fc2cbbdd-d651-4d29-84d2-cd01b5cd8d5d · Vilniaus regiono apylinkės teismas

? Administracinio nusižengimo byla Nr. A20.-1093-517/2022 Teisminio proceso Nr. 4-49-3-00191-2022-7 Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13 (S) VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS S P R E N D I M A S 2022 m. gegužės 25 d. Ukmergė Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmų teisėjas Rinaldas Adamonis, sekretoriaujant Kristinai Stamulienei, vertėjaujant Mecit Zengin, dalyvaujant pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovui Laimonui Vainickui, užsieniečiui S. J.

M. M., teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimÄ dėl sulaikymo termino pratęsimo Irako Respublikos piliečiui S. J. M. M., gimusiam (duomenys neskelbtini). Teismas n u s t a t ė : Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centras (toliau – ir Užsieniečių registracijos centras) kreipėsi į teismÄ praÅ¡ydamas pratęsti sulaikymo terminÄ Irako Respublikos piliečiui S. J.

M. M., gimusiam (duomenys neskelbtini). Teikime nurodoma, kad Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyriaus pareigÅ«nas 2021 m. lapkričio 24 d., apie 16 val. 00 min., sulaikė Irako Respublikos pilietį S. J. M. M. ne ilgiau kaip 48 val. Irako Respublikos pilietis kartu su kitais trylika užsieniečių 2021 m. lapkričio 19 d. buvo sulaikytas pagal kriminalinės žvalgybos informacijÄ Ignalinos rajone, kelyje VaiÅ¡niÅ«nai-StrigailiÅ¡kis, kai minėti užsieniečiai vyko automobiliu „VW Caddy“, valstybinis numeris (duomenys neskelbtini), kurį vairavo Lietuvos Respublikos pilietis D.K.

Užsienietis pareigÅ«nams pateikė Irako Respublikos pasÄ iÅ¡duotÄ 2019 m. lapkričio 24 d., galiojantį iki 2027 m. lapkričio 23 d., dokumentų, suteikiančių teisę bÅ«ti ir vykti per Lietuvos RespublikÄ , užsienietis pateikti negalėjo. 2021 m. lapkričio 19 d. Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus pasienio rinktinėje dėl minėto fakto pradėtas ikiteisminis tyrimas baudžiamojoje byloje Nr. 02-5-00135-21 pagal požymius nusikalstamos veikos, numatytos Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso (toliau – BK) 300 straipsnio 2 dalį, 291 straipsnio l dalį (neteisėtas valstybės sienos perėjimas), kuriame Irako Respublikos pilietis S. J.

M. M. pripažintas kaltinamuoju. Apklausos metu užsienietis nepateikė praÅ¡ymo dėl prieglobsčio Lietuvos Respublikoje, o pareiÅ¡kė norÄ savanoriÅ¡kai grįžti į Irako RespublikÄ . Be to, teikime nurodoma, kad Vilniaus miesto apylinkės teismo 2021 m. lapkričio 26 d. sprendimu užsienietis S. J. M. M. sulaikytas Užsieniečių registracijos centre iki 2022 m. vasario 25 d., bet ne ilgiau iki kol bus nustatyta jo teisinė padėtis Lietuvos Respublikoje. Užsieniečių registracijos centre 2021 m. gruodžio 21 d. priimtas sprendimas dėl Irako Respublikos piliečio S. J.

M. M. grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę, t. y. jis įpareigotas savanoriÅ¡kai iÅ¡vykti į kilmės Å¡alį. Vilniaus regiono apylinkės teismo 2022 m. vasario 11 d. sprendimu užsieniečiui pratęstas sulaikymo terminas iki 2022 m. gegužės 25 d., bet ne ilgiau iki kol jis bus iÅ¡siųstas iÅ¡ Lietuvos Respublikos. Vilniaus miesto apylinkės teismo 2022 m. gegužės 10 d. baudžiamuoju įsakymu S. J. M. M. pripažintas kaltu pagal BK 291 straipsnio 1 dalį, ir jam paskirta deÅ¡imties parų areÅ¡to bausmė.

Atlikus teismo paskirtÄ bausmę, užsienietis bus grÄ Å¾intas į savo kilmės Å¡alį. Irako Respublikos pilietis prieglobsčio Lietuvos Respublikoje nesiprašė, todėl Å¡iuo metu jis nėra prieglobsčio praÅ¡ytojas ir randasi Lietuvos Respublikoje neteisėtai. Pažymima, jog pats užsienietis yra supažindintas su esančia situacija ir sutinka savanoriÅ¡kai iÅ¡vykti į kilmės Å¡alį, tačiau taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę nėra tikslinga, kadangi yra pagrindas manyti, kad užsienietis gali pasislėpti siekdamas iÅ¡vengti grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę.

