fa5134d2-c6ab-4682-a3a0-8a27fc85bfc2 · Vilniaus regiono apylinkės teismas

Administracinė byla Nr. A20.-2017-604/2021

Teisminio proceso Nr. 4-39-3-00336-2021-6

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2021 m. gruodžio 23 d.

Šalčininkai

Vilniaus regiono apylinkės teismo Šalčininkų rūmų teisėjas Marjan Gerasimovič,

sekretoriaujant Renatai Botkinai,

dalyvaujant pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovei Ritai Markevič - Babičevienei,

suinteresuotam asmeniui užsieniečiui N. Y. N., jo atstovui advokatui Dmitrijui Korsakovui,

vertėjui Abdulmecit Zengin,

teismo posėdyje žodinio proceso tvarka nuotoliniu bÅ«du iÅ¡nagrinėjo pareiÅ¡kėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimÄ dėl sulaikymo termino pratęsimo Irako Respublikos piliečiui N. Y. N., gim. (duomenys neskelbtini).

Teismas

N u s t a t ė :

PareiÅ¡kėjas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centras pateiktu teikimu praÅ¡o pratęsti sulaikymo terminÄ Irako Respublikos piliečiui N. Y. N., gim. (duomenys neskelbtini), Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centre iki 2022-03-26, bet ne ilgiau nei iki kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.

PareiÅ¡kėjas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centras teikime nurodė, teisme atstovė paaiÅ¡kino, kad Irako Respublikos pilietis N. Y. N., gim. (duomenys neskelbtini), į Lietuvos RespublikÄ atvyko neteisėtai 2021-06-16, buvo sulaikytas, kadangi su savimi neturėjo asmens tapatybę patvirtinančių dokumentų. Užsienietis pateikė prieglobsčio praÅ¡ymÄ ir buvo apgyvendintas Užsieniečių registracijos centre. 2021-06-25 apie 14.20 val. Lenkijos Respublikos Sienos apsaugos Augustavo užkardos pareigÅ«nų, Lenkijos Respublikos teritorijoje, Augustavo mieste, patikrinimui buvo sustabdytas automobilis „VW Golf“, v. n. ž. (duomenys neskelbtini) kuriuo vyko ir Irako Respublikos pilietis N. Y. N.. Užsienietis buvo perduotas Valstybės sienos apsaugos tarnybos Varėnos pasienio rinktinės pareigÅ«nams. 2021-06-26 užsienietis buvo sulaikytas iki 48 val. ir grÄ Å¾intas į Užsieniečių registracijos centrÄ . Vilniaus regiono apylinkės teismo 2021-06-28 sprendimu užsienietis sulaikytas iki 2021-09-28. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2021-08-19 sprendimu užsieniečio apeliacinį skundÄ tenkino iÅ¡ dalies ir sulaikė užsienietį Užsieniečių registracijos centre iki 2021-09-26. Ikiteisminis tyrimas užsieniečio atžvilgiu buvo nutrauktas. Vilniaus regiono apylinkės teismas 2021-09-24 sprendimu užsienietis sulaikytas Užsieniečių registracijos centre iki 2021-12-26. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2021-10-27 nutartimi užsieniečio apeliacinį skundÄ dėl Å¡io teismo spendimo atmetė. 2021-11-10 Migracijos departamentas priėmė sprendimÄ nesuteikti užsieniečiui prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos) ir iÅ¡siųsti jį iÅ¡ Lietuvos Respublikos į Irako RespublikÄ .

Užsienietis N. Y. N. su pateiktu teikimu nesutinka, prašo jo netenkinti.

Užsieniečio N. Y. N. atstovas praÅ¡o taikyti užsieniečiui alternatyviÄ sulaikymui priemonę.

Teikimas tenkintinas.

IÅ¡ pateiktos užsieniečio asmens bylos matyti, kad Irako Respublikos pilietis N. Y. N., gim. (duomenys neskelbtini), į Lietuvos RespublikÄ atvyko neteisėtai 2021-06-16, buvo sulaikytas, kadangi su savimi neturėjo asmens tapatybę patvirtinančių dokumentų.

