fc9cd96d-d337-4845-9d2e-c20a52e071fb · Lietuvos apeliacinis teismas
Legislator summary
AI generatedpanaikinti atsakovo 2009-08-21 vienaÅ¡alį praneÅ¡imÄ dÄl 2008-08-19 Rekonstravimo darbų sutarties nutraukimo kaip neteisÄtÄ ; pripažinti, kad 2008-08-19 rekonstravimo darbų sutartį ieÅ¡kovas iki sutarties termino pabaigos (2009-08-19) įvykdÄ tinkamai ir jÄ nutraukti;
Legislator headnote
AI generatedfc9cd96d-d337-4845-9d2e-c20a52e071fb · Lietuvos apeliacinis teismas: NurodÄ, jog neturi reikÅ¡mÄs, ar techninio projekto darbų kiekių žiniaraÅ¡Äiuose buvo nurodyti Å¡aligatvių dangų įrengimo darbai, kadangi techninio projekto sudÄtinÄje dalyje, t. y. brÄžiniuose, Å¡aligatvių dangų įrengimas yra numatytas. Gatvių projektavimas buvo atliktas remiantis statybos techniniu reglamentu STR 1.05.06:005, kurio 42 punkte numatyta, jog dokumentuose esant neatitikimams, virÅ¡enybÄ teikiama brÄžiniams, o ne sÄ naudų kiekių žiniaraÅ¡Äiams. PažymÄjo, jog pasiÅ«lymus dalyvauti vieÅ¡ame konkurse teikÄ ir kitos įmonÄs, kurios savo pateiktose sÄ matose buvo nurodÄ Å¡aligatvių dangų įrengimÄ .
Full text
                                                                                                         CivilinÄ byla Nr. 2A-220/2013 Teisminio proceso Nr. 2-05-3-15690-2009-2                                                        Procesinio sprendimo kategorijos: 42.8; 42.9; 52.3 LIETUVOS APELIACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2013 m. balandžio 11 d.
Vilnius Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų: Virginijos ÄekanauskaitÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja), Konstantino Gurino, Kazio KailiÅ«no,          teismo posÄdyje apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal  atsakovo Kauno miesto savivaldybÄs administracijos apeliacinį skundÄ dÄl Kauno apygardos teismo 2011 m. liepos 22 d. sprendimo, kuriuo ieÅ¡kinys patenkintas, o prieÅ¡ieÅ¡kinis atmestas, civilinÄje byloje Nr. 2-880-173/2011 pagal ieÅ¡kovo uždarosios akcinÄs bendrovÄs âŽiežmarių hidrostatybaâ ieÅ¡kinį atsakovui Kauno miesto savivaldybÄs administracijai dÄl sutarties nutraukimo pripažinimo neteisÄtu ir pagal atsakovo Kauno miesto savivaldybÄs administracijos prieÅ¡ieÅ¡kinį dÄl nuostolių priteisimo, dalyvaujant tretiesiems asmenims uždarajai akcinei bendrovei ,,COWI Lietuvaâ ir AAS ,,Gjensidige Balticâ.  TeisÄjų kolegija  n u s t a t Ä :
I. GinÄo esmÄ Atsakovas Kauno m. savivaldybÄs administracija 2008-05-30 paskelbÄ Kaune esanÄių vieÅ¡Ä jį pirkimÄ dÄl Kurpių, Druskininkų, Palangos, Puodžių, Smalininkų gatvių rekonstravimo darbų; pasiÅ«lymus pateikÄ keturi tiekÄjai â UAB ,,Kelių remonto grupÄâ, UAB ,,Kauno keliaiâ ir UAB ,,Baltic antâ ir UAB âŽiežmarių hidrostatybaâ. Atsakovo vieÅ¡ojo pirkimo komisija 2008-08-06 UAB âŽiežmarių hidrostatybaâ pripažino laimÄtoju, su kuriuo 2008-08-19 sudarÄ Rekonstravimo darbų sutartį (toliau â ir Sutartis), kurios kaina 4 297 777 Lt, įvykdymo terminas â 2009-08-19.
Atsakovas 2009-08-21 raÅ¡tu praneÅ¡Ä ieÅ¡kovui vienaÅ¡aliai nutraukiantis Å¡iÄ sutartį. IeÅ¡kovas UAB âŽiežmarių hidrostatybaâ (rangovas) pareiÅ¡kÄ ieÅ¡kinį atsakovui Kauno miesto savivaldybÄs administracijai (užsakovui), praÅ¡ydamas:
1) panaikinti atsakovo 2009-08-21 vienaÅ¡alį praneÅ¡imÄ dÄl 2008-08-19 Rekonstravimo darbų sutarties nutraukimo kaip neteisÄtÄ ;
2) pripažinti, kad 2008-08-19 rekonstravimo darbų sutartį ieÅ¡kovas iki sutarties termino pabaigos (2009-08-19) įvykdÄ tinkamai ir jÄ nutraukti;
3) priteisti iÅ¡ atsakovo bylinÄjimosi iÅ¡laidas. NurodÄ, kad Sutartis buvo sudaryta prisijungimo bÅ«du, jos priedais, be kita ko, buvo abiejų Å¡alių pasiraÅ¡ytos lokalinÄs sÄ matos. TeigÄ, jog atliko visus pagal sutartį numatytus darbus, kurie dalimis buvo perduoti atsakovui pagal priÄmimo â perdavimo aktus; 2009-07-28 raÅ¡tu informavo atsakovÄ , kad baigÄ visus statybos darbus pagal Sutartį, praÅ¡Ä organizuoti objekto priÄmimÄ eksploatuoti. Atsakovas 2009-08-13 raÅ¡tu atsisakÄ sutarties objektÄ pripažinti tinkamu naudoti ir be pagrindo nurodÄ, jog nÄra atlikti Å¡aligatvių dangų įrengimo darbai.
IeÅ¡kovo teigimu, dÄl Å¡ių darbų Å¡alys nesitarÄ, jie nebuvo numatyti sÄ matose, kurios buvo neatskiriama sutarties dalis, Å¡iems darbams atlikti nebuvo numatytas finansavimas. PažymÄjo, kad 2009-05-04 raÅ¡tu informavo atsakovÄ apie tai, kad atsirado papildomų darbų, kurie nebuvo nurodyti pirkimo dokumentų prieduose â techninio projekto darbų kiekių žiniaraÅ¡Äiuose bei Sutarties priede â abiejų Å¡alių patvirtintose lokalinÄse sÄ matose. NurodÄ, kad jų neatlikus bus neįmanoma priduoti objekto eksploatuoti, kad turÄtų bÅ«ti sprendžiamas papildomo finansavimo klausimas.
TeigÄ, atsakovas pats pripažino, kad dÄl projektavimo įmonÄs UAB ,,Miestprojektasâ (dabar â UAB ,,COWI Lietuvaâ) techninio projekto trÅ«kumų, t. y. sÄ naudų žiniaraÅ¡Äiuose nenumaÄius Å¡aligatvių dangų įrengimo darbų, Å¡ių darbų kaina nebuvo įvertinta lokalinÄse sÄ matose bei Sutartyje. DÄl Å¡ių aplinkybių Å¡alys buvo susitarusios pratÄsti sutarties terminÄ iki 2009-11-19, taÄiau sprendžiant papildomų darbų finansavimo klausimÄ , atsakovas 2009-08-21 praneÅ¡Ä ieÅ¡kovui vienaÅ¡aliÅ¡kai nutraukiantis sutartį.
IeÅ¡kovo teigimu, visi pagal sutartį numatyti darbai atlikti laiku (iki 2009-08-19) ir tinkamai; tarp Å¡alių pasiraÅ¡yti darbų priÄmimo aktai, atsakovas ieÅ¡kovui už atliktus darbus yra sumokÄjÄs 3 393 779,25 Lt, taÄiau Å¡is atsisakÄ sutarties objektÄ pripažinti tinkamu naudoti, reikalaudamas atlikti pagal Sutartį nenumatytus darbus. PažymÄjo, kad atsakovas turÄjo teisÄ reikalauti projektuotojÄ pataisyti statinio projektÄ pagal statytojo (atsakovo) pastabas, o ne perkelti finansinÄ atsakomybÄ statybos rangovui (ieÅ¡kovui).
Be to, atsakovas, vienaÅ¡aliÅ¡kai nutraukdamas sutartį, nesilaikÄ Ä¯statyme numatyto 30 dienų įspÄjimo termino (CK 6.218 str.), todÄl vienaÅ¡aliÅ¡kas sutarties nutraukimas yra nepagrįstas ir neteisÄtas. Atsakovas Kauno miesto savivaldybÄs administracija pareiÅ¡kÄ prieÅ¡ieÅ¡kinį, kurį vÄliau patikslino, praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ ieÅ¡kovo UAB âŽiežmarių hidrostatybaâ 108 885,29 Lt nuostolius, 3 759 Lt palÅ«kanas, 6 proc. dydžio metines procesines palÅ«kanas ir bylinÄjimosi iÅ¡laidas.
NurodÄ, kad Å¡aligatvių dangų įrengimo darbai turÄjo bÅ«ti atlikti remiantis UAB ,,Miestprojektasâ parengtu techniniu projektu, kuriame suprojektuotas ne tik gatvių važiuojamosios dalies, bet ir Å¡aligatvių dangos įrengimas. Å aligatvių dangų įrengimas yra ieÅ¡kovo įsipareigojimas pagal Rekonstravimo darbų sutartį; ieÅ¡kovui atsisakius juos atlikti, sutartis buvo pagrįstai nutraukta. Atsakovo teigimu, Å¡aligatvių dangų įrengimas negali bÅ«ti laikomas papildomu darbu, nenumatytu rekonstravimo darbų sutartyje, kadangi papildomi darbai rangos teisiniuose santykiuose yra tie, kurie nenumatyti normatyviniuose statybos dokumentuose (statinio projekte) (CK 6.684 str. 4 d.).
TeigÄ, kad techniniame projekte buvo numatyti Å¡aligatvių dangų įrengimo darbai, Å¡iuos darbus atspindi brÄžiniai, kurie yra sudÄtinÄ techninio projekto dalis. Kiekviename iÅ¡ brÄžinių (gatvÄs planų) yra nurodyta gatvių eksplikacija, pažymÄti Å¡aligatviai, jų plotas, iÅ¡matavimai, apibrÄžtos Å¡aligatvių dangų konstrukcijos. Atsakovo teigimu, aplinkybÄs, kad Å¡aligatvių dangų įrengimo darbai nebuvo numatyti prie pirkimo dokumentacijos pateiktuose techninio projekto darbų kiekių žiniaraÅ¡Äiuose ir abiejų Å¡alių patvirtintose rekonstravimo darbų sutarties lokalinÄse sÄ matose, yra nereikÅ¡mingos, kadangi lokalinÄs sÄ matos buvo sudarytos paties ieÅ¡kovo, kuris, dÄl netinkamos techninio projekto analizÄs, atskirai neįtraukÄ Å¡aligatvių dangų įrengimo darbų.
