fa329416-30dc-4ea8-9145-6360fdbbbfad · Å iaulių apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla Nr. I-77-289/2016Teisminio proceso Nr. 3-64-3-03714-2015-9              Procesinio sprendimo kategorija:1.15.2.3.2.; 3.21. (S) Å IAULIŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. balandžio 14 d.Å iauliai Å iaulių apygardos administracinio teismo teisÄjas Virginijus StankeviÄius,sekretoriaujant Jolantai Miežienei,nedalyvaujant pareiÅ¡kÄjui Ž. G.,nedalyvaujant atsakovo Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus, atstovui,raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo pareiÅ¡kÄjo Ž.
Legislator headnote
AI generatedfa329416-30dc-4ea8-9145-6360fdbbbfad · Å iaulių apygardos administracinis teismas: NenustaÄius bent vienos iÅ¡ minimų vieÅ¡osios civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų, valstybei ar savivaldybei, pagal LR CK 6.271 straipsnį, nekyla turtinÄ prievolÄ atlyginti žalÄ . Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2008 m. balandžio 16 d. sprendime administracinÄje byloje Nr. A444-619/2008 nurodÄ, kad valstybÄs valdžios institucijų pareigÅ«nų aktais padaryta neteisÄta veika LR CK 6.271 straipsnio taikymo prasme gali pasireikÅ¡ti ne tik nacionalinių teisÄs aktų, bet ir tarptautinių teisÄs aktų nesilaikymu.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
AdministracinÄ byla Nr. I-77-289/2016Teisminio proceso Nr. 3-64-3-03714-2015-9              Procesinio sprendimo kategorija:1.15.2.3.2.; 3.21. (S) Å IAULIŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. balandžio 14 d.Å iauliai Å iaulių apygardos administracinio teismo teisÄjas Virginijus StankeviÄius,sekretoriaujant Jolantai Miežienei,nedalyvaujant pareiÅ¡kÄjui Ž. G.,nedalyvaujant atsakovo Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus, atstovui,raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo pareiÅ¡kÄjo Ž.
G. skundÄ dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus.Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs pateiktÄ skundÄ , n u s t a t Ä : Å iaulių apygardos administraciniame teisme 2015 m. gruodžio 31 d. buvo gautas pareiÅ¡kÄjo Ž. G. skundas (2â3 b.l.), kuriame praÅ¡oma iÅ¡ atsakovo Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus, priteisti pareiÅ¡kÄjui po 100 Eur neturtinÄs žalos už dienÄ , praleistÄ Å iaulių tardymo izoliatoriuje.PareiÅ¡kÄjas Ž.
G. į posÄdį neatvyko, apie bylos nagrinÄjimo vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai, teismo Å¡aukimu (71 b.l.). Dalyvauti teismo posÄdyje pareiÅ¡kÄjas nepageidavo (3 b.l.).Savo skunde pareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad jo laisvÄ buvo apribota, pažeidžiant galiojanÄius teisÄs aktus ir nesudarant normalių kalinimo sÄ lygų. Å iaulių tardymo izoliatoriaus kameros buvo perpildytos, vienam asmeniui tekdavo mažiau ploto nei nustatyta teisÄs aktuose, kamerose buvo reikalingas remontas, nebuvo pakankamai baldų, kÄdžių, sanitariniai mazgai buvo netinkamai įrengti ir neatitiko keliamų reikalavimų.
DÄl Å iaulių tardymo izoliatoriaus administracijos tokių neteisÄtų veiksmų jis patyrÄ dvasinius iÅ¡gyvenimus, nepatogumus, emocinius sukrÄtimus, pažeminimÄ , galimybių sumažÄjimÄ . DÄl atsakovo neteisÄtų veiksmų jis patyrÄ neturtinÄ Å¾alÄ , kuriÄ Ä¯vertina po 100 Eur už dienÄ , praleistÄ Å iaulių tardymo izoliatoriuje (2â3 b.l.). Atsakovo Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus, atstovas į posÄdį neatvyko, apie bylos nagrinÄjimo vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai, teismo Å¡aukimu (73 b.l.).Atsakovas Lietuvos valstybÄ, atstovaujama Å iaulių tardymo izoliatoriaus, atsiliepime (61â67 b.l.) nurodÄ, kad Lietuvos higienos norma HN 76:1999, nustaÄiusi, kad kamerų tipo patalpoje ploto vienam žmogui norma â ne mažiau kaip 5 kv.m (6.15 p.), Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010 m. kovo 30 d.
įsakymu Nr.V-241 (įsigaliojo nuo 2010 m. balandžio 11 d.) buvo pripažinta netekusia galios. MinÄtu įsakymu buvo patvirtinta Lietuvos higienos norma HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ, kuri nustato tik laisvÄs atÄmimo vietų įrengimo reikalavimus. Lietuvos higienos normai HN 76:1999 netekus galios ploto, tenkanÄio vienam asmeniui, tardymo izoliatoriuje norma buvo nustatyta KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2010 m. gegužÄs 11 d.
įsakymu Nr. V-124 âDÄl didžiausio tardymo izoliatoriuje ir areÅ¡tinÄje leidžiamų laikyti asmenų skaiÄiaus ir minimalaus ploto, tenkanÄio vienam asmeniui, tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje nustatymoâ (įsigaliojo nuo 2010 m. gegužÄs 14 d.). Ä®sakymo Nr. V-124 1.3 punktas nustatÄ, kad iki LaisvÄs atÄmimo vietų modernizavimo strategijos įgyvendinimo priemonių 2009-2017 metų plane, patvirtintame Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2009 m. rugsÄjo 30 d. nutarimu Nr.1248, numatytų priemonių įgyvendinimo vienam asmeniui tenkantis minimalus plotas tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje negali bÅ«ti mažesnis kaip 3,6 kv. m.
PažymÄjo, kad teisinis reglamentavimas nenustato tam tikrų baldų ar įrenginių užimamo ploto įtakos skaiÄiuojant kameros plotÄ , todÄl galima preziumuoti, kad skaiÄiuojant vienam asmeniui tenkantį kameros plotÄ visas kameros plotas dalijamas iÅ¡ kameroje laikomų asmenų skaiÄiaus. PareiÅ¡kÄjas Å iaulių tardymo izoliatoriuje buvo laikomas nuo 2013-08-23 iki 2014-02-21 kamerose Nr. 65, 8, 61, 63, 101, 33, 98, 11. Kamerose buvo kalinama nuo 1 iki 9 asmenų, vienam asmeniui teko nuo 1,85 kv. m iki 22,60 kv. m kameros ploto.
