fc947fe4-9078-4dcd-85d5-2183e91da2e7 · Panevėžio apylinkės teismas

                                       Civilinė byla Nr.2-6460-400/2015Proceso Nr. 2-08-3-05306-2015-5Procesinio sprendimo kategorija 106.8.2.; 117.2.;121.22(S)PANEVĖŽIO MIESTO APYLINKĖS TEISMASN U T A R T I S 2015 m. liepos 14 d.Panevėžys Panevėžio miesto apylinkės teismo teisėja Rima Å imbelytė, raÅ¡ytinio proceso tvarka sprendė pareiÅ¡kėjo (apelianto) T. J. atsakovui Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės Å«kio ministerijos Panevėžio skyriui ieÅ¡kinio priėmimo klausimÄ ir , n u s t a t ė:

PareiÅ¡kėjas T. J. pateikė teismui ieÅ¡kinį, kuriuo praÅ¡o teismo:Atnaujinti dėl svarbių ir pateisinamų priežasčių praleistÄ apskundimo terminÄ ir panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Panevėžio skyriaus vedėjo 2012-08-20 įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini) dalį, kuria buvo patvirtintas Panevėžio rajono Ramygalos seniÅ«nijos AukÅ¡tadvario kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto pretendentų eiliÅ¡kumas į pretendentu sÄ raÅ¡Ä neįtraukiant T.

J.;Atnaujinti dėl svarbių ir pateisinamų priežasčių praleistÄ apskundimo terminÄ ir panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Panevėžio skyriaus vedėjo 2012 m. lapkričio 16 d. įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini) dalį, kuria Panevėžio rajono savivaldybėje, Ramygalos seniÅ«nijoje, AukÅ¡tadvario kadastro vietovėje, Masiokų kaime buvo patvirtinti pardavimui G. Ž. suprojektuoti žemės sklypai: Nr. 124-4 - 1,25 ha, Nr.124-5 - l,01ha, Nr. 124-6 -3,29ha, Nr.124-7 - 5,20ha ir Nr.124-8 - 7,20ha (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini));Atnaujinti dėl svarbių ir pateisinamų priežasčių praleistÄ apskundimo terminÄ ir panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Panevėžio skyriaus vedėjo 2014 m. birželio 17 d.

įsakymÄ Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo buvo nuspręsta parduoti G. Ž. Panevėžio rajono savivaldybėje, Ramygalos seniÅ«nijoje, AukÅ¡tadvario kadastro vietovėje, Masiokų kaime žemės sklypus Nr.124-4, Nr.124-5, Nr.124-6, Nr.124-7 ir Nr.124-8 (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini));Panaikinti 2014 m. birželio 26 d. valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutartį, kuriaPanevėžio rajono savivaldybėje, Ramygalos seniÅ«nijoje, AukÅ¡tadvario kadastro vietovėje, Masiokųkaime G.

Ž. buvo parduoti valstybinės žemės sklypai: Nr.124-4, Nr.124-5, Nr.124-6,Nr.124-7 ir Nr.124-8 (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini)) ir Å¡ių žemės sklypų pirkėjo teises perkelti T.J., a.k (duomenys neskelbtini). IeÅ¡kinį atsisakytina priimti.Teisė kreiptis į teismÄ realizuojama įstatymo nustatyta tvarka (LR CPK 5 str.), todėl pareiÅ¡kėjas privalo įvykdyti visas teisės kreiptis į teismÄ tinkamo realizavimo sÄ lygas.

LR CPK 22 str. 1 d. numato, kad bendrosios kompetencijos teismams teismingi ginčai, kylantys iÅ¡ civilinių, Å¡eimos, darbo, intelektinės nuosavybės, bankroto, restruktÅ«rizavimo ir kitų privatinių teisinių santykių. LR CPK 137 str. 2 d. 1, 2 p. numato, kad teismas atsisako priimti ieÅ¡kinį (skundÄ ), jei ieÅ¡kinys nenagrinėtinas teisme, civilinio proceso tvarka bei kai ieÅ¡kinys (skundas) neteismingas tam teismui . Vienas iÅ¡ svarbiausių kriterijų, pagal kuriuos atribojama administracinio teismo ir bendrosios kompetencijos teismo jurisdikcija yra teisinio santykio, iÅ¡ kurio kilo ginčas, prigimtis ir pobÅ«dis (ABTÄ®3 str. l d., CPK22 str.).

Kai teisinis santykis yra miÅ¡rus, bylos rÅ«Å¡inis teismingumas priklauso nuo to, koks teisinis santykis (civilinis ar administracinis) byloje vyrauja (dominuojančio teisinio santykio taisyklė) (ABTÄ®21 straipsnio 1 dalis, Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso36 straipsnio 2 dalis). Taigi, bendrosios kompetencijos ir administracinių teismų jurisdikcija atribojama atsižvelgiant ne vien tik į ginčo subjektÄ , bet ir į teisinio santykio, iÅ¡ kurio kyla ginčas, teisinę prigimtį ir pobÅ«dį. Pagal Administracinių bylų teisenos įstatymo 3 str., administracinis teismas sprendžia ginčus dėl teisės vieÅ¡ojo administravimo srityje.