NurodÄ, jog neturi reikÅ¡mÄs, ar techninio projekto darbų kiekių žiniaraÅ¡Äiuose buvo nurodyti Å¡aligatvių dangų įrengimo darbai, kadangi techninio projekto sudÄtinÄje dalyje, t. y. brÄžiniuose, Å¡aligatvių dangų įrengimas yra numatytas. Gatvių projektavimas buvo atliktas remiantis statybos techniniu reglamentu STR 1.05.06:005, kurio 42 punkte numatyta, jog dokumentuose esant neatitikimams, virÅ¡enybÄ teikiama brÄžiniams, o ne sÄ naudų kiekių žiniaraÅ¡Äiams. PažymÄjo, jog pasiÅ«lymus dalyvauti vieÅ¡ame konkurse teikÄ ir kitos įmonÄs, kurios savo pateiktose sÄ matose buvo nurodÄ Å¡aligatvių dangų įrengimÄ .
NurodÄ, jog ieÅ¡kovas, teikdamas pasiÅ«lymÄ , į atliekamų darbų kainÄ turÄjo įtraukti visas sÄ naudas ir iÅ¡laidas susijusias su darbais, kuriuos jis prisiÄmÄ atlikti pagal sutartį, o to nepadarÄs, privalÄjo atlikti visus techniniame projekte nurodytus darbus už tÄ kainÄ , dÄl kurios Å¡alių buvo susitarta. PažymÄjo, rekonstravimo darbų sutartyje buvo numatyta fiksuota darbų kaina, todÄl ieÅ¡kovas neturÄjo teisÄs reikalauti jÄ padidinti, o atsakovas â jÄ sumažinti (CK 6.653 str. 2 d.).
TeigÄ, jog tuo atveju, jei ieÅ¡kovas manÄ, kad techninis projektas yra su trÅ«kumais, galÄjo vadovaujantis VPÄ® nuostatomis kreiptis į perkanÄiÄ jÄ organizacijÄ (atsakovÄ ) dÄl pirkimo dokumentų paaiÅ¡kinimo. IeÅ¡kovas neatliko visų darbų iki sutarties galiojimo termino pabaigos, atsisakÄ sudaryti susitarimÄ dÄl papildomo termino darbams atlikti, todÄl atsakovas pagrįstai praneÅ¡Ä apie sutarties nutraukimÄ , o ieÅ¡kovas privalo atsakyti už tinkamai ir laiku neįvykdytas sutartines prievoles.
IeÅ¡kovui neužbaigus darbų, atsakovas suorganizavo naujÄ vieÅ¡Ä konkursÄ , konkursÄ laimÄjÄs rangovas UAB ,,Kelių remonto grupÄâ atliko Å¡aligatvių dangos įrengimo darbus, už kuriuos atsakovas sumokÄjo 108 885,29 Lt sumÄ . Å i suma yra atsakovo tiesioginiai nuostoliai, kuriuos jis patyrÄ dÄl ieÅ¡kovo neveikimo vykdant sudarytÄ sutartį â Å¡aligatvių dangų įrengimo darbų neatlikimo. Atsakovas paskaiÄiavo 6 proc. dydžio palÅ«kanas nuo rekonstravimo darbų įvykdymo momento (2009-08-19) iki prieÅ¡ieÅ¡kinio pateikimo dienos, kurios sudaro 3 759 Lt. II.
Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmÄ Kauno apygardos teismas 2011 m. liepos 22 d. sprendimu prieÅ¡ieÅ¡kinį atmetÄ, o ieÅ¡kinį patenkino â pripažino, kad Kauno miesto savivaldybÄs administracija 2009-08-21 praneÅ¡imu rekonstravimo darbų sutartį nutraukÄ neteisÄtai; pripažino, kad ieÅ¡kovas UAB âŽiežmarių statybaâ rekonstravimo darbų sutartį iki sutarties termino pabaigos (2009-08-19) įvykdÄ tinkamai ir rekonstravimo darbų sutartį nutraukÄ, taip pat iÅ¡ atsakovo priteisÄ 7 069 Lt ieÅ¡kovo turÄtų iÅ¡laidų advokato pagalbai apmokÄti bei 132 Lt žyminio mokesÄio iÅ¡laidų.
SprÄsdamas dÄl ieÅ¡kinio reikalavimų pagrįstumo, teismas nustatÄ, kad ikisutartiniuose santykiuose ir sudarant Rekonstravimo darbų sutartį buvo suklysta dÄl darbų ir medžiagų kiekių bei kainos, kadangi su konkurso medžiaga ieÅ¡kovui techninio projekto žiniaraÅ¡Äiuose nurodyta medžiagų ir darbų kiekių informacija dÄl projektuotojų kaltÄs buvo pateikta neteisinga, o techninio projekto brÄžiniai iÅ¡ viso nebuvo pateikti. PažymÄjo, kad techninis projektas buvo su trÅ«kumais, kadangi sÄ naudų kiekų žiniaraÅ¡Äiuose nebuvo numatyti visų Å¡aligatvių dangų įrengimo darbai, neįvertinta Å¡ių darbų kaina.
Teismas sprendÄ, jog ieÅ¡kovas laiku ir tinkamai atliko visus numatytus darbus, todÄl atsakovas nepagrįstai vienaÅ¡aliÅ¡kai nutraukÄ sutartį, pažeisdamas sutarties 10.2 punktÄ . PažymÄjo, jog pirkÄjas (atsakovas) pirkimo dokumentuose privalo pateikti visÄ informacijÄ apie pirkimo sÄ lygas ir procedÅ«ras, paslaugų ar darbų pavadinimus, kiekius (apimtis), darbų atlikimo terminus (VPÄ® 24 str. 2 d. 6 p.). NurodÄ, jog Å¡alių sudarytos sutarties objektas - Kurpių, Druskininkų, Palangos, Puodžių, Smalininkų gatvių rekonstravimo darbai pagal techninį projektÄ .
Teismo vertinimu, atsakovas nenuginÄijo, jog ruoÅ¡iant lokalines sÄ matas naudojamasi sÄ naudų kiekių žiniaraÅ¡Äiais, kuriuose projektuotojas medžiagų kiekius nurodo pagal techninio projekto brÄžinius. 2007-08-23 bendrosios techninio projekto ekspertizÄs aktu nustatyti techninio projekto trÅ«kumai patvirtina, jog projektavimo įmonÄ UAB âMiestprojektasâ (dabar UAB âCOWI Lietuvaâ) sÄ naudų kiekių žiniaraÅ¡Äiuose nenumatÄ Å¡aligatvių dangų ir įrengimo darbų reikiamo kiekio.
PažymÄjo, jog nors 2007-09-25 ekspertizÄs iÅ¡vadoje nurodyta, kad projektas yra pataisytas ir papildytas, taÄiau atsakovas pateikÄ Å¾iniaraÅ¡Äius, kuriuose rekonstruojamų gatvių Å¡aligatvių dangų ir įrengimo darbų reikiamo kiekio nenumatyta, t. y. pateikti tie patys žiniaraÅ¡Äiai. Teismas atmetÄ atsakovo argumentÄ , kad virÅ¡enybÄ prieÅ¡ sÄ naudų kiekių žiniaraÅ¡Äius teikiama brÄžiniams, kadangi Statybos techninio reglamento STR 12.05.06:2005 âStatinio projektavimasâ nuostatos, kuriomis remiasi atsakovas, privalomos projektuojant statinius.
Teismas sprendÄ, kad pagal konkursinÄ medžiagÄ ieÅ¡kovas neturÄjo galimybÄs nustatyti neatitikimų tarp žiniaraÅ¡Äių ir brÄžinių, kadangi brÄžiniai ieÅ¡kovui nebuvo pateikti; neatitikimai buvo nustatyti vykdant darbus, apie kuriuos ieÅ¡kovas 2009-05-04 raÅ¡tu informavo atsakovÄ .                         Teismas sprendÄ, jo ieÅ¡kovas tinkamai įvykdÄ sutartimi nustatytus įsipareigojimus, o atsakovas sutartį nutraukÄ pažeisdamas sutarties 10.2 punkto sÄ lygas, t. y. nebuvo esminio sutarties pažeidimo (CK 6.217 str.).
Tenkindamas ieÅ¡kinį, teismas pažymÄjo, kad neteisÄtÄ sutarties nutraukimÄ apsprendžia ne pats praneÅ¡imas, o sutarties nutraukimo faktas, todÄl atitinkamai iÅ¡dÄstÄ teismo sprendimo rezoliucinÄ dalį, nurodydamas, kad tai nekeiÄia ieÅ¡kinio reikalavimo. SprÄsdamas dÄl prieÅ¡ieÅ¡kinio reikalavimų pagrįstumo, teismas įvertino, kad techniniame projekte esanÄiuose sÄ naudų kiekių žiniaraÅ¡Äiuose buvo numatytas klaidingas Å¡aligatvių dangų ir įrengimo darbų reikiamas kiekis, ieÅ¡kovas atliko visus darbus, kurie ir buvo numatyti sÄ naudų kiekių žiniaraÅ¡Äiuose, o darbai yra priimti.
PažymÄjo, kad rekonstravimo darbų sutartimi buvo nustatyta bendra 4 320 806,80 Lt kaina, 10 procentų užsakovo rezervas, kuris sudarÄ 390 707 Lt sumÄ . Å aligatvių dangų ir įrengimų darbus atlikusiai UAB âKelių remonto grupÄâ atsakovas sumokÄjo 108 885,29 Lt, t. y. visam įvykdytam projektui iÅ¡leido mažesnÄ pinigų sumÄ nei buvo numatyta. Teismo vertinimu, ieÅ¡kovas tinkamai vykdÄ sutartimi nustatytus įsipareigojimus, elgÄsi atidžiai ir rÅ«pestingai, todÄl sprendÄ, jog nebuvo pagrindo jo civilinei atsakomybei atsirasti.
III. Apeliacinio skundo ir atsiliepimo į jį argumentai Apeliaciniu skundu atsakovas Kauno miesto savivaldybÄs administracija praÅ¡o panaikinti teismo sprendimÄ ir priimti naujÄ sprendimÄ , kuriuo ieÅ¡kinys bÅ«tų atmestas, o prieÅ¡ieÅ¡kinis tenkintas. Be prieÅ¡ieÅ¡kinyje nurodytų argumentų, apeliacinis skundas papildomai grindžiamas Å¡iais argumentais:
1. Teismas nustatÄ bylos aplinkybes ir vien tik jomis vadovaudamasis priÄmÄ ginÄijamÄ sprendimÄ , nenurodydamas argumentų, dÄl kurių atmetÄ atsakovo įrodymus, taip pat nenurodydamas įstatymų ir kitų teisÄs aktų, kuriais vadovavosi priimdamas ginÄijamÄ sprendimÄ , todÄl teismo sprendimo motyvuojamoji dalis neatitinka įstatymo keliamų reikalavimų (CPK 270 str. 4 d. 2-4 p.).
2. Teismas nepagrįstai nustatÄ, kad pagal konkursinÄ medžiagÄ ieÅ¡kovas neturÄjo galimybÄs nustatyti neatitikimų tarp žiniaraÅ¡Äių ir brÄžinių. Teismas vien tik ieÅ¡kovo vadovo E. Å . žodiniais paaiÅ¡kinimais nustatÄ, kad techninio projekto brÄžiniai ieÅ¡kovui nebuvo pateikti, taÄiau Å¡i teismo nustatyta aplinkybÄ prieÅ¡tarauja atsakovo pateiktiems įrodymams, kurių teismas visiÅ¡kai nevertino ir nepasisakÄ, kodÄl juos atmeta. IeÅ¡kovo 2008-07-02 pateiktame pasiÅ«lyme atsakovui nurodyta, kad į sutarties kainÄ Ä¯eina visos sÄ naudos ir mokesÄiai bei įsipareigojo laikytis pasiÅ«lyme pateiktų ir pirkimo dokumentuose nustatytų sÄ lygų.
