fab87f58-27de-4861-a490-45f2d55fbb6f · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedVILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS (S) SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. lapkriÄio 3 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Jolanta MalijauskienÄ, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui T. T. (T. T.), vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo T. T. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo. Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ , n u s t a t Ä: PareiÅ¡kÄjas T.
Legislator headnote
AI generatedfab87f58-27de-4861-a490-45f2d55fbb6f · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Atsižvelgus į tai, darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjas iÅ¡ viso 19 parų LigoninÄje buvo laikomas pažeidus ploto reikalavimÄ . PareiÅ¡kÄjo teiginiai apie netinkamas laikymo sÄ lygas LigoninÄje nepaneigti byloje esanÄiais įrodymais, todÄl darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjui gydantis LigoninÄje buvo pažeista jo teisÄ Ä¯ minimalų plotÄ (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2014 m. spalio 6 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-858-566-14). PažymÄtina, kad minimalaus gyvenamosios patalpos ar kameros ploto dydžio užtikrinimas â esminÄ sveikos gyvenamosios aplinkos prielaida.
Full text
VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS (S) SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. lapkriÄio 3 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Jolanta MalijauskienÄ, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui T. T. (T. T.), vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo T. T. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo. Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ , n u s t a t Ä: PareiÅ¡kÄjas T.
T. kreipÄsi į teismÄ su skundu (b. l. 1â10), praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs (toliau â ir LigoninÄ), 2 000 Eur (du tÅ«kstanÄius eurų) neturtinei žalai atlyginti dÄl netinkamų laikymo sÄ lygų laikotarpiu nuo 2015 m. liepos 3 d. iki 2015 m. liepos 21 d.PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad jis LigoninÄje buvo laikomas nežmoniÅ¡komis antisanitarinÄmis sÄ lygomis, t. y. buvo laikomas perpildytose, higienos normų reikalavimų neatitinkanÄiose kamerose.
PažymÄjo, kad buvo laikomas kameroje Nr. 24, kurios plotas 21 kv. m, kai kameroje buvo laikomi aÅ¡tuoni asmenys. Ä® kameros plotÄ buvo įskaitomi baldai. DÄl per mažo kameros ploto nebuvo galimybių kameroje judÄti. PabrÄžÄ, kad skiriama tik 1 valanda pasivaikÅ¡Äioti lauke yra per mažai. Be to, nurodÄ, kad suteikta teisÄ tik vienÄ kartÄ per savaitÄ 15 min. naudotis duÅ¡u yra per mažai ir neužtikrina tinkamų higienos sÄ lygų. PažymÄjo, kad netinkamai įrengtas sanitarinis mazgas, tualetas nebuvo uždaras, o tik atitvertas 1,5 m aukÅ¡Äio sienele.
Be to, nÄra įrengto unitazo, o tik â skylÄ. Kameroje nebuvo karÅ¡to vandens. PažymÄjo, kad nebuvo suteikiami ilgalaikiai pasimatymai. Buvo laikomas su asmenimis, kurie sirgo užkreÄiamomis ligomis. PareiÅ¡kÄjas pažymÄjo, kad patyrÄ dvasinius iÅ¡gyvenimus, diskomfortÄ , buvo pažeista jo garbÄ ir orumas. LigoninÄ neveikÄ taip, kaip turÄjo veikti pagal įstatymus. DÄl nurodytų pažeidimų pareiÅ¡kÄjas teigia patyrÄs žalÄ . PareiÅ¡kÄjas teismo posÄdyje palaikÄ skunde iÅ¡dÄstytas aplinkybes ir praÅ¡Ä jį tenkinti.
