fbdff409-99b3-41c8-9eb6-8eb3fadcf005 · Regionų administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. eI-10296-394/2019

Teisminio proceso Nr. 3-64-3-02505-2019-0

Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1.; 55.1.3.

(S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2019 m. lapkričio 21 d.

Å iauliai

Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmų teisėja Jarūnė Sedalienė,

teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos biudžetinės įstaigos Å iaulių rajono savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ skolos priteisimo iÅ¡ atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „SVTI“.

Teismas, iÅ¡nagrinėjęs bylÄ ,

n u s t a t ė:

PareiÅ¡kėja biudžetinė įstaiga Å iaulių rajono savivaldybės administracija (toliau tekste – pareiÅ¡kėja) kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydama priteisti iÅ¡ atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „SVTI“ 95,16 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , suskaičiuotos nuo 2014-11-01 iki 2017-06-30.

PareiÅ¡kėja teismui pateiktame praÅ¡yme nurodė, kad Å iaulių rajono savivaldybės taryba 2007-06-13 sprendimu Nr. T-183 nuo 2007 m. rugsėjo 1 d. Å iaulių rajone įvedė privalomÄ jÄ vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , o 2013 m. gruodžio 12 d. sprendimu Nr. T-290 Å¡ios vietinės rinkliavos administravimÄ nuo 2014 m. sausio 1 d. pavedė Å iaulių rajono savivaldybės administracijai. 2008 m. birželio 18 d. Å iaulių rajono savivaldybės tarybos sprendimu Nr. T-163 patvirtinti Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatai (toliau – Nuostatai), o 2014 m. vasario 20 d. sprendimu Nr. T-30 Å¡ie Nuostatai iÅ¡dėstyti nauja redakcija. Nuostatų 6 punkte nustatyta, kad vietinės rinkliavos mokėtojai yra visų teisinių formų juridiniai asmenys – įstaigos, įmonės, organizacijos, sodų ir garažų bendrijos ir kiti Å«kio subjektai, jų filialai ir atstovybės, esančios Å iaulių rajone. Pagal Nuostatų 12.5. punktÄ vietinę rinkliavÄ administruoja Å iaulių rajono savivaldybės administracija, kuri vykdo ir vietinės rinkliavos apskaitÄ bei iÅ¡ieÅ¡kojimÄ . Rinkliava atsakovei skaičiuojama Nuostatų 6 p., 7.2. p. ir 22 p. nustatyta tvarka, Nuostatų 2 priede nustatytÄ vienos tonos atliekų surinkimo ir sutvarkymo įkainį dauginant iÅ¡ atliekų turėtojui Nuostatų 1 priede nustatytų susikaupimo normų bei atliekų susikaupimo kiekius nurodančių parametrų skaičiaus. Rinkliavos mokėjimas yra atsakovėse prievolė, kuri turi bÅ«ti vykdoma tinkamai ir kuriÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti vykdyti draudžiama. Atsakovė yra skolinga pareiÅ¡kėjai 95,16 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , suskaičiuotos nuo 2014-11-01 iki 2017-06-30.

Atsakovė atsiliepimo į pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ nepateikė, pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymo su priedais nuoraÅ¡as atsakovei įteiktas, apie bylos nagrinėjimo vietÄ bei laikÄ praneÅ¡ta vieÅ¡o paskelbimo specialiame interneto tinklalapyje bÅ«du, nes įteikti registruota paÅ¡to siunta nepavyko.

Pareiškėjos prašymas tenkinamas.

Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 11 str. 1 d. 8 p. numatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ .

