fa013ce5-a52b-4513-80dc-7d35ffb07fdb · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-2302-562/2012(Proceso Nr. 3-61-3-00484-2012-4)Procesinio sprendimo kategorija 16.5 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2012 m. rugsÄjo 11 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Rosita PatackienÄ, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo J. V. praÅ¡ymÄ atsakovui LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriui - kalÄjimui, treÄiajam suinteresuotam asmeniui KalÄjimų departamentui prie Teisingumo ministerijos dÄl neiÅ¡mokÄtos darbo užmokesÄio dalies priteisimo, n u s t a t Ä :
Legislator headnote
AI generatedfa013ce5-a52b-4513-80dc-7d35ffb07fdb · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Žin., 2002, Nr. 45-1708; 2007 m. birželio 7 d. redakcija; Žin., 2007, Nr. 69-2723) ta apimtimi, kuria jame nebuvo teisinio reguliavimo, pagal kurį bÅ«tų buvÄ galima teisingai atlyginti už darbÄ vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams, dirbusiems poilsio bei Å¡venÄių dienomis, nakties metu, atlikusiems papildomas užduotis virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, kai jiems iÅ¡mokÄtų priedų ir priemokų suma virÅ¡ijo ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalyje nustatytÄ ribÄ , prieÅ¡taravo Lietuvos Respublikos Konstitucijos 48 straipsnio 1 dalies nuostatai âKiekvienas žmogus <...> turi teisÄ <...> gauti teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ <...>â, konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui.
Full text
AdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-2302-562/2012(Proceso Nr. 3-61-3-00484-2012-4)Procesinio sprendimo kategorija 16.5 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2012 m. rugsÄjo 11 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Rosita PatackienÄ, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo J. V. praÅ¡ymÄ atsakovui LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriui - kalÄjimui, treÄiajam suinteresuotam asmeniui KalÄjimų departamentui prie Teisingumo ministerijos dÄl neiÅ¡mokÄtos darbo užmokesÄio dalies priteisimo, n u s t a t Ä :
PareiÅ¡kÄjas J. V. kreipÄsi į teismÄ su praÅ¡ymu praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovo 2 060,70 Lt darbo užmokesÄio nepriemokÄ (b. l. 1-2).PareiÅ¡kÄjas praÅ¡yme nurodo, kad dirba LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriuje - kalÄjime statutiniu valstybÄs tarnautoju. DÄl ValstybÄs tarnybos įstatymo (toliau â VTÄ®) 23 straipsnio 2 dalies ir kitų VI skyriaus (âDarbo užmokestisâ) nuostatų taikymo laikotarpiu nuo 2007 m. sausio mÄnesio iki 2008 m. gruodžio mÄnesio už atliktas pareigas jam buvo sumokÄtas ne visas priklausantis darbo užmokestis (iÅ¡mokÄta tik priemokų ir priedų sumos dalis, nevirÅ¡ijusi 70 procentų pareiginÄs algos).
Toks jam priklausiusių priedų ir priemokų sumos ribojimas 70 procentų pareiginÄs algos dydžiu yra nepagrįstas ir neteisÄtas, pažeidžia teisÄ Ä¯ teisingÄ apmokÄjimÄ už atliktÄ darbÄ . Skundo reikalavimus grindžia Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2009-12-11 nutarimu âDÄl Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalies atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijaiâ. Nurodo, kad pagal Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartį administracinÄje byloje Nr. A12-219/2004 sprendimas, priimtas taikant VTÄ® numatytus priemokų ir priedų ribojimus nesumokÄti darbo užmokesÄio dalies, nelaikomas âįvykdytu sprendimuâ, todÄl jis turi teisÄ Ä¯ savo pažeistų teisių gynimÄ teisme.
Apie savo teisÄs į teisingÄ apmokÄjimÄ už atliktÄ darbÄ pažeidimÄ objektyviai sužinojo Konstitucinio Teismo 2009-12-11 nutarimo paskelbimo dienÄ , todÄl nuo Å¡ios dienos jam atsirado teisÄ dÄl savo pažeistų teisių kreiptis į teismÄ . Laikotarpis, už kurį praÅ¡oma priteisti darbo užmokesÄio nepriemokÄ , nevirÅ¡ija Darbo kodekso 298 straipsnyje numatyto 3 metų termino.Atsakovas LukiÅ¡kių tardymo izoliatorius - kalÄjimas su pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymu nesutiko ir praÅ¡Ä jį atmesti kaip nepagrįstÄ .
