fc57f994-eb40-454e-aa19-fa019912ad8a · Vilniaus regiono apylinkės teismas

Administracinio nusižengimo byla

Nr. A20.-214-617/2023

Teisminio proceso Nr. 4-45-3-00190-2023-3

Procesinio sprendimo kategorija: 8.7

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2023 m. gegužės 5 d.

Švenčionys

Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų teisėjas Anatolij Januševskij

sekretoriaujant Agnei Usovienei

dalyvaujant pareiškėjo atstovui Pavelui Kolosovui

užsieniečiui A. H. Y., jo atstovei advokatei Astai Astrauskienei

vertėjui U. K.

teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo bylÄ pagal VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro teikimÄ dėl alternatyvios sulaikymui priemonės skyrimo A. H. Y..

Teismas

n u s t a t ė :

PareiÅ¡kėjas VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centras teikimu praÅ¡o taikyti Irako Respublikos piliečiui A. H. Y. alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ VSAT prie LR VRM netaikant judėjimo laisvės apribojimų, 3 mėnesiams, bet ne ilgiau, kol bus įvykdytas Migracijos departamento sprendimas ir užsienietis bus iÅ¡siųstas iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

PareiÅ¡kėjo atstovas paaiÅ¡kino, kad užsieniečio atžvilgiu yra priimtas galutinis neigiamas sprendimas jo prieglobsčio byloje. Užsienietis Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai. Užsienietis, turėdamas galimybę laisvai judėti, 2022-07-29 pasiÅ¡alino iÅ¡ apgyvendinimo vietos ir iÅ¡vyko iÅ¡ Lietuvos. 2023-05-03 pagal Dublino III ReglamentÄ užsienietis iÅ¡ Vokietijos Federacinės Respublikos buvo grÄ Å¾intas į Lietuvos RespublikÄ ir tÄ pačiÄ dienÄ sulaikytas iki 48 val. Užsieniečio sulaikymo pagrindai iÅ¡liko, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarka, Å¡iuo metu nėra galimybės jo iÅ¡siųsti į kilmės Å¡alį – IrakÄ , todėl praÅ¡o teikimÄ patenkinti.

Užsienietis paaiÅ¡kino, kad su praÅ¡oma jam skirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę sutinka.

Užsieniečio atstovė paaiÅ¡kino, kad, atsižvelgiant į užsieniečio pozicijÄ , su teikimu sutinka.

Teikimas tenkintinas.

Nustatyta, kad A. H. Y. ( toliau – ir užsienietis ) į Lietuvos RespublikÄ atvyko neteisėtai grupėje asmenų 2021-07-25, pateikė praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio jam suteikimo. Migracijos departamentas prie LR VRM 2021-10-27 priėmė sprendimÄ Nr. 21S35190, kuriuo nusprendė nesuteikti užsieniečiui prieglobsčio ir jį iÅ¡siusti iÅ¡ Lietuvos Respublikos. Migracijos departamento prie LR VRM 2-oji skundų dėl prieglobsčio sprendimų komisija 2021-11-19 sprendimu Nr. 6K-1516 užsieniečio skundÄ atmetė. Migracijos departamento prie LR VRM 2022-03-21 sprendimu užsienietis įleistas į Lietuvos Respublikos teritorijÄ , apgyvendintas užsieniečių apgyvendinimo vietose nesuteikiant teisės judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje 6 mėnesius. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2022-03-09 nutartimi paliko nepakeistÄ Vilniaus apygardos administracinio teismo 202201-26 sprendimÄ , kuriuo buvo palikta nepakeista Migracijos departamento prie LR VRM 2021-10-27 sprendimo Nr. 21S35190 dalis dėl prieglobsčio nesuteikimo. Tokiu bÅ«du Å¡is Migracijos departamento prie LR VRM sprendimas įsiteisėjo. VSAT prie LR VRM Vilniaus rinktinės Migracijos skyriaus 2022-03-30 sprendimu užsienietis apgyvendintas Pabėgėlių priėmimo centre nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje 6 mėnesius. Užsienietis 2022-07-29 iÅ¡vyko iÅ¡ apgyvendinimo vietos ir nustatytu laiku negrįžo. 2023-05-03 pagal Dublino III ReglamentÄ užsienietis iÅ¡ Vokietijos Federacinės Respublikos buvo grÄ Å¾intas į Lietuvos RespublikÄ , perduotas į VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centrÄ . VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro 2023-05-04 sprendimu užsienietis sulaikytas iki 48 val.