Å iaulių rajono savivaldybės taryba 2007-06-13 sprendimu Nr. T-183 nuo 2007 m. rugsėjo 1 d. įvedė privalomÄ vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Rinkliava skaičiuojama vadovaujantis Å iaulių rajono savivaldybės tarybos 2008-06-18 sprendimu Nr. T-163 patvirtintais Å iaulių rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatais (toliau – Nuostatai, nauja redakcija patvirtinta 2014 m. vasario 20 d. sprendimu Nr. T-30). Nuostatų 6 p. nustato, kad vietinės rinkliavos mokėtojai yra visų teisinių formų juridiniai asmenys – įstaigos, įmonės, organizacijos, sodų ir garažų bendrijos ir kiti Å«kio subjektai, jų filialai ir atstovybės, esančios Å iaulių rajone. Pagal Nuostatų 7.2. punktÄ , už vietinės rinkliavos sumokėjimÄ ir duomenų pateikimÄ atsakingi visų teisinių formų juridiniai asmenys. Nuostatų 12 punktas reglamentuoja, kad vietinę rinkliavÄ administruoja Å iaulių rajono savivaldybės administracija, kuri, be kita ko, kontroliuoja vietinės rinkliavos mokėjimÄ bei vykdo vietinės rinkliavos apskaitÄ ir iÅ¡ieÅ¡kojimÄ . Nuostatų 22 punktas numato, kad vietinė rinkliava, mokama Nuostatų 7.2. punkte nurodytų juridinių asmenų, apskaičiuojama Nuostatų 2 priede nustatytÄ vienos tonos atliekų surinkimo ir sutvarkymo įkainį dauginant iÅ¡ atliekų turėtojui Nuostatų 1 priede nustatytų susikaupimo normų bei atliekų susikaupimo kiekius nurodančių parametrų skaičiaus.

Byloje esančių duomenų pagrindu nustatyta, kad jog atsakovė yra Å iaulių rajone įregistruotas juridinis asmuo (buveinės adresas – duomenys neskelbiami), todėl pagal Nuostatų 6 punktÄ ji laikotarpiu nuo 2014-11-01 iki 2017-06-30 buvo vietinės rinkliavos mokėtoja. IÅ¡ pateiktos pažymos apie vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ skolÄ matyti, kad atsakovė tinkamai nemokėjo vietinės rinkliavos ir liko skolinga pareiÅ¡kėjai 95,16 Eur. Atsakovė nepateikė duomenų, kurie paneigtų atliekų susikaupimo kiekius nurodančius parametrus, kurių pagrindu jai skaičiuojama vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Pagal Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalį vietinė rinkliava yra savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje, todėl atsakovei vietinės rinkliavos mokėjimas yra piniginė prievolė ir jÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti įvykdyti draudžiama (Civilinio kodekso 6.59 str.). Pareiga mokėti už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ Ä¯teisinta Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalies, 11 straipsnio 1 dalies 8 punkto, 12 straipsnio 2 punkto, Atliekų tvarkymo įstatymo 32 straipsnio 1 dalies bei Nuostatų pagrindu. Minėti teisės aktai yra galiojantys ir jais vadovaujamasi sprendžiant Å¡iÄ bylÄ , tai yra konstatavęs ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (administracinė byla Nr. A525-471/2010), formuojantis vienodÄ teisės taikymo praktikÄ Å¡ios kategorijos bylose. LVAT minėtoje nutartyje yra nurodęs, jog rinkliava nėra sutartinio pobÅ«džio mokėjimas, ji reglamentuojama vieÅ¡osios, o ne privatinės teisės normomis, vietinės rinkliavos objektas negali bÅ«ti laikomas komunaline paslauga (Å¡iukÅ¡lių iÅ¡vežimu), vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ vertintina kaip atliekų turėtojo privaloma įmoka už atliekas, tvarkomas savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje.

Atsižvelgus į aukščiau nurodytÄ teisinį vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ reglamentavimÄ bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kėjos reikalavimas priteisti iÅ¡ atsakovės per laikotarpį nuo 2014-11-01 iki 2017-06-30 susidariusį rinkliavos įsiskolinimÄ yra pagrįstas ir teisėtas, todėl tenkinamas.

Teismas, vadovaudamasis išdėstytu ir Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84-87 straipsniu, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi,

n u s p r e n d ž i a:

PareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ tenkinti visiÅ¡kai ir priteisti iÅ¡ atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „SVTI“ pareiÅ¡kėjai biudžetinei įstaigai Å iaulių rajono savivaldybės administracija 95,16 Eur (devyniasdeÅ¡imt penkis Eur 16 ct) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už laikotarpį nuo 2014-11-01 iki 2017-06-30.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmus.

Teisėja Jarūnė Sedalienė