2025-03-19 Nr. AB-4736-3-65-3-00603-2024-4 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr. P-36-415/2025

Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00603-2024-4

Procesinio sprendimo kategorija 60.1

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

2025 m. kovo 19 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Laimučio Alechnavičiaus (kolegijos pirmininkas), Gintaro Kryževičiaus (pranešėjas) ir Beatos Martišienės,

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjų S. A. ir R. A. prašymo atnaujinti procesą administracinėje byloje Nr. AS-800-629/2024 pagal pareiškėjų S. A. ir R. A. atskirąjį skundą dėl Regionų administracinio teismo 2024 m. spalio 11 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjų S. A. ir R. A. skundą atsakovui Lietuvos Respublikos Konstituciniam Teismui dėl sprendimo panaikinimo priėmimo klausimą.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė:

Pareiškėjai S. A. ir R. A. (toliau – ir pareiškėjai) 2024 m. rugsėjo 2 d. kreipėsi į teismą su skundu, prašydami panaikinti Lietuvos administracinių ginčų komisijos narės I. M. 2024 m. rugpjūčio 5 d. sprendimą „Atsisakyti priimti skundą nagrinėti“ Nr. 21RE-(AG-627/06-2024) ir perduoti 2024 m. liepos 30 d. skundo „Dėl Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo pirmininko G. G. 2024-07-02 dienos rašto Nr. 14B-375 (2.6) „Dėl kreipimosi“ panaikinimo“ priėmimo klausimą iš naujo nagrinėti Lietuvos administracinių ginčų komisijai.

Regionų administraciniame teisme gauti pareiškėjų 2024 m. rugsėjo 13 d. ir 2024 m. spalio 2 d. prašymai jų 2024 m. rugsėjo 2 d. skundą priimti ir nagrinėti teismo posėdyje.

Regionų administracinis teismas 2024 m. spalio 11 d. nutartimi pareiškėjų patikslintą skundą laikė nepaduotu.

Pareiškėjai padavė atskirąjį skundą, kuriame prašė panaikinti Regionų administracinio teismo 2024 m. spalio 11 d. nutartį ir perduoti 2024 m. rugsėjo 2 d. skundo priėmimo klausimą iš naujo nagrinėti Regionų administraciniam teismui.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2024 m. gruodžio 18 d. nutartimi administracinėje byloje Nr. AS-800-629/2024 pareiškėjų atskirąjį skundą atmetė, Regionų administracinio teismo 2024 m. spalio 11 d. nutartį pakeitė, pareiškėjų skundą laikė nepaduotu ir grąžino skundą kartu su priedu jį padavusiems asmenims.

Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme 2025 m. kovo 10 d. gautas pareiškėjų prašymas atnaujinti procesą administracinėje byloje Nr. AS-800-629/2024. Pareiškėjai procesą minėtoje administracinėje byloje prašo atnaujinti Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 156 straipsnio 2 dalies 8 (sprendimas ar nutartis yra be motyvų), 10 (jeigu pateikiami akivaizdūs įrodymai, kad padarytas esminis materialiosios teisės normų pažeidimas jas taikant, galėjęs turėti įtakos priimti neteisėtą sprendimą ar nutartį) ir 12 (kai būtina užtikrinti vienodos administracinių teismų praktikos formavimą) punktuose numatytais pagrindais.

Teisėjų kolegija pažymi, kad bylos, užbaigtos įsiteisėjusiu teismo sprendimu ar nutartimi, procesas gali būti atnaujinamas ABTĮ IV dalies I skyriuje nustatytais pagrindais ir tvarka (ABTĮ 156 str. 1 d.). ABTĮ 161 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad prašymo dėl proceso atnaujinimo priėmimo klausimą, taip pat priimtą nagrinėti prašymą dėl proceso atnaujinimo nagrinėja Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko sudaryta teisėjų kolegija. Nagrinėjant prašymo priėmimą, mutatis mutandis vadovaujamasi šio įstatymo 33 straipsniu. Taip pat patikrinama, ar prašymas atitinka šio įstatymo 157, 158, 159 ir 160 straipsniuose nustatytus reikalavimus.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, pabrėždamas šios proceso stadijos (proceso atnaujinimo) išimtinumą, yra ne kartą konstatavęs, jog jis (išimtinumas) pasireiškia dviem aspektais: pirma, proceso atnaujinimas administracinėje byloje galimas tik esant ABTĮ 156 straipsnio 2 dalyje nustatytiems proceso atnaujinimo pagrindams, kurie siejami su jau po bylos išnagrinėjimo paaiškėjusiomis aplinkybėmis arba esminiais materialiosios ar proceso teisės normų pažeidimais; antra, proceso atnaujinimo stadijos taikymas galimas tik bylose, kurios užbaigtos įsiteisėjusiu teismo sprendimu, nutarimu ar nutartimi (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2016 m. spalio 19 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eP-71-624/2016, 2016 m. lapkričio 18 d. nutartį administracinėje byloje Nr. P-75-520/2016). Taigi proceso atnaujinimas ABTĮ 156 straipsnio 1 dalies prasme galimas tik bylose, kurios užbaigtos įsiteisėjusiu teismo sprendimu, nutarimu ar nutartimi, t. y. tose, kuriose išspręsti materialiniai, o ne procesiniai reikalavimai (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2016 m. lapkričio 9 d. nutartį administracinėje byloje Nr. P-51-525/2016; 2017 m. rugsėjo 13 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eP-65-438/2017).

Nagrinėjamu atveju pareiškėjai iš esmės siekia atnaujinti procesą Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo administracinėje byloje Nr. AS-800-629/2024, kurioje pareiškėjų atskirasis skundas atmestas, pirmosios instancijos teismo 2024 m. spalio 11 d. nutartis pakeista, patikslinant jos rezoliucinę dalį – „Pareiškėjų S. A. ir R. A. skundą laikyti nepaduotu ir grąžinti skundą kartu su priedu jį padavusiems asmenims“ (ABTĮ 33 str. 1 p.). Taigi, pareiškėjų siektas inicijuoti ginčas nebuvo nagrinėtas iš esmės, nes įsiteisėjusia teismo nutartimi pareiškėjų skundas nebuvo priimtas nagrinėti teisme, todėl nėra bylos, užbaigtos įsiteisėjusiu teismo sprendimu ar nutartimi (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2017 m. vasario 14 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eP-19-662/2017; 2017 m. spalio 9 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eP-70-525/2017; 2023 m. liepos 5 d. nutartį administracinėje byloje Nr. P-55-602/2023; 2023 m. lapkričio 8 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eP-74-822/2023; 2025 m. sausio 15 d. nutartį administracinėje byloje Nr. P-26-556/2025).

Kadangi nėra užbaigtos administracinės bylos ABTĮ 156 straipsnio 1 dalies prasme, pareiškėjų prašymas atnaujinti procesą negali būti priimtas (ABTĮ 33 str. 2 d. 1 p.).

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 33 straipsnio 2 dalies 1 punktu ir 161 straipsnio 1 dalimi, teisėjų kolegija

n u t a r i a:

Atsisakyti priimti pareiškėjų S. A. ir R. A. prašymą atnaujinti procesą administracinėje byloje Nr. AS-800-629/2024.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai Laimutis Alechnavičius

Gintaras Kryževičius

Beata Martišienė