PažymÄjo, kad Å iaulių tardymo izoliatoriuje kasdieniai vardiniai kamerose kalinamų suimtųjų (nuteistųjų) sÄ raÅ¡ai nedaromi, todÄl pateikti tikslius kamerose laikomų kartu su pareiÅ¡kÄju asmenų sÄ raÅ¡us nÄra galimybÄs. Ä®staiga veikia 1911 m. pastatytame pastate, yra nuolat perpildyta. Å iaulių tardymo izoliatoriaus administracija dÄl objektyvių priežasÄių ne visuomet turi galimybÄ užtikrinti vienam asmeniui 3,6 kv.m ploto, bet tokia situacija nÄra pastovi ir priklauso ne nuo institucijos kompetencijai priklausanÄių veiksmų atlikimo ar neatlikimo, įstaiga negali daryti įtakos suimtųjų (nuteistųjų) skaiÄiui ir nÄra atsakinga už nustatyto kalinamųjų asmenų skaiÄiaus reikalavimo virÅ¡ijimÄ , o jų nepriimti neturi teisinio pagrindo.
Kai kurios kameros gali bÅ«ti perpildytos ir vienam asmeniui tenkantis gyvenamosios patalpos plotas ne visada siekia teisÄs aktuose nustatytÄ ribÄ . Esant tokiai situacijai, tardymo izoliatoriaus administracija stengiasi, kad suimtieji ir nuteistieji, kurių laikymo sÄ lygos ne visiÅ¡kai atitinka nustatytus reikalavimus, tokiomis sÄ lygomis bÅ«tų laikomi kuo trumpesnį laikÄ , t. y. atsiradus galimybei perkeliami į laisvesnes kameras. Å iaulių tardymo izoliatoriaus režiminio korpuso gyvenamosios kameros įrengtos vadovaujantis Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ ir Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių, patvirtintų KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2009 m. liepos 10 d.
įsakymu âDÄl Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių patvirtinimoâ Nr. V-176, reikalavimais. Gyvenamosiose kamerose yra: pritvirtintos prie grindų metalinÄs lovos (vienam asmeniui â 1 vienetas); spintelÄs (vienam asmeniui â 1 vienetas); stalas (1 vienetas patalpai); taburetÄ (vienam asmeniui â 1 vienetas) arba 2 vienetai stalo ilgio suoliukų patalpai, taÄiau kadangi įstaigoje gyvenamosios kameros yra siauros, o stalas montuojamas tarp lovų esanÄioje tuÅ¡Äioje erdvÄje, dÄl vietos stokos kai kuriose kamerose suoliukų ir/ar tabureÄių gali bÅ«ti mažiau; maisto produktų spintelÄ arba lentyna (1 vienetas patalpai); sieninÄ virÅ¡utinių drabužių pakaba (1 vienetas patalpai);
Å¡iukÅ¡lių dÄÅ¾Ä (1 vienetas patalpai); sanitarinis mazgas (klozetas arba unitazas, praustuvÄ, 1 komplektas patalpai); veidrodis, tualeto reikmenų spintelÄ sanitariniame mazge (1 vienetas patalpai). Visose Å iaulių tardymo izoliatoriaus kamerose yra įrengtas veikiantis sanitarinis mazgas. Tualetas nuo likusio kameros ploto yra atskirtas sienele, kuri yra ne žemesnÄ kaip 1,5 m aukÅ¡Äio. Toks sanitarinio mazgo įrengimas atitinka galiojanÄių teisÄs aktų reikalavimus. PareiÅ¡kÄjo pretenzijos atsakovui už šį laikotarpį laikytinos nepagrįstomis ir nesuteikianÄiomis pagrindo Å iaulių tardymo izoliatoriaus pareigÅ«nų veiksmus pripažinti neteisÄtais.
NenustaÄius dÄl Å¡io laikotarpio Å iaulių tardymo izoliatoriaus neteisÄtų veiksmų (vienos iÅ¡ vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų), pareiÅ¡kÄjo reikalavimas dÄl žalos atlyginimo už šį laikotarpį negali bÅ«ti tenkinamas.             PareiÅ¡kÄjo Ž. G. skundas tenkintinas iÅ¡ dalies.NagrinÄjamoje byloje pareiÅ¡kÄjas pareiÅ¡kÄ reikalavimÄ dÄl neturtinÄs žalos priteisimo, kuri, jo nuomone, buvo padaryta Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus, neteisÄtais veiksmais.
Teismas pažymi, kad valstybÄs ir savivaldybÄs pareiga atlyginti žalÄ (vieÅ¡oji civilinÄ atsakomybÄ), pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â ir LR CK) 6.271 straipsnio nuostatas, kyla dÄl valstybÄs ir savivaldybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, nepriklausomai nuo konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Civilinei atsakomybei atsirasti paprastai yra bÅ«tinos keturios sÄ lygos:
1) neteisÄti veiksmai (LR CK 6.246 straipsnis);
2) priežastinis ryÅ¡ys tarp neteisÄtų veiksmų ir žalos (LR CK 6.247 straipsnis);
3) teisÄs pažeidÄjo kaltÄ (LR CK 6.248 straipsnis);
4) teisÄs pažeidimu padaryta žala (LR CK 6.249 straipsnis), taÄiau LR CK 6.271 straipsnyje numatyta vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. Vadinasi, reikalavimas dÄl žalos atlyginimo (tiek turtinÄs, tiek ir neturtinÄs) gali bÅ«ti patenkinamas nustaÄius visumÄ vieÅ¡osios civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų: pareiÅ¡kÄjo nurodytos valdžios institucijos (nagrinÄjamu atveju Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus) neteisÄtus veiksmus, žalos pareiÅ¡kÄjui padarymo faktÄ ir priežastinį ryšį tarp valdžios institucijos neteisÄtų veiksmų ir atsiradusios žalos.
