fc9e0018-e64d-46ab-9fd4-58a32982262a · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr          Administracinė byla Nr. I-2639-437/2012     Teisminio proceso Nr. 3-61-3-00802-2012-8                              Procesinio sprendimo kategorija 38. (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2012 m. birželio 1 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų: Raimondo Blauzdžiaus (kolegijos pirmininko ir pranešėjo), Liudos Arlauskienės, Liudmilos Zaborovskos, sekretoriaujant Rasai Tebėraitei, dalyvaujant pareiškėjos atstovui V.

M., atsakovės atstovui Jonui Osteriui, vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjusi administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos UAB „Serneta“ skundÄ atsakovei Vilniaus apskrities valstybinei mokesčių inspekcijai dėl sprendimo panaikinimo, n u s t a t ė : PareiÅ¡kėja UAB „Serneta“ padavė teismui skundÄ (1–2), kuriame praÅ¡o panaikinti Vilniaus apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos (toliau – Vilniaus apskr. VMI) 2012-02-10 sprendimÄ Nr. (4.65)-308-200.Skunde paaiÅ¡kina, kad dokumentų kopijas iÅ¡ jas paėmusių institucijų buvo praÅ¡yta pateikti raÅ¡tu, tačiau Å¡ie praÅ¡ymai nebuvo patenkinti.

Tiek bendrovės, tiek mokesčių administratoriaus turimomis žiniomis Å¡ie dokumentai sudaro baudžiamosios bylos Nr. 1-29-497/2011 medžiagÄ . Byla yra iÅ¡nagrinėta pirmos instancijos teismo, bylos nagrinėjimas vyko kaip tik tuo metu, kai mokesčių administratorius pareikalavo pateikti papildomus dokumentus bei buvo informuotas, kad jų pateikti nėra galimybės dėl didelės bylos esančios teismo žinioje apimties, bylos medžiagÄ sudaro 37 tomai ir prie jos prijungti dokumentai – 7 dėžės su dokumentais, turinčiais reikÅ¡mės nusikalstamai veikai tirti ir nagrinėti.

Šiuo metu Vilniaus miesto apylinkės prokuratūros apeliacinis skundas byloje bus nagrinėjamas 2012 m. kovo 20 d. Vilniaus apygardos teisme. Bylos nagrinėjimo metu kokių nors kopijų ar nuorašų gavimas nėra įmanomas ir praktiškai tokie prašymai nėra tenkinami dėl teismų lėšų šių nuorašų atlikimui ir tos priežasties, kad bendrovės darbuotojams nėra leidžiama naudotis bylos medžiaga siekiant išrinkti bei susisteminti VMI pateiktinus duomenis. Apie tai mokesčių administratoriaus darbuotojai buvo informuoti laiku ir tinkamai.Mano, kad mokesčių administratoriaus ginčijamas sprendimas yra susijęs su tarp mokesčių administratoriaus ir bendrovės kilusiais ir teisme nagrinėjamais ginčais mokesčių administravimo srityje. 2010 m. birželio 12 d. bendrovė iš Vilniaus apskr.

VMI gavo 2010 m. gegužės 28 d. prieÅ¡prieÅ¡inės informacijos surinkimo pažymÄ Nr.(duomenys neskelbtini) ir 2010 m. birželio 7 d. prieÅ¡prieÅ¡inės informacijos surinkimo pažymÄ Nr.(duomenys neskelbtini). Å ios pažymos buvo apskųstos Vilniaus apygardos administraciniam teismui, kuris 2010-11-02 sprendimu jas panaikino. Mano, kad vietos mokesčių administratorius per dažnai naudojasi savo teise reikalauti pateikti apskaitos dokumentus, tuo sukeldamas abejones dėl jo neÅ¡aliÅ¡kumo.Teismo posėdyje pareiÅ¡kėjos atstovas palaikė skundÄ ir prašė jį tenkinti remiantis jame nurodytais argumentais.