Techninio projekto kopija buvo pateikta ir ieÅ¡kovui kartu su visais supaprastinto atviro konkurso dokumentais, kÄ patvirtina ieÅ¡kovo paraiÅ¡ka iÅ¡duoti konkurso dokumentus bei atsakovo viešųjų pirkimų skyriaus 2008-06-03 raÅ¡tas, kurio apaÄioje yra ieÅ¡kovo atstovo paraÅ¡as, patvirtinantis, kad ieÅ¡kovas raÅ¡tÄ gavo kartu su priedais.
3. Teismas nepagrįstai konstatavo, kad ieÅ¡kovas laiku ir tinkamai atliko visus sutartyje numatytus darbus ir tinkamai įvykdÄ sutartimi numatytus įsipareigojimus. Tokie teismo motyvai prieÅ¡tarauja tiek rekonstravimo darbų sutarties, tiek statybos techninio reglamento STR 1.05.06:2005 ,,Statinio projektavimasâ nuostatoms. Sutartimi ieÅ¡kovas įsipareigojo darbus atlikti pilna apimtimi pagal prie sutarties pridedamÄ techninį projektÄ , todÄl teismas, sprÄsdamas, ar sutartis ieÅ¡kovo buvo visiÅ¡kai įvykdyta, turÄjo vadovautis techniniame projekte numatytais darbais bei teisÄs aktais, reglamentuojanÄiais techninio projekto sudÄtinių dalių aiÅ¡kinimÄ , nustatant jų virÅ¡enybÄ.
Pagal statybos techninį reglamentÄ STR 1.05.06:2005, tiek brÄžiniai, tiek sÄ naudų kiekių žiniaraÅ¡Äiai yra sudedamoji techninio projekto dalis, taÄiau esant neatitikimams ar prieÅ¡taravimams, turi bÅ«ti vadovaujamasi brÄžiniais. TodÄl teismo iÅ¡vada, kad techninis projektas buvo su trÅ«kumais, kadangi sÄ naudų kiekių žiniaraÅ¡Äiuose nebuvo numatyti visų Å¡aligatvių dangų įrengimo darbai, neįvertinta Å¡ių darbų kaina, yra nepagrįsti.
4. Teismas nepagrįstai nurodÄ, kad statybos techninio reglamento STR 1.05.06:2005 nuostatos privalomos projektuojant statinius, kadangi Aplinkos ministro įsakymo Nr. D1-708 ,,DÄl statybos techninio reglamento STR 1.05.06:2005â 2 punktu nustatyta nuo kada Å¡io reglamento nuostatos privalomos projektuojant statinius, o ne kam Å¡iuo statybos reglamentu privaloma vadovautis. IeÅ¡kovui Å¡is reglamentas yra privalomas, todÄl atsakovas pagrįstai vadovavosi techniniu projektu, techninio projekto brÄžiniais, kuriuose numatyta, jog ieÅ¡kovas turÄjo atlikti Å¡aligatvių dangų įrengimo darbus.
5. IeÅ¡kovas 2009-06-18 raÅ¡te nurodÄ, kad ruoÅ¡iant pasiÅ«lymÄ gavo klaidingÄ , nepilnai paruoÅ¡tÄ techninį projektÄ , kuriame darbo sÄ naudų ir medžiagų žiniaraÅ¡Äiuose nebuvo įvertintas Å¡aligatvių trinkelių dangos įrengimas. Vadinasi, ieÅ¡kovas, ruoÅ¡damas perkanÄiajai organizacijai (atsakovui) pasiÅ«lymÄ , žinojo, kad yra neatitikimų tarp techninio projekto brÄžinių ir sÄ naudų kiekių žiniaraÅ¡Äių, taÄiau tyÄia neįtraukÄ visų darbų kiekių ir tokiu bÅ«du laimÄjo atsakovo organizuojamÄ konkursÄ .
  6. Teismas nepagrįstai nusprendÄ, kad ieÅ¡kovas tinkamai vykdÄ sutartimi nustatytus įsipareigojimus, elgÄsi atidžiai ir rÅ«pestingai, todÄl nebuvo pagrindo civilinei atsakomybei atsirasti, kadangi ieÅ¡kovas neatliko techniniame projekte numatytų Å¡aligatvių dangos įrengimo darbų. IeÅ¡kovas neatliko visų darbų iki sutarties galiojimo termino pabaigos, atsisakÄ sudaryti susitarimÄ dÄl papildomo termino darbams atlikti, todÄl atsakovas pagrįstai praneÅ¡Ä apie sutarties nutraukimÄ .
7. Teismo sprendimas apskritai neįvykdomas ir prieÅ¡tarauja teisingumo ir protingumo principams (CPK 3 str. 1 d.). Teismas pripažino, kad atsakovas rekonstravimo darbų sutartį nutraukÄ neteisÄtai, o po to nusprendÄ jÄ nutraukti. Be to, teismas neįvertino aplinkybÄs, kad rekonstravimo darbų sutarties galiojimo terminas baigÄsi 2009-08-19, todÄl nepagrįsta iÅ¡vada, kad atsakovas sutartį nutraukÄ pažeisdamas sutarties 10.2 punkto sÄ lygas, kadangi Å¡i sÄ lyga jau buvo nustojusi galioti.            Atsiliepimu ieÅ¡kovas UAB âŽiežmarių hidrostatybaâ praÅ¡o atsakovo skundžiamÄ teismo sprendimÄ palikti nepakeistÄ , priteisti iÅ¡ atsakovo bylinÄjimosi iÅ¡laidas, o bylÄ nagrinÄti žodinio proceso tvarka, teigdamas, kad:
1. Apeliantas, nurodydamas, kad teismas atmetÄ jo įrodymus, nenurodo, kokius konkreÄius įrodymus teismas atmetÄ.
2. Bylos nagrinÄjimo metu apeliantas nesugebÄjo pateikti rodymų, patvirtinanÄių, kad vieÅ¡o konkurso metu ieÅ¡kovui buvo pateiktas visas techninis projektas, taip pat, kad jis buvo be trÅ«kumų, t. y. kad 2007-08-23 bendrosios techninÄs ekspertizÄs akte užfiksuoti trÅ«kumai buvo iÅ¡taisyti. IeÅ¡kovo praÅ¡ymu iÅ¡ apelianto iÅ¡reikalavus techninio projekto sÄ naudų kiekių žiniaraÅ¡Äius, į bylÄ buvo pateikti tie patys žiniaraÅ¡Äiai, kurių kiekiai yra identiÅ¡ki ieÅ¡kovo pasiÅ«lytiems ir nurodytiems lokalinÄse sÄ matose, t. y. nors 2007-09-25 ekspertizÄs iÅ¡vada patvirtina, kad techninis projektas buvo pataisytas ir papildytas, taÄiau apeliantas tiek vieÅ¡ojo konkurso organizavimo metu, tiek bylos nagrinÄjimo metu pateikia žiniaraÅ¡Äius, kuriuose rekonstruojamų gatvių Å¡aligatvių dangų ir įrengimo darbų reikiamo kiekio nenumatyta.
3. Nepagrįsti apelianto teiginiai, kad ieÅ¡kovas pagal pateikto techninio projekto brÄžinius galÄjo teisingai įvertinti medžiagų ir darbų kiekius, kadangi ieÅ¡kovas tokių brÄžinių nÄra gavÄs. Apeliantas neįrodÄ, kad kartu su darbų pirkimo supaprastinto atviro konkurso dokumentais ir jame iÅ¡vardintais priedais ieÅ¡kovui buvo pateikti techninio projekto brÄžiniai.
4. Statybos techninio reglamento STR 1.05.06:2005 nuostatos taikomos projektuojant statinius, todÄl ieÅ¡kovas neturi teisÄs projekte (žiniaraÅ¡Äiuose) atlikti jokių taisymų, kadangi jis nÄra projektavimo darbų rangovas.
5. Apelianto teiginys, kad kiti vieÅ¡ojo konkurso dalyviai sugebÄjo teisingai suprasti techninį projektÄ ir Konkurso sÄ lygas yra visiÅ¡kai nepagrįstas, nes nÄra žinoma, kokios techninio projekto dalys jiems buvo pateiktos.
6. Apeliantas, cituodamas ieÅ¡kovo 2009-06-18 raÅ¡tÄ , teigia, jog ieÅ¡kovas žinojo, kad yra neatitikimų tarp techninio projekto brÄžinių ir sÄ naudų kiekio žiniaraÅ¡Äių, taÄiau tokia iÅ¡vada yra visiÅ¡kai nelogiÅ¡ka, kadangi minÄtas raÅ¡tas yra paraÅ¡ytas jau po 2009-05-04 raÅ¡to.
7. Sutarties sÄ lygas rengÄ apeliantas, sutartis sudaryta prisijungimo bÅ«du, todÄl, kai abejojama dÄl pasiraÅ¡ytos sutarties sÄ lygų, jos turi bÅ«ti aiÅ¡kinamos pasiÅ«liusios Å¡alies nenaudai.
8. Prie sutarties patvirtintose lokalinÄse sÄ matose nurodyti konkretÅ«s darbų kiekiai ir kaina, patvirtinti apelianto atstovo paraÅ¡u, paneigia apelianto teiginį, kad sutartimi nebuvo apibrÄžti darbų kiekiai ir apimtys, atliktini už sutartÄ kainÄ . Be to, apeliantas neapmokÄjo visos sutartimi Å¡alių sutartos kainos, o apmokÄjo už konkreÄius atliktus darbus, tai paneigia aplinkybÄ, kad sutartimi buvo nustatyta fiksuota darbų kaina.
9. Apeliantas teigia, kad sutartis pasibaigusi suÄjus terminui; vÄliau teigiama prieÅ¡ingai, t. y., kad pagal rekonstravimo darbų sutartį ieÅ¡kovas darbus atliko netinkamai ir ne laiku.
10. Apeliantas ieÅ¡kovui sumokÄjo tik už atliktus darbus, už Å¡aligatvių dengimo darbus nebuvo sumokÄta, nes jie nebuvo numatyti sutartyje, todÄl apeliantas dÄl ieÅ¡kovo veiksmų jokios žalos nepatyrÄ. Nesant civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų, apelianto prieÅ¡ieÅ¡kinio reikalavimai yra nepagrįsti ir neteisÄti. IV. Apeliacinio teismo nustatytos bylos aplinkybÄs, teisiniai argumentai ir iÅ¡vados Kaip žinoma, CPK 263 straipsnis reikalauja, kad teismo sprendimas bÅ«tų teisÄtas ir pagrįstas, tai yra priimtas tiksliai nustaÄius faktines bylos aplinkybes ir atitiktų materialiosios bei proceso teisÄs normų reikalavimus, o CPK 320 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad bylos nagrinÄjimo apeliacine tvarka ribas sudaro apeliacinio skundo faktinis ir teisinis pagrindas bei absoliuÄių pirmosios instancijos teismo sprendimo negaliojimo pagrindų patikrinimas.