Atsiliepime į praÅ¡ymÄ (b. l. 10-11) nurodÄ, kad apskaiÄiuodamas priedų ir priemokų dydžius pareiÅ¡kÄjui pagrįstai taikÄ ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 str. 2 d. Pagal ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 str. 2 d., Konstitucijos 6 str. 1 d., 7 str., 102 str. 1 d., 107 str. 2 d. nuostatas, pareiga vykdyti įstatymų nuostatas yra bendra, taikytina tiek pareigÅ«nams, tiek valstybÄs valdžios institucijoms. Ä®statymas ar kitas teisÄs aktas yra laikomas teisÄtu ir privalo bÅ«ti taikomas tol, kol nÄra konstatuojamas jo prieÅ¡taravimas Konstitucijai.
Nors Konstitucinis Teismas 2009-12-11 nutarimu pripažino, kad VTÄ® VI skyriaus âDarbo užmokestisâ nuostatos, kurias, Å¡iuo atveju taikÄ atsakovas, apskaiÄiuodamas ir mokÄdamas atlyginimÄ pareigÅ«nams, prieÅ¡taravo Konstitucijai, taÄiau pripažintas prieÅ¡taraujanÄiu Konstitucijai įstatymas nÄra laikomas neteisÄtu nuo jo priÄmimo momento. Mano, kad kol nebuvo nustatyta ir pripažinta, kad VTÄ® 23 straipsnio 2 dalies nuostata, jog pareigÅ«nams mokamos priemokos negali virÅ¡yti 70 procentų pareiginÄs algos, prieÅ¡tarauja Konstitucijai, minÄtos nuostatos buvo teisÄtos ir valstybÄs institucijos privalÄjo vykdyti įstatymo reikalavimus mokÄdamos priedus ir priemokas valstybÄs pareigÅ«nams.
Pareiga vykdyti įstatymų nuostatas yra bendra, taikytina tiek pareigÅ«nams, tiek valstybÄs valdžios institucijoms. TeisÄje galioja įstatymo teisÄtumo prezumpcija, kuri reiÅ¡kia, jog įstatymas ar kitas teisÄs aktas, yra laikomas teisÄtu ir privalo bÅ«ti taikomas tol, kol konstatuojamas jo prieÅ¡taravimas Konstitucijai, todÄl nÄra pagrindo teigti, jog atsakovas, skaiÄiuodamas ir iÅ¡mokÄdamas darbo užmokestį pareiÅ¡kÄjui, neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus privalÄjo veikti. PraÅ¡o taikyti ieÅ¡kinio senatį.
TreÄiasis suinteresuotas asmuo KalÄjimų departamentas prie Teisingumo ministerijos su pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymu nesutiko ir praÅ¡Ä jį atmesti kaip nepagrįstÄ , praÅ¡o pareiÅ¡kÄjo reikalavimui taikyti senatį. Atsiliepime į praÅ¡ymÄ (b. l. 59-60) nurodÄ, kad apskaiÄiuojant pareiÅ¡kÄjui priedų ir priemokų dydžius, buvo pagrįstai taikomos ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalies nuostatos. ValstybÄs tarnybos įstatymo 4 straipsnio 2 dalyje nustatyta, jog darbo užmokestį reglamentuojanÄios nuostatos, statutiniams valstybÄs tarnautojams, taikomos be iÅ¡lygų.
Ä®statymas ar kitas teisÄs aktas, yra laikomas teisÄtu ir privalo bÅ«ti taikomas tol, kol konstatuojamas jo prieÅ¡taravimas Konstitucijai. IÅ¡imtinÄ teisÄ sprÄsti, ar įstatymas arba kitas teisÄs aktas atitinka KonstitucijÄ , yra suteikta Lietuvos Respublikos Konstituciniam Teismui. Kai nÄra atitinkamo Konstitucinio Teismo sprendimo, valdžios institucijos neturi teisÄs atsisakyti vykdyti įstatymÄ ar kitÄ teisÄs aktÄ , motyvuodamas Å¡io akto nekonstitucingumu. Atsakovas apskaiÄiuodamas ir mokÄdamas darbo užmokestį, veikÄ teisÄtai, t. y. taip kaip privalÄjo veikti pagal įstatymus.PareiÅ¡kÄjas, atsakovas, treÄiasis suinteresuotas asmuo į teismo posÄdį, apie kurio vietÄ ir laikÄ jiems praneÅ¡ta tinkamai, neatvyko.