Papildomai paaiÅ¡kino, kad iÅ¡nagrinėjus baudžiamÄ jÄ bylÄ dokumentai bus grÄ Å¾inti. Bandė praÅ¡yti dokumentų, tačiau nepavyko gauti, nes Vilniaus apskr. VMI negalėjo konkrečiai nurodyti, kokių dokumentų reikia.Atsakovė Vilniaus apskr. VMI su pareiÅ¡kėjos skundu nesutinka, pateikė atsiliepimÄ Ä¯ skundÄ (b. l. 39), kuriame paaiÅ¡kina, kad bendrovė 2012-01-05 kreipėsi į Vilniaus apskr. VMI, praÅ¡ydama pratęsti pelno mokesčio deklaracijų pateikimo terminÄ už 2007, 2008, 2009 ir 2010 m. mokestinius laikotarpius.

Pažymi, kad bendrovei metinę pelno mokesčio deklaracijÄ už 2007 m. mokestinį laikotarpį prievolė pateikti kilo jau 2008 m. spalio 1 d., už 2008 m – iki 2009 m. spalio 1 d., už 2009 m. – iki 2010 m. spalio 1 d., už 2010 m. – iki 2011 m. birželio 1 d., t. y. bendrovė privalėjo nepažeisti įstatymo nuostatų ir pateikti Å¡ias deklaracijas žymiai anksčiau nei teisme buvo nagrinėjama baudžiamoji byla.Atkreipia dėmesį į tai, kad Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 114 str.

įtvirtinta imperatyvi nuostata mokesčių administratoriui savarankiÅ¡kai pasirinkti tikrintinus mokesčių mokėtojus, nustatyti tikrinimo mastÄ ir laikÄ , o už mokesčių administratoriaus pareigÅ«nų nurodymų nevykdymÄ Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 1723 str. nustato administracinę atsakomybę. Remiasi Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 76 str. 1 d., Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo 51 str. 2 d. nuostatomis.Teismo posėdyje atsakovės atstovas su pareiÅ¡kėjos skundu nesutiko, palaikė atsiliepime nurodytus argumentus ir prašė atmesti skundÄ kaip nepagrįstÄ .

Papildomai paaiÅ¡kino, kad tyrimas baudžiamojoje byloje vyksta už ankstesnį laikotarpį, t. y. ne už 2007–2010 m.Skundas netenkinamas.Ginčas byloje kilęs dėl Vilniaus apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos 2012 m. vasario 10 d. sprendimo Nr. (4.65)-308-200 dėl mokesčių deklaracijų pateikimo termino nepratęsimo, teisėtumo ir pagrįstumo (b. l. 4, 41).Nustatyta, kad pareiÅ¡kėja Vilniaus apskrities valstybinei mokesčių inspekcijai 2012 m. sausio 16 d. pateikė praÅ¡ymÄ leisti pateikti metines pelno mokesčio deklaracijas už 2007–2010 metus per maksimaliai galimÄ laikotarpį, kuriame nurodė, kad bendrovės apskaitos dokumentai yra Vilniaus miesto 2 apylinkės teisme, per 2007–2010 m. laikotarpį bendrovė pardavė nekilnojamÄ jį turtÄ ir kitÄ ilgalaikį turtÄ , prekes, tačiau neturėdama turto likutinių verčių ir nusidėvėjimo, negali paskaičiuoti bendrovės sÄ naudų, todėl negali pateikti 2007–2010 metų metinių pelno mokesčių deklaracijų (b. l. 40).Bendros mokesčių mokėtojo pareigos nustatytos Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 40 straipsnyje, kurių pateiktas sÄ raÅ¡as Å¡iame straipsnyje nėra baigtinis.

Pagal 40 straipsnio nuostatas mokesčių mokėtojas privalo: laiku ir tiksliai įvykdyti mokestinę prievolę (1 p.); bendradarbiauti su mokesčių administratoriumi, vykdyti jo teisėtus nurodymus ir netrukdyti įgyvendinti įstatymų suteiktų teisių (2 p.); teisės aktų nustatyta tvarka įsiregistruoti mokesčių mokėtoju, laiku praneÅ¡ti apie pasikeitusius mokesčių mokėtojų registre esančius duomenis (3 p.); teisingai apskaičiuoti mokestį, vadovaudamasis mokesčių įstatymais (4 p.); laiku pateikti mokesčių deklaracijas ir kitus teisės aktuose nurodytus dokumentus (5 p.); teisės aktų nustatyta tvarka tvarkyti apskaitÄ , saugoti apskaitos dokumentus ir registrus, taip pat kitus dokumentus (6 p.); sudaryti mokesčių administratoriui patikrinimui atlikti reikiamas sÄ lygas, kai patikrinimas atliekamas nuvykus pas mokesčių mokėtojÄ (7 p.); pateikti mokesčių administratoriui visus patikrinimui atlikti reikiamus dokumentus, kompiuteriu tvarkomos apskaitos duomenis bei kitÄ informacijÄ (8 p.);

