fc78dd62-c3fe-4fee-913a-bccce5e1df13 · Panevėžio apygardos administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-109-283/2015Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00346-2014-7Procesinio sprendimo kategorija: 2.5.; 8.2.; 38.; 74.(S)PANEVĖŽIO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. sausio 5 d.                                                     Panevėžys             Panevėžio apygardos administracinis teismas, pirmininkaujant teisėjai Dalytei Zlatkuvienei,sekretoriaujant Danei Gvildienei,vieÅ¡ame teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės „KupiÅ¡kio komunalininkas“ praÅ¡ymÄ atsakovei V.

Å . dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ bei tvarkymÄ priteisimo, n u s t a t ė: pareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės „KupiÅ¡kio komunalininkas“ (toliau – UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“) atstovas ir atsakovė V. Å . į teismo posėdį neatvyko. Apie teismo posėdžio vietÄ ir laikÄ Å¡alims praneÅ¡ta įstatymo nustatyta tvarka (32, 33 b. l.). UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ kreipėsi į Panevėžio apygardos administracinį teismÄ , prašė priteisti iÅ¡ V.

Å . 825,00 Lt vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (toliau – ir vietinė rinkliava), apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2011 m. liepos 1 d. iki 2014 m. spalio 1 d. PareiÅ¡kėja nurodė, kad KupiÅ¡kio rajono savivaldybės taryba (toliau – ir Taryba) 2009-05-28 sprendimu Nr. TS-147 patvirtino Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ gyventojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus (toliau – Nuostatai), kurių 11 punktas nustatė, kad vietinę rinkliavÄ privalo mokėti visi atliekų turėtojai (butų ir individualių namų valdų savininkai, savivaldybės butų nuomininkai), gyvenantys tuose rajono miestuose ir miesteliuose, gyvenvietėse ir kaimuose, kuriuose paslaugos teikėjas organizuotai surenka komunalines atliekas.

Nuostatų 8 punktas numatė, kad vietinės rinkliavos apskaitÄ vykdo paslaugų teikėjas. Taryba 2013-11-28 sprendimu Nr. TS-278 patvirtino naujÄ Nuostatų redakcijÄ (įsigaliojusiÄ nuo 2014-01-01). Å ių Nuostatų 11 punktas numato, kad nustatyto dydžio vietinė rinkliava mokama už einamÄ jį ketvirtį ne vėliau kaip iki to ketvirčio paskutinės dienos. Pagal Nuostatų 6 punktÄ , vietinę rinkliavÄ administruoja paslaugos teikėjas, vykdantis vietinės rinkliavos mokėtojų registro tvarkymÄ , vietinės rinkliavos apskaičiavimÄ , surinkimo organizavimÄ ir apskaitÄ , mokėjimo kontrolę.

KupiÅ¡kio rajone Å¡ios paslaugos teikėja pagal 2003-12-31 pasiraÅ¡ytÄ Komunalinių atliekų iÅ¡vežimo sutartį Nr. B3-83 ir 2014-01-15 Paslaugų teikimo sutartį Nr. B5-01.02 yra UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“. Gyvenamojoje vietoje, esančioje KupiÅ¡kio mieste, (duomenys neskelbtini), 2011 m. liepos 1 d. - 2014 m. spalio 1 d. laikotarpiu be atsakovės buvo deklaruoti dar 4 asmenys, todėl vienam ketvirčiui apskaičiuojamas vietinės rinkliavos dydis sudarė 75,00 Lt, o per visÄ Â laikotarpį atsakovė nesumokėjo 825,00 Lt( 238,94 Eur) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (2-3 b. l.).Atsakovė V.

Å . 2014-11-18 pateikė praÅ¡ymÄ vietinės rinkliavos įsiskolinimÄ iÅ¡dėstyti dalimis po 100,00 Lt (28,96 Eur) per mėnesį. V. Å . priklausančios sumokėti vietinės rinkliavos sumos neginčijo, tačiau nurodė, kad iÅ¡ karto Å¡ios skolos sumokėti negali dėl sunkios finansinės padėties (24 b. l.). PareiÅ¡kėja 2014-12-02 raÅ¡tu su atsakovės praÅ¡ymu dėl skolos iÅ¡dėstymo iÅ¡ esmės sutiko, tačiau prašė priteistos sumos mokėjimÄ iÅ¡dėstyti po 150,00 Lt (43,44 Eur) per mėnesį (29 b. l.).PraÅ¡ymas tenkinamas.Byloje esantys duomenys patvirtina, kad V.