Skundas netenkinamas.Bylos duomenimis nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjui dirbant LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriuje â kalÄjime laikotarpiu nuo 2007 m. sausio mÄnesio iki 2008 m. gruodžio mÄnesio, apskaiÄiuojant priedus bei priemokas, buvo taikyta iÅ¡mokų mokÄjimo metu galiojusi ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 str. 2 d. nuostata, ribojanti mokamų priedų ir priemokų dydį, ir dÄl to jam nebuvo iÅ¡mokÄta 2 060,70 Lt priedų ir priemokų (b. l. 4, 5).NagrinÄjamu atveju darbo užmokesÄio nepriemoka susidarÄ todÄl, kad apskaiÄiuojant priedus bei priemokas jam buvo taikyta iÅ¡mokų mokÄjimo metu galiojusi ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalies nuostata, ribojanti mokamų priedų ir priemokų dydį.
Ä®statymo 23 straipsnio redakcijoje, galiojusioje nuo 2002-07-01 iki 2007-10-01 buvo numatyta, kad valstybÄs tarnautojo darbo užmokestį sudaro: pareiginÄ alga; priedai; priemokos. Priedų ir priemokų suma negali virÅ¡yti 70 procentų pareiginÄs algos. Nuo 2007-10-01 galiojusioje to paties straipsnio redakcijoje buvo numatyta, kad į Å¡iÄ sumÄ neįskaitomi ValstybÄs tarnybos įstatymo 25 straipsnio 1 dalies 1 (už tarnybos staÅ¾Ä ) ir 5 (vienkartinis) punktuose nustatyti priedai. Nuo 2009-01-01 į darbo užmokestį, apibrÄžtÄ ValstybÄs tarnybos 23 straipsnyje, atskira eilute buvo įtrauktas apmokÄjimas už darbÄ poilsio ir Å¡venÄių dienomis, nakties bei virÅ¡valandinį darbÄ ir budÄjimas, o 23 straipsnio 2 dalies nuostata patikslinta, kad į priedų ir priemokų sumÄ neįskaitomas Å¡is priedas bei 25 straipsnio 1 dalies 1 ir 5 punktuose nustatyti priedai.Konstitucinis Teismas 2009-12-11 nutarimu âDÄl Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalies (2002 m. balandžio 23 d., 2007 m. birželio 7 d. redakcijos) atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijaiâ pripažino, kad Lietuvos valstybÄs tarnybos įstatymo VI skyrius âDarbo užmokestisâ (2002 m. balandžio 23 d. redakcija;
Žin., 2002, Nr. 45-1708; 2007 m. birželio 7 d. redakcija; Žin., 2007, Nr. 69-2723) ta apimtimi, kuria jame nebuvo teisinio reguliavimo, pagal kurį bÅ«tų buvÄ galima teisingai atlyginti už darbÄ vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams, dirbusiems poilsio bei Å¡venÄių dienomis, nakties metu, atlikusiems papildomas užduotis virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, kai jiems iÅ¡mokÄtų priedų ir priemokų suma virÅ¡ijo ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalyje nustatytÄ ribÄ , prieÅ¡taravo Lietuvos Respublikos Konstitucijos 48 straipsnio 1 dalies nuostatai âKiekvienas žmogus <...> turi teisÄ <...> gauti teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ <...>â, konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui.
Konstitucinio teismo nutarime buvo konstatuota, kad pagal KonstitucijÄ , inter alia jos 48 straipsnio 1 dalį, negali bÅ«ti tokios situacijos, kad valstybÄs tarnautojui, kuris dirba poilsio, Å¡venÄių dienomis, nakties metu, dirba kenksmingomis, labai kenksmingomis ar pavojingomis darbo sÄ lygomis, atlieka įprastÄ darbo krÅ«vį virÅ¡ijanÄiÄ veiklÄ ar papildomas užduotis, atliekamas virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, bÅ«tų nemokama arba Å¡is darbas bÅ«tų neapmokamas teisingai. TodÄl ginÄytame ValstybÄs tarnybos įstatymo, nei kituose Å¡io įstatymo skyriaus âDarbo užmokestisâ straipsniuose nesant nuostatų, pagal kurias bÅ«tų buvÄ galima teisingai atlyginti už darbÄ vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams, dirbusiems poilsio bei Å¡venÄių dienomis, nakties metu, atlikusiems papildomas užduotis virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, kai jiems iÅ¡mokÄtinų priedų ir priemokų suma virÅ¡ijo ValstybÄs tarnybos įstatyme nustatytÄ maksimaliÄ mokÄtinÄ ribÄ , pažeistos Konstitucijos nuostatos.