Administraciniai teismai nenagrinėja bylų, kurios yra priskirtos bendrosios kompetencijos teismams (minėto įstatymo 16 str. 1 d.). Apygardų administraciniai teismai yra pirmoji instancija byloms, nurodytoms Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau-ABTÄ®) 15 str., kai pareiÅ¡kėjas ar atsakovas yra teritorinis valstybinio administravimo ar savivaldybių administravimo subjektas, iÅ¡skyrus iÅ¡imtis, nurodytas ABTÄ® 15 str. 1 d. 6 p., 11 p. ir 12 p. (ABTÄ® 18 str. 1 d.). PareiÅ¡kėjo reikalavimai panaikinti tris vieÅ¡ojo administravimo subjekto administracinius aktus, t.y. minėtus Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Panevėžio skyriaus įsakymus ir sprendimÄ , yra susiję su Panevėžio rajono Ramygalos seniÅ«nijos AukÅ¡tadvario kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto procedÅ«romis ir Å¡ių reikalavimų esmė yra vieÅ¡ojo administravimo procedÅ«ros teisėtumo patikinimas.

Tokio pobÅ«džio procedÅ«rų vykdymas bei atitinkamų aktų priėmimas yra reglamentuojamas specialiųjų teisės aktų ir laikytinas vieÅ¡ojo administravimo veikla, o atitinkami ieÅ¡kinio reikalavimai laikytini reikalavimais, kylančiais iÅ¡ administracinių teisinių santykių.Kitas reikalavimas – dėl valstybinių žemės sklypų pirkimo–pardavimo sutartiespanaikinimo ir pirkėjo teisių perkėlimo – civilinio teisinio pobÅ«džio. Taigi, nors valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutarties pripažinimas negaliojančia ir pirkėjo teisių perkėlimo klausimas yra civilinio pobÅ«džio reikalavimas, tačiau Å¡iuo atveju bÅ«tina įvertinti, ar egzistuoja prielaidos minėtÄ valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutartį pripažinti negaliojančiomis – t. y. tik panaikinus aukščiau nurodytus administracinius aktus, galės bÅ«ti sprendžiamas klausimas dėl byloje pareikÅ¡tų civilinio teisinio pobÅ«džio reikalavimo.Taigi, teismas sprendžia, kad ieÅ¡kinyje nurodytas civilinio teisinio pobÅ«džio reikalavimas dėl valstybinių žemės sklypų pirkimo–pardavimo sutarties panaikinimo ir pirkėjo teisių perkėlimo laikytinas iÅ¡vestiniu iÅ¡ administracinio teisinio pobÅ«džio reikalavimų, nes savarankiÅ¡ko ginčo dėl civilinių teisinių pasekmių nekyla, o civilinio teisinio pobÅ«džio reikalavimas ieÅ¡kinyje yra grindžiamas ne civilinės teisės normų pažeidimu, tačiau vieÅ¡ojo administravimo subjekto aktų neteisėtumu.Suformuluoti reikalavimai duoda pagrindo daryti iÅ¡vadai, kad reikalavimai yra administracinio teisinio pobÅ«džio ir tokiu bÅ«du byla (skundas) neteismingas bendrosios kompetencijos - Panevėžio miesto apylinkės teismui, o teismingas administraciniam teismui, todėl ieÅ¡kinį (skundÄ ) atsisakytina priimti (LR CPK 137 str. 2 d. 1 p.).

IeÅ¡kovas dėl Å¡io ginčo iÅ¡sprendimo LR ABTÄ® nustatyta tvarka turi teisę kreiptis į administracinį teismÄ . Vadovaujantis iÅ¡dėstytu ir Lietuvos Respublikos Civilinio proceso kodekso 137 str., 2 d. 1,2 p., 290 - 291 str. teismas n u t a r ė: Atsisakyti priimti pareiÅ¡kėjo (apelianto) T. J. ieÅ¡kinį atsakovui Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Panevėžio skyriui dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Panevėžio skyriaus vedėjo priimtų įsakymų bei sprendimo panaikinimo ir jų pagrindu sudarytos valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutarties panaikinimo bei pirkėjo teisių perkėlimo.PareiÅ¡kėjui T.

J. iÅ¡aiÅ¡kinti, kad jis turi teisę pareikÅ¡ti ieÅ¡kinį Panevėžio apygardos administraciniame teisme.T. J., a.k. (duomenys neskelbtini) grÄ Å¾inti 41 Eur (keturiasdeÅ¡imt vienÄ eurÄ 00 ct) žyminį mokestį, sumokėtÄ 2015-07-08 AB ,,Swedbank” mokėjimo nurodymu. Žyminio mokesčio grÄ Å¾inimÄ pavesti atlikti Valstybinei mokesčių inspekcijai prie LR FM.Nutartis per 7 d. nuo nutarties kopijos įteikimo dienos atskiruoju skundu gali bÅ«ti skundžiama Panevėžio apygardos teismui per Panevėžio miesto apylinkės teismÄ .

Teisėja                                                                 Rima Šimbelytė