DÄl bylos nagrinÄjimo žodinio proceso tvarka IeÅ¡kovas atsiliepimu į apeliacinį skundÄ praÅ¡Ä bylÄ nagrinÄti žodinio proceso tvarka. TeisÄjų kolegija atkreipia dÄmesį į tai, jog CPK 321 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta nuostata, kad apeliacinis skundas nagrinÄjamas raÅ¡ytinio proceso tvarka, nebent bylÄ nagrinÄjantis teismas pripažįsta, kad žodinis nagrinÄjimas bÅ«tinas. Dalyvaujantys byloje asmenys gali pateikti motyvuotÄ praÅ¡ymÄ nagrinÄti bylÄ Å¾odinio proceso tvarka, taÄiau Å¡is praÅ¡ymas teismui nÄra privalomas.
PažymÄtina, kad nagrinÄjamu atveju byloje dalyvaujantys asmenys procesiniuose dokumentuose iÅ¡dÄstÄ savo motyvuotus ir iÅ¡samius argumentus â tai pripažįsta ir ieÅ¡kovas, bylai iÅ¡nagrinÄti svarbios aplinkybÄs užfiksuotos įrodymuose â UAB âŽiežmarių hidrostatybaâ pats nurodo, kad naujų įrodymų nepateikta ir jie nevertintini, todÄl darytina iÅ¡vada, kad nÄra pagrindo pripažinti, jog žodinis bylos nagrinÄjimas yra bÅ«tinas. DÄl to ieÅ¡kovo argumentai, kad dalyvaujant teismo posÄdyje Å¡alims, bus galima iÅ¡samiai paaiÅ¡kinti ir atskleisti faktines aplinkybes, ir praÅ¡ymas atmetamas (CPK 185 str., 322 str.).
DÄl proceso teisÄs normų pažeidimo Apeliantas Kauno miesto savivaldybÄs administracija teigia, jog skundžiamas teismo sprendimas turi bÅ«ti panaikintas dÄl to, kad teismas tik nustatÄ faktines bylos aplinkybes, taÄiau absoliuÄiai nenurodÄ argumentų, dÄl kurių atmetÄ atsakovo teiginius. IÅ¡ tiesų, teismo sprendimas gali bÅ«ti panaikintas CPK 329 straipsnio 2 dalias 4 punkto pagrindu, jeigu jis yra be motyvų. TeisÄjų kolegija, iÅ¡ dalies sutikdama su apeliantu, pažymi, kad iÅ¡ tiesų, teismas neįvertino visų bylos faktinių aplinkybių, neatsakÄ Ä¯ visus atsakovo argumentus, taÄiau teismų praktikoje laikomasi nuostatos, kad teismo pareiga pagrįsti priimtÄ sprendimÄ neturÄtų bÅ«ti suprantama kaip reikalavimas detaliai atsakyti į kiekvienÄ argumentÄ .
TodÄl nagrinÄjamu atveju nÄra pagrindo sprÄsti, jog skundžiamas teismo sprendimas yra nemotyvuotas. Be to, kaip yra žinoma, apeliacinÄs instancijos teismas yra fakto instancija, todÄl tikrindamas pirmosios instancijos teismo sprendimo teisÄtumÄ ir pagrįstumÄ , ginÄui sprÄsti reikÅ¡mingas byloje nustatytas faktines aplinkybes bei apeliacinio skundo ir atsiliepimo į jį argumentus gali iÅ¡nagrinÄti Å¡io teismo teisÄjų kolegija (CPK 320 str.). DÄl taikomos teisÄs bei teismų praktikos nuostatų  TeisÄjų kolegija pažymi, jog nagrinÄjamas ginÄas yra kilÄs iÅ¡ teisinių santykių, reglamentuojamų Viešųjų pirkimų įstatymo (toliau â ir VPÄ®), todÄl jį sprendžiant, ar tikrinant teisÄtumÄ bei pagrįstumÄ teismo sprendimo, kuriuo Å¡is ginÄas jau yra iÅ¡sprÄstas, bÅ«tina atsižvelgti į tokio pobÅ«džio bylose vyraujantį vieÅ¡Ä jį interesÄ .
Nuosekliai formuojamoje kasacinio teismo praktikoje iÅ¡aiÅ¡kinta, kad Viešųjų pirkimų įstatymu, atsižvelgiant į kovos prieÅ¡ korupcijÄ teisÄs aktų tikslus ir uždavinius, siekiama tinkamos kokybÄs prekių ir paslaugų, reikalingų valstybÄs ir savivaldybių darniai ir tinkamai veiklai, racionaliam valstybÄs biudžeto lÄšų naudojimui užtikrinti, konkurencijai ir rinkos plÄtrai skatinti, lygiateisiÅ¡kumo, nediskriminavimo, skaidrumo principus įgyvendinanÄioms priemonÄms garantuoti.
Å iame įstatyme vieÅ¡iesiems pirkimams nustatyti specialieji reikalavimai, o VPÄ® nuostatos aiÅ¡kintinos ir taikytinos taip, kad bÅ«tų apgintas vieÅ¡asis interesas (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegijos 2008 m. gruodžio 23 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-583/2008; 2011 m. spalio 17 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-7-304/2011, 2013 m. vasario 22 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-41/2013, etc.). Kasacinis teismas taip pat ne kartÄ yra nurodÄs, jog įrodymų pakankamumo taisyklÄ civiliniame procese grindžiama tikimybių pusiausvyros principu, kuris reiÅ¡kia, kad iÅ¡vadÄ apie faktų buvimÄ teismas civiliniame procese gali daryti ir tada, kai iÅ¡lieka tam tikrų abejonių dÄl fakto buvimo, taÄiau byloje esanÄių įrodymų visuma leidžia manyti, esant labiau tikÄtina atitinkamÄ faktÄ buvus, nei jo nebuvus (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegijos 2001 m. kovo 26 d. nutartis civilinÄje Nr. 3K-3-260/2001; 2009 m. spalio 5 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-378/2009, etc.).
Atsižvelgdama į minÄtus iÅ¡aiÅ¡kinimus, sprÄsdama šį ginÄÄ , kolegija neapsiriboja byloje esanÄiais duomenimis bei vadovaujasi teismų informacinÄs sistemos (LITEKO), Juridinių asmenų registro duomenimis, vieÅ¡ai prieinama informacija ir kt. (CPK 179 str. 3 d.). PaminÄtina, kad tokios pozicijos laikomasi ir kasacinio teismo praktikoje (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegijos 2013 m. balandžio 2 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-195/2013). DÄl Å¡alių teisinių santykių vertinimo supaprastinto atviro konkurso metu TeisÄjų kolegijos vertinimu, nagrinÄjamoje byloje esminÄ reikÅ¡mÄ turi Å¡alių ikisutartiniai teisiniai santykiai, susiklostÄ nuo 2008-05-30 atsakovo Kauno miesto savivaldybÄs administracijos paskelbto ir vykdyto supaprastinto atviro konkurso âKurpių, Druskininkų, Palangos, Puodžių, Smalininkų gatvių rekonstravimo darbų pirkimasâ metu, tai yra iki 2008-08-19 Rekonstravimo darbų sutarties pasiraÅ¡ymo.
Kaip teisingai nurodo savo atsiliepime ieÅ¡kovas UAB âŽiežmarių hidrostatybaâ, VPÄ® 24 straipsnio 2 dalies 6 punktas (2007 m. spalio 18 d. įstatymo Nr. X-471 redakcija) nustatÄ, kad perkanÄioji organizacija pirkimo dokumentuose privalo pateikti visÄ informacijÄ apie pirkimo sÄ lygas ir procedÅ«ras, paslaugų ar darbų pavadinimus, kiekius (apimtis), darbų atlikimo terminus. NagrinÄjamu atveju, kaip matyti iÅ¡ Supaprastinto atviro konkurso pirkimo dokumentų, gatvių rekonstravimo darbai buvo perkami pagal techninį projektÄ , kuriame ir buvo nurodyti reikalingų medžiagų kiekiai, darbų apimtis ir kt. (t. 3, b. l. 39).
Pagal statinio techninio projekto apibrÄžimÄ , pateiktÄ Aplinkos ministro 2004 m. gruodžio 30 d. įsakymu Nr. D1-708 patvirtinto Statybos techninio reglamento STR 1.05.06:2005 âStatinio projektavimasâ (toliau â Reglamentas) 6.9. punkte â tai statinio projekto pirmasis ir pagrindinis etapas, rengiamas kaip vientisas dokumentas, nustatantis projektuojamo statinio esminius, funkcinius (paskirties), architektÅ«ros (estetinius), technologijos, techninius, ekonominius, kokybÄs reikalavimus, bei kitus jo rodiklius ir charakteristikas.
Å io projekto bendroji dalis, kuriÄ sudaro bendrieji duomenys (bendrasis aiÅ¡kinamasis raÅ¡tas, bendroji techninÄ specifikacija ir kt.) bei brÄžiniai (Reglamento 32.1 p., 32.2 p.), yra rengiama visais atvejais (Reglamento 32 p.), o jo sudÄtį, be kita ko, sudaro taip pat ir statybos skaiÄiuojamosios kainos nustatymas pagal sÄ naudų kiekių žiniaraÅ¡Äiuose nurodytų baigtinių darbų kiekius ir skaiÄiuojamuosius įkainius (Reglamento 31.18 p., 37 p.). NagrinÄjamu atveju, sprendžiant Sutarties nutraukimo teisÄtumo ir atitinkamai Å¡alių civilinÄs atsakomybÄs paskirstymo klausimus, yra svarbu nustatyti, kokiais dokumentais remiantis turÄjo bÅ«ti apskaiÄiuota supaprastintame vieÅ¡ajame konkurse ieÅ¡kovo pasiÅ«lyta kaina.
Visų pirma, pirmosios instancijos teismas teisingai nustatÄ, kad UAB âEkspertikaâ 2007-08-23 atliktos Bendrosios techninio projekto ekspertizÄs aktu buvo nustatyti techninio projekto trÅ«kumai, jog projektavimo įmonÄ UAB âMiestprojektasâ (Å¡iuo metu â UAB âCOWI Lietuvaâ), be kitų trÅ«kumų, sÄ naudų kiekių žiniaraÅ¡Äiuose nenumatÄ Å¡aligatvių dangų ir įrengimo darbų reikiamo kiekio (t. 2, b. l. 63-68). TaÄiau pats teismas teisingai pripažino, kad pagal tos paÄios ekspertinÄs įmonÄs atliktos ekspertizÄs 2007-09-25 iÅ¡vadÄ rekomenduojama tvirtinti minÄtÄ techninį projektÄ , konstatavus, jog jis yra pataisytas pagal bendrosios techninÄs ekspertizÄs privalomas pastabas (t. 3, b. l. 53).
Jau minÄta, kad Å¡is projektas yra vientisas dokumentas, jo pagrindu atsakovui Kauno miesto savivaldybÄs administracijai buvo iÅ¡duotas statybos leidimas, todÄl teisÄjų kolegijos vertinimu, teismas, padarÄs nuorodÄ Ä¯ Reglamento 42 punktÄ , nustatantį, kokiems dokumentams teikiama pirmenybÄ projekte esant neatitikimų ir prieÅ¡taravimų, iÅ¡ esmÄs pats paneigÄ savo iÅ¡vadas, kai tenkindamas ieÅ¡kinį, rÄmÄsi vien tik ieÅ¡kovo UAB âŽiežmarių hidrostatybaâ argumentais, jog atsakovas Kauno miesto savivaldybÄs administracija jam pateikÄ sÄ naudų kiekių žiniaraÅ¡Äius, kuriuose nebuvo numatytas reikiamas kiekis rekonstruojamų gatvių Å¡aligatvių dangų ir jų įrengimo darbų (CPK 185 str.).