Akcentavo, kad patyrÄ Å¾alÄ dÄl netinkamų laikymo sÄ lygų LigoninÄje. Pateiktame atsiliepime atsakovÄ Lietuvos valstybÄ, atstovaujama LaisvÄs atÄmimų vietų ligoninÄs, su skundu nesutiko, praÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ (b. l. 24â28). Atsiliepime nurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjas buvo gydomas LigoninÄs Chirurgijos skyriaus 24 kamerų tipo palatoje (21,25 kv. m, 8 lovos) laikotarpiu nuo 2015 m. liepos 3 d. iki 2015 m. liepos 21 d. PaaiÅ¡kino, kad LigoninÄ neturi duomenų, kiek konkreÄioje palatoje atskiromis dienomis gydoma asmenų, ir galiojantys teisÄs aktai to daryti neįpareigoja.
PabrÄžÄ, kad LigoninÄ negali daryti įtakos atvykstanÄiųjų gydytis asmenų skaiÄiui, nes LigoninÄje turi bÅ«ti suteikiamos stacionarinÄs asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugos visiems to reikalaujantiems ir dÄl to galÄjo bÅ«ti virÅ¡ytas minimalus ploto reikalavimas, turintis tekti vienam asmeniui. Remonto darbai atliekami laikantis Lietuvos higienos normoje HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ, patvirtintoje Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010-03-30 įsakymu Nr. V-241 (toliau â ir Lietuvos higienos norma HN 76:2010, redakcija galiojusi iki 2015 m. lapkriÄio 1 d.) reikalavimų.
LigoninÄs palatos aprÅ«pintos minimaliais baldais ir kitu inventoriumi, kuris remontuojamas ir keiÄiamas. Sanitarinis mazgas įrengtas tinkamai. Nesant galimybÄs įrengti sanitarinio mazgo kabinos, sanitarinio mazgo atskyrimas 1,5 m aukÅ¡Äio sienele yra tinkamas. PareiÅ¡kÄjui buvo sudaryta galimybÄ pasivaikÅ¡Äioti gryname ore bei naudotis duÅ¡u, nepažeidžiant nustatytų reikalavimų. PabrÄžÄ, kad karÅ¡tas vanduo tiekiamas tik į duÅ¡ines patalpas. PažymÄjo, kad visi tuberkulioze sergantys asmenys yra izoliuojami, privalomai dÄvi apsaugines kaukes.
Kadangi nuo infekuoto asmens žmogaus imuno deficito virusas (toliau â ir ŽIV) apsikrÄsti kasdienių buitinių kontaktų metu nÄra jokio pavojaus, tai ypatingos saugumo priemones nereikalingos. LigoninÄ vykdo Lietuvos Respublikos žmonių užkreÄiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolÄs įstatymÄ . Patalpos dezinfekuojamos laikantis teisÄs aktų reikalavimų. DuÅ¡o kabinų atskyrimo nenustato jokie teisÄs aktai. Akcentavo, kad siekiant užtikrinti paciento, jo artimųjų sveikatÄ bei vykdant prevencines priemones, kad neplistų užkreÄiamosios ligos už LigoninÄs ribų, teise į ilgalaikius pasimatymus pacientai gali pasinaudoti bausmÄs atlikimo vietoje.
Nustatytu miego laiku pacientams neleidžiama naudotis jokiais elektros prietaisais. NurodÄ, kad LigoninÄ turi iÅ¡duotÄ Vilniaus visuomenÄs sveikatos centro LeidimÄ -higienos pasÄ , kuris patvirtina, kad patalpos atitinka Lietuvos Respublikos higienos normų reikalavimus. PažymÄjo, kad pareiÅ¡kÄjo reikalavimas nepagrįstas jokiais įrodymais. Jis skunde taip pat nepagrindÄ Å¾alos atsiradimo bei jos dydžio. SkundÄ grindÄ abstraktaus pobÅ«džio teiginiais. Atsakovui apie teismo posÄdžio laikÄ ir vietÄ praneÅ¡ta tinkamai, neatvykimo priežastys nežinomos.