Å . yra buto, esančio KupiÅ¡kio mieste, (duomenys neskelbtini), nuomininkė (31 b. l.). Å iuo adresu gyvenamÄ jÄ vietÄ be atsakovės buvo deklaravę 3 asmenys, o nuo 2012-09-13 - 4 asmenys (6 b. l.). UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ pateiktais apskaičiavimais, V. Å . nuo 2011 m. liepos 1 d. iki 2014 m. spalio 1 d. privalėjo sumokėti 825,00 Lt (238,94 Eur)vietinės rinkliavos (5 b. l.). PareiÅ¡kėja apie susidariusiÄ vietinės rinkliavos skolÄ atsakovę informavo 2014-07-15 praneÅ¡imu, prašė skolÄ sumokėti geranoriÅ¡kai iki 2014-09-30 (4 b. l.).

Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis ). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, aiÅ¡kindamas Å¡ios rinkliavos sÄ vokÄ , yra nurodęs, kad vietinė rinkliava yra vieÅ¡osios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, o ne privatinės (civilinės) teisės reguliavimo srities sutartinio pobÅ«džio įsipareigojimas, todėl pareiga mokėti minėtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatančiuose teisės aktuose (2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-442-2210/2011).KupiÅ¡kio rajono savivaldybės taryba 2009-05-28 sprendimu Nr. TS-147 patvirtino Nuostatus, kurių 3 punktas nustatė, kad vietinė rinkliava nustatoma gyvenamųjų patalpų (butų ir individualių namų) savininkams, jų Å¡eimos nariams ir kitiems asmenims, deklaravusiems gyvenamÄ jÄ vietÄ KupiÅ¡kio rajono savivaldybėje, taip pat asmenims, nedeklaravusiems gyvenamosios vietos, bet faktiÅ¡kai KupiÅ¡kio rajono savivaldybėje gyvenantiems ilgiau kaip mėnesį.

Pagal nurodytos redakcijos Nuostatų 4 punktÄ , už vietinės rinkliavos mokėjimÄ laiku, pateiktos informacijos, kuri reikalinga vietinei rinkliavai apskaičiuoti, teisingumÄ atsakingi butų, individualių namų valdų savininkai, o gyvenantiems savivaldybės gyvenamosiose patalpose – jų nuomininkai. Tarybos 2012-09-06 sprendimu Nr. TS-267 patvirtintos redakcijos Nuostatuose įtvirtintos iÅ¡ esmės analogiÅ¡kos teisės normų nuostatos. Taryba 2013-11-28 sprendimu Nr. TS-278 patvirtino naujos redakcijos Nuostatus, kurie įsigaliojo nuo 2014-01-01.

Tiek galiojusių, tiek ir galiojančių Nuostatų redakcijose numatyta, kad vietinės rinkliavos dydis vienam gyventojui už komunalinių atliekų iÅ¡ gyventojų surinkimÄ ir atliekų sutvarkymÄ yra 60,00 Lt per metus (galiojusių Nuostatų 6.1 ir 3.1 punktai, galiojančių Nuostatų 3.1 punktas). KupiÅ¡kio rajono savivaldybės teritorijoje vietinę rinkliavÄ administruoja UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“, kuri vykdo vietinės rinkliavos mokėtojų registro tvarkymÄ , vietinės rinkliavos apskaičiavimÄ , surinkimo organizavimÄ ir apskaitÄ , mokėjimo kontrolę (galiojusių Nuostatų 8 ir 6 punktai, galiojančių Nuostatų 6 punktas).

