fc8f07e0-e4c4-4afd-a41f-39cc735e3125 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generated?AdministracinÄ byla Nr. I1-1767-983/2020 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-04343-2019-9 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.2; 55.1.1 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2020 m. vasario 26 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Asta AdamonytÄ-Å ipkauskienÄ, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo H. E. E. (H. E. E.) skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Vilniaus pataisos namų, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo.
Legislator headnote
AI generatedfc8f07e0-e4c4-4afd-a41f-39cc735e3125 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Teismas k o n s t a t u o j a : Byloje ginÄas kilo dÄl 6 300 Eur neturtinÄs žalos, kuriÄ pareiÅ¡kÄjas kildina iÅ¡ neteisÄtų valdžios institucijų veiksmų, atsiradusių dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų Vilniaus PN, laikotarpiu nuo 2018-02-28 iki 2019-06-28 atlyginimo. Teismas pažymi, kad iÅ¡ atsakovo atsiliepimo ir pateiktų įrodymų matyti, kad pareiÅ¡kÄjas laikotarpiu nuo 2019-05-23 iki 2019-06-06 buvo iÅ¡vykÄs iÅ¡ Vilniaus pataiso namų į Kauno tardymo izoliatorių, todÄl teismas vertins pareiÅ¡kÄjo kalinimo sÄ lygas Vilniaus PN laikotarpiu nuo 2018-02-28 iki 2019-05-23 ir nuo 2019-06-06 iki 2019-06-28 (toliau â ginÄo laikotarpis).
Full text
?AdministracinÄ byla Nr. I1-1767-983/2020 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-04343-2019-9 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.2; 55.1.1 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2020 m. vasario 26 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Asta AdamonytÄ-Å ipkauskienÄ, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo H. E. E. (H. E. E.) skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Vilniaus pataisos namų, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo.
Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ , n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄjas H. E. E. (toliau â ir pareiÅ¡kÄjas) su skundu (b. l. 1-11) kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Vilniaus pataisos namų (toliau â Vilniaus PN), 6 300 Eur neturtinÄs žalos, atsiradusios dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų. Skunde paaiÅ¡kina, kad LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriuje-kalÄjime (toliau â LukiÅ¡kių TI-K) kalÄjo laikotarpiu nuo 2018-02-18 iki 2019-06-28 nuolat pažeidžiant teisÄs aktų nuostatas.
Skunde nurodo, jog buvo laikomas kamerose, kuriose nustatyta minimali gyvenamojo ploto norma buvo virÅ¡yta. DÄl Å¡ių sÄ lygų patyrÄ neigiamus iÅ¡gyvenimus, kurie pasireiÅ¡kÄ baime, nerimu, emocine depresija, pažeminimu ir kitais nepatogumais. PaaiÅ¡kina, jog kamerose sanitariniai mazgai atitverti maža sienele, dÄl to kilo konfliktai su kitais nuteistaisiais, kadangi tualetas nuo stalo nutolÄs vos 1,50 m. Papildo, jog jis kreipÄsi dÄl blogų sÄ lygų į LukiÅ¡kių TI-K administracijÄ , todÄl bÅ«davo perkÄlinÄjamas apie 50 kartų, todÄl jautÄsi gniuždomas.
Teigia, jog 20 kartų kreipÄsi į LukiÅ¡kių TI-K administracijÄ dÄl kalinimo sÄ lygų, taÄiau niekas nepasikeitÄ, administracija atsakydavo formaliais atsakymais. Taip pat buvo atsakoma lietuvių kalba, kurios pareiÅ¡kÄjas nesupranta. Nurodo, jog LukiÅ¡kių TI-K kamerose buvo pelÄsis, grybelis, drÄgmÄ, tarakonai, graužikai, dulkÄs ir oro trÅ«kumas, blogas vÄdinimas, tualetas ir gyvenamoji vieta be tinkamos pertvaros, nesaugi sveikatai aplinka. PareiÅ¡kÄjas nurodo, jog buvo pažeista jo garbÄ ir orumas naudojantis tualetu.
PaaiÅ¡kino, jog sienelÄ neatitinka higienos normų ir tarptautinių priežiÅ«ros institucijų nurodymų, jis buvo matomas kitų nuteistųjų. TodÄl jautÄ diskomfortÄ , patyrÄ gilius dvasinius ir psichologinius iÅ¡gyvenimus. PaaiÅ¡kina, jog jam buvo užtikrinta viena valanda pasivaikÅ¡Äiojimo kiemelyje, nors tokia praktika prieÅ¡tarauja Europos komiteto prieÅ¡ kankinimÄ ir laikymÄ , nubaudimÄ nežmoniÅ¡komis sÄ lygomis arba žeminanÄiomis sÄ lygomis iÅ¡aiÅ¡kinimui. Taip pat buvo pažeista pareiÅ¡kÄjo teisÄ nusiprausti kartÄ per savaitÄ, kadangi nebÅ«davo karÅ¡to vandens.
Nurodo, jog praustis buvo galima tik kartÄ per kelias savaites. Pažymi, jog kamerose ventiliacija yra neadekvati, neveikia arba veikia labai prastai. DÄl to Äiužiniai nebuvo sausi, užsiveisÄ parazitai, metalinÄs lovos rÅ«dijo nuo drÄgmÄs. Kamerose bÅ«davo daugiau kaip 70 proc. drÄgmÄs. Taip pat nurodo, kad nebuvo tinkamai užtikrinamas apÅ¡vietimas kamerose, nes trÅ«ko natÅ«ralios Å¡viesos, o dirbtinis apÅ¡vietimas buvo per ryÅ¡kus, nuo kurio skaudÄjo akis ir galvÄ . Patalpose žiemÄ Å¡alta (10-14oC), o vasarÄ karÅ¡ta (iki 35oC).
Administracija atsisako iÅ¡matuoti temperatÅ«rÄ . Be to, kamerose pilna tarakonų, graužikų ir buitinių parazitų. Nurodo, jog maistas nebuvo tinkamai užtikrinamas pagal žmogaus poreikius. Maistas neskanus, o jo energetinÄ vertÄ yra nuo 1300 iki 1500 kcal, pareiÅ¡kÄjui tiek nepakako. Pažymi, jog visi pažeidimai nebuvo smulkÅ«s ar mažareikÅ¡miai, tÄsÄsi beveik 16 mÄn., todÄl turÄjo įtakos pareiÅ¡kÄjo psichinei ir fizinei sveikatai. DÄl visų iÅ¡vardintų aplinkybių pareiÅ¡kÄjas patyrÄ neigiamus iÅ¡gyvenimus, diskomfortÄ , sveikatos sutrikimus, jautÄsi žeminamas ir kankinamas.