Byla nagrinÄjama atsakovo atstovui nedalyvaujant. Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies.              Byloje kilÄs ginÄas dÄl pareiÅ¡kÄjo reikalavimo atlyginti neturtinÄ Å¾alÄ pagrįstumo.              Remiantis raÅ¡ytiniais bylos duomenimis nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas T. T. nuo 2015 m. liepos 3 d. iki 2015 m. liepos 21 d. buvo gydytas LigoninÄs Chirurgijos skyriaus 24 kamerų tipo palatoje, kurios plotas 21,25 kv. m ir kameroje yra 8 lovos (b. l. 29). PareiÅ¡kÄjas teigia, kad buvo laikomas perpildytose kamerose (palatose).
LigoninÄ iÅ¡ esmÄs neneigia, kad galÄjo bÅ«ti virÅ¡ytas vienam asmeniui turintis tekti minimalus kameros ploto reikalavimas. LigoninÄje nurodÄ, kad neturi duomenų, su kiek asmenų buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas.              Pataisos įstaigos vidaus tvarkos taisyklÄs (toliau â ir TaisyklÄs), patvirtintos Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003 m. liepos 2 d. įsakymu Nr. 194, be kita ko, privalomos ir Ligoninei. Taisyklių 111.4 punktas (redakcija, galiojusi nuo 2010 m. balandžio 30 d.) nustato, kad iki LaisvÄs atÄmimo vietų modernizavimo strategijos įgyvendinimo priemonių 2009â2017 metų plane, patvirtintame Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2009 m. rugsÄjo 30 d. nutarimu Nr. 1248 (Žin., 2009, Nr. 121-5216), numatytų priemonių įgyvendinimo vienam asmeniui tenkantis minimalus gyvenamųjų patalpų plotas LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs palatose negali bÅ«ti mažesnis kaip 5,1 kv. m.
LigoninÄ teismui nepateikÄ informacijos, kiek nuteistųjų ginÄui aktualiu laikotarpiu buvo gydoma tose kamerose, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas, nes, LigoninÄs teigimu, tokie duomenys nÄra fiksuojami, todÄl nustatyti, ar iÅ¡ tiesų nagrinÄjamu atveju vienam asmeniui tenkanti minimalaus ploto norma buvo pažeista, nÄra galimybÄs. Kadangi pareiÅ¡kÄjas LigoninÄje buvo gydytas laikotarpiu nuo 2015 m. liepos 3 d. iki 2015 m. liepos 21 d. kamerų tipo palatoje Nr. 24, kurios plotas 21,25 kv. m ir kameroje yra 8 lovos (b. l. 29, 31), nesant tikslių duomenų dÄl buvusių asmenų skaiÄiaus kameroje, atsižvelgus į kamerose buvusį lovų skaiÄių, konstatuotina, kad vienam asmeniui tenkantis plotas neatitiko minimalaus ploto reikalavimo.
Atsižvelgus į tai, darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjas iÅ¡ viso 19 parų LigoninÄje buvo laikomas pažeidus ploto reikalavimÄ . PareiÅ¡kÄjo teiginiai apie netinkamas laikymo sÄ lygas LigoninÄje nepaneigti byloje esanÄiais įrodymais, todÄl darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjui gydantis LigoninÄje buvo pažeista jo teisÄ Ä¯ minimalų plotÄ (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2014 m. spalio 6 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-858-566-14). PažymÄtina, kad minimalaus gyvenamosios patalpos ar kameros ploto dydžio užtikrinimas â esminÄ sveikos gyvenamosios aplinkos prielaida.
Akivaizdu, kad pareiÅ¡kÄjui esminiai nepatogumai (negalÄjimas judÄti) kilo dÄl per mažo kameros ploto. PažymÄtina, kad teisÄs aktai nenustato reikalavimo baldų neįskaityti į bendrÄ plotÄ . Be to, pareiÅ¡kÄjas teigÄ, kad tualetas nuo patalpos neatitvertas, nÄra unitazo, o įrengta tik skylÄ, todÄl jam buvo sudÄtinga atlikti gamtinius reikalus, jautÄ diskomfortÄ , be to, patyrÄ pažeminimÄ . Pagal KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2009 m. lieps 10 d.