Antra, kaip teisingai nurodÄ teismas, Reglamentas nustato, kad tuo atveju, kai projekto dokumentuose randama neatitikimų ar prieÅ¡taravimų, tai dokumentų virÅ¡enybÄ nustatoma taip:
1) techninÄs specifikacijos (Reglamento 42.1 p.);
2) aiškinamieji raštai (Reglamento 42.2 p.);
3) brÄžiniai (Reglamento 42.3 p.);
4) sÄ naudų kiekių žiniaraÅ¡Äiai (Reglamento 42.4 p.). TaÄiau kolegijos vertinimu, teismas be pagrindo sutiko su ieÅ¡kovo teiginiu, jog minÄto Reglamento nuostatos privalomos tik projektuojant statinius. Kaip teisingai nurodo apeliantas, Å¡is Reglamentas yra privalomas visiems statybos dalyviams, vieÅ¡ojo administravimo subjektams, inžinerinių tinklų bei susisiekimo komunikacijų savininkams (ar naudotojams), taip pat kitiems juridiniams ir fiziniams asmenims, kurių veiklos principus statybos srityje nustato Statybos įstatymas (Reglamento 4 p.).
Tuo tarpu ieÅ¡kovo nurodomas Aplinkos ministro 2004-12-30 įsakymo Nr. D1-708 2 punktas nustato, kad Reglamento nuostatos privalomos projektuojant statinius, kuriems praÅ¡ymai dÄl statinio projektavimo sÄ lygų sÄ vado iÅ¡davimo pateikti po Å¡io įsakymo įsigaliojimo dienos. Taigi, kaip pagrįstai teigia apeliantas, akivaizdu, kad minÄto įsakymo 2 punktas nustato tik tai, nuo kada Reglamento nuostatomis privaloma vadovautis projektuojant statinius, o ne tai, kokie subjektai juo turi remtis. TodÄl teisÄjų kolegija sprendžia, kad, prieÅ¡ingai nei teigia ieÅ¡kovas UAB âŽiežmarių hidrostatybaâ, jis patenka į Reglamento 4 punkte nurodytų asmenų ratÄ , todÄl Å¡iuo dokumentu privalÄjo vadovautis tiek pateikdamas pasiÅ«lymÄ pagal techninį projektÄ supaprastintame atvirame konkurse, tiek sudarydamas Sutartį, tiek imdamasis vykdyti jau pasiraÅ¡ytÄ Sutartį (CPK 185 str.).
TreÄia, teisÄjų kolegijos įsitikinimu, teismas neturÄjo pakankamo pagrindo pritarti ieÅ¡kovo teiginiams, kad pagal konkurso medžiagÄ Å¡is neturÄjo galimybÄs nustatyti neatitikimų tarp žiniaraÅ¡Äių ir brÄžinių, kadangi brÄžiniai jam nebuvo pateikti. IÅ¡ tiesų, sutiktina su ieÅ¡kovo UAB âŽiežmarių hidrostatybaâ argumentu, kad atsakovas Å¡iam konkurso dalyviui 2008-06-03 pateikÄ pirkimo dokumentus, tarp jų ir techninio projekto kopijÄ , nenurodydamas, kiek lapų sudaro šį projektÄ (t. 3, b. l. 51).
TaÄiau, prieÅ¡ingai nei sprendÄ teismas, vien Å¡i aplinkybÄ, kaip ir žodiniai ieÅ¡kovo vadovo paaiÅ¡kinimai pirmosios instancijos teismo posÄdžių metu, nesuteikia pagrindo iÅ¡vadai, kad ieÅ¡kovas negavo viso techninio projekto. PrieÅ¡ingai, kaip jau ne kartÄ minÄta, techninis projektas yra vientisas dokumentas, kurį sudaro bendroji techninÄ specifikacija, aiÅ¡kinamasis raÅ¡tas, brÄžiniai, sÄ naudų kiekių žiniaraÅ¡Äiai ir kt. (Reglamento 6.9 p., 31.18 p., 32 p., 37 p.). Å iame kontekste pažymÄtina ir tai, kad ieÅ¡kovas UAB âŽiežmarių hidrostatybaâ yra patyrÄs verslininkas â įmonÄ Ä¯steigta dar 1997-12-18 (Juridinių asmenų registro duomenys), vien 2010 metais vykdÄ rangos sutarÄių, susijusių su gatvių rekonstrukcija (dauguma â pagal savivaldybių administracijų užsakymus) už bendrÄ 14 470 715 Lt sumÄ (Atskirojo skundo medžiagos b. l. 64), taip pat yra ne kartÄ dalyvavÄs civilinÄse bylose, sprendžiant ginÄus, kilusius iÅ¡ viešųjų pirkimų teisinių santykių â Vilniaus apygardos teisme nagrinÄta civilinÄ byla Nr. 2-7276-450/2010, Å iaulių apygardos teisme nagrinÄta civilinÄ byla Nr. 2-439-357/2010, KlaipÄdos apygardos teisme nagrinÄta civilinÄ byla Nr. 2-1119-460/2011, PanevÄžio apygardos teisme nagrinÄtos civilinÄs bylos Nr. 2-375-212/2010 ir Nr. 2-885-198/2011, etc. (Lietuvos teismų informacinÄs sistemos (LITEKO) duomenys).
DÄl visų aukÅ¡Äiau paminÄtų priežasÄių akivaizdu, jog ieÅ¡kovui neabejotinai yra ar turÄjo bÅ«ti žinomos pirmiau Å¡ioje nutartyje nurodyto Reglamento nuostatos, apibÅ«dinanÄios techninį projektÄ bei bÅ«tinÄ sias jo sudedamÄ sias dalis, viena iÅ¡ kurių yra projekto brÄžiniai, kuriais remiantis ir turÄjo bÅ«ti sudaromos lokalinÄs sÄ matos teikiant pasiÅ«lymÄ . Akivaizdu, jog jis, kaip patyrÄs Å¡ios srities verslininkas, specialistas, sprÄsdamas â naudinga ar ne dalyvauti paskelbtame konkurse, teikti ar ne perkanÄiai organizacijai pasiÅ«lymÄ , ir galų gale â pasiraÅ¡yti ar ne Sutartį â privalÄjo kompleksiÅ¡kai įvertinti visÄ techninį projektÄ , kurio viena esminių dalių â Kauno miesto senamiesÄio gatvių brÄžiniai (t. 1, 150-153), be kurių gatvių rekonstravimo darbų atlikti neįmanoma (CPK 185 str.).
Taip pat akivaizdu, kad UAB âŽiežmarių hidrostatybaâ buvo ar privalÄjo bÅ«ti žinomos ir VPÄ® 101 straipsnio 1 dalies 16 punkto bei Supaprastino atviro konkurso 14 punkto nuostatos dÄl pirkimo dokumentų iÅ¡davimo bei Å¡ių dokumentų paaiÅ¡kinimo â byloje nÄra duomenų, kad ieÅ¡kovas ar kuris kitas konkurso dalyvis bÅ«tų kreipÄsis dÄl papildomų dokumentų iÅ¡davimo ar esamų paaiÅ¡kinimo. IeÅ¡kovas to taip pat neteigia. TodÄl kolegija daro iÅ¡vadÄ , kad teismas neturÄjo pagrindo sprÄsti, jog tik ieÅ¡kovui UAB âŽiežmarių hidrostatybaâ nebuvo pateikti statinio brÄžiniai su paskaiÄiuotu kiekiu betoninių trinkelių, bÅ«tinų paminÄtų gatvių, kuras jis ÄmÄsi rekonstruoti, Å¡aligatviams dengti (CPK 178 str.,185 str.).
Ketvirta, teisÄjų kolegijos įsitikinimu, vertinant ieÅ¡kovo teiginius bei pirmosios instancijos teismo iÅ¡vadas nagrinÄjamu klausimu, yra svarbu nustatyti kitų Konkurso dalyvių veiksmus Å¡iame pirkimo procese, tuo labiau, kad perkanÄioji organizacija geriausiÄ pasiÅ«lymÄ pateikusį asmenį nustatÄ pagal mažiausios pasiÅ«lytos kainos kriterijų, o jį rinkosi iÅ¡ trijų konkurso dalyvių (vieno dalyvio pasiÅ«lymas atmestas kaip neatitinkantis kvalifikacijos reikalavimų). Å iame kontekste atsakovas Kauno miesto savivaldybÄs administracija, nesutikdamas su teismo iÅ¡vada, kad jis neįrodÄ ieÅ¡kovui UAB âŽiežmarių hidrostatybaâ pateikÄs minimus dokumentus, apeliaciniame skunde pagrįstai teigia, kad kiti Konkurso dalyviai kartu su pasiÅ«lymais pateiktose lokalinÄse sÄ matose buvo, be kita ko, iÅ¡samiai nurodÄ visų Å¡aligatvių dangų įrengimui bÅ«tinų medžiagų kiekius ir atitinkamai kainas, kurie visiÅ¡kai atitinka į bylÄ pateiktuose techninio projekto brÄžiniuose nurodytus duomenis.
Remdamasi bylos medžiaga, teisÄjų kolegija nustatÄ, kad kiti Konkurso dalyviai kartu su pasiÅ«lymais atsakovo pirkimo komisijai pateiktose lokalinÄse sÄ matose (t. 1, 132-149) iÅ¡ tiesų buvo nurodÄ visų Å¡aligatvių dangų įrengimui bÅ«tinų medžiagų kiekius, visiÅ¡kai atitinkanÄius į bylÄ pateiktuose techninio projekto brÄžiniuose nurodytus gatvÄs/Å¡aligatvių dangoms rekonstruoti reikalingų trinkelių kiekiui, kurie pagal pirmiau paminÄtus atskirus rekonstruotinus objektus yra: 1 425 kv. m, 1 998 kv. m, 1 123 kv. m, 1 086 kv. m (viso â 5 632 kv.
m) bei Å¡aligatvių trinkelių kiekius â 645 kv. m, 857 kv. m, 664 kv. m, 580 kv. m (viso â 2 746 kv. m) (t. 1, b. l. 150-153). Å ios apeliacinÄs instancijos teismo nustatytos aplinkybÄs, kuomet kiti trys konkurso dalyviai pateikÄ trinkelių kiekių paskaiÄiavimus, akivaizdu, jog atliktus pagal minÄtus techninio projekto brÄžinius, prieÅ¡ingai nei sprendÄ teismas, suteikia pagrindÄ atmesti ieÅ¡kovo argumentus, kad, skirtingai nei kitiems tiekÄjams, jam minÄti brÄžiniai pateikti nebuvo, todÄl ruoÅ¡damas lokalines sÄ matas, galÄjo naudotis sÄ naudų kiekių žiniaraÅ¡Äiais.
