fb3db1ea-669c-4247-8909-7e44fabf990e · Panevėžio apygardos teismas

?Administracinio nusižengimo byla Nr. AN2-10-337/2021 Proceso Nr. 4-11-3-00086-2020-7 (S) Procesinio sprendimo kategorijos: 21.5.1. 21.11.10. PANEVĖŽIO APYGARDOS TEISMAS N U T A R T I S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. sausio 25 d. Panevėžys Panevėžio apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjas Evaldas Vanagas, teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjęs VÄ® „Registrų centro“ apeliacinį skundÄ dėl Utenos apylinkės teismo Visagino rÅ«mų 2020 m. gruodžio 1 d. nutarties administracinio nusižengimo byloje Nr. A8.-605-724/2020, n u s t a t ė :

1. VÄ® „Registrų centro“ Juridinių asmenų registro departamento Vilniaus skyrius 2020 m. lapkričio 25 d. A. K. surašė administracinio nusižengimo protokolÄ Nr. RC-ANR_P-599-2020 pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 223 straipsnio 2 dalį už tai, kad ji, bÅ«dama UAB ,,(duomenys neskelbtini)“ vadove, VÄ® „Registrų centrui“ nepateikė laiku Å¡ios bendrovės 2018 ir 2019 metų finansinių ataskaitų rinkinių dokumentų. Administracinio nusižengimo protokolas suraÅ¡ytas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant ANK 608 straipsnio 2 dalies 3 punkto pagrindu ir perduotas Utenos apylinkės teismo Visagino rÅ«mams.

2. Utenos apylinkės teismo Visagino rÅ«mų 2020 m. gruodžio 1 d. nutartimi (toliau – skundžiama nutartis) priimtas sprendimas administracinio nusižengimo bylÄ Nr. A8.-605-724/2020 grÄ Å¾inti institucijai, kurios pareigÅ«nas surašė administracinio nusižengimo protokolÄ â€“ VÄ® „Registrų centrui“ administracinio nusižengimo protokolo trÅ«kumams paÅ¡alinti. Nutartyje konstatuojami Å¡io administracinio nusižengimo protokolo suraÅ¡ymo trÅ«kumai, t. y. protokolas suraÅ¡ytas nedalyvaujant atsakomybėn traukiamamai A. K., nepraneÅ¡us apie tai nei jai asmeniÅ¡kai, nei su ja kartu gyvenantiems pilnamečiams asmenims, tokiu bÅ«du užkertant keliÄ jos teisei žinoti, kuo yra kaltinima, bei galimybę gintis. Toks pirmos instancijos teismo sprendimas yra grindžiamas ANK 608 straipsnio 1 ir 2 dalies nuostatomis bei teismų praktika (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2017 m. rugsėjo 26 d. nutartimi byloje Nr. 2AT-31-693/2018).

3. Apeliaciniu skundu VÄ® „Registrų centras“ praÅ¡o panaikinti skundžiamÄ nutartį ir perduoti administracinio nusižengimo bylÄ nagrinėti Utenos apylinkės teismo Visagino rÅ«mams. Skunde teigiama, kad pirmos instancijos teismas, priimdamas skundžiamÄ nutartį, netinkamai taikė teisės aktų nuostatas, kadangi nuo 2020 m. sausio 1 d. yra pakeistas ANK 608 straipsnis, t. y. pagal ANK 608 straipsnio 2 dalies 3 punktÄ administracinio nusižengimo protokolas gali bÅ«ti suraÅ¡ytas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant dėl ANK 223 straipsnio 1 ir 2 dalyse numatytų administracinių nusižengimų.

Todėl įsigaliojus Å¡iai ANK pataisai, VÄ® „Registrų centras“, suraÅ¡ydamas asmenims protokolus už administracinius nusižengimus, numatytus ANK 223 straipsnio 2 dalyje, administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens į protokolo suraÅ¡ymÄ nebenekviečia. Taip pat teigiama, kad skundžiamoje nutartyje pirmos instancijos teismas vadovavosi ir neaktualia teismų praktika, formuota iki įsigaliojant minėtoms ANK pataisoms.