įsakymu Nr. V-176 âDÄl Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių patvirtinimoâ patvirtintų Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių (toliau â ir Eksploatavimo taisyklÄs) 14.5 punktÄ kameroje turi bÅ«ti sanitarinio mazgo patalpa; Å¡i patalpa turi bÅ«ti atitverta nuo likusio kameros ploto ne žemesne kaip 1,5 m aukÅ¡Äio pertvara ir padengta lengvai valoma, drÄgmei ir dezinfekcijos medžiagoms atsparia danga; esant galimybių, sanitarinis mazgas turi bÅ«ti visiÅ¡kai izoliuotas nuo likusio kameros ploto; kameroje įrengiamas praustuvas.
Eksploatavimo taisyklių 16.5 punkte nustatyta, kad įrengiant naujas arba rekonstruojant ar kapitaliai remontuojant esamas kameras, kamerose turi bÅ«ti įrengiamos ne mažesnÄs kaip 100 x 142 cm ploto sanitarinio mazgo kabinos. Sanitarinio mazgo kabinoje įrengiamas metalinis praustuvas ir unitazas arba nerÅ«dijanÄio plieno klozetas. Sienos dengiamos glazÅ«ruotomis plytelÄmis, grindys dengiamos glazÅ«ruotomis arba akmens masÄs plytelÄmis. Nesant techninių galimybių esamose kamerose įrengti sanitarinio mazgo kabinos, sanitarinio mazgo vieta turi bÅ«ti atitverta nuo likusio kameros ploto ne žemesne kaip 1,5 metro aukÅ¡Äio pertvara ir padengta lengvai valoma, drÄgmei ir dezinfekcijos medžiagoms atsparia danga.
LigoninÄ teigÄ, kad tualetas nuo kameros atskirtas pertvara. Nuotraukose matyti, kad yra įrengta pertvara. Be to, nuotraukose matyti, kad kamerose nÄra įrengto unitazo, todÄl konstatuotina, kad sanitarinis mazgas neatitiko Lietuvos higienos normos HN 76:2010 reikalavimų ir pripažintina, jog pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas netinamomis sÄ lygomis bei buvo pažeista jo teisÄ Ä¯ saugiÄ ir tinkamÄ gydymosi aplinkÄ . AtsižvelgÄs į tai, teismas konstatuoja, kad LigoninÄje sanitarinis mazgas nebuvo tinkamai įrengtas ir pareiÅ¡kÄjas buvo priverstas naudotis tualetu (b. l. 54, 58, 62), kuris pažeidÄ jo teisÄ Ä¯ nustatytus higienos reikalavimus atitinkanÄias sÄ lygas.PareiÅ¡kÄjas teigÄ, kad kamerose nebuvo Å¡ilto vandens.
PažymÄtina, kad Lietuvos higienos normos HN 76:2010 21 punkte nustatyta, jog sanitariniame mazge turi bÅ«ti įrengta Å¡alto vandens tiekimo sistema. Taigi Ligoninei reikalavimo į kameras tiekti Å¡iltÄ vandenį nebuvo. Taigi, Å¡iuo atveju LigoninÄ nepažeidÄ pareiÅ¡kÄjo teisių, kadangi nÄra nustatyto reikalavimo tiekti karÅ¡tÄ vandenį į kamerÄ . Taip pat pareiÅ¡kÄjas teigÄ, kad netinkamai užtikrinami higienos reikalavimai naudojantis 1 kartÄ per savaitÄ 15 min. duÅ¡u. Lietuvos higienos normos HN 76:2010 68 punkte nustatyta, kad laisvÄs atÄmimo vietose laikomiems asmenims turi bÅ«ti sudaryta galimybÄ prausti visÄ kÅ«nÄ po Å¡iltu duÅ¡u ne reÄiau kaip vienÄ kartÄ per savaitÄ.