Atsižvelgiant į tai, kad pažeidimai tÄsÄsi nuolat, praÅ¡o priteisti 6 300 Eur dydžio neturtinÄs žalos atlyginimÄ . AtsakovÄs atstovas Vilniaus PN atsiliepime į pareiÅ¡kÄjo skundÄ nurodo, kad su skundu nesutinka, praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ (b. l. 100-106). Atsakovas nurodo, jog laikymo sÄ lygos yra tinkamos. Atsakovo atstovo manymu, keliami reikalavimai yra nepagrįsti ir skundas turi bÅ«ti atmestas. PaaiÅ¡kina, jog vadovaujantis LukiÅ¡kių TI-K galiojusių Suimtųjų (nuteistųjų) paskirstymo į kameras tvarkos apraÅ¡u, tiek suimtuosius, tiek nuteistuosius į gyvenamÄ sias kameras paskirstÄ tik griežtai vadovaujantis SuÄmimo vykdymo įstatymo 10 str. ir Bausmių vykdymo kodekso (toliau â BVK) 70 str. nuostatomis.
Kameros yra įrengtos vadovaujantis Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių, patvirtintų KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2009-07-10 įsakymu Nr. V-176 âDÄl tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių patvirtinimoâ, III skirsnio normomis. To paties skirsnio 14.6 punkte nurodyta, kad kameroje turi bÅ«ti pritvirtintos prie grindų metalinÄs lovos kiekvienam suimtajam, stalas ir taburetÄs (suoliukai). LukiÅ¡kių TI-K buvo įrengta centrinÄ Å¡ildymo sistema.
Visose kameros buvo centrinio Å¡ildymo įranga. Å ildymo sezono metu visose gyvenamosiose kamerose buvo palaikoma optimali temperatÅ«ra. Kamerose buvo įrengtas dieninis ir naktinis elektros apÅ¡vietimas, atitinkantis dirbtinio dieninio ir naktinio apÅ¡vietimo normas. Gyvenamųjų patalpų bendra dirbtinÄ Å¡viesa buvo ne mažesnÄ kaip 200 Lx kaip ir numatyta HN 134:2015 14 p. PabrÄžia, kad apgyvendinti asmenys, kurie reguliariai vÄdino, prižiÅ«rÄjo, tvarkÄsi savo kamerose, neturÄjo problemų dÄl atsirandanÄio pelÄsio ar drÄgmÄs gyvenamosiose kamerose.
Vadovaujantis LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo direktoriaus įsakymu "DÄl LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo laikomų asmenų iÅ¡vedimo į duÅ¡Ä tvarkos apraÅ¡o patvirtinimo", LukiÅ¡kių TI-K laikomiems asmenims vienÄ kartÄ per savaitÄ iki 15 minuÄių buvo suteikiama teisÄ nusiprausti duÅ¡e, o duÅ¡o patalpų įrengimas atitiko higienos normų reikalavimus, todÄl Vilniaus PN pareiÅ¡kÄjo teisÄs nusiprausti nepažeidÄ. Pažymi, jog vienos valandos pasivaikÅ¡Äiojimo lauke laikas įtvirtintas ir SuÄmimo vykdymo įstatymo 29 straipsnio 1 dalyje.
TodÄl Å¡iuo atveju nÄra pagrindo konstatuoti neteisÄtų LukiÅ¡kių TI-K veiksmų, susijusių su kalinamų asmenų teisÄs pasivaikÅ¡Äioti lauke įgyvendinimu. ValgiaraÅ¡Äiai buvo subalansuoti ir atitiko Lietuvos Respublikos VyriausybÄs patvirtintas fiziologines mitybos normas. PareiÅ¡kÄjui buvo nustatytas nedirbanÄio vyro valgiaraÅ¡tis. Maistas buvo gaminamas griežtai laikantis valgiaraÅ¡tyje nustatytų patiekalų receptÅ«ros ir patiekalų technologinių apraÅ¡ymų. PaaiÅ¡kino, kad konkreÄiu nagrinÄjamu atveju nÄra bÅ«tinos CK 6.271 str. nustatytos valstybÄs civilinÄs atsakomybÄs už žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų, sÄ lygos.
Teismas k o n s t a t u o j a : Byloje ginÄas kilo dÄl 6 300 Eur neturtinÄs žalos, kuriÄ pareiÅ¡kÄjas kildina iÅ¡ neteisÄtų valdžios institucijų veiksmų, atsiradusių dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų Vilniaus PN, laikotarpiu nuo 2018-02-28 iki 2019-06-28 atlyginimo. Teismas pažymi, kad iÅ¡ atsakovo atsiliepimo ir pateiktų įrodymų matyti, kad pareiÅ¡kÄjas laikotarpiu nuo 2019-05-23 iki 2019-06-06 buvo iÅ¡vykÄs iÅ¡ Vilniaus pataiso namų į Kauno tardymo izoliatorių, todÄl teismas vertins pareiÅ¡kÄjo kalinimo sÄ lygas Vilniaus PN laikotarpiu nuo 2018-02-28 iki 2019-05-23 ir nuo 2019-06-06 iki 2019-06-28 (toliau â ginÄo laikotarpis).
Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 42 straipsnio 1 dalis nustato, kad turtinÄ ir neturtinÄ Å¾ala, atsiradusi dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų aktų, atlyginama ir kitų įstatymų nustatyta tvarka. Lietuvos Respublikos Civilinio kodekso (toliau â CK) 6.271 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto, nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. ValstybÄs civilinÄ atsakomybÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų atsiranda, jeigu valdžios institucijų darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus Å¡ios institucijos ar jų darbuotojai privalÄjo veikti (CK 6.271 straipsnio 4 dalis).
ValstybÄs civilinÄ atsakomybÄ pagal CK 6.271 straipsnio 1 dalį atsiranda esant trims bÅ«tinoms sÄ lygoms:
1) neteisÄtiems veiksmams (CK 6.246 straipsnis);
2) priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų ir atsiradusios žalos (CK 6.247 straipsnis);
3) teisÄs pažeidimu padarytai žalai (CK 6.249 straipsnis). NeteisÄtumo CK 6.271 straipsnio prasme konstatavimui reikia nustatyti, kad valdžios institucijos darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus privalÄjo veikti, neįvykdÄ jiems teisÄs aktais priskirtų funkcijų arba nors ir vykdÄ Å¡ias funkcijas, taÄiau veikÄ nepateisinamai aplaidžiai, pažeisdami bendro pobÅ«džio pareigÄ elgtis atidžiai ir rÅ«pestingai. Sprendžiant dÄl atitinkamos valstybÄs valdžios institucijos (jos pareigÅ«nų) veikos neteisÄtumo, kiekvienu atveju yra bÅ«tina nustatyti, kokios konkreÄios teisÄs normos, kurios reglamentuoja skundžiamos institucijos veiklÄ , buvo pažeistos, kaip bÅ«tent Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ asmens, teigianÄio, kad jis dÄl tokių veiksmų (neveikimo) patyrÄ Å¾alÄ , atžvilgiu, taip pat tai, ar atitinkamos pasekmÄs (jei jos nustatomos) atsirado bÅ«tent dÄl tų valstybÄs institucijų, pareigÅ«nų neteisÄtų veiksmų.