2021-06-25 apie 14.20 val. Lenkijos Respublikos Sienos apsaugos Augustavo užkardos pareigÅ«nų, Lenkijos Respublikos teritorijoje, Augustavo mieste, patikrinimui buvo sustabdytas automobilis „VW Golf“, v. n. ž. (duomenys neskelbtini) kuriuo vyko ir Irako Respublikos pilietis N. Y. N.. Užsienietis buvo perduotas Valstybės sienos apsaugos tarnybos Varėnos pasienio rinktinės pareigÅ«nams. 2021-06-26 užsienietis buvo sulaikytas iki 48 val. ir grÄ Å¾intas į Užsieniečių registracijos centrÄ .

Užsienietis pateikė prieglobsčio praÅ¡ymÄ ir buvo apgyvendintas Užsieniečių registracijos centre. 2021-11-10 Migracijos departamentas priėmė sprendimÄ nesuteikti užsieniečiui prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos) ir iÅ¡siųsti jį iÅ¡ Lietuvos Respublikos į Irako RespublikÄ . Byloje nėra duomenų, kad Å¡is sprendimas tapo galutinis, todėl užsienietis laikytinas prieglobsčio praÅ¡ytoju.

Vilniaus regiono apylinkės teismo 2021-06-28 sprendimu užsienietis sulaikytas iki 2021-09-28. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2021-08-19 nutartimi užsieniečio apeliacinį skundÄ tenkino iÅ¡ dalies ir sulaikė užsienietį Užsieniečių registracijos centre iki 2021-09-26. Vilniaus regiono apylinkės teismo 2021-09-24 sprendimu užsieniečio sulaikymas Užsieniečių registracijos centre pratęstas iki 2021-12-26. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2021-10-27 nutartimi užsieniečio apeliacinį skundÄ dėl Å¡io teismo spendimo atmetė.

Lietuvos Respublikos užsieniečių teisinės padėties įstatymo (toliau – Ä®statymas) 114 straipsnio 5 dalyje numatyta, kad užsienietis negali bÅ«ti sulaikomas ilgiau kaip 6 mėnesiams, iÅ¡skyrus atvejus, kai jis nebendradarbiauja siekiant jį iÅ¡siųsti iÅ¡ Lietuvos Respublikos (atsisako pateikti apie save duomenis, teikia klaidinančiÄ informacijÄ ir pan.) arba negaunami reikiami dokumentai tokio užsieniečio iÅ¡siuntimui iÅ¡ valstybės teritorijos įvykdyti. Å iais atvejais sulaikymo terminas gali bÅ«ti pratęstas papildomam, ne ilgesniam kaip 12 mėnesių, laikotarpiui. Tuo tarpu Ä®statymo 114 straipsnio 7 dalyje numatyta, kad prieglobsčio praÅ¡ytojų sulaikymas turi trukti kuo trumpiau ir ne ilgiau, negu bÅ«tina pagal atitinkamÄ Å¡io Ä®statymo 113 straipsnio 4 dalyje nustatytÄ sulaikymo pagrindÄ .

Irako Respublikos pilietis N. Y. N. yra prieglobsčio praÅ¡ytojas, todėl sprendžiant klausimÄ dėl jo sulaikymo termino pratęsimo taikomos Ä®statymo 114 straipsnio 7 dalyje įtvirtintos nuostatos.

Ä®statymo 113 straipsnio 4 dalies 1 ir 2 punktuose nustatyta, kad prieglobsčio praÅ¡ytojas gali bÅ«ti sulaikytas siekiant nustatyti ir (arba) patikrinti jo tapatybę ir (arba) pilietybę, taip pat siekiant iÅ¡siaiÅ¡kinti motyvus, kuriais grindžiamas jo praÅ¡ymas suteikti prieglobstį (kai informacija dėl motyvų negalėtų bÅ«ti gauta prieglobsčio praÅ¡ytojo nesulaikius), ir įvertinus Å¡io straipsnio 5 dalies 1, 10–11 punktuose nurodytas aplinkybes, yra pagrindas manyti, kad užsienietis gali pasislėpti siekdamas iÅ¡vengti grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę ar iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos. To paties straipsnio 5 dalies 11 punkte nurodyta, kad sprendžiant, ar yra pagrindas manyti, jog užsienietis gali pasislėpti, įvertinama, be kita ko, ir tai, kad praÅ¡ymo suteikti prieglobstį nagrinėjimo metu užsienietis neteisėtai iÅ¡vyko ar bandė iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