PareiÅ¡kÄjas pripažino, kad jam buvo sudaryta tokia galimybÄ naudotis duÅ¡u, o Å¡iuo atveju pareiÅ¡kÄjo asmeniniai poreikiai naudotis dažniau duÅ¡u negali bÅ«ti vertinami kaip pareiÅ¡kÄjo teisių, nustatytų higienos normoje, pažeidimu.PareiÅ¡kÄjas teigÄ, kad kankinimams prilygsta suteikiama galimybÄ tik vienÄ valandÄ bÅ«ti lauke. Remiantis SuÄmimo vykdymo įstatymo 29 straipsnio 1 dalimi, suimtieji turi teisÄ kasdien ne mažiau kaip vienÄ valandÄ pasivaikÅ¡Äioti gryname ore.
PareiÅ¡kÄjas neginÄija, kad jam buvo užtikrinta minÄta teisÄ pasivaikÅ¡Äioti gryname ore, taÄiau mano, jog laikas pasivaikÅ¡Äioti yra per trumpas. IÅ¡ pareiÅ¡kÄjo skundo turinio matyti, kad jis norÄtų ne mažiau kaip 8 val. praleisti lauke. Å iuo aspektu atkreiptinas dÄmesys į tai, kad Europos komiteto prieÅ¡ kankinimÄ ir laikymÄ nubaudimÄ nežmoniÅ¡komis sÄ lygomis CPT bendrajame praneÅ¡ime Nr. CPT/Inf (92)3 8 val. ar ilgesnis laikotarpis rekomenduojamas ne kardomojo kalinimo įstaigose laikomų asmenų pasivaikÅ¡Äiojimams lauke, o bÅ«tent jų užimtumui atitinkamomis veiklomis ne jų kamerose (angl. outside their cells).
Be to, įvertinus atsakovo atstovo atsiliepime pateiktÄ informacijÄ , darytina iÅ¡vada, kad pasivaikÅ¡Äiojimo kiemeliai yra pakankami ir tinkamai įrengti. Taigi, Å¡iuo aspektu pareiÅ¡kÄjo teisių pažeidimų nenustatyta.PareiÅ¡kÄjas taip pat teigÄ, kad jam nebuvo suteikti ilgalaikiai pasimatymai. PažymÄtina, kad LigoninÄs administracija sprÄsti, ar įstaigoje laikomam asmeniui gali bÅ«ti suteiktas pasimatymas su giminaiÄiais ar kitais asmenimis, turÄtų pagrindÄ tik gavusi asmens praÅ¡ymÄ ir kiekvienu konkreÄiu atveju individualiai vertindama pagal SuÄmimo vykdymo įstatymo ir Taisyklių reikalavimus.
PareiÅ¡kÄjas skunde teismui konkreÄiai nenurodÄ, kada jis kreipÄsi į LigoninÄ dÄl ilgalaikio pasimatymo suteikimo, o administracija atsisakÄ jį suteikti. Be to, jis skunde nenurodÄ, kada ir su kuo siekÄ pasimatyti. Teismas pareiÅ¡kÄjo teiginius dÄl ilgalaikių pasimatymų nesuteikimo atmeta kaip nepagrįstus. PažymÄtina, kad pareiÅ¡kÄjas turi individualizuoti atitinkamai nurodomÄ pažeidimÄ . AbstraktÅ«s teiginiai negali pagrįsti pažeidimo. Atkreiptinas dÄmesys, kad pareiÅ¡kÄjas LigoninÄje buvo laikomas neilgÄ laikÄ â19 parų.
Taigi, pareiÅ¡kÄjui nepateikus konkreÄių duomenų apie galimÄ jo teisių pažeidimÄ Å¡iuo aspektu, nÄra pagrindo konstatuoti, kad LigoninÄ neveikÄ taip kaip turÄjo veikti. PažymÄtina, kad pareiÅ¡kÄjas turi įrodyti aplinkybes, kuriomis grindžia savo reikalavimus, t. y. pateikti teismui skunde iÅ¡dÄstytus argumentus, patvirtinanÄius objektyvius duomenis, kuriuos teismas, nagrinÄdamas bylÄ , galÄtų iÅ¡tirti ir įvertinti bei jais pagrįsti daromas iÅ¡vadas. Teismas pareiÅ¡kÄjo teiginius, kad jis buvo laikomas su užkreÄiamomis ligomis serganÄiais asmenimis vertina kritiÅ¡kai.