NenustaÄius bent vienos iÅ¡ minimų vieÅ¡osios civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų, valstybei ar savivaldybei, pagal LR CK 6.271 straipsnį, nekyla turtinÄ prievolÄ atlyginti žalÄ . Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2008 m. balandžio 16 d. sprendime administracinÄje byloje Nr. A444-619/2008 nurodÄ, kad valstybÄs valdžios institucijų pareigÅ«nų aktais padaryta neteisÄta veika LR CK 6.271 straipsnio taikymo prasme gali pasireikÅ¡ti ne tik nacionalinių teisÄs aktų, bet ir tarptautinių teisÄs aktų nesilaikymu.
Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos pažeidimas taip pat gali bÅ«ti pagrindas valstybÄs civilinei atsakomybei atsirasti. PareiÅ¡kÄjas savo reikalavimÄ taip pat grindžia Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos pažeidimu. Teismas, atsižvelgdamas į tai, jog minÄta Konvencija yra tiesiogiai taikoma Lietuvos Respublikoje, nagrinÄjamoje byloje patikrins, ar atsakovÄ nepažeidÄ ir Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 3 straipsnio.Konvencijos 3 straipsnis nustato, kad niekas negali bÅ«ti kankinamas, patirti nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį jo orumÄ elgesį arba bÅ«ti taip baudžiamas.
Å ioje teisÄs normoje yra įtvirtintas absoliutaus pobÅ«džio imperatyvas, kuris draudžia kankinti žmogų, nežmoniÅ¡kai su juo elgtis ar žeminti jo orumÄ , nepriklausomai nuo aplinkybių ar nukentÄjusiojo asmens elgesio (Europos Žmogaus Teisių Teismo 2000 m. balandžio 6 d. sprendimas byloje Labita prieÅ¡ ItalijÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 26722/95).Europos Žmogaus Teisių Teismas savo praktikoje paprastai atsižvelgia į kalinimo trukmÄ, kalinÄio asmens emocinÄ ir fizinÄ bÅ«senÄ , kalinÄio asmens amžių, lytį ir sveikatÄ , kalinio galimybÄ laisvai judÄti įkalinimo įstaigos teritorijoje, kalinÄio asmens galimybÄ mankÅ¡tintis, pasivaikÅ¡Äioti lauke, kameros apÅ¡vietimÄ ir ventiliacijÄ , ar kameroje yra tualetas, ar jis atskirtas pertvara ir kt.
Europos Žmogaus Teisių Teismas taip pat yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad tik pasiekÄs minimalų žiaurumo laipsnį netinkamas elgesys patenka į Konvencijos 3 straipsnio veikimo sferÄ . Å io minimalaus žiaurumo laipsnio vertinimas yra reliatyvus; jis priklauso nuo visų bylos aplinkybių, pvz., elgesio trukmÄs, jo pasekmių fizinei bei dvasinei bÅ«klei ir â tam tikrais atvejais â nuo nukentÄjusiojo lyties, amžiaus bei sveikatos bÅ«klÄs. Be to, vertindamas, ar elgesys yra âžeminantis orumÄ â 3 straipsnio prasme, Europos Žmogaus Teisių Teismas atsižvelgia į tai, ar juo siekiama pažeminti ir sumenkinti tam tikrÄ asmenį ir ar pasekmių prasme jis nepalankiai paveikÄ jo ar jos asmenybÄ su 3 straipsniu nesuderinamu bÅ«du.
TaÄiau netgi tokio tikslo nebuvimas nepadaro neįmanoma, kad bus pripažintas 3 straipsnio pažeidimas. Konvencijos 3 straipsnio nuostata įpareigoja valstybÄ užtikrinti, kad asmens kalinimo sÄ lygos nepažeistų jo žmogiÅ¡kojo orumo, kad Å¡ios priemonÄs vykdymo bÅ«das ir metodas nesukeltų jam tokių kanÄių ir sunkumų, kurių intensyvumas virÅ¡ytų neiÅ¡vengiamai kalinimui bÅ«dingÄ kentÄjimo laipsnį, ir kad, atsižvelgiant į praktinius su įkalinimu susijusius poreikius, bÅ«tų adekvaÄiai užtikrinama jo sveikata ir gerovÄ (Europos Žmogaus Teisių Teismo sprendimas byloje ValaÅ¡inas prieÅ¡ LietuvÄ ).
Å iaulių tardymo izoliatoriaus nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003 m. birželio 4 d. įsakymu Nr. 168, 2 punkte nustatyta, kad Å iaulių tardymo izoliatorius savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, įstatymais, kitais Lietuvos Respublikos Seimo priimtais teisÄs aktais, Lietuvos Respublikos tarptautinÄmis sutartimis, Respublikos Prezidento dekretais, Lietuvos Respublikos VyriausybÄs nutarimais, teisingumo ministro, KalÄjimų departamento direktoriaus įsakymais, kitais teisÄs aktais ir Å¡iais nuostatais.
Å ių nuostatų 12.3 punkte nurodyta, kad viena iÅ¡ Å iaulių tardymo izoliatoriaus administracijos funkcijų yra užtikrinti suimtųjų ir nuteistųjų komunalines ir buitines sÄ lygas, nežeminanÄias žmogaus orumo ir atitinkanÄias Lietuvos higienos normas. DÄl kamerų, kuriose buvo kalinamas pareiÅ¡kÄjas, plotų Lietuvos Respublikos kardomojo kalinimo įstatymo 44 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad suimtiesiems užtikrinamos gyvenamųjų patalpų ir buities sÄ lygos, atitinkanÄios Lietuvos Respublikos higienos normas.
KalÄjimų departamento prie Teisingumo ministerijos 2010 m. gegužÄs 11 d. įsakymo Nr. V-124 âDÄl didžiausio tardymo izoliatoriuje ir areÅ¡tinÄje leidžiamų laikyti asmenų skaiÄiaus ir minimalaus ploto, tenkanÄio vienam asmeniui, tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje nustatymoâ, galiojanÄio nuo 2010-05-14, 1.3.1 p. nustatyta, jog vienam asmeniui tenkantis minimalus plotas tardymo izoliatoriaus kameroje negali bÅ«ti mažesnis kaip 3,6 kv. m.Byloje yra pateikta 2016 m. sausio 8 d. pažyma Nr. 60/09-837 âDÄl Ž.