Kolegija, vadovaudamasi minÄta įrodymų pakankamumo taisykle civiliniame procese, taip pat atmeta ieÅ¡kovo atsiliepime į apeliacinį skundÄ nurodytus teiginius, jog kitiems Konkurso dalyviams galÄjo bÅ«ti pateikti kitokie Konkurso dokumentai (CPK 178 str., 185 str.). Taip pat pakartotina, kad pagal Pirkimo dokumentus bei Kauno miesto savivaldybÄs administracijos VieÅ¡ojo pirkimo komisijos 2008-07-23 posÄdžio protokolo duomenis, pasiÅ«lymų eilÄ buvo sudaryta pagal mažiausios pasiÅ«lytos kainos kriterijų:
I vieta â UAB âŽiežmarių hidrostatybaâ (4 297 777 Lt), II vieta â UAB âKauno keliaiâ (4 702 638,03 Lt) ir III vieta â UAB âKauno remonto grupÄâ (5 382 311,30 Lt) (t. 2, b. l. 10-11). Gi apeliantas, remdamasis Å¡ia aplinkybe bei pirkimo dokumentais â techninio projekto duomenimis, teigia, jog ieÅ¡kovo UAB âŽiežmarių hidrostatybaâ pasiÅ«lyta kaina apskritai nebÅ«tų pripažinta mažiausia, jeigu į jo pasiÅ«lymÄ bÅ«tų įtraukti visi techniniame projekte nurodyti paskaiÄiavimai.
Tokį ieÅ¡kovo elgesį apeliantas traktuoja kaip nesÄ Å¾iningÄ . Taigi, prieÅ¡ingai nei nusprendÄ teismas, aukÅ¡Äiau paminÄti bylos duomenys sudaro pagrindÄ iÅ¡vadai, jog bÅ«tent dÄl ieÅ¡kovo UAB âŽiežmarių hidrostatybaâ veiksmų ar neveikimo dar ikisutartiniuose teisiniuose santykiuose, kuomet jis netinkamai apskaiÄiavo bÅ«simÄ Sutartyje fiksuotÄ kainÄ , vÄliau susidarÄ situacija, kad visi darbai pagal sutartį ir joje nurodytus normatyvinius dokumentus nebuvo atlikti. DÄl nurodyto Å¡iuos veiksmus/neveikimÄ teisÄjų kolegija vertina kaip turinÄius esminÄ reikÅ¡mÄ bei tiesioginÄ Ä¯takÄ (priežastinis ryÅ¡ys) Sutarties nutraukimui bei iÅ¡ jo kylanÄioms teisinÄms pasekmÄms â civilinei atsakomybei (CK 6.247 str.).
DÄl Å¡alių teisinių santykių vykdant 2008-08-19 Rekonstravimo darbų sutartį Taigi nors konstatuota, jog ieÅ¡kovo UAB âŽiežmarių hidrostatybaâ veiksmai dar ikisutartiniuose santykiuose iÅ¡ esmÄs tiesiogiai lÄmÄ 2008-08-19 Rekonstravimo darbų sutarties nutraukimÄ , todÄl teisÄjų kolegija įvertina pirmosios instancijos teismo argumentus, susijusius su Å¡alių teisinių santykių vertinimu pasiraÅ¡ant bei vykdant minÄtÄ Sutartį, sudarytÄ vieÅ¡o konkurso bÅ«du (CK 6.706 str.).
Visų pirma, teisÄjų kolegijos įsitikinimu, teismas neturÄjo pagrindo sutikti su ieÅ¡kovo UAB âŽiežmarių hidrostatybaâ teiginiais, jog pirkimo dokumentų neatitikimai buvo nustatyti jau vykdant darbus, apie kÄ ieÅ¡kovas 2009-05-04 raÅ¡tu informavo atsakovÄ nurodydamas, kad jam reikalinga papildomai 2 788 kv. m betoninių trinkelių darbams atlikti (t. 1, b. l. 59-60). Atmesdama šį ieÅ¡kovo argumentÄ , kuriuo rÄmÄsi teismas, pažymi, jog pagal byloje pateiktus Supaprastinto atviro konkurso pirkimo dokumentus nustatyta, kad pirkimo objektas â Kurpių, Druskininkų, Palangos, Puodžių, Smalininkų gatvių rekonstravimo darbai į dalis neskirstomas.
Å i nuostata iÅ¡ esmÄs atkartota ir 2008-08-19 tarp Å¡alių pasiraÅ¡ytos Rekonstravimo darbų sutarties 1. ir 7.1. punktuose (Sutarties projektÄ ieÅ¡kovas gavo dar su Konkurso dokumentais). Taigi akivaizdu, jog, prieÅ¡ingai nei konstatavo teismas, ieÅ¡kovas, kaip patyrÄs verslininkas, rangos darbų specialistas bei daugelio viešųjų konkursų dalyvis, ne tik teikdamas pasiÅ«lymÄ , bet ir pasiraÅ¡ydamas sutartį suprato ar turÄjo suprasti, kokio darbo imasi â Kauno m. centrinių gatvių rekonstrukcija, kokius darbus pagal techninį projektÄ reikÄs atlikti, kad darbai bÅ«tų baigti ir bÅ«tų iÅ¡duotas leidimas objektÄ naudoti, taip pat suvokÄ, kad jo pasiÅ«lyta kaina yra fiksuota, taigi nustatyta visam sutarties rezultatui (Sutarties 3 p.).
Taip pat akivaizdu, jog nesÄ Å¾iningu laikytinas ieÅ¡kovo elgesys, kai sunaudojus didžiÄ jÄ dalį SutarÄiai skirtų lÄšų, tik 2009-05-04 raÅ¡tu imamas kelti klausimas dÄl papildomo finansavimo (t. 1, b. l. 59-60). Antra, prieÅ¡ingai nei sprendÄ teismas, bylos medžiaga, taip pat paties ieÅ¡kovo elgesys sutarties vykdymo metu leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad jis, remdamasis tik lokalinÄmis sÄ matomis, o ne techniniu projektu kaip visuma rangos sutarties normatyvinių dokumentų, kuriame aiÅ¡kiai nurodyti visi darbų kiekiai, vykdydamas sutartį nesivadovavo atidumo, apdairumo, rÅ«pestingumo ir sÄ Å¾iningumo standartais.
TeisÄjų kolegija, vertindama ieÅ¡kovo UAB âŽiežmarių hidrostatybaâ elgesį sÄ Å¾iningumo aspektu, pažymi, jog 2009-07-10 raÅ¡tu jis jau tiesiogiai nurodo, kad Å¡aligatvių įrengimas betoninÄmis trinkelÄmis sutartyje apskritai nenumatytas (t. 2, b. l. 14), nors, kaip matyti iÅ¡ priede prie civilinÄs bylos esanÄios medžiagos Nr. 2-2822-713/2010, pagal atliktų darbų už 2009 m. liepos mÄn. aktÄ (l. 22), dalį Å¡aligatvio grindinio įrengimo darbų ieÅ¡kovas visgi jau buvo atlikÄs. Å iÄ aplinkybÄ pripažino ir UAB âŽiežmarių hidrostatybaâ vadovas 2011-07-08 vykusio pirmosios instancijos teismo posÄdžio metu (t. 4, b. l. 82-83).
TreÄia, ieÅ¡kovo UAB âŽiežmarių hidrostatybaâ elgesys sutarties vykdymo metu, ypaÄ turint omenyje faktÄ , jog rangos darbai pirkti viešųjų pirkimų bÅ«du panaudojant mokesÄių mokÄtojų pinigus, prieÅ¡ingai nei sprendÄ teismas, negali bÅ«ti pripažintas sÄ Å¾iningu (VPÄ® 3 str.). IÅ¡ priede prie nagrinÄjamos civilinÄs bylos esanÄių UAB âŽiežmarių hidrostatybaâ atliktų darbų aktų matyti, kad 2008-08-19 Rekonstravimo darbų sutartis buvo vykdoma nuo 2008 m. rugsÄjo mÄn. iki 2009 m. liepos mÄn. IeÅ¡kovas (rangovas) pripažino, jog pasiraÅ¡Äs sutartį, iÅ¡ atsakovo (užsakovo) iÅ¡ karto gavo visus joje nurodytus normatyvinius dokumentus.
Nors apelianto teiginiai nagrinÄjamu atveju bylos iÅ¡sprendimui reikÅ¡mÄs neturi (fiksuota sutarties kaina), atsakovas teisus nurodydamas, kad jei vykdant rangos sutartį paaiÅ¡kÄja, jog bÅ«tina atlikti papildomų darbų ar dÄl kitų svarbių priežasÄių rangovui tenka didinti kai kurių darbų kainÄ , sutarties kainÄ tam tikrais atvejais iÅ¡ tiesų galima keisti ir prievolÄs vykdymo metu. Atsakovas teisus nurodydamas, jog tokiu atveju apie tai rangovas užsakovui privalo praneÅ¡ti nedelsdamas ir sustabdyti darbų atlikimÄ (CK 6.653 str. 4 d.).
Kasacinis teismas yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad reikalavimas laiku praneÅ¡ti reiÅ¡kia ne tik rangovo pareigÄ sudaryti užsakovui sÄ lygas per protingÄ terminÄ apsisprÄsti dÄl sprendimo ar sutikti su kainos padidÄjimu, bet ir tai, kad praneÅ¡ama prieÅ¡ papildomų darbų atlikimÄ , o ne juos pradÄjus atlikti ar jau atlikus (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegijos 2009 m. birželio 26 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-281/2009). NagrinÄjamu atveju, kaip minÄta, ieÅ¡kovas pats pripažino, jog jokio praneÅ¡imo ar pretenzijų dÄl, jo manymu, bÅ«tinų papildomų darbų nuo 2008 m. rugsÄjo mÄn. iki 2009 m. gegužÄs mÄn. atsakovui nereiÅ¡kÄ, prieÅ¡ingai, pirmiausiai siekÄ Ä¯sisavinti atsakovo Kauno miesto savivaldybÄs administracijos Å¡iai SutarÄiai skirtas lÄÅ¡as â ieÅ¡kovo 2009-05-04 raÅ¡tas dÄl reikalingų papildomų trinkelių Å¡aligatviams įrengti Kauno miesto savivaldybÄs administracijai pateiktas, kaip jau minÄta, likus trims mÄnesiams iki sutarties visiÅ¡ko įvykdymo dienos (2009-08-19), panaudojus didelÄ dalį sutarÄiai vykdyti skirtų lÄšų.
 Ketvirta, kaip nurodyta aukÅ¡Äiau, Å¡alys Sutarties 3 punktu įsipareigojo, kad jos kaina yra fiksuota ir nustatyta visai SutarÄiai. Taigi Å¡iuo atveju, kaip teisingai nurodo apeliantas, taikomos CK 6.653 straipsnio 5 dalies nuostatos, griežtai draudžianÄios keisti sutartyje nurodytÄ konkreÄiÄ kainÄ . Kasacinis teismas yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad Å¡i nuostata ypaÄ aktuali dÄl to, kad minÄta sutartis sudaryta viešųjų pirkimų bÅ«du, o, kaip žinia, VPÄ® 18 straipsnio 3 dalis draudžia keisti jau vykdomos sutarties sÄ lygas (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2012 m. balandžio 12 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-161/2012).