CK 6.250 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinta pinigais; to paties straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad neturtinÄ Å¾ala atlyginama įstatymų numatytais atvejais. NeturtinÄ Å¾ala nÄra bet koks, net menkiausio laipsnio asmeniui padarytas neigiamas poveikis. Jis turi sukelti ne vienkartinius ar trumpalaikius iÅ¡gyvenimus ar emocijas arba sudaryti kliÅ«tis, kurios nÄra sudÄtingos ar nesunkiai įveikiamos.
NeturtinÄ Å¾ala konstatuojama tada, kai jÄ darantys veiksmai ar veiksniai yra pakankamai intensyvÅ«s, o ne mažareikÅ¡miai ar smulkmeniÅ¡ki, kai jie yra nepriimtini teigiamos reputacijos ar asmens gero vertinimo požiÅ«riu ir gali bÅ«ti įvertinti pinigais, atsižvelgiant į pažeidžiamų vertybių pobÅ«dį, pakenkimo intensyvumÄ , trukmÄ (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2006 m. gegužÄs 17 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-337/2006). Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â LVAT) praktikoje nuosekliai laikomasi pozicijos, jog asmuo, kuris yra kalinamas nepriimtinomis sÄ lygomis, patiria neturtinÄ Å¾alÄ , kaip ji yra apibrÄžta CK 6.250 straipsnio 1 dalyje (administracinÄs bylos Nr. A143â1966/2008, Nr. A502â734/2009).
Å i aplinkybÄ konstatuota ir Europos Žmogaus Teisių Teismo (toliau â EŽTT) praktikoje (2008 m. lapkriÄio 18 d. sprendimas byloje S. prieÅ¡ LietuvÄ , 871/02). PareiÅ¡kÄjas nurodo, jog buvo pažeisti jam priklausantys gyvenamojo ploto reikalavimai. DÄl Å¡ių pažeidimų pareiÅ¡kÄjas patyrÄ gilius dvasinius sukrÄtimus, neigiamus iÅ¡gyvenimus. Å ie dvasiniai iÅ¡gyvenimai pasireiÅ¡kÄ baime, nerimu, emocine depresija, pažeminimu ir kitais nepatogumais, pareiÅ¡kÄjo dvasinei pusiausvyrai padarÄ neigiamÄ Ä¯takÄ .
Teisingumo ministro 2003 m. liepos 2 d. įsakymu Nr. 194 patvirtintų Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių (toliau â Vidaus tvarkos taisyklÄs) 111 punkte nustatyta, kad iki LaisvÄs atÄmimo vietų modernizavimo programoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2014 m. liepos 22 d. nutarimu Nr. 740 âDÄl LaisvÄs atÄmimo vietų modernizavimo programos patvirtinimoâ, nurodytų projektų įgyvendinimo vienam asmeniui tenkantis minimalus gyvenamųjų patalpų plotas negali bÅ«ti mažesnis kaip: 3,1 kv. m â pataisos įstaigų bendrabuÄių tipo patalpose (iÅ¡skyrus Kauno nepilnameÄių tardymo izoliatorių-pataisos namus) (111.1. punktas); 3,6 kv. m â pataisos įstaigų kamerų tipo patalpose (111.2. punktas).
AtsakovÄs atstovas atsiliepime pateikÄ detaliÄ iÅ¡klotinÄ (b. l. 100-102), kuriose LukiÅ¡kių TI-K kamerų tipo patalpose pareiÅ¡kÄjas ginÄo laikotarpiu atliko bausmÄ. Ä®vertinus atsakovÄs atstovo nurodytus duomenis bei atsižvelgus į teisÄs aktuose nustatytus gyvenamojo ploto reikalavimus nuteistiesiems bei tai, kad kamerose, kuriose buvo kalinamas pareiÅ¡kÄjas, buvo kalinami 1 arba 2 asmenys, darytina iÅ¡vada, kad teisÄs aktų nustatytas gyvenamojo ploto reikalavimas nuteistiesiems nebuvo pažeistas, kadangi pagal pateiktus duomenis (b. l. 100-102) pareiÅ¡kÄjui visose kamerose tenkantis plotas sudarÄ daugiau nei 3,6 kv. m.
Atsižvelgiant į tai, jog gyvenamojo ploto reikalavimai ginÄo laikotarpiu nebuvo pažeisti, pareiÅ¡kÄjo argumentas dÄl per mažo gyvenamojo ploto vertintinas kaip nepagrįstas ir yra atmetamas. PareiÅ¡kÄjas skunde teigÄ, jog nuteistiesiems neužtikrinama teisÄ pakankamai laiko pasivaikÅ¡Äioti. PareiÅ¡kÄjas nurodo, jog turÄjo teisÄ tik į vienos valandos pasivaikÅ¡ÄiojimÄ kiemelyje, nors vienos valandos pasivaikÅ¡Äiojimo praktika prieÅ¡tarauja Europos komiteto prieÅ¡ kankinimÄ ir laikymÄ , nubaudimÄ nežmoniÅ¡komis arba žeminanÄiomis sÄ lygomis iÅ¡aiÅ¡kinimui.
Teismas pažymi, jog pasivaikÅ¡Äiojimo gryname ore kiemų įrengimÄ reglamentuoja Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių, patvirtintų KalÄjimų departamento direktoriaus 2009 m. liepos 10 d. įsakymu Nr. V-176 âDÄl Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių patvirtinimoâ 21â22 punktai, kurie numato, jog tam, kad suimtieji galÄtų pasivaikÅ¡Äioti ir mankÅ¡tintis gryname ore, tardymo izoliatorių režiminÄs teritorijos gyvenamųjų pastatų virÅ¡utiniuose aukÅ¡tuose arba ant žemÄs įrengiami pasivaikÅ¡Äiojimo kiemai.
Ant žemÄs režiminÄje teritorijoje įrengti pasivaikÅ¡Äiojimo kiemai gali bÅ«ti sujungti su gyvenamaisiais pastatais antžeminÄmis arba požeminÄmis perÄjomis suimtiesiems lydÄti. PasivaikÅ¡Äiojimo kiemuose įrengiamos rakinamos kameros. Kameros uždengiamos metaliniu grotuotu rÄmu. PasivaikÅ¡Äiojimo kiemų kamerų durys įrengiamos pagal reikalavimus, kurie taikomi gyvenamųjų kamerų durims (nÄra tik užsklendžiamų langelių). Vidinių grotuotų kamerų durų nÄra.