G. laikymoâ (16â20 b.l.), iÅ¡ kurios matyti, kad pareiÅ¡kÄjas Å iaulių tardymo izoliatoriuje buvo laikomas įvairius periodus laikotarpiu nuo 2013-08-23 iki 2014-02-21. PareiÅ¡kÄjas buvo laikomas kamerose Nr. 65, 8, 61, 63, 101, 33, 98, 11, kurių plotai nuo 12,43 kv. m iki 22,60 kv. m, jose buvo laikoma nuo 1 iki 9 asmenų ir vienam asmeniui teko nuo 1,85 kv. m iki 22,60 kv. m kameros plotas. IÅ¡ Å¡io laikotarpio 66 dienas pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas kamerose Nr. 65, 8, 61, 101, 11, pažeidžiant nustatytÄ vienam asmeniui kameros ploto normÄ (vienam asmeniui tenkantis kameros plotas buvo nuo 1,85 kv. m iki 3,50 kv. m kameros ploto).
Konstatuotina, kad Å¡iuo laikotarpiu, kai pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas sÄ lygomis, pažeidžianÄiomis teisÄs aktais nustatytÄ kameros plotÄ vienam asmeniui, Å iaulių tardymo izoliatoriaus administracija pažeidÄ pareiÅ¡kÄjo subjektinÄ teisÄ bÅ«ti kalinamam kameroje, kurioje jam tektų ne mažiau nei 3,6 m2 kameros ploto, t. y. neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus Å¡i institucija ar jos darbuotojai privalÄjo veikti. Tai, teismo nuomone, yra akivaizdus aukÅ¡Äiau paminÄtų teisÄs aktų pažeidimas.
IÅ¡ Å iaulių tardymo izoliatoriaus pateiktos 2016 m. sausio 8 d. pažymos Nr. 60/09-837 matyti, kad pareiÅ¡kÄjui (vienam asmeniui) atskirais laikotarpiais (14 dienų), kai buvo laikomas kamerose Nr. 65, 8, 61, 63, 101, teko atitinkamai nuo 2,09 kv. m iki 16,72 kv. m kameros ploto. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2014 m. gruodžio 10 d. nutartyje nurodoma, kad teismų praktikoje laikomasi nuostatos, jog nagrinÄjant tokio pobÅ«džio bylas bÅ«tina atsižvelgti į asmenims kylanÄius objektyvius sunkumus renkant įrodymus apie jų kalinimo sÄ lygas, todÄl griežtai negalima laikytis principo, kad įrodyti tam tikros aplinkybÄs buvimÄ turi asmuo, kuris ja remiasi.
IÅ¡ esmÄs tai reiÅ¡kia, kad pareiga pateikti reikiamus dokumentus ir kitus įrodymus apie kamerose asmenims tenkantį plotÄ tenka atsakovui (2012 m. sausio 10 d. Europos Žmogaus Teisių Teismo sprendimas Ananyev ir kiti prieÅ¡ RusijÄ ; 2014 m. balandžio 10 d. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis administracinÄje byloje Nr. A858-114/2014). Remiantis Å¡iomis nuostatomis, kritiÅ¡kai vertintina teismui atsakovo pateikta 2016 m. sausio 8 d. pažyma Nr. 60/09-837, kurioje yra nurodyti laikomų asmenų skaiÄiai dienos pradžioje bei dienos pabaigoje, taÄiau iÅ¡ pateiktos pažymos negalima sprÄsti, kiek laiko per dienÄ kalinamas asmuo buvo laikomas kamerose pažeidžiant ar nepažeidžiant pareiÅ¡kÄjo subjektinÄ teisÄ bÅ«ti kalinamam kameroje, kurioje jam tektų ne mažiau nei 3,6 m2 kameros ploto.
Atsižvelgiant į aukÅ¡Äiau nurodytas Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nuostatas, tokia pažyma vertintina kritiÅ¡kai, o jos turinys vertintinas pareiÅ¡kÄjo, teigianÄio, kad jam nebuvo užtikrinamas 3,6 kv.m plotas, naudai. Teismas konstatuoja, kad pareiÅ¡kÄjui Å iaulių tardymo izoliatoriuje nebuvo užtikrinamas 3,6 kv.m plotas iÅ¡ viso 80 dienų.PareiÅ¡kÄjas savo skunde nurodo, jog kamerose buvo reikalingas remontas, nebuvo pakankamai baldų, kÄdžių, sanitariniai mazgai buvo netinkamai įrengti ir neatitiko keliamų reikalavimų.
DÄl sÄ lygų kamerose, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas,             Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ 24 punktas nurodo, jog gyvenamosios patalpos turi bÅ«ti vÄdinamos per langus, iÅ¡skyrus tas patalpas, kuriose veikia mechaninÄ patalpų vÄdinimo ar kondicionavimo sistema. HN 76:2010 22 punktas nurodo, jog gyvenamosiose patalpose turi bÅ«ti skaidraus stiklo langai. NatÅ«ralaus apÅ¡vietimo koeficientas turi bÅ«ti 0,5 %.
Mažiausia gyvenamųjų patalpų dirbtinÄ apÅ¡vieta turi bÅ«ti 200 lx. HN 76:2010 23 punktas nurodo, jog gyvenamosiose patalpose įrengta dirbtinÄ naktinÄ apÅ¡vieta turi bÅ«ti ne mažesnÄ kaip 10 lx ir nedidesnÄ kaip 20 lx. HN 76:2010 26 punktas numato gyvenamųjų ir bendrosios paskirties patalpų oro temperatÅ«ros, santykinÄs drÄgmÄs ribas, oro judÄjimo greiÄius atskirais metų laikais. Taisyklių 2 punkte nurodoma, kad Å¡ios taisyklÄs taikomos naujai statomiems, rekonstruojamiems ar kapitaliai remontuojamiems tardymo izoliatoriams.
Veikiantiems tardymo izoliatoriams taikomi tik tie Å¡ių taisyklių reikalavimai, kurie nesusijÄ su patalpų rekonstrukcijos darbais. Taisyklių 14.10 punkte numatyta, kad kameroje turi bÅ«ti natÅ«ralus arba mechaninis vÄdinimas.IÅ¡ byloje esanÄio Å iaulių visuomenÄs sveikatos centro 2013 m. spalio 23 d. patikrinimo akto Nr. EP-388 (33â39 b.l.) matyti, kad Å iaulių visuomenÄs sveikatos centras 2013-10-22 tikrino kamerÄ Nr.