Atsižvelgus į tai, kad Å¡iuo metu spendžiama užsieniečio grÄ Å¾inimo į Irako RespublikÄ procedÅ«ra, ikiteisminis tyrimas jau baigtas, užsienietis neturi gyvenamosios vietos, pragyvenimo lėšų Lietuvos Respublikoje, socialinių, ekonominių ar Å¡eimyninių ryÅ¡ių su Lietuvos Respublikoje gyvenančiais asmenimis, vertina, jog tikslinga pratęsti sulaikymo terminÄ . Užsieniečių registracijos centro atstovas prašė teikimÄ tenkinti, sulaikymo terminÄ pratęsti trims mėnesiams, tačiau ne ilgiau iki užsienietis bus iÅ¡siųstas iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

Užsienietis S. J. M. M. teikimo tenkinimui neprieÅ¡taravo. Nurodė, kad pageidauja kuo greičiau sugrįžti į kilmės Å¡alį. Teikimas tenkintinas. PareiÅ¡kėjas praÅ¡o pratęsti užsieniečio sulaikymÄ Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau – Ä®statymas) 113 straipsnio 1 dalies 2, 3 punkto, 5 dalies 1-5 punktų, 12 punkto pagrindais. Pagal Ä®statymo 113 straipsnio 1 dalį užsienietis, kuris nėra Europos SÄ jungos valstybės narės pilietis, jo Å¡eimos narys arba kitas asmuo, kuris pagal Europos SÄ jungos teisės aktus naudojasi laisvo asmenų judėjimo teise, gali bÅ«ti sulaikytas Å¡iais pagrindais:

1) kad užsienietis negalėtų be leidimo atvykti į Lietuvos RespublikÄ ;

2) kai užsienietis neteisėtai atvyko į Lietuvos RespublikÄ ar neteisėtai joje yra; 3) kai siekiama užsienietį, kuris neįleidžiamas į Lietuvos RespublikÄ , grÄ Å¾inti į valstybę, iÅ¡ kurios jis atvyko;

4) kai įtariama, kad užsienietis naudojasi suklastotais dokumentais;

5) kai priimamas sprendimas užsienietį išsiųsti iš Lietuvos Respublikos arba iš kitos valstybės, kuriai taikoma 2001 m. gegužės 28 d. Tarybos direktyva 2001/40/EB dėl abipusio sprendimų dėl trečiųjų šalių piliečių išsiuntimo pripažinimo;

6) kai siekiama užkirsti keliÄ pavojingoms ar ypač pavojingoms užkrečiamosioms ligoms plisti;

7) kai užsieniečio buvimas Lietuvos Respublikoje kelia grėsmę valstybės saugumui, vieÅ¡ajai tvarkai arba žmonių sveikatai. Å io įstatymo 2 dalyje numatyta, jog sprendžiat dėl užsieniečio grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę, iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos užsienietis gali bÅ«ti sulaikytas tik tuo atveju, jeigu sulaikymas bÅ«tinas atitinkamam sprendimui priimti ir (ar) vykdyti (jeigu užsienietis trukdo priimti ir (ar) vykdyti sprendimÄ , gali pasislėpti vengdamas grÄ Å¾inimo, iÅ¡siuntimo ar perdavimo).

Sprendžiant, ar yra pagrindas manyti, kad užsienietis gali pasislėpti, įvertinamos Å¡ios aplinkybės: neturi gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikoje arba nurodytu gyvenamosios vietos adresu nebÅ«na (negyvena); neturi Å¡eiminių ryÅ¡ių su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje, ar socialinių, ekonominių ar kitų ryÅ¡ių su Lietuvos Respublika; neturi lėšų pragyventi Lietuvos Respublikoje; bandė neteisėtai vykti ar vyko per Lietuvos RespublikÄ tranzitu (Ä®statymo 113 straipsnio 5 dalies 2-4 punktai, 12 punktas).

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyriaus pareigūno 2021 m. lapkričio 24 d. sprendimu Irako Respublikos pilietis S. J. M. M. buvo sulaikytas ne ilgiau kaip 48 val. Vilniaus miesto apylinkės teismo 2021 m. lapkričio 26 d. sprendimu S. J. M. M. sulaikytas Užsieniečių registracijos centre iki 2022 m. vasario 25 d., bet ne ilgiau iki kol bus nustatyta jo teisinė padėtis Lietuvos Respublikoje. Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmų 2022 m. vasario 11 d. sprendimu, priimtu byloje Nr. A20.-243-1104/2022, Irako Respublikos piliečiui S. J.