Taigi teisÄjų kolegija, prieÅ¡ingai nei sprendÄ teismas ir atsiliepime į skundÄ teigia ieÅ¡kovas UAB âŽiežmarių hidrostatybaâ, konstatuoja, jog atsakovas Kauno miesto savivaldybÄs administracija 2009-06-05 pagrįstai pareikalavo atlikti visus darbus už kainÄ , kuriÄ pasiÅ«lÄs jis buvo pripažintas laimÄjusiu (t. 2, b. l. 13), 2009-08-19 raÅ¡tu, vadovaudamasis Sutarties 13 punktu, siÅ«lÄ pratÄsti sutarties vykdymÄ iki 2009-11-19, taÄiau ieÅ¡kovui su tuo nesutikus, turÄjo pagrindÄ 2009-08-21 jÄ nutraukti (t. 2, b. l. 23) (CPK 185 str.).
Apibendrindama tai, kas iÅ¡dÄstyta, teisÄjų kolegija pažymi, kad pagal kasacinio teismo praktikÄ , rangovas laikytinas tinkamai įvykdžiusiu statybos rangos sutartį, jeigu atlikti darbai ar Å¡ių darbų rezultatas atitinka sutartyje nustatytus statinio (darbų) kokybÄs reikalavimus ir normatyvinius statybos dokumentus, nurodytus statybos rangos sutartyje (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2009 m. gruodžio 1 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-516/2009). NagrinÄjamu atveju ieÅ¡kovas, atlikdamas darbus pagal Sutartį, prieÅ¡ingai nei sprendÄ teismas, privalÄjo vadovautis jam perduotu techniniu projektu, kuris, kaip ne kartÄ pažymÄta, yra vientisas dokumentas, ir atlikti ne tik gatvių važiuojamosios dalies, bet ir Å¡aligatvių rekonstrukcijos darbus už kainÄ , nurodytÄ Å¡alių sutartyje.
Kadangi UAB âŽiežmarių hidrostatybaâ minÄtų darbų iki galo neatliko, nesutiko jų baigti, tai yra baigti įrengti visus Å¡aligatvius, ir per nustatytÄ papildomÄ terminÄ už nepanaudotÄ Sutarties likutinÄ kainÄ , â atsakovas Kauno miesto savivaldybÄs administracija, remdamasis Sutarties 10.2. punktu, prieÅ¡ingai nei konstatavo pirmosios instancijos teismas, teisÄtai ir pagrįstai vienaÅ¡aliÅ¡kai jÄ nutraukÄ dÄl esminių sutarties sÄ lygų pažeidimo (CK 6.217 str., 6.256 str. 1 d.).
IeÅ¡kovo nurodoma aplinkybÄ, kad Sutartis nutraukta pasibaigus nustatytam terminui, kolegijos vertinimu, esminÄs reikÅ¡mÄs nagrinÄjamu atveju neturi, nes 7.1. punkte įtvirtintas ne jos galiojimo, o įvykdymo terminas. DÄl nurodytų priežasÄių pirmosios instancijos teismas be pagrindo pripažino, kad 2009-08-21 Sutartis nutraukta neteisÄtai, o ieÅ¡kovas jÄ Ä¯vykdÄ tinkamai (CPK 185 str.). Taigi konstatavus, kad atsakovas Kauno miesto savivaldybÄs administracija, remdamasis Sutartimi teisÄtai jÄ nutraukÄ dÄl esminio pažeidimo, turi bÅ«ti taikomos sutartyje Å¡alių sulygtos nuostatos, įtvirtinanÄios užsakovo teisÄ reikalauti atlyginti dÄl to atsiradusius nuostolius (Sutarties 10.2. p., CK 6.217 str., 6.256 str.).
DÄl atsakovo Kauno miesto savivaldybÄs administracijos prieÅ¡ieÅ¡kinio MinÄta, kad atsakovas, remdamasis aukÅ¡Äiau nurodytomis sutartinÄmis bei įstatyjmo nuostatomis, patikslintu prieÅ¡ieÅ¡kiniu praÅ¡Ä priteisti iÅ¡ ieÅ¡kovo UAB âŽiežmarių hidrostatybaâ 108 885,29 Lt nuostolių, 3 759 Lt palÅ«kanų bei 6 proc. metinių procesinių palÅ«kanų. Teismas dÄl minÄto reikalavimo, jo dydžio pagrįstumo nenagrinÄjo, todÄl kolegija faktines aplinkybes, susijusias su Å¡iuo reikalavimu, nagrinÄja iÅ¡ esmÄs. Kaip teisingai nustatÄ pirmosios instancijos teismas, atsakovo Kauno miesto savivaldybÄs administracijos sudaryta komisija 2009-05-21 defektiniu aktu atliko gatvių natÅ«rinius matavimus ir nustatÄ reikalingų įrengti Å¡aligatvių plotÄ (t.1, b. l. 61).
Pagal bylos medžiagÄ , atsakovas reikalingiems darbams atlikti suorganizavo naujÄ vieÅ¡Ä konkursÄ ir 2009-12-14 sudarÄ darbų sutartį su UAB âKelių remonto grupÄâ, jog Å¡is asmuo atliks minimų centrinių Kauno miesto â Kurpių, Druskininkų, Palangos, Puodžių ir Smalininkų gatvių Å¡aligatvių dangų įrengimo darbus (t. 2, b. l. 32-35). Å i bendrovÄ, atlikusi minÄtus darbus, atsakovui pateikÄ Atliktų darbų priÄmimo aktus bei 2010-05-15 PVM sÄ skaitÄ -faktÅ«rÄ apmokÄti 108 885,29 Lt sumÄ (t. 3, 57-62).
Kauno miesto savivaldybÄs administracija 2010-06-15 pavedimu už visus darbus su rangovu pilnai atsiskaitÄ (t. 3, b. l. 63). PrieÅ¡ingai nei teigia ieÅ¡kovas UAB âŽiežmarių hidrostatybaâ atsiliepime į skundÄ , apeliantas teisingai nurodo, jog Å¡iuo atveju bÅ«tina vadovautis CPK XXII skyriaus antrojo skirsnio, nustatanÄio sutartinÄs civilinÄs atsakomybÄs pagrindus, normomis. Kaip žinia, asmuo, neįvykdÄs ar netinkamai įvykdÄs savo sutartinÄ prievolÄ, privalo atlyginti kitai Å¡aliai Å¡ios patirtus nuostolius, sumokÄti netesybas (CK 6.256 str. 2 d.).
Be to, kaip minÄta, ieÅ¡kovas yra verslininkas, kuriam taikomos Å¡io straipsnio 4 dalies nuostatos â toks asmuo atsako visais atvejais, jei neįrodo, kad prievolÄs neįvykdÄ ar netinkamai jÄ Ä¯vykdÄ dÄl nenugalimos jÄgos, jeigu įstatymai ar sutartis nenumato ko kita. Kaip jau anksÄiau konstatuota, ieÅ¡kovas neįvykdÄ viešųjų pirkimų bÅ«du sudarytos Sutarties â neatliko Å¡aligatvių įrengimo darbų, taip pat atsisakÄ juos atlikti nevirÅ¡ijant sutarties fiksuotos kainos.
Akivaizdu, kad atsakovas, surengdamas naujÄ konkursÄ bei pavesdamas likusius darbus atlikti kitam rangovui, patyrÄ papildomų iÅ¡laidų iÅ¡ savo biudžeto lÄšų, surinktų mokesÄių mokÄtojų pinigais. Å ias iÅ¡laidas, kurių dydžio bei pagrįstumo pirmosios instancijos teismas iÅ¡ viso nenagrinÄjo bei neanalizavo, teisÄjų kolegija vertina kaip tiesioginius nuostolius, kylanÄius iÅ¡ netinkamo ieÅ¡kovo sutartinÄs prievolÄs vykdymo (CK 6.256 str. 2 d.). TaÄiau, nagrinÄdama atsakovo argumentus bei sprÄsdama dÄl jo patirtų nuostolių dydžio, teisÄjų kolegija Å¡iame kontekste dar kartÄ pažymi, kad  Sutarties kaina buvo fiksuota ir nustatyta visiems darbams (Sutarties 3 p.).
Taigi, kaip jau minÄta, rangovas neturi teisÄs reikalauti tokiÄ kainÄ padidinti, o užsakovas â sumažinti (CK 6.653 str. 5 d.). Å alys Sutarties 8.2. punktu susitarÄ, kad atsakovas sumoka ieÅ¡kovui už atliktus darbus pagal atliktų darbų aktus, nevirÅ¡ydamas fiksuotos Sutarties sumos â 4 297 777 Lt sumos, iÅ¡ jų statybos darbų kaina â 3 891 823 Lt, kontrolinÄs geodezinÄs nuotraukos kaina â 15 247 Lt ir 10 proc. dydžio užsakovo rezervas nuo darbų kainos ir geodezinÄs nuotraukos kainos (Sutarties 2 p.).
Å alių 2009-02-21 susitarimu Nr. 201-2-1653 (1), pasikeitus PVM tarifui, Sutarties kaina perskaiÄiuota 2009 metais likusiems darbams taikant ne 18 proc., o 19 proc. tarifÄ . IeÅ¡kovas pirmosios instancijos teismo 2011-05-18 posÄdžio metu pateikÄ buhalterinÄ pažymÄ (t. 3, b. l. 116), iÅ¡ kurios matyti, kad statybos darbų likutis nuo 2009-01-01 â 2 302 981,02 Lt, neįskaiÄiuojant PVM. TeisÄjų kolegijos paskaiÄiavimu, taikant 18 proc. PVM, Å¡ių darbų vertÄ sudarytų 2 717 517,60 Lt. Tuo tarpu taikant 19 proc.
PVM â 2 740 547,41 Lt. Taigi bÅ«tent Å¡iuo skirtumu tarp minÄtų sumų â 23 029,81 Lt, ir padidÄja bendra sutarties fiksuota kaina. Nors ieÅ¡kovas pažymoje nurodÄ, kad atliko darbų už 4 262 519,75 Lt, teisÄjų kolegija, iÅ¡samiai įvertinusi visas priede prie civilinÄs bylos esanÄias atliktų darbų ir iÅ¡laidų apmokÄjimo pažymas, paskaiÄiavo, kad iÅ¡ tiesų UAB âŽiežmarių hidrostatybaâ atliko darbų už 4 262 519,76 Lt, t. y. vienu centu daugiau nei nurodyta pažymoje.
Taigi atitinkamai ir sutarties kaina padidÄja ne 23 029,80 Lt, o 23 029,81 Lt suma. Nors atsakovas teismo posÄdžio metu teigdamas, jog sutarties likutis yra kitoks, pateiktų paskaiÄiavimų negalÄjo nei patvirtinti, nei paneigti, taÄiau teisÄjų kolegija, įvertinusi aplinkybÄ, kad ieÅ¡kovo paskaiÄiavimai yra iÅ¡ esmÄs teisingi, kad atsakovas priÄmÄ visus darbus, kurių kainÄ ieÅ¡kovas skaiÄiavo 19 proc. PVM tarifu, â sprendžia, kad minÄtoje ieÅ¡kovo pateiktoje pažymoje iÅ¡ esmÄs teisingai nurodytas nepanaudotas sutarties likutis â 58 287,05 Lt (CPK 185 str.).