65. Nustatyta, kad apgyvendinimo kameroje Nr. 65 pelÄsio nÄra, patalpoje buvÄs atliktas remontas, taÄiau prie sanitarinio mazgo nuo lubų vietomis krinta dažų danga, dažai atsilupÄ, nuskilÄ kelių plytelių kraÅ¡tai, patalpoje reikalingas einamasis remontas (HN 76:2010 62 p. pažeidimas).Kiti byloje pateikti Å iaulių visuomenÄs sveikatos centro patikrinimo aktai dÄl Å iaulių tardymo izoliatoriaus patalpų atitikimo ar neatitikimo higienos normų reikalavimams yra tiesiogiai nesietini su pareiÅ¡kÄju, nes patikrinimų metu arba pareiÅ¡kÄjas nebuvo laikomas tardymo izoliatoriuje, arba kameros, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas, nebuvo tikrinamos.Å iaulių tardymo izoliatoriaus Ūkio skyriaus 2016-01-11 pažymoje Nr. 62/08-20 âApie laikymo sÄ lygas Å iaulių tardymo izoliatoriujeâ (21â24 b.l.) yra nurodyta, kad vadovaujantis Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ 24 punktu gyvenamosios patalpos turi bÅ«ti vÄdinamos per langus (kamerose yra skaidraus stiklo langai).
Ä®staigoje nÄra įrengtos ventiliacijos sistemos, todÄl patalpose gali bÅ«ti per mažas judÄjimo greitis ir/ar santykinÄs drÄgmÄs lygis. PažymÄtina, kad Å iaulių tardymo izoliatoriaus pastatų kompleksas yra įtrauktas į Lietuvos Respublikos nekilnojamųjų kultÅ«ros vertybių sÄ raÅ¡Ä , todÄl kai kurių nuolat nustatomų trÅ«kumų paÅ¡alinti neįmanoma, t.y. neįmanoma padidinti natÅ«ralios apÅ¡vietos, įrengti papildomÄ ventiliacijos sistemÄ ir padidinti oro judÄjimo greitį bei sumažinti santykinÄ drÄgmÄ, efektyviai sureguliuoti oro temperatÅ«rÄ gyvenamosiose kamerose, kadangi nÄra galimybÄs padidinti langų angas.
Å iaulių tardymo izoliatoriaus režiminio korpuso gyvenamosios kameros yra įrengiamos vadovaujantis Lietuvos higienos normoje HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ ir KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2009 m. liepos 10 d. įsakyme Nr. V-176 âDÄl tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių patvirtinimoâ, Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004 m. birželio 9 d. įsakyme Nr. IR-139 âDÄl areÅ¡to, terminuoto laisvÄs atÄmimo ir laisvÄs atÄmimo iki gyvos galvos bausmes atliekanÄių nuteistųjų, suimtųjų ir vaikų (kÅ«dikių), esanÄių pataisos namų kÅ«dikių namuose, materialinio buitinio aprÅ«pinimo normų patvirtinimoâ nustatytais reikalavimais.
Gyvenamosiose kamerose yra pritvirtintos prie grindų metalinÄs lovos (vienam asmeniui â 1 vienetas); spintelÄs (vienam asmeniui â 1 vienetas); stalas (1 vienetas patalpai); taburetÄ (vienam asmeniui â 1 vienetas) arba 2 vienetai stalo ilgio suoliukų patalpai, taÄiau kadangi įstaigoje gyvenamosios kameros yra siauros, o stalas montuojamas tarp lovų esanÄioje tuÅ¡Äioje erdvÄje, dÄl vietos stokos kai kuriose kamerose suoliukų ir/ar tabureÄių gali bÅ«ti mažiau; maisto produktų spintelÄ arba lentyna (1 vienetas patalpai); sieninÄ virÅ¡utinių drabužių pakaba (1 vienetas patalpai);
Å¡iukÅ¡lių dÄÅ¾Ä (1 vienetas patalpai); sanitarinis mazgas (klozetas arba unitazas, praustuvÄ, 1 komplektas patalpai); veidrodis, tualeto reikmenų spintelÄ sanitariniame mazge (1 vienetas patalpai). Siekiant sukurti patogesnes gyvenimo  sÄ lygas bei padidinti privatumÄ laikomiems asmenims, lovų galvÅ«galiuose pritvirtinamos OSB plokÅ¡tÄs, nors to jokie teisÄs aktai nenumato. Lietuvos higienos norma HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ patvirtinta Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010-03-30 įsakymu Nr. V-241 nereglamentuoja sanitarinio mazgo atitvarų.
Higienos norma HN 76:2010 taikoma projektuojamiems, naujai statomiems, rekonstruojamiems ar kapitaliai remontuojamiems laisvÄs atÄmimo vietų pastatams ir teritorijoms, o veikianÄioms laisvÄs atÄmimo vietoms taikomi tik tie higienos normos reikalavimai, kurie nesusijÄ su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais. TaÄiau atsižvelgiant į 2009-07-10 KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus įsakymo Nr. V-176 III skirsnio 14.5 punktÄ âDÄl tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių patvirtinimoâ, sanitarinio mazgo patalpa Å iaulių tardymo izoliatoriaus gyvenamose patalpose yra atitverta nuo likusio kameros ploto ne žemesne kaip 1,5 metro aukÅ¡Äio pertvara ir padengta lengvai valoma danga.
Sanitarinio mazgo plotas kiekvienoje gyvenamoje patalpoje yra skirtingas, unitazų nÄra įrengta, yra tik sanitariniai įrenginiai grindyse su Å¡alto vandens nubÄgimo sistema. TaÄiau Å¡iuo metu jau pradÄta įrenginÄti unitazus (klozetus) kai kuriose gyvenamosiose kamerose. Ä®staiga, siekdama vykdyti higienos normos 76:2010 reikalavimus bei Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisykles, patvirtintas KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2009-07-10 įsakymu Nr. V-176, nuolat savo jÄgomis ir atsižvelgdama į skiriamus valstybÄs biudžeto asignavimus Å¡alina valstybÄs kontrolÄs institucijų nustatytus bei savo darbuotojų pastebÄtus trÅ«kumus.