Å¡io įstatymo 42 straipsnyje nustatyta tvarka pateikti mokesčių administratoriui informacijÄ apie sÄ skaitos užsienio kredito, mokėjimo ir elektroninių pinigų įstaigoje atidarymÄ (9 p.); atlikti kitas Å¡iame ir kituose įstatymuose bei jų lydimuosiuose teisės aktuose numatytas pareigas (10 p.).Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 76 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad mokesčio deklaracija turi bÅ«ti pateikta atitinkamam mokesčių administratoriui mokesčio įstatymo nustatytais terminais.

To paties straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad centrinio mokesčių administratoriaus nustatyta tvarka ir terminais mokesčio deklaracijos pateikimo terminas gali būti pratęstas mokesčių mokėtojo (fizinio asmens) mirties atveju, neribotos civilinės atsakomybės juridinio asmens savininko mirties atveju bei kitais centrinio mokesčių administratoriaus nurodytais atvejais. Pagal aktualios redakcijos Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo 51 straipsnio 2 dalį metinė pelno mokesčio ir (arba) metinė fiksuoto pelno mokesčio deklaracijos kartu su finansinių ataskaitų rinkiniu (jeigu teisės aktų nustatyta tvarka jis privalo būti sudarytas) pateikiamos pasibaigus mokestiniam laikotarpiui iki kito mokestinio laikotarpio šešto mėnesio pirmos dienos.

Lietuvos vieneto arba nuolatinės buveinės paskutinio mokestinio laikotarpio metinė pelno mokesčio ir (arba) metinė fiksuoto pelno mokesčio deklaracijos kartu su finansinių ataskaitų rinkiniu (jeigu teisės aktų nustatyta tvarka jis privalo būti sudarytas) pateikiamos per 30 dienų nuo veiklos pabaigos. Iki 2010 m. gruodžio 11 d. šio įstatymo pakeitimo metinė pelno mokesčio deklaracija buvo teikiama iki kito mokestinio laikotarpio dešimto mėnesio 1 dienos.Vadinasi, pareiškėja metines pelno mokesčio deklaracijas už 2007–2010 metų laikotarpį turėjo pateikti atitinkamai už 2007 m.

– iki 2008 m. spalio 1 d., už 2008 m. – iki 2009 m. spalio 1 d., už 2009 m. – iki 2010 m. spalio 1 d., už 2010 m. – iki 2011 m. birželio 1 d.Å iame kontekste pažymėtina, kad pareiÅ¡kėjo nurodyti argumentai dėl deklaracijų nepateikimo (informacijos apie turto likutines vertes ir nusidėvėjimÄ neturėjimas, negalėjimas paskaičiuoti bendrovės sÄ naudų, baudžiamosios bylos, kurioje yra reikiami dokumentai, nagrinėjimas teismuose) neatleidžia ir negali atleisti pareiÅ¡kėjos nuo pareigos laiku pateikti mokesčių deklaracijas ir kitus teisės aktuose nurodytus dokumentus vykdymo.

Be to, deklaracijų pateikimo terminai jau buvo pasibaigę, kai pareiÅ¡kėja su 2012 m. sausio 16 d. praÅ¡ymu kreipėsi dėl jų pratęsimo, todėl nebuvo pagrindo jų pratęsti.Darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kėjos skundžiamas Vilniaus apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos 2012 m. vasario 10 d. sprendimas Nr. (4.65)-308-200 dėl mokesčių deklaracijų pateikimo termino nepratęsimo yra pagrįstas ir teisėtas, todėl pareiÅ¡kėjos skundas dėl Å¡io sprendimo panaikinimo atmetamas kaip nepagrįstas.Vadovaudamasi LR administracinių bylų teisenos įstatymo 85–87 str., 88 str. 1 p., 127, 129 str., teisėjų kolegija n u s p r e n d ė : atmesti pareiÅ¡kėjos UAB „Serneta“ skundÄ kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ tiesiogiai Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .

Teisėjai                                                                                           Raimondas Blauzdžius Liuda Arlauskienė Liudmila Zaborovska