PrieÅ¡ingų paskaiÄiavimų atsakovas Kauno miesto savivaldybÄ nei pirmosios instancijos teismui, nei apeliacinÄs instancijos teismui nepateikÄ (CPK 178 str., 314 str.). PažymÄtina, kad kontrolinÄs geodezinÄs nuotraukos daromos tik baigus statyti įvairios paskirties statinius (http://www.kadastriniai.lt/i%C5%A1pild.html), tuo tarpu ieÅ¡kovas sutartinių darbų iki galo neatliko, nustatyta, kad UAB âKelių remonto grupÄâ atliktų darbų aktuose Å¡ių iÅ¡laidų (geodezinÄs nuotraukos) nÄra, todÄl teisÄjų kolegija sprendžia, kad iÅ¡ minÄtos 58 287,05 Lt sumos reikia atimti 15 247 Lt už Sutartyje numatytas iÅ¡laidas Å¡iai nuotraukai (CPK 185 str.).
Taigi apibendrindama tai, kas paminÄta aukÅ¡Äiau, pagal bylos medžiagÄ kolegija nustatÄ, jog 43 040,05 Lt iÅ¡ Sutarties kainos nÄra panaudota, dokumentų ar duomenų, įrodanÄių, jog yra prieÅ¡ingai, byloje nÄra (CPK 178 str.). Byloje nÄra ginÄo dÄl to, kad atsakovas Kauno miesto savivaldybÄs administracija sumokÄjo UAB âKelių remonto grupÄâ 108 885,29 Lt. Esant minÄtoms aplinkybÄms, teisÄjų kolegija, įvertinusi tai, kad didžiÄ jÄ dalį darbų ieÅ¡kovas atliko, atsakovas juos priÄmÄ ir dÄl jų kokybÄs pretenzijų nereiÅ¡kÄ, taip pat į tai, kad Sutarties kainos vykdymo eigoje negalÄjo keisti nei ieÅ¡kovas, nei atsakovas, kad atsakovui liko nepanaudota 43 040,05 Lt kainos dalis, sprendžia, jog apelianto Kauno miesto savivaldybÄs administracijos reikalavimas priteisti nuostolius gali bÅ«ti patenkintas tik iÅ¡ dalies â priteisiant 65 845,24 Lt realiai patirtų nuostolių (Sutarties 10.2. p., CK 6.256 str. 2 d., 4 d.).
Kaip teisingai nurodo apeliantas, palÅ«kanos už nuostolius skaiÄiuojamos nuo prievolÄs neįvykdymo momento, jei sutartyje nenumatyta kitaip (CK 6.258 str. 7 d.). GinÄo Rekonstravimo darbų sutartyje Å¡alys dÄl tokių palÅ«kanų nesusitarÄ. MinÄta, kad pagal Sutartį rekonstravimo darbai turÄjo bÅ«ti baigti 2009-08-19, taÄiau tai nebuvo padaryta. PrieÅ¡ieÅ¡kinis pateiktas 2010-03-17 (t. 2, b. l. 41). Taigi, kolegijos vertinimu, apeliantas pagrįstai skaiÄiuoja 6 proc. dydžio metines palÅ«kanas už 210 dienų iki prieÅ¡ieÅ¡kinio pateikimo (CK 6.210 str.).
Kadangi apeliacinÄs instancijos teismas prieÅ¡ieÅ¡kinį tenkina iÅ¡ dalies, atitinkamai paskaiÄiuojama ir priteistinų palÅ«kanų suma, kuri sudaro 2 273,01 Lt (65 845,24 Lt x 6 proc. / 365 d. x 210 d.). Nors ieÅ¡kovas atsiliepime nurodo, kad toks palÅ«kanų skaiÄiavimas yra nepagrįstas, taÄiau kitokiais paskaiÄiavimais Å¡ių argumentų nepagrindžia (CPK 178 str.). Atsakovui taip pat priteistinos 6 proc. dydžio metinÄs procesinÄs palÅ«kanos nuo priteistos sumos (CK 6.210 str. 2 d.). Vadovaudamasi Å¡iame sprendime iÅ¡dÄstytomis aplinkybÄmis ir argumentais, teisÄjų kolegija daro iÅ¡vadÄ , kad pirmosios instancijos teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ iÅ¡ esmÄs, kaip jau minÄta, tinkamai neįvertino visų svarbių faktinių bylos aplinkybių, Å¡alių ikisutartinių bei sutartinių teisinių santykių, netinkamai taikÄ sutarties nutraukimui taikytinas materialinÄs teisÄs normas, todÄl padarÄ bylos medžiaga, Sutarties nuostatomis bei įstatymu nepagrįstas iÅ¡vadas, tokiu bÅ«du iÅ¡ esmÄs neteisingai iÅ¡sprendÄ bylÄ .
MinÄtos aplinkybÄs sudaro pagrindÄ pirmosios instancijos teismo sprendimÄ panaikinti ir priimti naujÄ sprendimÄ â ieÅ¡kinį atmesti, o prieÅ¡ieÅ¡kinį tenkinti iÅ¡ dalies (CPK 329 str. 1 d., 330 str.). Kiti apeliacinio skundo bei atsiliepimo į jį argumentai teisinÄs reikÅ¡mÄs bylos iÅ¡sprendimui neturi, todÄl jų teisÄjų kolegija plaÄiau neanalizuoja. DÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų Panaikinusi skundžiamÄ pirmosios instancijos teismo sprendimÄ bei iÅ¡ dalies patenkinusi atsakovo Kauno miesto savivaldybÄs administracijos apeliacinio skundo reikalavimus, teisÄjų kolegija taip pat perskirsto Å¡alių turÄtas bylinÄjimosi iÅ¡laidos (CPK 93 str.).
Bylos duomenys patvirtina, kad atsakovas Kauno miesto savivaldybÄs administracija pirmosios instancijos teisme turÄjo 19 713,57 Lt iÅ¡laidų dÄl advokato pagalbos (t. 3, 64-83). TaÄiau teisÄjų kolegija, atsižvelgdama į Teisingumo ministro 2004-04-02 įsakymu Nr. 1R-85 ir Lietuvos advokatų tarybos 2004-03-26 nutarimu patvirtintose Rekomendacijose dÄl civilinÄse bylose priteistino užmokesÄio už advokato ar advokato padÄjÄjo teikiamÄ teisinÄ pagalbÄ (paslaugas) maksimalaus dydžio (toliau Rekomendacijos) 8.2, 8.16-8.18 punktuose nurodytus dydžius, į bylos sudÄtingumÄ , į ieÅ¡kinyje bei prieÅ¡ieÅ¡kinyje keltus faktinius bei teisinius klausimus, į procesinių dokumentų bei bylos apimtis, į patenkintų prieÅ¡ieÅ¡kinio reikalavimų dalį, o taip pat vadovaudamasi teisingumo, protingumo, sÄ Å¾iningumo principais, šį atsakovo praÅ¡ymÄ tenkina iÅ¡ dalies ir advokato pagalbos iÅ¡laidoms, kurias jis turÄjo pirmosios instancijos teisme, atlyginti priteisia jam iÅ¡ ieÅ¡kovo UAB âŽiežmarių hidrostatybaâ 7 500 Lt (CPK 93 str., 98 str.).
Advokato pagalbos iÅ¡laidų apeliacinÄs instancijos teisme atsakovas Kauno miesto savivaldybÄs administracija neturÄjo. Pagal CPK 83 straipsnio 1 dalies 10 punktÄ atsakovas Kauno miesto savivaldybÄs administracija yra atleistas nuo žyminio mokesÄio už šį prieÅ¡ieÅ¡kinį, todÄl proporcingai patenkintų reikalavimų daliai Å¡is 2 044 Lt mokestis valstybÄs naudai priteisiamas iÅ¡ ieÅ¡kovo UAB âŽiežmarių hidrostatybaâ. SprÄsdama dÄl Å¡ių bylinÄjimosi iÅ¡laidų paskirstymo apeliacinÄs instancijos teisme, kolegija pažymi, kad atsakovas praÅ¡Ä panaikinti teismo sprendimÄ â atmesti ieÅ¡kovo reikalavimÄ pripažinti, jog sutartis nutraukta neteisÄtai (neturtinis reikalavimas), bei patenkinti jo prieÅ¡ieÅ¡kinį â priteisti nuostolius.
Kadangi apeliacinÄs instancijos teismas priÄmÄ naujÄ sprendimÄ â ieÅ¡kinį atmetÄ, o prieÅ¡ieÅ¡kinį patenkino iÅ¡ dalies, iÅ¡ ieÅ¡kovo UAB âŽiežmarių hidrostatybaâ valstybÄs naudai priteistinas 2 176 Lt (2 044 Lt + 132 Lt) žyminis mokestis. Tokiu bÅ«du visas valstybei priteistinas žyminis mokestis už prieÅ¡ieÅ¡kinį bei apeliacinį skundÄ â 4 220 Lt (CPK 83 str. 1 d. 5 p., 10 p., 96 str.). IÅ¡ ieÅ¡kovo valstybÄs naudai priteistinos 28,15 Lt iÅ¡laidos, susijusios su procesinių dokumentų įteikimu pirmosios instancijos teisme (CPK 88 str., 93 str.).
Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos CPK 326 straipsnio 1 dalies 2 punktu,  n u s p r e n d ž i a : Kauno apygardos teismo 2011 m. liepos 22 d. sprendimÄ panaikinti ir priimti naujÄ sprendimÄ . IeÅ¡kovo uždarosios akcinÄs bendrovÄs âŽiežmarių hidrostatybaâ ieÅ¡kinį atmesti. Atsakovo Kauno miesto savivaldybÄs administracijos prieÅ¡ieÅ¡kinį tenkinti iÅ¡ dalies. Priteisti atsakovui Kauno miesto savivaldybÄs administracijai (duomenys neskelbtini) iÅ¡ ieÅ¡kovo uždarosios akcinÄs bendrovÄs âŽiežmarių hidrostatybaâ (duomenys neskelbtini) 65 845,24 Lt (Å¡eÅ¡iasdeÅ¡imt penkis tÅ«kstanÄius aÅ¡tuonis Å¡imtus keturiasdeÅ¡imt penkis tÅ«kstanÄius litų 24 ct) nuostolių, 2 273,01 Lt (du tÅ«kstanÄius du Å¡imtus septyniasdeÅ¡imt tris litus 01 ct) palÅ«kanų, Å¡eÅ¡ių procentų dydžio metines palÅ«kanas už priteistÄ 68 118,25 Lt (Å¡eÅ¡iasdeÅ¡imt aÅ¡tuonių tÅ«kstanÄių vieno Å¡imto aÅ¡tuoniolikos litų 25 ct) sumÄ nuo bylos iÅ¡kÄlimo teisme (2010-03-17) iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo ir 7 500 Lt (septynis tÅ«kstanÄius penkis Å¡imtus litų) bylinÄjimosi iÅ¡laidų.
Priteisti iÅ¡ ieÅ¡kovo uždarosios akcinÄs bendrovÄs âŽiežmarių hidrostatybaâ 4 220 Lt (keturis tÅ«kstanÄius du Å¡imtus dvideÅ¡imt litų) žyminio mokesÄio ir 28,15 Lt (dvideÅ¡imt aÅ¡tuonis litus 15 ct) procesinių dokumentų įteikimo iÅ¡laidų valstybei. Kitoje dalyje prieÅ¡ieÅ¡kinį atmesti. TeisÄjai                                                                                                           Virginija ÄekanauskaitÄ                                                                                                                                    Konstantinas Gurinas Kazys KailiÅ«nas