Ūkio skyriaus darbuotojai bei dalis Å«kio aptarnavimo bÅ«rio nuteistųjų atlieka paprastÄ jį režiminio korpuso kamerų remontÄ bei kitus neatidÄliotinus darbus. TaÄiau dÄl nepakankamų skiriamų valstybÄs biudžeto asignavimų, dÄl dirbanÄiųjų nuteistųjų trÅ«kumo ir nepakankamos jų kvalifikacijos, taip pat dÄl įstaigos veiklos specifikos vienu metu nÄra galimybÄs vykdyti didesnÄs apimties darbus bei operatyviai Å¡alinti nustatytus trÅ«kumus. Be to, paÅ¡alinti trÅ«kumai neturi ilgalaikio efekto â per kelias savaites suremontuotų patalpų bÅ«klÄ vÄl suprastÄja dÄl ypaÄ blogos Å iaulių tardymo izoliatoriaus pastatų bÅ«klÄs, patalpas nuolat gadina ir laužo kalinamieji.
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikos, nagrinÄjant bylas dÄl bausmių vykdymo ir kardomojo suÄmimo institucijų, įstaigų ir pareigÅ«nų veiksmų ir sprendimų vieÅ¡ojo administravimo srityje, apibendrinimo 39 punkte nustatyta, kad tinkamas laisvÄs atÄmimo vietų apÅ¡vietimas, galimybÄ gauti natÅ«ralios Å¡viesos ir oro â svarbÅ«s teisÄs į sveikÄ ir saugiÄ gyvenamÄ jÄ aplinkÄ Ä¯gyvendinimo aspektai. Higienos normos HN 76:2010 24 punkte įtvirtinta, kad laisvÄs atÄmimo įstaigų gyvenamosios patalpos turi bÅ«ti vÄdinamos per langus, iÅ¡skyrus patalpas, kuriose veikia mechaninÄ patalpų vÄdinimo ar kondicionavimo sistema. 40 punkte numatyta, kad administracinių teismų praktikoje ne kartÄ konstatuota, kad higienos normų, susijusių su tinkamu kalinimo patalpos vÄdinimu ir apÅ¡vietimu, pažeidimai gali bÅ«ti veiksniai, prisidedantys prie kalinimo sÄ lygų bloginimo.
Paprastai Å¡is aspektas vertinamas kitų kalinimo sÄ lygų kontekste. Pavyzdžiui, administracinÄje byloje Nr. A442-1840/2013 konstatuota, kad nors pareiÅ¡kÄjas policijos komisariato areÅ¡tinÄje buvo laikomas sÄ lyginai trumpai â nuo 2008 m. spalio 30 d. iki 2008 m. lapkriÄio 12 d. (13 dienų), nuo 2008 m. spalio 30 d. iki 2008 m. lapkriÄio 5 d. neužtikrinant minimalios ploto normos, turinÄios tekti vienam asmeniui, taÄiau visÄ Å¡Ä¯ laikÄ pareiÅ¡kÄjui nebuvo suteikta teisÄ pasivaikÅ¡Äioti, dÄl to pareiÅ¡kÄjas iÅ¡ esmÄs visas 24 val. per parÄ praleido kamerose, kuriose nebuvo sanitarinių mazgų, taip pat nebuvo natÅ«ralaus apÅ¡vietimo ir ventiliacijos, be to, pareiÅ¡kÄjui teko miegoti ant gulto.
Ä®vertinusi pareiÅ¡kÄjo patirtus nepatogumus, teisÄjų kolegija darÄ iÅ¡vadÄ , kad nustatytų pažeidimų intensyvumas neabejotinai virÅ¡ijo neiÅ¡vengiamai kalinimui bÅ«dingus nepatogumus. Atsižvelgusi į tai, teisÄjų kolegija sprendÄ, jog nustatytos aplinkybÄs sudaro pagrindÄ nagrinÄjamoje byloje konstatuoti Europos žmogaus teisių konvencijos 3 straipsnio pažeidimÄ (2013 m. lapkriÄio 25 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A442-1840/2013; taip pat žr. 2011 m. balandžio 1 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A756-1012/2011).             Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ 21 punkte numatyta, kad pataisos namų kamerų tipo, karantino (izoliavimo) patalpų, baudos ir drausmÄs izoliatorių, kalÄjimo, tardymo izoliatoriaus, areÅ¡tinių kamerų, ilgalaikių ir trumpalaikių pasimatymų kambarių atskirose patalpose turi bÅ«ti įrengtas sanitarinis mazgas.
Sanitariniame mazge turi bÅ«ti įrengta Å¡alto vandens tiekimo sistema. Sanitariniame mazge turi bÅ«ti unitazas, praustuvÄ, veidrodis, tualeto reikmenų spintelÄ (lentynÄlÄ). Sanitarinis mazgas turi turÄti atskirÄ nuo gyvenamųjų patalpų oro Å¡alinimo sistemÄ .Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013 m. lapkriÄio 18 d. sprendime administracinÄje byloje Nr. A261-1802/2013 nurodoma, kad Lietuvos higienos norma HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ, nustatanti laisvÄs atÄmimo vietų įrengimo ir priežiÅ«ros sveikatos saugos reikalavimus ir sveikatos priežiÅ«ros organizavimÄ (1 p.), nors ir taikoma projektuojamiems, naujai statomiems, rekonstruojamiems ar kapitaliai remontuojamiems laisvÄs atÄmimo vietų pastatams ir teritorijoms, taÄiau veikianÄioms laisvÄs atÄmimo vietoms visgi yra taikomi tie Å¡ios higienos normos reikalavimai, kurie nesusijÄ su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais (2 p.).
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje Å¡io pobÅ«džio bylose (vertinant pareiÅ¡kÄjų statusÄ ) nurodoma, kad atsakovui tenka pareiga paneigti pareiÅ¡kÄjo skundo teiginius dÄl higienos normos reikalavimų pažeidimų, t. y. įrodyti, kad kameroje, kurioje kalinamas pareiÅ¡kÄjas, buvo laikomasi higienos normos 21 punkte nustatytų reikalavimų (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013 m. vasario 7 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A492-176/2013; 2013 m. kovo 14 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A492-496/2013).Å iuo atveju atsakovas įrodymais nepaneigÄ pareiÅ¡kÄjo skundo argumento, kad jis kameroje buvo laikomas pažeidžiant higienos normos 21 punktÄ .