4. Apeliacinis skundas tenkinamas.

5. ANK 652 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad apygardos teismas, nagrinėdamas bylÄ dėl apeliacinio skundo, patikrina priimto nutarimo (nutarties) administracinio nusižengimo byloje teisėtumÄ ir pagrįstumÄ . IÅ¡ apeliacinio skundo turinio matyti, kad ginčijamas tik bylos grÄ Å¾inimo protokolÄ suraÅ¡iusiai institucijai klausimas, todėl apygardos teismas priima sprendimÄ apeliacinio skundo ribose.

6. Nagrinėjamu atveju yra keliamas ANK 608 straipsnio taikymo klausimas, todėl pažymėtina, kad nuo 2020 m. sausio 1 d. įsigaliojo Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 12, 29, 40, 72, 226, 417, 431, 573, 575, 589, 592, 603, 608, 613, 620, 621, 629, 640, 642, 644, 651 ir 653 straipsnių pakeitimo įstatymas Nr. XIII-2665, kuriuo buvo pakeistos ANK 608 straipsnio 2 dalies 3 punkto nuostatos, numatant specialų pagrindÄ suraÅ¡yti administracinio nusižengimo protokolÄ administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant ir už ANK 223 straipsnio 1 ir 2 dalyse numatytus administracinius nusižengimus, kai asmuo traukiamas administracinėn atsakomybėn už ataskaitų, deklaracijų ar kitų dokumentų, kurių pateikimo kompetentingoms institucijoms periodiÅ¡kumÄ nustato Lietuvos Respublikos teisės aktai, nepateikimÄ nustatytais terminais.

Dėl to nėra pagrindo laikytis bendros tvarkos, numatytos ANK 608 straipsnio 2 dalies 1 punkte, dėl administracinio nusižengimo protokolo suraÅ¡ymo, administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant (kai administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo Å¡aukiamas neatvyko ir nedalyvavo suraÅ¡ant protokolÄ ), kuria nepagrįstai remiasi ir pirmos instancijos teismas skundžiamoje nutartyje. Taip pat nėra pagrindo remtis ir skundžiamoje teismo nutartyje nurodyta Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2017 m. rugsėjo 26 d. nutartimi byloje Nr. 2AT-31-693/2018, kuri priimta iki minėtų ANK pakeitimų.

7. Pažymėtina, kad ANK 565 straipsnis įpareigoja administracinius nusižengimus tirti ir Å¡ias bylas nagrinėti pagal procesines teisės normas, galiojančias procesinių veiksmų atlikimo metu. Kadangi nagrinėjamu atveju klausimai, susiję su administracinio nusižengimo protokolo suraÅ¡ymo tvarka, yra procesinės teisės normų reguliavimo objektas, tai turi bÅ«ti taikomos procesinių veiksmų atlikimo metu galiojusi ANK 608 straipsnio 2 dalies redakcija, t. y. A. K. atžvilgiu suraÅ¡ant 2020 m. lapkričio 25 d. administracinio nusižengimo protokolÄ Nr. RC-ANR_P-599-2020, turėjo bÅ«ti vadovaujamsi nuo 2020 m. sausio 1 d. galiojančia ANK 608 straipsnio 2 dalies 3 punkto nuostata, numatančia specialų pagrindÄ suraÅ¡yti administracinio nusižengimo protokolÄ , administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant, o nesilaikant bendros tvarkos, numatytos ANK 608 straipsnio 2 dalies 1 punkte.

8. Atsižvelgiant į aukščiau iÅ¡dėstytus motyvus, Å¡iuo atveju administracinio nusižengimo byla turi bÅ«ti nagrinėjama apylinkės teisme ir jos grÄ Å¾inti protokolÄ suraÅ¡iusiai institucijai nėra pagrindo, todėl skundžiama nutartis naikintina ir administracinio nusižengimo byla perduotina Utenos apylinkės teismo Visagino rÅ«mams.

9. Teismas, vadovaudamasis ANK 653 straipsnio 1 dalies 3 punktu, n u t a r i a : Panaikinti Utenos apylinkės teismo Visagino rÅ«mų 2020 m. gruodžio 1 d. nutartį ir priimti naujÄ nutartį – perduoti A. K. administracinio nusižengimo bylÄ Nr. A8.-605-724/2020 Utenos apylinkės teismo Visagino rÅ«mams nagrinėti iÅ¡ esmės.              Ši nutartis įsiteisėja jos paskelbimo dienÄ . Teisėjas Evaldas Vangas