2009-01-05 Nr. DBT-39 · Lietuvos Aukščiausiasis Teismas

Procesinio sprendimo kategorija 94.5

NUTARTIS

2009 m. sausio 5 d. Vilnius

Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Janinos Stripeikienės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojo Ričardo Piličiausko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Česlovo Jokūbausko ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Anatolijaus Baranovo,

išnagrinėjusi Klaipėdos apygardos teismo prašymą išspręsti ginčo pagal ieškovės Palangos miesto apylinkės vyriausiosios prokurorės ieškinį atsakovams Klaipėdos apskrities viršininko administracijai, M.D., tretiesiems asmenims Lietuvos Respublikos Aplinkos ministerijai, Palangos miesto savivaldybės administracijai, D.J., Palangos miesto notarų biuro notarei A. B. dėl administracinių teisės aktų ir paveldėjimo teisės liudijimų pripažinimo negaliojančiais, rūšinio teismingumo klausimą,

nustatė:

Prokurorė, gindama viešąjį interesą, pareikštu ieškiniu teismo prašo (Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo 13 straipsnio 1 dalies 1, 3 punktai, Miškų įstatymo 4 straipsnio 4 dalis, CK 1.80, 4.93-4.96, 6.145, 6.146 straipsniai, Prokuratūros įstatymo 2 straipsnio 2 dalies 7 punktas, 19 straipsnio 1 dalis):

1. pripažinti negaliojančiu Klaipėdos apskrities viršininko 2007 m. liepos 4 d. įsakymą Nr. 4-3895-(1.3);

2. pripažinti negaliojančiu Klaipėdos apskrities viršininko 2007 m. liepos 5 d. sprendimą Nr. 1705 dalyje dėl nuosavybės teisės atkūrimo K. V., grąžinant nuosavybėn natūra laisvą (neužstatytą) 2,7058 ha žemės sklypo dalį (iš bendro ploto 5,4116) turėtoje vietoje, esančią (duomenys neskelbtini);

3. pripažinti negaliojančiu 2008 m. sausio 15 d. paveldėjimo teisės liudijimą pagal įstatymą (registro Nr. 2-218);

4. pripažinti negaliojančiu Klaipėdos apskrities viršininko 2007 m. liepos 4 d. sprendimą Nr. 1706;

5. žemės sklypą (duomenys neskelbtini) grąžinti valstybės nuosavybėn.

Klaipėdos apygardos teismas kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti keliamo ginčo rūšinio teismingumo klausimą. Teismas pažymi, jog ieškinys grindžiamas galimai neteisėtais Klaipėdos apskrities viršininko administracijos sprendimais ir įsakymu, kuriais atkurta nuosavybės teisė ir nuosavybėn grąžintas 5,4116 ha žemės sklypas, (duomenys neskelbtini), kuriame yra 1,33 ha valstybinio miško. Ieškinyje pareikšti tiek administracinio, tiek civilinio teisinio pobūdžio reikalavimai (dėl paveldėjimo teisės liudijimo pripažinimo negaliojančiu bei restitucijos taikymo), todėl teismui kilo abejonė, ar ginčas turėtų būti nagrinėjamas bendrosios kompetencijos, ar administraciniame teisme.

Specialioji teisėjų kolegija konstatuoja:

Ginčas nagrinėtinas bendrosios kompetencijos teisme.

Nors byloje, visų pirma, yra ginčijami administraciniai aktai, priimti nuosavybės teisių atkūrimo srityje, tačiau kartu yra keliami ir civilinio teisinio pobūdžio reikalavimai (dėl paveldėjimo teisės liudijimo pripažinimo negaliojančiu, restitucijos taikymo). Specialiosios teisėjų kolegijos praktikoje yra pažymėta, jog kuomet kartu su administraciniais teisiniais reikalavimais yra keliami tokio pobūdžio civiliniai reikalavimai, kaip paveldėjimo teisės liudijimo pripažinimas negaliojančiu, restitucijos taikymas, ginčas nagrinėtinas bendrosios kompetencijos teisme (žr. pvz., žr., Specialiosios teisėjų kolegijos 2004 m. spalio 27 d. nutartis, priimta byloje Lietuvos Respublikos generalinio prokuroro pavaduotoja v.