Atsižvelgiant į Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ , konstatuotina, kad dabartinÄ Å iaulių tardymo izoliatoriaus patalpų bÅ«klÄ turi atitikti HN 76:2010 reikalavimus, kurie privalomi ir Å¡iuo metu veikianÄioms laisvÄs atÄmimo vietoms, kadangi Å¡iuo metu galiojantis teisinis reguliavimas privalomas visiems teisiniams santykiams, atsirandantiems, besitÄsiantiems ir pasibaigiantiems esamuoju laiku. Atsižvelgiant į tai, kad byloje ginÄo laikotarpis yra 2015 m. vasario 18 d.â2015 m. rugpjÅ«Äio 31 d., turÄjo bÅ«ti vadovaujamasi ginÄo laikotarpiu galiojusiais teisÄs aktais, Å¡iuo atveju â Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ reikalavimais.Taip pat atkreiptinas dÄmesys, jog privatumo naudojantis sanitariniais įrenginiais neužtikrinimas taip pat buvo viena iÅ¡ aplinkybių, nulÄmusių Europos žmogaus teisių konvencijos 3 straipsnio pažeidimo pripažinimÄ Savenkovas prieÅ¡ LietuvÄ byloje (Europos Žmogaus Teisių Teismo 2008 m. lapkriÄio 18 d. sprendimo byloje Savenkovas prieÅ¡ LietuvÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 871/02, 81-82 p.).             Konstatuotina, jog Å iaulių tardymo izoliatorius, pažeisdamas Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ 62 ir 21 punktų reikalavimus, neveikÄ taip, kaip pagal teisÄs aktus privalÄjo veikti.Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje nuosekliai laikomasi pozicijos, jog asmuo, kuris yra kalinamas nepriimtinomis sÄ lygomis, patiria neturtinÄ Å¾alÄ , kaip ji yra apibrÄžta CK 6.250 straipsnio 1 dalyje (pvz., administracinÄs bylos Nr. A143-1966/2008, A502-734/2009).
Å i aplinkybÄ taip pat konstatuota ir EŽTT praktikoje (pvz., 2008 m. lapkriÄio 18 d. sprendimas byloje Savenkovas prieÅ¡ LietuvÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 871/02). Taigi ta aplinkybÄ, jog asmuo tam tikrÄ laiko tarpÄ buvo laikomas nepriimtinomis sÄ lygomis, nesilaikant teisÄs aktų reikalavimų, administracinių teismų praktikoje pripažįstama pagrindu neturtinei žalai atlyginti.Atsižvelgus į kalinimo neatitinkanÄiomis teisÄs aktų reikalavimų sÄ lygomis trukmÄ, į pareiÅ¡kÄjo patirtus nepatogumus, kurių intensyvumas virÅ¡ijo neiÅ¡vengiamai kalinimui bÅ«dingus nepatogumus ir kurie žemina žmogiÅ¡kÄ jį orumÄ , sukelia dvasines kanÄias, į kitus pirmiau minÄtus teismų praktikoje įtvirtintus neturtinÄs žalos dydžio nustatymo kriterijus, vadovaujantis sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijais, darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjas patyrÄ neturtinÄ Å¾alÄ (dvasinius iÅ¡gyvenimus, nepatogumus, pažeminimÄ ), kuri negali bÅ«ti kompensuojama vien tik pareiÅ¡kÄjo teisių pažeidimo pripažinimu.PareiÅ¡kÄjas savo skunde konkreÄiai dÄl savo sveikatos problemų nepasisako, nurodo, kad dÄl netinkamų laikymo Å iaulių tardymo izoliatoriuje sÄ lygų jis patyrÄ dvasinius iÅ¡gyvenimus, nepatogumus, emocinius sukrÄtimus, pažeminimÄ , galimybių sumažÄjimÄ .
LR suÄmimo vykdymo įstatymo 45 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad asmens sveikatos priežiÅ«ra tardymo izoliatoriuose organizuojama ir atliekama įstatymų nustatyta tvarka. Suimtiesiems turi bÅ«ti užtikrintas tokios pat kokybÄs ir lygio gydymas kaip ir laisvÄje esantiems asmenims. Ä®vertinus turimus raÅ¡ytinius duomenis ginÄui aktualiu laikotarpiu (nuo 2013 m. rugpjÅ«Äio 23 d. iki 2014 m. vasario 21 d.), pareiÅ¡kÄjo gydymo stacionaro istorijos Nr. 993 (10â13 b.l.) įraÅ¡us bei atsižvelgiant į tai, kad pareiÅ¡kÄjas nenurodo konkreÄių faktų, susijusių su galimu sveikatos sužalojimu, negalima konstatuoti, kad bÅ«tent dÄl aukÅ¡Äiau nustatytų pažeidimų, Å iaulių tardymo izoliatoriaus neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ginÄui aktualiu laikotarpiu buvo sužalota pareiÅ¡kÄjo sveikata.Teismas, vadovaudamasis Europos Žmogaus Teisių Teismo praktika, pažymi, kad teismo pareiga pagrįsti priimtÄ sprendimÄ neturÄtų bÅ«ti suprantama, kaip reikalavimas detaliai atsakyti į kiekvienÄ argumentÄ (1994 m. balandžio 19 d. sprendimas byloje van de Hurk v.
Netherlands). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra ne kartÄ pažymÄjÄs, kad teismas neprivalo pasisakyti dÄl kiekvieno byloje pateikto argumento, o vertindamas įrodymus teismas gali daryti jais pagrįstas apibendrinanÄias motyvuotas iÅ¡vadas (žr., pvz., 2011 m. rugsÄjo 12 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A146-2685/2011).Atsižvelgiant į tai, konstatuotina, jog byloje nustatytas atsakovo veiksmų neteisÄtumas dÄl pareiÅ¡kÄjo apgyvendinimo perpildytose kamerose kaip viena iÅ¡ civilinÄs atsakomybÄs bÅ«tinų sÄ lygų.