IÅ¡ilgai pasivaikÅ¡Äiojimo kiemų kamerų sienų, virÅ¡uje, prieÅ¡prieÅ¡ais prižiÅ«rÄtojo pakylai, kuria jis vaikÅ¡to stebÄdamas suimtuosius, įrengiami 1,2 metro ploÄio stogeliai, kad suimtieji galÄtų pasislÄpti nuo atmosferinių kritulių. PasivaikÅ¡Äiojimo kiemų kamerose turi bÅ«ti atmosferinių kritulių vandens Å¡alinimo sistema. Remiantis Higienos normos HN 76:2010 18.4 punktu, laisvÄs atÄmimo vietų teritorijoje arba ant pastatų stogų turi bÅ«ti įrengti pasivaikÅ¡Äiojimo kiemai; pasivaikÅ¡Äiojimo kiemai periodiÅ¡kai valomi, jeigu dulka â laistomi.
Bausmių vykdymo kodekso 103 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad nuteistieji Å¡io kodekso nustatytais atvejais turi teisÄ kasdien pasivaikÅ¡Äioti gryname ore. Pagal to paties straipsnio 2 dalį, nuteistųjų pasivaikÅ¡Äiojimas vyksta dienos metu specialiai tam skirtoje teritorijoje laikantis Å¡io kodekso 70 straipsnio reikalavimų. PasivaikÅ¡Äiojimo gali nebÅ«ti arba jo trukmÄ sutrumpinama tik dÄl nepalankių oro sÄ lygų, jei su tuo sutinka nuteistasis. Atsižvelgiant į grupÄ, kuriai priskirti nuteistieji, bei jų buvimo kalÄjime laikinumÄ , suteikiamas nuo dviejų valandų iki valandos pasivaikÅ¡Äiojimas.
AtsakovÄs atstovas atsiliepime nurodo, jog neatitinka Europos komiteto prieÅ¡ kankinimÄ ir laikymÄ nubaudimÄ nežmoniÅ¡komis arba žeminanÄiomis sÄ lygomis antrojo bendro praneÅ¡imo Nr. CPT/Inf(92)3 nuostatoms. PažymÄjo, jog Å¡iame praneÅ¡ime yra įtvirtintas reikalavimas suteikti suimtajam ar nuteistajam galimybÄ ne mažiau nei aÅ¡tuonias valandas praleisti lauke, taÄiau minÄto praneÅ¡ino 48 punkte iÅ¡aiÅ¡kinta, kad vienos valandos per dienÄ pasivaikÅ¡Äiojimas gryname ore yra pripažintinas pakankamu.
Tuo tarpu pareiÅ¡kÄjo minima aÅ¡tuonių valandų per dienÄ rekomendacija yra įtvirtinta 47 punkte ir yra taikytina įvairiai veiklai kalinimo metu (darbas, sportas, Å¡vietimas ir pan.), o ne pasivaikÅ¡Äiojimui gryname ore. PažymÄtina, kad toks pat, vienos valandos pasivaikÅ¡Äiojimo lauke laikas įtvirtintas ir SuÄmimo vykdymo įstatymo 29 straipsnio 1 dalyje. Teismas, įvertinÄs nurodytas aplinkybes ir teisinį reglamentavimÄ nemato pagrindo konstatuoti, jog pareiÅ¡kÄjo teisÄ pasivaikÅ¡Äioti bÅ«tų buvusi apribota ar pažeista.
Konstatuotina, jog pareiÅ¡kÄjas savo skunde keldamas klausimÄ dÄl pasivaikÅ¡Äiojimo trukmÄs apsiribojo tik deklaratyviais argumentais, kurie nÄra pagrįsti. PareiÅ¡kÄjas skunde teigÄ, jog jam nebuvo sudaryta galimybÄ nusiprausti po duÅ¡u ne reÄiau kaip kartÄ per savaitÄ. Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003 m. liepos 2 d. įsakymu Nr. 194 patvirtintų Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių 258 punktas nurodo, kad ne reÄiau kaip kartÄ per savaitÄ nuteistiesiems suteikiama galimybÄ pasinaudoti duÅ¡u.
AtsakovÄs atstovas pateikÄ duomenis, kad, vadovaujantis LukiÅ¡kių TI-K direktoriaus 2016 m. birželio 30 d. įsakymu Nr. 1-264, asmenims vienÄ kartÄ per savaitÄ iki 15 minuÄių suteikiama teisÄ nusiprausti duÅ¡e. Higienos normos HN 134:2015 18 punkte įtvirtinta, kad karÅ¡tas vanduo turi bÅ«ti tiekiamas į duÅ¡o patalpas. AtsakovÄs atstovas nurodÄ, Vilniaus PN laikomiems asmenims vienÄ kartÄ per savaitÄ iki 15 minuÄių yra suteikiama teisÄ nusiprausti duÅ¡e ir duÅ¡o patalpų įrengimas atitinka higienos normų reikalavimus, todÄl įstaiga savo veiksmais teisÄs aktų nepažeidÄ.
EŽTT pažymi, kad tai, jog pareiÅ¡kÄjas duÅ¡u negali naudotis neribotai, nepablogina jo teisÄs palaikyti asmeninÄ higienÄ taip, kad bÅ«tų pažeistas Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 3 straipsnis (2001 m. liepos 24 d. sprendimas byloje ValaÅ¡inas prieÅ¡ LietuvÄ ). Teismas nenustatÄ duomenų, jog pareiÅ¡kÄjui bÅ«tų buvÄ nesudarytos galimybÄs ne reÄiau kaip kartÄ Ä¯ savaitÄ nusiprausti po duÅ¡u. Teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjas apsiriboja deklaratyviais teiginiais, kurie nÄra pagrįsti.
PareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad kameros neatitiko higienos reikalavimų - buvo juntamas nemalonus kvapas, ventiliacija kamerose buvo neadekvati, kamerose buvo tarakonų, juntama didelÄ drÄgmÄ, žiemÄ buvo Å¡alta, o vasarÄ karÅ¡ta, trÅ«ko natÅ«ralios Å¡viesos. AtsakovÄs atstovas atsiliepime pažymÄjo, kad visos Vilniaus PN patalpos įrengtos vadovaujantis KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2011 m. kovo 3 d. įsakymu Nr. V- 82 patvirtintomis Pataisos įstaigų įrengimo ir eksploatavimo taisyklÄmis (toliau - TaisyklÄs).