Aplinkybių, kad pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų kreipÄsis į LigoninÄs administracijÄ , o Å¡i bÅ«tų ignoravusi jo nurodytas aplinkybes ir nesiÄmusi veiksmų užkirsti keliÄ daromam pažeidimui, pareiÅ¡kÄjas nenurodÄ. Teismas neturi pagrindo abejoti, kad LigoninÄ laikÄsi Žmonių užkreÄiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolÄs įstatymo reikalavimų bei laikÄ asmenis kamerose, vadovaudamasi Somatinių ligų, kuriomis sergantys asmenys turi bÅ«ti laikomi pataisos įstaigose izoliuoti nuo kitų suimtųjų, nuteistųjų asmenų, sÄ raÅ¡u.
Nurodyti pareiÅ¡kÄjo teiginiai yra neindividualizuoti ir nepagrįsti. Teismas nenustatÄ, kad pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų iÅ¡skirtas iÅ¡ kitų asmenų ir jo laikymo sÄ lygos bÅ«tų pablogintos. PažymÄtina, kad kameroje Nr. 24 buvo atliktas remontas (b. l. 46â47). Taigi, LigoninÄ stengiasi gerinti laikomų asmenų sÄ lygas ir užtikrinti sveikÄ aplinkÄ . Vilniaus visuomenÄs sveikatos centro patikrinimo aktuose (b. l. 32â54) pareiÅ¡kÄjo skunde nurodytų pažeidimų ginÄui aktualiu laikotarpiu neužfiksavo.
Teismas esmine aplinkybe, dÄl kurios pareiÅ¡kÄjui kilo žala, pripažįsta kameros ploto, turinÄio tekti vienam asmeniui, reikalavimo pažeidimÄ , taip pat netinkamÄ tualeto (skylÄs) įrengimÄ .Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 42 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad turtinÄ ir neturtinÄ Å¾ala, atsiradusi dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų aktų, atlyginama Civilinio kodekso (toliau â ir CK) ir kitų įstatymų nustatyta tvarka. CK 6.271 straipsnio 1 dalis nustato, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. CK 6.271 straipsnyje numatyta vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos.
NenustaÄius bent vienos iÅ¡ minÄtų sÄ lygų, valstybei ar savivaldybei pagal CK 6.271 straipsnį nekyla prievolÄ atlyginti žalÄ . PažymÄtina, kad CK 6.271 straipsnyje nustatyta civilinÄ atsakomybÄ yra be kaltÄs. Pagal CK 6.271 straipsnyje nurodytas civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygas, įrodinÄjimo naÅ¡ta dÄl kalinimo sÄ lygų atitikties teisÄs aktų reikalavimams (veiksmų teisÄtumo) tenka institucijai, kurios veiksmų neteisÄtumu skundžiamasi. AtsakovÄs nurodyta aplinkybÄ, kad LigoninÄ neturi galimybÄs reguliuoti atvykstanÄių gydytis suimtųjų ir nuteistųjų srautus ir tokiu bÅ«du užtikrinti minimaliÄ gyvenamojo ploto normÄ vienam asmeniui, taip pat nurodyti izoliavimo reikalavimai, LigoninÄs paskirtis ir pan. nepaneigia atsakomybÄs pagal CK 6.271 straipsnį ir nÄra reikÅ¡mingi.