Vertinant byloje nustatytas aplinkybes, matyti, kad Å¡iai dienai dar nėra priimtas galutinis sprendimas užsieniečio prieglobsčio byloje, todėl nėra galutinai nustatyti užsieniečio prieglobsčio praÅ¡ymo motyvai, jo asmens tapatybė, nes pats užsienietis geranoriÅ¡kai nebendradarbiauja su valdžios institucijomis, asmens tapatybę ir pilietybę patvirtinančių originalių dokumentų nepateikė, kas iÅ¡ esmės apsunkina jo teisinės padėties Lietuvos Respublikoje nustatymÄ . Todėl konstatuotina, kad Ä®statymo 113 straipsnio 4 dalies 1 ir 2 punktuose įtvirtinti sulaikymo pagrindai nagrinėjamu atveju neiÅ¡nyko.

Be to, užsieniečio bandymas savavaliÅ¡kai iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos suteikia papildomÄ pagrindÄ manyti, kad judėdamas laisvai užsienietis gali pakartotinai savavaliÅ¡kai iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos į kitas Europos SÄ jungos valstybes nares, tuo sutrukdydamas priimti galutinį sprendimÄ prieglobsčio byloje ir sukeldamas nelegalios migracijos grėsmę Europos SÄ jungos valstybėse narėse. Užsienietis nuolat buvo supažindinamas su savo teisine padėtimi, jam buvo tinkamai iÅ¡aiÅ¡kintas draudimas prieglobsčio praÅ¡ymo nagrinėjimo metu iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos ir laikytis nustatytos tvarkos, todėl nėra pagrindo tvirtinti, jog jis nustatytos tvarkos ir draudimo nesuprato.

Aplinkybių, jog užsienietis atitikta Ä®statymo 115 straipsnyje numatytas alternatyvių sulaikymui priemonių taikymo sÄ lygas, byloje nenustatyta. Teismo vertinimu, pritaikius užsieniečio atžvilgiu alternatyviÄ sulaikymui priemonę, kyla papildoma grėsmė nepasiekti Ä®statymo keliamų tikslų, nes tokiu atveju užsieniečiui bÅ«tų sudarytos palankesnės sÄ lygos pasiÅ¡alinti iÅ¡ apgyvendinimo vietos. TeikimÄ pateikusi institucija yra akcentavusi, jog visa Užsieniečių registracijos centro teritorija nėra stebima ir saugoma, kadangi nėra nei tokio poreikio nei galimybės (teritorija yra pakankamai didelė).

Judėjimo laisvę turintys užsieniečiai gali judėti visos teritorijos ribose, o sulaikyti užsieniečiai - tik saugomo ir prižiÅ«rimo sulaikytų užsieniečių bendrabučio teritorijos ribose. Todėl tuo atveju, jeigu užsieniečiui bus taikyta alternatyvi sulaikymui priemonė, nebus tinkamai užtikrinta jo apsauga ir liks didelė tikimybė, jog jis pabėgs iÅ¡ Užsieniečių registracijos centro. Atsižvelgdamas į tai, teismas pateiktÄ teikimÄ tenkina ir pratęsia Irako Respublikos piliečiui N. Y.

N., gim. (duomenys neskelbtini), sulaikymÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje iki 2022-03-26, bet ne ilgiau nei iki kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos užsieniečių teisinės padėties įstatymo 113 straipsnio 4 dalies 1, 2 punktais, 114 straipsnio 5 dalimi, 116 straipsniu,

N u s p r e n d ž i a :

Pratęsti Irako Respublikos piliečiui N. Y. N., gim. (duomenys neskelbtini), sulaikymÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje iki 2022-03-26, bet ne ilgiau nei iki kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.

Sprendimas įsigalioja nuo paskelbimo momento, tačiau per trisdeÅ¡imt dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ .

Teisėjas Marjan Gerasimovič