PaaiÅ¡kino, jog patalpos įrengtos vadovaujantis Taisyklių reikalavimais, todÄl pareiÅ¡kÄjo skundo argumentai nÄra pagrįsti. Teismas akcentuoja, jog Taisyklių 11.5. p. nustatyta, kad âGyvenamuosiuose kambariuose turi bÅ«ti stiklo langai, ne mažesni kaip 80 x 80 cm, užtikrinantys natÅ«ralaus gyvenamųjų patalpų apÅ¡vietimo normÄ . Langai iÅ¡ lauko pusÄs gali bÅ«ti apsaugomi grotomis. Jei nÄra galimybÄs įrengti langų sienose, denginyje įrengiami Å¡viesos langaiâ, 11.6. nustatyta, kad âGyvenamuosiuose kambariuose įrengiamas dieninis ir naktinis elektros apÅ¡vietimas, atitinkantis dirbtinio dieninio ir naktinio apÅ¡vietimo normasâ, 11.8. p. nustatyta, kad âGyvenamieji kambariai turi bÅ«ti Å¡ildomi ir vÄdinami.
Gyvenamieji kambariai vÄdinami per langus, iÅ¡skyrus kambarius, kuriuose veikia mechaninÄ patalpų vÄdinimo ar kondicionavimo sistema. Jeigu, eksploatuojant esamus inžinerinius tinklus, neužtikrinami Å¡ių Taisyklių 3 punkte nurodytose higienos normose nustatyti reikalavimai patalpų oro temperatÅ«rai, santykinei drÄgmei ir oro judÄjimo greiÄiui, gyvenamieji kambariai gali bÅ«ti aprÅ«pinami elektriniais oro Å¡ildytuvais ir ventiliatoriaisâ. Teismas pažymi, jog pagal atsakovo pateiktÄ informacijÄ , Vilniaus PN nuteistųjų gyvenamosios patalpos yra įrengtos tinkamai ir atitinka nustatytus Taisyklių reikalavimus, iÅ¡ bylos medžiagos patalpų įrengimo pažeidimų neužfiksuota.
Akcentuotina, jog Å¡iuo atveju teismas neturi galimybÄs nustatyti, ar ginÄo laikotarpiu buvo pažeistos pareiÅ¡kÄjo kalinimo sÄ lygos, susijusios su apÅ¡vietimu bei ventiliacija, kadangi ginÄo laikotarpiu pareiÅ¡kÄjo kalinimo patalpoje patikrinimai nebuvo atlikti. Å iuo aspektu pasisakytina, jog remiantis atsakovo pateiktais Nacionalinio sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos patikrinimo aktais (2019 m. sausio 15 d. Nr. (10-12 15.4.8) PA-106; 2018 m. vasario 28 d. Nr. (10-12 15.4.8) PA-613), pažeidimų, susijusių su laisvÄs atÄmimo vietos atitiktimi Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2015-08-03 įsakymu Nr. V-908 patvirtintos Lietuvos higienos normos HN 134:2015 âLaisvÄs atÄmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių sveikatos saugos reikalavimaiâ (toliau â Higienos norma) reikalavimams, LukiÅ¡kių TI-K nustatyta, taÄiau pažeidimai operatyviai paÅ¡alinti (b. l. 109-117).
Teismas pabrÄžia, jog nors iÅ¡ byloje esanÄių duomenų matyti, jog pareiÅ¡kÄjas ne kartÄ kreipÄsi į LukiÅ¡kių TI-K administracijÄ su skundais dÄl blogų kalinimo sÄ lygų, atsakymuose pažeidimų nenustatyta, minÄti LukiÅ¡kių TI-K administracijos atsakymai apskųsti nebuvo. TodÄl atsižvelgiant į aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstytÄ , pareiÅ¡kÄjo argumentai dÄl blogų kalinimo sÄ lygų, susijusių su kamerų higienos reikalavimais (apÅ¡vietimu, ventiliacija, drÄgme, tarakonų, graužikų buvimu bei temperatÅ«ra) vertintini tik kaip deklaratyvÅ«s, todÄl atmestini.
PareiÅ¡kÄjas skundÄsi, jog maistas nebuvo tinkamai užtikrinamas pagal žmogaus poreikius. Maistas neskanus, o jo teikiama energetinÄ vertÄ buvo nuo 1300 iki 1500 kcal, todÄl pareiÅ¡kÄjui, kaip sportuojanÄiam vyrui, tokio maisto kiekio neužteko. AtsakovÄs atstovas nurodo, jog suimtieji ir nuteistieji LukiÅ¡kių TI-K buvo maitinami vadovaujantis Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2002-01-09 nutarimu Nr. 14 âDÄl fiziologinių mitybos normų asmenims, laikomiems kardomojo kalinimo ir laisvÄs atÄmimo vietose, patvirtinimoâ Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2002-09-23 įsakymu Nr. 253 âDÄl skiriamų maisto produktų vidutinių paros kiekių ir paros maitinimo iÅ¡laidų normų asmenims, laikomiems kardomojo kalinimo ir laisvÄs atÄmimo vietose, patvirtinimoâ ir KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2006-05-02 Nr. 4/07-117 įsakymu âDÄl asmenų, laikomų kardomojo kalinimo ir laisvÄs atÄmimo vietose, maitinimo organizavimo taisyklių patvirtinimoâ patvirtintomis mitybos normomis.
PažymÄtina, kad LukiÅ¡kių TI-K savarankiÅ¡kai nesudaro valgiaraÅ¡Äių nuteistiesiems ir (arba) suimtiesiems. AktualÅ«s ginÄo laikotarpiui valgiaraÅ¡Äiai, taikomi laisvÄs atÄmimo įstaigose laikomiems asmenims, yra patvirtinti KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2011-04-29 įsakymu Nr. V-138 âDÄl valgiaraÅ¡Äių asmenims, laikomiems kardomojo kalinimo ir laisvÄs atÄmimo vietose, patvirtinimoâ (aktualus iki 2014-07-01), 2014-03-28 įsakymu Nr. V-138 âDÄl valgiaraÅ¡Äių asmenims, laikomiems kardomojo kalinimo ir laisvÄs atÄmimo vietose, patvirtinimoâ (aktualus iki 2018-01-01), 2017-06-14 įsakymu Nr. V-257 âDÄl valgiaraÅ¡Äių asmenims, laikomiems kardomojo kalinimo ir laisvÄs atÄmimo vietose, patvirtinimoâ (aktualus iki 2018-01-01), 2017-11-07 įsakymu Nr. V-447 âDÄl valgiaraÅ¡Äių suimtiesiems ir nuteistiesiems patvirtinimoâ (aktualus nuo 2018-01-01).
