄtis yra sunki, iÅ¡ieÅ¡kojimas sutrikdys jos finansinÄ padÄtį, pareiÅ¡kÄjai grÄstų bankroto byla, kurios pasekmÄ bÅ«tų visų darbuotojų atleidimas.
IÅ¡ byloje surinktos medžiagos matyti, kad UAB âSantechnikos verslasâ veikla 2010â2011 m. buvo nuostolinga, taÄiau įmonÄ turÄjo turto daugiau negu už 4 milijonus litų (mokestinÄs bylos Nr. 6.11-02(7-208/2012) l. 46â51). Byloje nÄra duomenų apie tai, kad UAB âSantechnikos verslasâ bÅ«tų bankrutuojanti įmonÄ ar kiti asmenys, iÅ¡skyrus AB-firmÄ âVITIâ (Å¡i aplinkybÄ Ä¯vertinta anksÄiau), nevykdytų savo įsipareigojimų pareiÅ¡kÄjos atžvilgiu.
Kitų duomenų apie sunkiÄ Ä¯monÄs finansinÄ padÄtį byloje nÄra. Ä®vertinÄs byloje ir mokestinÄse bylose Nr. 6.11-04(7-39/2010 ir Nr. 6.11-02(7-208/2012) esanÄius duomenis, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad nÄra pakankamai duomenų daryti iÅ¡vadÄ , kad įmonÄs finansinÄ padÄtis yra tokia sunki, kad iÅ¡ieÅ¡koti iÅ¡ jos delspinigius bÅ«tų netikslinga ekonominiu ir socialiniu požiÅ«riu.Kaip teismo posÄdyje pažymÄjo atsakovÄs atstovas, jei įmonÄ yra finansiÅ¡kai sudÄtingoje situacijoje, MAÄ® yra nustatytos priemonÄs, kaip tokiÄ situacijÄ sprÄsti, pavyzdžiui, MAÄ® 88 str. reglamentuota galimybÄ atidÄti mokestinÄs nepriemokos mokÄjimÄ ar jį iÅ¡dÄstyti, jeigu nustatoma, kad, nedelsiant jÄ sumokÄjus, mokesÄių mokÄtojo finansinÄ bÅ«klÄ taptų kritine arba mokesÄių mokÄtojas turÄtų didelių sunkumų vykdydamas kitus savo finansinius įsipareigojimus, taÄiau Å¡ios mokestinÄs nepriemokos mokÄjimo atidÄjimas ar iÅ¡dÄstymas suteiktų jam galimybÄ stabilizuoti savo finansinÄ bÅ«klÄ ir sumokÄti mokestinÄ nepriemokÄ vÄliau.
Taigi pareiÅ¡kÄja turi galimybÄ savo finansinius sunkumus sprÄsti kitu bÅ«du â kreiptis į mokesÄių administratorių dÄl delspinigių ir baudų mokÄjimo atidÄjimo arba iÅ¡dÄstymo.Teismas daro iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄjai neįrodžius ir teismui nenustaÄius jos sunkios ekonominÄs ir (ar) socialinÄs padÄties, Å¡ioje byloje nesprÄstinas klausimas dÄl MAÄ® 100 str. 1 d. 3 p., 113 str. 1 d. 3 p. nuostatų, kurių konstitucingumu abejoja pareiÅ¡kÄjas, taikymo. TodÄl atmestinas pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymas kreiptis į Konstitucinį TeismÄ su praÅ¡ymu iÅ¡tirti, ar MAÄ® 100 str. 1 d. 3 p., 113 str. 1 d. 3 p. nuostatos tiek, kiek jos nenustato galimybÄs atleisti juridinių asmenų nuo priskaiÄiuotų mokestinių nepriemokų, neprieÅ¡tarauja Konstitucijos 29 str. 1 d., 46 str. 1 ir 4 d.Remdamasis byloje nustatytomis faktinÄmis aplinkybÄmis, iÅ¡dÄstytais motyvais ir teisÄs aktų analize teismas daro iÅ¡vadÄ , kad nÄra teisinio pagrindo tenkinti pareiÅ¡kÄjos skundÄ ir panaikinti Vilniaus AVMI 2012-08-07 sprendimÄ Nr. (4.65)-400-135 âDÄl atleidimo nuo baudų ir/ar delspinigiųâ, VMI 2012-09-27 sprendimÄ Nr. 69-168 âDÄl UAB âSantechnikos verslasâ (kodas 123171157) skundoâ, Mokestinių ginÄų komisijos 2012-12-20 sprendimÄ Nr. S-221(7-208/2012) âDÄl UAB âSantechnikos verslasâ 2012-10-17 skundoâ bei atleisti UAB âSantechnikos verslasâ nuo 1785,81 Lt GPM delspinigių, 302 Lt GPM baudos, 14 423,25 Lt PM delspinigių, 5368 Lt PM baudos, 21 192,38 Lt PVM delspinigių, 5086 Lt PVM baudos, 11 716,20 Lt SM delspinigių ir 891 Lt SM baudos.Vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 85â87 str., 88 str. 1 p., 127 str. 1 d. ir 129 str., teismasn u s p r e n d ž i a: pareiÅ¡kÄjos UAB âSantechnikos verslasâ skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per keturiolika dienų nuo jo paskelbimo apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui paduodant skundÄ Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄja                                                                                                                       Rasa RagulskytÄ-MarkovienÄ