Vilniaus apskrities viršininko administracija ir kiti; 2004 m. spalio 21 d. nutartis, priimta byloje M. C. v. Druskininkų miesto savivaldybė ir kiti; 2004 m. lapkričio 17 d. nutartis, priimta byloje Lietuvos Respublikos generalinio prokuroro pavaduotoja v. Vilniaus apskrities viršininko administracija ir kiti; 2005 m. rugsėjo 13 d. nutartis, priimta byloje Klaipėdos apygardos vyriausiasis prokuroras v. Klaipėdos apskrities viršininko administracija ir kiti; 2007 m. lapkričio 14 d. nutartis, priimta byloje Klaipėdos apygardos vyriausiasis prokuroras v.

Klaipėdos apskrities viršininko administracija ir kiti; 2008 m. vasario 13 d. nutartis, priimta byloje Klaipėdos rajono apylinkės vyriausiojo prokuroro pavaduotojas v. Klaipėdos apskrities viršininko administracija ir kiti; 2008 m. gegužės 7 d. nutartis, priimta byloje Klaipėdos rajono apylinkės prokuratūros vyriausiasis prokuroras v. Klaipėdos apskrities viršininko administracija ir kiti; 2008 m. rugpjūčio 29 d. nutartis, priimta byloje Vilniaus apygardos prokuratūra v. Vilniaus apskrities viršininko administracija ir kiti; 2008 m. rugsėjo 24 d. nutartis, priimta byloje Klaipėdos miesto apylinkės vyriausiasis prokuroras v.

Klaipėdos apskrities viršininko administracija; 2008 m. spalio 3 d. nutartis, priimta byloje Klaipėdos miesto apylinkės vyriausiasis prokuroras v. Klaipėdos miesto savivaldybės administracija ir kiti; 2008 m. spalio 7 d. nutartis, priimta byloje Vilniaus apygardos vyriausiasis prokuroras v. Vilniaus apskrities viršininko administracija, V. P. ir kiti; Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyrius teisėjų kolegijos 2006 m. kovo 1 d. nutartis, priimta byloje Kretingos rajono apylinkės vyriausiasis prokuroras v. Klaipėdos apskrities viršininko administracija ir kiti, bylos Nr. 3K-3-164/2006; 2008 m. lapkričio 7 d. nutartyje, priimtoje civilinėje byloje Lietuvos Respublikos generalinis prokuroras v.

Klaipėdos apskrities viršininko administracija, Kretingos rajono savivaldybės administracija ir kiti, bylos Nr. 3K-3-560/2008).

Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 2-4 dalimis, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsnio 2, 3 dalimis,

nutaria:

Ginčas nagrinėtinas bendrosios kompetencijos teisme.

Grąžinti bylą pagal ieškovės Palangos miesto apylinkės vyriausiosios prokurorės ieškinį atsakovams Klaipėdos apskrities viršininko administracijai, M.D., tretiesiems asmenims Lietuvos Respublikos Aplinkos ministerijai, Palangos miesto savivaldybės administracijai, D.J., Palangos miesto notarų biuro notarei A. B. dėl

administracinių teisės aktų ir paveldėjimo teisės liudijimų pripažinimo negaliojančiais (bylos Nr. 2-1427-524/2008) Klaipėdos apygardos teismui, nagrinėti įstatymų nustatyta tvarka. Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėįas Česlovas Jokūbauskas

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkė Janina Stripeikienė

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo

pirmininko pavaduotojas

Ričardas Piličiauskas

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo

teisėjas

Anatolijus Baranovas