V. Å . yra gyvenamosios patalpos nuomininkė, todėl ji, remiantis Tarybos 2009-05-28 sprendimu Nr. TS-147 patvirtintų Nuostatų 4, 11 punktais bei Tarybos 2012-09-06 sprendimu Nr. TS-267 patvirtintų Nuostatų 2.3, 2.4, 4 ir 16 punktais, buvo vietinės rinkliavos mokėtoja nuo 2010-10-01 iki 2013-12-31. Atsižvelgus į nuo 2014-01-01 įsigaliojusiuose Nuostatuose įtvirtintas nuostatas, reglamentuojančias vietinės rinkliavos skaičiavimo tvarkÄ gyvenamųjų patalpų savininkams ar jų nuomininkams (16 punktas), daroma iÅ¡vada, kad ir nuo 2014-01-01 atsakovė yra laikytina atsakinga už vietinės rinkliavos mokėjimÄ .

Remiantis aukščiau nurodytu teisiniu vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ reguliavimu bei byloje nustatytomis faktinėmis aplinkybėmis, daroma iÅ¡vada, kad V. Å . nuo 2011 m. liepos 1 d. iki 2014 m. spalio 1 d. nevykdė prievolės mokėti vietinę rinkliavÄ . Dėl Å¡ios priežasties UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ reikalavimas priteisti iÅ¡ atsakovės per nurodytÄ laikotarpį susidariusį 238,94 Eur (825,00 Lt) vietinės rinkliavos įsiskolinimÄ yra pagrįstas.

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85¹ straipsnyje numatyta, jog teismo sprendimo įvykdymo atidėjimo ar iÅ¡dėstymo klausimas sprendžiamas vadovaujantis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau – Civilinio proceso kodeksas) normomis. Civilinio proceso kodekso 284 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad teismas turi teisę dalyvaujančių byloje asmenų praÅ¡ymu ar savo iniciatyva, atsižvelgdamas į turtinę abiejų Å¡alių padėtį ar kitas aplinkybes, sprendimo įvykdymÄ atidėti ar iÅ¡dėstyti, taip pat pakeisti sprendimo vykdymo tvarkÄ .

Sprendžiant teismo sprendimo vykdymo iÅ¡dėstymo klausimÄ , yra svarbus abiejų Å¡alių lygiateisiÅ¡kumo principo įgyvendinimas. Todėl sprendimo vykdymo iÅ¡dėstymas siejamas tiek su skolininko, tiek su kreditoriaus interesais ir siekiama abiejų Å¡alių interesų pusiausvyros. Atidėti ar iÅ¡dėstyti teismo sprendimo vykdymÄ galima, kai yra sunki skolininko turtinė padėtis arba susidaro nepalankios aplinkybės, dėl kurių labai sunku įvykdyti sprendimÄ . Teismas, priimdamas nutartį atidėti ar iÅ¡dėstyti teismo sprendimo įvykdymÄ , taip pat turi nustatyti, ar atidėjus ar iÅ¡dėsčius teismo sprendimo įvykdymÄ tam tikram laikotarpiui, bus užtikrintas jo įvykdymas, ar nebus sumenkintas pats sprendimas ir ar nebus pažeisti teisėti iÅ¡ieÅ¡kotojo interesai.

Teismas, įvertinęs atsakovės nurodytas aplinkybes, sprendžia, kad dėl V. Å . sunkios turtinės padėties sprendimo vykdymas iÅ¡dėstytinas lygiomis dalimis aÅ¡tuonių mėnesių laikotarpiui nuo sprendimo įsiteisėjimo dienos.Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 851 straipsniu, 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 127 straipsnio 1 dalimi, 129 straipsniu, n u s p r e n d ž i a: pareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės „KupiÅ¡kio komunalininkas“ praÅ¡ymÄ patenkinti.Priteisti uždarajai akcinei bendrovei „KupiÅ¡kio komunalininkas“ iÅ¡ Vitos Å . 238,94 Eur ( du Å¡imtus trisdeÅ¡imt aÅ¡tuonis eurus ir 94 euro ct) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuo 2011 m. liepos 1 d. iki 2014 m. spalio 1 d.

Priteistos 238,94 Eur dydžio vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ mokėjimÄ iÅ¡dėstyti dalimis aÅ¡tuonerių mėnesių laikotarpiui nuo sprendimo įsiteisėjimo dienos, kas mėnesį mokant po 29,87 Eur (dvideÅ¡imt devynis eurus ir 87 euro ct) .Sprendimas per keturiolika dienų nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Panevėžio apygardos administracinį teismÄ . Teisėja                                                                                                              Dalytė Zlatkuvienė