ValgiaraÅ¡Äius parengÄ Sveikatos mokymo ir ligų prevencijos centras (buvÄs Respublikinis mitybos centras). ValgiaraÅ¡Äiai buvo subalansuoti ir atitiko Lietuvos Respublikos VyriausybÄs patvirtintas fiziologines mitybos normas. PareiÅ¡kÄjui buvo nustatytas nedirbanÄio vyro valgiaraÅ¡tis. Maistas buvo gaminamas griežtai laikantis valgiaraÅ¡tyje nustatytų patiekalų receptÅ«ros ir patiekalų technologinių apraÅ¡ymų. Teismas įvertinÄs nustatytas aplinkybes daro iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄjo argumentai dÄl netinkamos maisto energetinÄs vertÄs yra neįrodyti, nes pareiÅ¡kÄjas nekonkretizavo, kokiais laikotarpiais jam buvo tiekiamas netinkamos energetinÄs vertÄs maistas, o byloje nÄra jokių duomenų, leidžianÄių daryti prieÅ¡ingas iÅ¡vadas, taip pat nÄra įrodymų, jog pareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į LukiÅ¡kių TI-K administracijÄ dÄl netinkamos energetinÄs vertÄs maisto ar kad maistas pareiÅ¡kÄjui nebuvo suteiktas.
PareiÅ¡kÄjas skundžia faktÄ , jog buvo perkeliamas iÅ¡ kameros į kitÄ kamerÄ apie 50 kartų. Taip pat pabrÄžÄ, jog LukiÅ¡kių TI-K administracija taikÄ tokiÄ praktikÄ , kad jeigu nuteistasis pateikdavo praÅ¡ymÄ ar skundÄ dÄl administracijos veiksmų ar ribojimų, nuteistasis bÅ«davo perkeliamas į kitÄ kamerÄ . Mano, jog toks gyvenamosios vietos keitimas buvo ne kas kita, o užslÄptas moralinis ir psichinis gniuždymas, dÄl ko pareiÅ¡kÄjas patyrÄ nepatogumų. Vilniaus PN atsiliepime nurodÄ, jog vadovaujantis LukiÅ¡kių TI-K galiojusiu Suimtųjų (nuteistųjų) paskirstymo į kameras tvarkos apraÅ¡u, KriminalinÄs žvalgybos skyriaus pareigÅ«nai, įgyvendinat nustatytus vidaus tvarkos reikalavimus, užkardant konfliktines situacijas tarp suimtųjų (nuteistųjų) bei ypatingų įvykių priežasÄių atsiradimo įstaigoje bei siekiant aprÅ«pinti kiekvienÄ atvykusį asmenį miegamÄ ja vieta, tuo paÄiu mažinant suimtųjų (nuteistųjų) autoagresijos atvejus, tiek suimtuosius, tiek nuteistuosius į gyvenamÄ sias kameras paskirsto tik griežtai vadovaujantis SuÄmimo vykdymo įstatymo 10 straipsnio ir BVK 70 straipsnio nuostatomis.
Teismas paaiÅ¡kina, jog iÅ¡ byloje pateiktų duomenų matyti, jog pareiÅ¡kÄjo dažnas perkÄlimas (b. l. 100-102) buvo nulemtas paties pareiÅ¡kÄjo skundų dÄl kalinimo sÄ lygų. Taip pat, iÅ¡ BVK 70 straipsnio nuostatų matyti, kad tardymo izoliatoriaus administracijai suteikta diskrecija sprÄsti dÄl suimtųjų apgyvendinimo konkreÄiose patalpose. Atsakovo atstovas paaiÅ¡kino, kad suimtieji apgyvendinami atsižvelgiant į vidaus tvarkos reikalavimus, siekiant užkardyti konfliktines situacijas, ypatingų įvykių priežasÄių atsiradimÄ Ä¯staigoje.
Be to, nuteistieji, atsiradus galimybei, perkeliami į laisvesnes kameras. Teismo vertinimu, Å¡ie atsakovo atstovo nurodyti kriterijai objektyviai pateisinami, siekiant tinkamai atlikti įstatymu pavestÄ funkcijÄ . NagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjas nurodÄ, jog buvo perkeltas apie 50 kartų, taÄiau iÅ¡ byloje esanÄių duomenų matyti, jog pareiÅ¡kÄjas buvo perkeltas 19 kartų. Teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjo perkÄlimas iÅ¡ dalies buvo nulemtas paties pareiÅ¡kÄjo veiksmų â iÅ¡ bylos duomenų matyti, jog pareiÅ¡kÄjas daug kartų su įvairiais skundais (b. l. 122-276) kreipÄsi į LukiÅ¡kių TI-K administracijÄ dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų.
Teismo vertinimu, įkalinimo įstaigos administracija perkÄlimÄ vykdÄ paties pareiÅ¡kÄjo iniciatyva, siekiant užtikrinti geresnes kalinimo sÄ lygas pareiÅ¡kÄjui. Kaip minÄta, ne pareiÅ¡kÄjui, o LukiÅ¡kių TI-K administracijai suteikta diskrecija sprÄsti dÄl suimtųjų apgyvendinimo konkreÄiose patalpose. Be to, darytina iÅ¡vada, jog pareiÅ¡kÄjo dažni perkÄlimai iÅ¡ vienos kameros į kitÄ buvo nulemti pareiÅ¡kÄjo skundų dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų. Apibendrindamas teismas pabrÄžia, jog pareiÅ¡kÄjas yra asmuo, turintis specifinį teisinį statusÄ , jis atlieka laisvÄs atÄmimo bausmÄ, todÄl tam tikras jo asmeninių laisvių suvaržymas yra neiÅ¡vengiamas.
EŽTT praktikoje pripažįstama, kad įkalinimo įstaigose, atsižvelgiant į jų pobÅ«dį, gali bÅ«ti pateisinami platesni apribojimai nei laisvÄje esanÄių asmenų atžvilgiu (žr. 2005 m. spalio 6 d. sprendimÄ byloje H. prieÅ¡ JungtinÄ KaralystÄ (Nr. 2), pareiÅ¡kimo Nr. 74025/01). Be to, pripažįstama, kad tam tikros kalinimo sÄ lygos ir su tuo susijÄ apribojimai yra bÅ«dingi atliekant laisvÄs atÄmimo bausmÄ (žr. 1967 m. liepos 11 d. sprendimÄ byloje K. H. C. prieÅ¡ JungtinÄ KaralystÄ, pareiÅ¡kimo Nr. 2749/66), o laisvÄs atÄmimo bausmÄ visada daro įtakÄ Ä¯prastam asmens gyvenimui ir neiÅ¡vengiamai nustato tam tikrus apribojimus ir kontrolÄ (žr. 2007 m. gruodžio 4 d. sprendimÄ byloje D. prieÅ¡ JungtinÄ KaralystÄ, pareiÅ¡kimo Nr. 44362/04).
PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, jog buvo pažeista jo garbÄ ir orumas naudojantis sanitariniu mazgu. PaaiÅ¡kino, jog tualetas buvo gyvenamojoje patalpoje, kuris atskirtas 1,35 m. sienele, kuri neužtikrina pareiÅ¡kÄjo privatumo ir higienos. Teismas pažymi, jog pagal Europos Ministrų Komiteto rekomendacijos Å¡alims narÄms Nr. R (2006)2 âDÄl Europos kalÄjimų taisykliųâ 19.3. punktÄ , kaliniai turi turÄti galimybÄ naudotis sanitariniais įrenginiais, kurie bÅ«tų higieniÅ¡ki ir užtikrintų privatumÄ .