TaÄiau pažymÄtina, kad siekiant nustatyti, ar atsakovui dÄl neteisÄtų veiksmų atlikimo kyla civilinÄ atsakomybÄ, bÅ«tina įvertinti, ar pareiÅ¡kÄjui dÄl Å¡ių neteisÄtų veiksmų kilo pasekmÄs, t. y. neturtinÄ Å¾ala, taip pat ar tarp paminÄtų veiksmų ir kilusių pasekmių yra priežastinis ryÅ¡ys.LR CK 6.250 straipsnio 1 dalis numato, kad neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais.Teismas daro iÅ¡vadÄ , jog yra neabejotina, kad dÄl apgyvendinimo perpildytose kalinimo kamerose bei anksÄiau nurodytų Lietuvos higienos normos HN 76:2010 pažeidimų pareiÅ¡kÄjas galÄjo patirti papildomų neigiamų dvasinių iÅ¡gyvenimų ir fizinių nepatogumų, papildomÄ diskomfortÄ , teisÄs aktais garantuotos minimalios gyvenimo kokybÄs pablogÄjimÄ , kurių nebÅ«tų patyrÄs, jei jis bÅ«tų buvÄs laikomas teisÄs aktų nustatytomis sÄ lygomis.
ApskaiÄiuodamas neturtinÄs žalos, t. y. įvertinÄs pareiÅ¡kÄjo patirtus neigiamus dvasinius iÅ¡gyvenimus pinigais, įvertinÄs turimų įrodymų visetÄ , remdamasis teismų praktikoje taikytinais neturtinÄs žalos vertinimo kriterijais, atsižvelgdamas į pažeidimo trukmÄ (80 dienų), vertybes, kurioms daromas pažeidimas kÄlÄ grÄsmÄ, Lietuvoje egzistuojanÄias ekonomines darbo užmokesÄio bei pragyvenimo sÄ lygas, remdamasis teismų praktikoje taikytinais neturtinÄs žalos vertinimo kriterijais (pvz., LVAT 2013 m. spalio 30 d. nutartimi administracinÄje byloje Nr. A438-1194/2013 už 723 dienas priteista 2000 Lt neturtinÄs žalos atlyginimui, LVAT 2013 m. lapkriÄio 25 d. nutartimi administracinÄje byloje Nr. A442-1860/2013 už 169 dienas priteista 550 Lt neturtinÄs žalos atlyginimui, LVAT 2013 m. gruodžio 30 d. sprendimu administracinÄje byloje Nr. A143-2373/2013 už 107 dienas priteista 500 Lt neturtinÄs žalos atlyginimui, LVAT 2014 m. birželio 19 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A858-275/2014 už 330 dienų priteista 6600 Lt neturtinÄs žalos atlyginimui, LVAT 2014 m. rugpjÅ«Äio 18 d. nutartimi administracinÄje byloje Nr. A575-793/2014, kai 232 dienas laikymo sÄ lygos neatitiko reikalavimų bei 113 dienų tik iÅ¡ dalies atitiko, priteista 5900 Lt neturtinÄs žalos atlyginimui, LVAT 2015 m. vasario 11 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr.A-550-575/2015 už 245 dienas priteista 1500 Eur, LVAT 2015 m. kovo 9 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr.A-1530-858/2015 už 562 dienas priteista 3850 Eur, LVAT 2016 m. sausio 14 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A-371-662/2015 už 186 dienas priteista 1500 Eur, LVAT 2016 m. sausio 18 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A-2588-624/2015 už 11 dienų priteista 100 Eur, LVAT 2016 m. sausio 19 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A-1805-858/2015 už 432 dienas priteista 3500 Eur), teismas sprendžia, kad už apgyvendinimÄ perpildytose kalinimo kamerose neturtinei žalai atlyginti priteistina 750 Eur suma.SprÄsdamas dÄl priteistinos neturtinÄs žalos dydžio, teismas atkreipia dÄmesį į bylai svarbiÄ aplinkybÄ, kad pareiÅ¡kÄjas dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo kreipÄsi į teismÄ praÄjus beveik dvejiems metams nuo tada, kai jis iÅ¡vyko iÅ¡ Å iaulių TI.
PažymÄtina, kad asmens patirtų dvasinių ir fizinių kanÄių (CK 6.250 str. prasme) poveikis jo fizinei ir psichinei sveikatai yra skaudžiausias ir labiausiai juntamas tuo laiku, kai asmenį veikia Å¡ias kanÄias sukeliantys neteisÄti aktai (CK 6.271 str. prasme). Laiko veiksnys asmens patirtas dvasines ir fizines kanÄias menkina, jos blÄsta (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2012 m. vasario 15 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A63-1343/2012). TodÄl aplinkybÄ, kad pareiÅ¡kÄjas delsÄ pasinaudoti teismine gynyba pakankamai ilgÄ laikÄ , leidžia daryti iÅ¡vadÄ , jog jo patirta dvasinÄ skriauda nÄra tokia didelÄ, kad jÄ bÅ«tų galima vertinti po 100 Eur už dienÄ , praleistÄ Å iaulių tardymo izoliatoriuje, suma.
Å iuo aspektu pabrÄžtina, jog byloje nenustatyta, kad atsakovas bÅ«tų sÄ moningai siekÄs pažeminti pareiÅ¡kÄjo orumÄ ar nežmoniÅ¡kai su juo elgtis, o tam tikras kalinamųjų privatumo, jų judÄjimo laisvÄs apribojimas ir su tuo susijÄ neigiami iÅ¡gyvenimai, patyrimai paprastai yra neiÅ¡vengiama kalinimo pasekmÄ, susijusi su jo esme, tikslais ir saugiu vykdymu. Be to, buvimo Å iaulių tardymo izoliatoriuje laikotarpiu pareiÅ¡kÄjui tenkanti kameros ploto norma nuolat kito, pažeidimo laikotarpis nebuvo nepertraukiamas, byloje nÄra duomenų, kad pareiÅ¡kÄjui ginÄo laikotarpiu nebuvo suteikta ar buvo netinkamai suteikta medicininÄ pagalba.
Remdamasis tuo, kas iÅ¡dÄstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85â87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 5 punktu, teismas n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kÄjo Ž. G. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies.Priteisti pareiÅ¡kÄjui Ž. G. 750 Eur (septyni Å¡imtai penkiasdeÅ¡imt Eur) neturtinÄs žalos atlyginimui iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus.Sprendimas per 14 dienų gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per šį teismÄ .
TeisÄjas                                                                 Virginijus StankeviÄius