M. M. sulaikymo terminas pratęstas iki 2022 m. gegužės 25 d., bet ne ilgiau kol bus įvykdyta užsieniečio iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos procedÅ«ra. Byloje nustatyta, kad užsienietis į Lietuvos RespublikÄ atvyko neteisėtai, t. y. neturėdamas dokumentų, patvirtinančių jo teisę atvykti ir bÅ«ti Lietuvos Respublikoje, ne per pasienio kontrolės punktÄ kirto Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ , nėra kreipęsis dėl prieglobsčio suteikimo, Lietuvos Respublikoje randasi neteisėtai.

Užsienietis ne kartÄ iÅ¡reiÅ¡kė norÄ savanoriÅ¡kai grįžti į Irako RespublikÄ , Užsieniečių registracijos centre 2021 m. gruodžio 21 d. priimtas sprendimas dėl pastarojo grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę, Å¡iuo metu vykdoma jo iÅ¡siuntimo procedÅ«ra. IÅ¡ pateiktos medžiagos matyti, jog Vilniaus miesto apylinkės teismo 2022 m. gegužės 10 d. baudžiamuoju įsakymu S. J. M. M. pripažintas kaltu pagal BK 291 straipsnio 1 dalį, ir jam paskirta deÅ¡imties parų areÅ¡to bausmė.

PareiÅ¡kėjo teigimu, atlikus teismo paskirtÄ bausmę, užsienietis bus grÄ Å¾intas į savo kilmės Å¡alį. Teismo vertinimu, egzistuoja aplinkybės, kad minėtas užsienietis gali pasislėpti siekdamas patekti į kitas Europos SÄ jungos valstybes, nes pastarasis vyko ne į LietuvÄ , o į VokietijÄ . Aptartos aplinkybės sudaro teismui pagrindÄ pripažinti, kad Å¡iuo atveju yra Ä®statymo 113 straipsnio 1 dalies 2, 3 punktų, 2 dalies, 5 dalies 1-5 punktų, 12 punkto pagrindai. Be to, pažymėtina, jog alternatyvios sulaikymui priemonės taikymas Å¡iuo atveju nėra pakankamai proporcinga priemonė siekiamiems tikslams.

Užsienietis S. J. M. M. neturi gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikoje, neturi Å¡eiminių ryÅ¡ių su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje, ar socialinių, ekonominių ar kitų ryÅ¡ių su Lietuvos Respublika, neturi lėšų pragyventi Lietuvos Respublikoje. Užsienietis nėra pripažintas pažeidžiamu asmeniu. Be to, kaip jau buvo pažymėta, užsienietis vyko ne į LietuvÄ , o į VokietijÄ , Lietuvos Respublikoje randasi neteisėtai. Vertintina, kad iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos procedÅ«ra įmanoma tik jį sulaikius.

Tuo atveju, jei užsieniečiui bus pritaikyta alternatyvi sulaikymui priemonė, nebus tinkamai užtikrinta jo apsauga Užsieniečių registracijos centre yra didelė tikimybė, jog jis pabėgs iÅ¡ Užsieniečių registracijos centro ir vengs iÅ¡siuntimo procedÅ«ros. Be to, atsižvelgtina į tai, kad Lietuvos Respublika nebuvo ir nėra prieglobsčio praÅ¡ytojo tikslas, kas vienareikÅ¡miÅ¡kai indikuoja, jog jis linkęs ignoruoti Lietuvos Respublikos teisės aktų reikalavimus iÅ¡ trečiųjų Å¡alių atvykstantiems asmenims, todėl tikėtina, kad siekdamas iÅ¡vengti iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos, jis gali bandyti savavaliÅ¡kai iÅ¡vykti ir pasislėpti, tuo sukeldamas nelegalios migracijos grėsmę Europos sÄ jungos valstybių teritorijoje.

Tokiu atveju Lietuvos Respublikos kompetentingos institucijos neturės galimybės įgyvendinti iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos procedÅ«ros. Atsižvelgiant į iÅ¡dėstytÄ , teismas sprendžia, kad nagrinėjamu atveju sulaikymo pagrindas užsieniečiui S. J. M. M. nėra iÅ¡nykęs ar pasikeitęs. Konstatuotina, jog yra pagrindas pratęsti užsieniečiui sulaikymÄ Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centre. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 1 dalies 2, 3 punktais, 2 dalies, 5 dalies 1-5 punktais, 12 punktu, 116 straipsniu, 117 straipsniu, n u t a r ė:

TeikimÄ tenkinti. Pratęsti Irako Respublikos piliečio S. J. M. M., gimusio (duomenys neskelbtini), sulaikymÄ Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centre 3 (trims) mėnesiams, tai yra iki 2022 m. rugpjūčio 25 d., bet ne ilgiau iki kol bus įvykdyta jo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos procedÅ«ra. Sprendimas įsigalioja nuo paskelbimo dienos, tačiau sulaikytas užsienietis per vienÄ mėnesį nuo sprendimo paskelbimo dienos gali jį apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ .

Teisėjas R. Adamonis