Europos komiteto prieÅ¡ kankinimÄ ir kitokį žiaurų, nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį elgesį ir baudimÄ pateikiamuose standartuose (iÅ¡trauka iÅ¡ Antrosios bendros ataskaitos [CPT/Inf (92) 3], 49 punktas) kaip tinkama taip pat nurodoma praktika, kad kamerose bÅ«tų atskira patalpa su sanitariniais įrengimais. Tinkamas atskiro tualeto neįrengimas ir vertimas Å¡lapintis bei tuÅ¡tintis kitų asmenų akivaizdoje turi bÅ«ti vertinamas kaip žmogaus garbÄ ir orumÄ pažeidžiantis elgesys. Europos Žmogaus Teisių Teismas (toliau â ir EŽTT) ne vienoje byloje pažymÄjo ir tai, kad kamerų įrengimas taip, jog tualetas neturi jokio atskyrimo nuo gyvenamosios erdvÄs arba yra atskirtas maždaug 1â1,5 m aukÅ¡Äio pertvara, yra ne tik smerktinas higienos požiÅ«riu, bet ir atima iÅ¡ sulaikytojo bet kokį privatumÄ naudojantis tualetu, kadangi jis lieka visÄ laikÄ matomas kitų kalinių, sÄdinÄių ant gultų, bei prižiÅ«rÄtojų, žvelgianÄių per stebÄjimo angÄ / akutÄ (2009 m. kovo 12 d. sprendimas byloje A.
M. prieÅ¡ RusijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 15217/07) 97 p., 2007 m. lapkriÄio 15 d. sprendimas byloje Grishin prieÅ¡ RusijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 30983/02) 94 p., 2002 m. liepos 15 d. sprendimas byloje Kalashnikov prieÅ¡ RusijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 47095/99) 99 p., 2012 m. sausio 10 d. sprendimas byloje Ananyev ir kt. prieÅ¡ RusijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 42525/07, 60800/08), 157 p.; 2012 m. gegužÄs 10 d. sprendimas byloje Glotov prieÅ¡ RusijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 41558/05) 28 p.), net jei kalinimo įstaigos taisyklÄs draudžia visiÅ¡kai uždengti tualetÄ durimis ar užuolaida (2012 m. sausio 10 d. sprendimas byloje Ananyev ir kt. prieÅ¡ RusijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 42525/07; 60800/08), 165 p.).
Teismas taip pat yra konstatavÄs, jog gyvenamosios erdvÄs ir tualeto atskyrimas užuolaida neužtikrina kalinamiesiems reikiamo privatumo (Europos Žmogaus Teisių Teismo 2015 m. kovo 10 d. sprendimas byloje Varga ir kt. prieÅ¡ VengrijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 14097/12 ir kt.) 81, 82, 90 p.). Ä® Å¡iÄ EŽTT praktikÄ Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau â ir LVAT) nuosekliai atsižvelgia analogiÅ¡ko pobÅ«džio bylose. Teismas ne kartÄ yra pažymÄjÄs, kad suimtųjų (nuteistųjų) privatumui užtikrinti nepakanka tik atskirti sanitarinį mazgÄ sienele nuo likusio kameros ploto, kadangi suimtieji (nuteistieji), besinaudojantys tualetu, gali bÅ«ti matomi iÅ¡ įÄjimo į sanitarinį mazgÄ pusÄs. Tam, kad suimtiesiems (nuteistiesiems) bÅ«tų tinkamai garantuotas jų privatumas, įÄjimas į sanitarinį mazgÄ turi bÅ«ti uždengtas įrengiant duris arba kitu bÅ«du (LVAT 2017 m. liepos 14 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-728-415/2017, 2017 m. balandžio 11 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-337-146/2017, 2017 m. kovo 29 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-772-261/2017 ir kt.).
Taigi, įkalinimo įstaiga kamerose neužtikrino visiÅ¡ko asmens privatumo, kadangi pareiÅ¡kÄjas didžiÄ jÄ dalį laiko praleido kartu su kitais asmenimis (b. l. 100-102), be to, jis galÄjo bÅ«ti matomas pareigÅ«nų. Å i aplinkybÄ pripažintina pareiÅ¡kÄjo teisių pažeidimu, kuris blogino jo buvimo įkalinimo įstaigoje sÄ lygas ir sukÄlÄ jam papildomų nepatogumų. Kartu pažymÄtina, kad nuo 2018-03-03 iki 2018-03-05, 2018-03-30, 2018-04-26, 2018-05-18, 2018-08-01, 2018-09-21, 2018-10-06, nuo 2018-10-25 iki 2018-10-26, 2018-12-04, 2019-02-07, nuo 2019-03-01 iki 3019-03-05, nuo 2019-03-15 iki 2019-03-18, nuo 2019-03-20 iki 2018-03-27, nuo 2019-04-08 iki 2019-05-07, nuo 2019-05-10 iki 2019-05-22, 2019-06-07, nuo 2019-06-08 iki 2019-06-28 pareiÅ¡kÄjas praleido kamerose vienas, todÄl Å¡iomis dienomis pareiÅ¡kÄjo privatumo pažeidimas nebuvo toks intensyvus.
Teismas nurodo, jog EŽTT bei LVAT praktikoje laikomasi nuoseklios pozicijos, jog sanitarinio mazgo įrengimas gyvenamojoje kameroje, kai juo besinaudojantis asmuo gali bÅ«ti matomas kitų kameroje esanÄių asmenų bei sargybinių, neužtikrina asmens privatumo ir gali bÅ«ti vertinamas kaip viena iÅ¡ aplinkybių, lemianÄių Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos (toliau â ir Konvencija) pažeidimÄ (EŽTT 2009 m. kovo 12 d. sprendimas byloje A. M. prieÅ¡ RusijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 15217/07);
LVAT 2016 m. sausio 21 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-257-442/2016 ir kt.). EŽTT taip pat yra konstatavÄs, jog gyvenamosios erdvÄs ir tualeto atskyrimas užuolaida neužtikrina kalinamiesiems reikiamo privatumo (EŽTT 2015 m. kovo 10 d. sprendimas byloje Varga ir kt. prieÅ¡ VengrijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 14097/12 ir kt.). Teismas pažymi, kad Vilniaus PN nepaneigÄ pareiÅ¡kÄjo teiginių, kad kamerose, kuriose jis kalÄjo, sanitariniai mazgai nebuvo visiÅ¡kai atitverti nuo gyvenamosios patalpos, todÄl teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjo teisÄs į privatumÄ naudojantis sanitariniu mazgu pažeidimas truko 472 paras.