Atsižvelgus į tai, konstatuotina, kad atsakovÄ neveikÄ taip, kaip to reikalavo teisÄs aktai, ir dÄl to pareiÅ¡kÄjui CK 6.250 straipsnio prasme kilo atitinkamos neigiamos pasekmÄs (fiziniai nepatogumai, neigiami iÅ¡gyvenimai), kurių nebÅ«tų kilÄ, jei atsakovÄ bÅ«tų užtikrinusi minimalaus gyvenamojo ploto reikalavimÄ .Kadangi pareiÅ¡kÄjas neturtinÄ Å¾alÄ kildina dÄl LigoninÄje neužtikrintos minimalios gyvenamojo ploto normos, yra aktualus yra Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos (toliau â ir Konvencija) 3 straipsnis, kuris nustato, kad niekas negali bÅ«ti kankinamas, patirti nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį jo orumÄ elgesį arba bÅ«ti taip baudžiamas.
Pagal Europos Žmogaus Teisių Teismo (toliau â ir EŽTT) suformuotÄ praktikÄ tam, kad netinkamas elgesys patektų į Konvencijos 3 straipsnio reguliavimo sritį, jis turi pasiekti minimalų žiaurumo lygį. EŽTT savo praktikoje yra ne kartÄ nurodÄs, kad kameros erdvÄs trÅ«kumas yra labai reikÅ¡mingas faktorius sprendžiant, ar taikomos sulaikymo sÄ lygos buvo âžeminanÄiosâ Konvencijos 3 straipsnio požiÅ«riu, o ypaÄ mažas kalinimo metu asmeniui tenkantis plotas ir gana ilgas kalinimo laikas gali bÅ«ti savaime pakankamas pagrindas pripažinti Konvencijos 3 straipsnio pažeidimÄ .
Å ioje administracinÄje byloje nÄra pateikta duomenų, kad LigoninÄ bÅ«tų sÄ moningai siekusi pažeisti pareiÅ¡kÄjo orumÄ ar nežmoniÅ¡kai su juo elgtis, iÅ¡skyrusi jį iÅ¡ kitų nuteistųjų, taÄiau minimalaus vienam asmeniui gyvenamojoje patalpoje tenkanÄio ploto neužtikrinimas iÅ¡ viso 19 parų, sudarÄ prielaidas patirti pareiÅ¡kÄjui neigiamus iÅ¡gyvenimus, kurių intensyvumas virÅ¡ija neiÅ¡vengiamai kalinimui bÅ«dingÄ kentÄjimo laipsnį ir yra nesuderinamas su Konvencijos 3 straipsniu.
PareiÅ¡kÄjas, neužtikrinant minimalios gyvenamojo ploto normos reikalavimų, patyrÄ diskomfortÄ ir nepatogumus, kurių jis nebÅ«tų patyrÄs, jei bÅ«tų buvÄs laikomas anksÄiau minÄtų teisÄs aktų normų reikalavimus atitinkanÄiomis sÄ lygomis. Teismas, įvertinÄs esminÄ aplinkybÄ pareiÅ¡kÄjo laikymo LigoninÄje trukmÄ â 19 parų â pažeidus kameros ploto, turinÄio tekti vienam asmeniui, reikalavimÄ , taip pat netinkamÄ tualeto įrengimÄ , vadovaudamasis sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijais, konstatuoja, kad pareiÅ¡kÄjo patirtai neturtinei žalai kompensuoti proporcinga suma yra 240 Eur.
Teismas nenustatÄ jokių iÅ¡skirtinių aplinkybių, dÄl kurių pareiÅ¡kÄjo reikalavimas priteisti 2 000 Eur neturtinei žalai atlyginti galÄtų bÅ«tų tenkinamas.Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86â87 str., 88 str. 1, 2 p., 132 str., n u s p r e n d ž i a: PareiÅ¡kÄjo T. T. (T. T.) skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies.              Priteisti T. T. (a. k. (duomenys neskelbtini) iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs, 240 Eur (du Å¡imtus keturiasdeÅ¡imt eurų) neturtinei žalai atlyginti.
             LikusiÄ skundo dalį atmesti kaip nepagrįstÄ .                           Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui paduodant skundÄ Vilniaus apygardos administraciniam teismui arba tiesiogiai apeliacinÄs instancijos teismui. TeisÄja                                                                                                                                   Jolanta MalijauskienÄ