Užsienietis Å¡iuo metu nėra prieglobsčio praÅ¡ytojas, jis Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai. Konstatuotina, jog egzistuoja LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 straipsnio 1 dalies 2 punkte numatyti sulaikymo pagrindai ( kai užsienietis neteisėtai atvyko į Lietuvos RespublikÄ ar neteisėtai joje yra ).

LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teikia pagalbÄ teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimÄ nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyviÄ sulaikymui priemonę. Pagal susiklosčiusiÄ Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ klausimas dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo ar netaikymo yra teismo diskrecija, nors vienos minėtoje teisės normoje iÅ¡vardintų aplinkybių nebuvimo nustatymas yra pakankamas pagrindas teismui atsisakyti taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę. Pagal LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 2 dalį alternatyvios sulaikymui priemonės yra:

1) užsienietis nustatytu laiku periodiÅ¡kai turi atvykti į Migracijos departamentÄ arba Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ ;

2) užsienietis elektroninių ryÅ¡ių priemonėmis nustatytu laiku turi praneÅ¡ti Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietÄ ; 3) patikėti prižiÅ«rėti užsienietį Lietuvos Respublikos piliečiui arba Lietuvos Respublikoje teisėtai gyvenančiam užsieniečiui, jei Å¡is asmuo įsipareigojo rÅ«pintis juo ir jį iÅ¡laikyti;

4) apgyvendinti užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje netaikant judėjimo laisvės apribojimų;

5) apgyvendinti užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Å io straipsnio 2 dalies 4 ar 5 punkte nurodyta alternatyvi sulaikymui priemonė gali bÅ«ti skirta tik prieglobsčio praÅ¡ytojams ir užsieniečiams, dėl kurių praÅ¡ymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grÄ Å¾inami į užsienio valstybę ( LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 5 dalis ). Pagal LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 14019 straipsnio 1 dalį alternatyvios sulaikymui priemonės yra:

1) nurodytos šio Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 1, 2 ir 3 punktuose;

2) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų;

3) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Å io straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodyta alternatyvi sulaikymui priemonė gali bÅ«ti skirta tik prieglobsčio praÅ¡ytojams ir užsieniečiams, dėl kurių praÅ¡ymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grÄ Å¾inami į užsienio valstybę ( LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 14019 straipsnio 2 dalis ). Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517 „Dėl valstybės lygio ekstremaliosios situacijos paskelbimo ir valstybės lygio ekstremaliosios situacijos operacijų vadovo paskyrimo“ Lietuvos Respublikoje paskelbta ekstremali padėtis dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio nėra atÅ¡aukta, todėl pareiÅ¡kėjo atžvilgiu yra taikomos Ä®statymo X2 skyriuje nustatytas reguliavimas.

Kaip minėta, užsienietis nėra prieglobsčio praÅ¡ytojas, jis Lietuvos Respublikoje yra nuo 2021-07-25, ilgÄ laikÄ faktiÅ¡kai jam buvo ribojama judėjimo laisvė. Užsienietis bendradarbiauja siekiant nustatyti jo teisinę padėti, anksčiau nėra pažeidęs Užsieniečių registracijos centro vidaus taisyklių ir tvarkos. Byloje duomenų, kad jis galėtų kelti grėsmę valstybės saugumui ar vieÅ¡ajai tvarkai, nėra. Å iuo metu iÅ¡siusti užsieniečio į kilmės Å¡alį nėra galimybių. Esant tokioms aplinkybėms teismas patenkina pareiÅ¡kėjo teikimÄ ir taiko užsieniečiui pareiÅ¡kėjo praÅ¡omÄ alternatyviÄ sulaikymui priemonę.

Vadovaudamasis LR įstatymo “Dėl užsieniečių teisinės padėties” 14019 str. 1 d. 2 p., teismas

n u s p r e n d ž i a :

VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro teikimÄ patenkinti.

Skirti Irako Respublikos piliečiui A. H. Y., gim. ( duomenys neskelbtini ), alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ VSAT prie LR VRM ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023-08-04, bet ne ilgiau, kol jis bus iÅ¡siustas iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

Sprendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Teisėjas Anatolij Januševskij