Teismo pareiga yra nustatyti teisingÄ kompensacijÄ už patirtus neturtinio pobÅ«džio iÅ¡gyvenimus, praradimus, parenkant tokiÄ piniginÄ satisfakcijÄ , kuri kiek galima teisingiau kompensuotų nukentÄjusiojo neturtinÄms vertybÄms padarytÄ Å¾alÄ (LVAT 2013 m. gruodžio 16 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A662-2009/2013). Priteisiant neturtinÄs žalos atlyginimÄ , vadovaujamasi teisingo žalos atlyginimo koncepcija, besiremianÄia įstatymo ar teismų praktikos suformuotais vertinamaisiais subjektyviais ir objektyviais kriterijais, leidžianÄiais kuo teisingiau nustatyti ir atlyginti asmeniui padarytÄ Å¾alÄ , atkurti pažeistų teisių pusiausvyrÄ ir suponuojanÄiais pareigÄ preciziÅ¡kai įvertinti konkreÄios situacijos aplinkybes.
Priteistinos kompensacijos už patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ paskirtis â sudaryti materialias prielaidas bent iÅ¡ dalies atlyginti asmens neturtinius praradimus, suÅ¡velninti patirtus neigiamus padarinius suteikiant galimybÄ naudotis kitais dvasinį ir fizinį pasitenkinimÄ teikianÄiais dalykais, prarastas vertybes pakeisti kitais asmeniui vertingais dalykais, taip siekiant atkurti pažeistų teisių pusiausvyrÄ . Taigi kiekvienu atveju teismas neturtinÄs žalos dydį nustato individualiai, pagal bylos aplinkybių visumÄ , įvertinÄs konkreÄiu atveju esanÄius objektyviuosius ir subjektyviuosius kriterijus, siekdamas teisingo kompensavimo bei vadovaudamasis teisingumo, sÄ Å¾iningumo ir protingumo principais (LVAT 2017 m. birželio 21 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1865-520/2017, 2017 m. birželio 16 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1853-520/2017, 2013 m. rugsÄjo 24 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A556-1896/2013 ir kt.).
Apibendrinant nustatytas aplinkybes, pažymÄtina, kad pareiÅ¡kÄjui nebuvo užtikrinta teisÄ Ä¯ privatumÄ naudojantis minÄtoje įkalinimo įstaigoje kamerose esanÄiais sanitariniais mazgais. Atsižvelgiant į tai, konstatuotina, kad dÄl nustatytų pažeidimų, pareiÅ¡kÄjas galÄjo patirti papildomų neigiamų dvasinių iÅ¡gyvenimų, fizinių nepatogumų, diskomfortÄ , kurių intensyvumas virÅ¡ijo neiÅ¡vengiamai kalinimui bÅ«dingÄ kentÄjimo laipsnį ir kurių pareiÅ¡kÄjas nebÅ«tų patyrÄs, jei jo laikymo pataisos įstaigoje sÄ lygos atitiktų teisÄs aktų reikalavimus, todÄl atsakovei kyla pareiga kompensuoti pareiÅ¡kÄjo patirtus neigiamus iÅ¡gyvenimus, sumokant jam piniginį ekvivalentÄ .
CK 6.250 straipsnio 2 dalyje reglamentuota kad nustatydamas neturtinÄs žalos dydį, teismas atsižvelgia į jos pasekmes, Å¡iÄ Å¾alÄ padariusio asmens kaltÄ, jo turtinÄ padÄtį, padarytos turtinÄs žalos dydį bei kitas turinÄias reikÅ¡mÄs bylai aplinkybes, taip pat į sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijus. Kitaip tariant, teisÄs aktai neįtvirtina baigtinio kriterijų, į kuriuos turi bÅ«ti atsižvelgiama sprendžiant dÄl priteistinos neturtinÄs žalos atlyginimo dydžio, sÄ raÅ¡o. NeturtinÄ Å¾alÄ patyrÄs asmuo turi pateikti teismui kuo daugiau ir kuo svarbesnių žalos dydžiui nustatyti reikÅ¡mingų kriterijų (LVAT 2013 m. balandžio 16 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A502-107/2013).
NagrinÄjamu atveju teismas, nustatydamas priteistinos neturtinÄs žalos dydį, atsižvelgia į pažeidimų pobÅ«dį bei jų trukmÄ, inter alia į tai, kad pareiÅ¡kÄjas teismui nepateikÄ duomenų, kad tokie pažeidimai sÄ lygojo ilgalaikių, nepataisomų padarinių atsiradimÄ , pareiÅ¡kÄjo teisÄs nebuvo pažeistos dÄl sÄ moningo Vilniaus PN elgesio jo atžvilgiu, siekio iÅ¡skirti jį iÅ¡ kitų įstaigoje laikomų asmenų. NagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjo nurodoma 6 300 Eur suma akivaizdžiai virÅ¡ija pareiÅ¡kÄjo patirtus neturtinius praradimus ir nÄra adekvati nustatytų pažeidimų mastui, kadangi, kaip minÄta, pareiÅ¡kÄjas dalį laikotarpio kamerose buvo kalinamas vienas, todÄl Å¡iomis dienomis pareiÅ¡kÄjo privatumo pažeidimas nebuvo toks intensyvus.
Teismas, atsižvelgÄs į teismų praktikÄ panaÅ¡aus pobÅ«džio bylose (LVAT 2018 m. balandžio 4 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1153-624/2018, 2019 m. birželio 12 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1831-525/2019, 2019 m. liepos 10 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-4143-629/2019, 2019 m. liepos 31 d. nutartis administracinÄje byloje A-2299-525/2019), įvertinÄs minÄtų reikÅ¡mingų aplinkybių visumÄ , sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijus, Lietuvoje egzistuojanÄias ekonomines, darbo užmokesÄio bei gyvenimo sÄ lygas, konstatuoja, kad teisinga satisfakcija pareiÅ¡kÄjui už jo patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ nagrinÄjamu atveju - 1 400 Eur suma.
DÄl nurodytų motyvų pareiÅ¡kÄjo skundas tenkintas iÅ¡ dalies (ABTÄ® 88 straipsnio 5 punktas). Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsniu, 86â87 straipsniais, 88 straipsnio 5 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi ir 133 straipsniu, teismas n u s p r e n d ž i a: PareiÅ¡kÄjo H. E. E. (H. E. E.) skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies. Priteisti pareiÅ¡kÄjui H. E. E. (H. E. E.) iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Vilniaus pataisos namų, 1 400 Eur (tÅ«kstantį keturis Å¡imtus eurų) neturtinÄs žalos atlyginimo.
KitÄ pareiÅ¡kÄjo skundo dalį atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . TeisÄja Asta AdamonytÄ-Å ipkauskienÄ