Taip atsirado prielaidos susidaryti tokioms teisinÄms situacijoms, kai vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams, atlikusiems tam tikrÄ darbÄ , už šį darbÄ negalÄjo bÅ«ti apmokama. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄstinÄ teisÄjų kolegija 2010 m. birželio 7 d. nutartimi administracinÄje byloje Nr. A662-1735/2010 konstatavo, jog vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nai, dirbÄ poilsio bei Å¡venÄių dienomis, nakties metu, atlikÄ papildomas užduotis virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, kai jiems iÅ¡mokÄtinų priedų ir priemokų suma virÅ¡ijo ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalyje (2002 m. balandžio 23 d.
įstatymo Nr. IX-855, 2007 m. birželio 7 d. įstatymo Nr. X-1175 redakcijos) nustatytÄ ribÄ ir todÄl atitinkama darbo užmokesÄio suma jiems nebuvo iÅ¡mokÄta, turi teisÄ reikalauti teisingai atlyginti už tÄ darbÄ , kuris liko faktiÅ¡kai neapmokÄtas dÄl minÄto apribojimo taikymo. Kolegija taip pat pabrÄžÄ, kad pažeista teisÄ teismo turi bÅ«ti ginama, nes prieÅ¡ingu atveju bÅ«tų pažeistos Konstitucijos normos ir principai, o įstatymo dalis, kuri buvo pripažinta prieÅ¡taraujanÄia Konstitucijai, ir toliau bÅ«tų realiai taikoma tiems teisiniams santykiams, kurie dar nÄra galutinai susiklostÄ, t. y. bÅ«tų vykdomi Konstitucijai prieÅ¡taraujanÄio įstatymo pagrindu priimti sprendimai, kurie dar negali bÅ«ti laikomi įvykdytais Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo įstatymo 72 straipsnio 4 dalies prasme.
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos 2005 m. gruodžio 21 d. nutartimi administracinÄje byloje Nr. A1-638/2005 ir 2010 m. birželio 7 d. nutartimi administracinÄje byloje Nr. A662-1735/2010 yra konstatavusios, kad ginÄuose dÄl nesumokÄto darbo užmokesÄio âsprendimo įvykdymuâ Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo įstatymo 72 straipsnio 4 dalies prasme reikÄtų laikyti situacijÄ , kai asmuo yra praradÄs galimybÄ Ä¯siterpti ir per teismÄ reikalauti koreguoti tuos teisinius santykius, kurie susiklostÄ iki teisÄs normos, reglamentavusios minÄtus santykius, pripažinimo neteisÄta.
Ir, prieÅ¡ingai, ginÄų dÄl darbo užmokesÄio bylose sprendimas yra neįvykdytas, kol valstybÄs tarnautojas turi teisÄ Ä¯ savo pažeistų teisių gynimÄ teisme ar kitose įstatymų numatytose institucijose. BÅ«tent iki to momento, kada teisÄ pareikÅ¡ti skundÄ ar ieÅ¡kinį teisme gali bÅ«ti įgyvendinta, negali bÅ«ti laikoma, kad valstybÄs tarnautojo atžvilgiu atsiradusi darbo užmokesÄio nepriemoka yra laikoma âįvykdytu sprendimuâ Konstitucinio Teismo įstatymo 72 straipsnio 4 dalies prasme, nes pareiÅ¡kÄjas yra iÅ¡saugojÄs galimybÄ ginti Å¡iuo nesumokÄjimu pažeistas savo teises teismine tvarka.
TodÄl nÄra teisinio pagrindo konstatuoti kad įstatymo nuostatos ribojant pareiÅ¡kÄjui mokamus priedus ir priemokas yra įvykdytos iki Konstitucinio Teismo 2009-12-11 nutarimo paskelbimo (2009 m. gruodžio 15 d. ValstybÄs žinios, 2009-12-15, Nr. 148-6632), o Konstitucijai prieÅ¡taravÄs aktas negali bÅ«ti taikomas tik į ateitį, kaip tai numatyta Konstitucinio Teismo įstatymo 72 straipsnio 4 dalyje. Sprendimas dÄl pareiÅ¡kimo turi bÅ«ti priimamas vadovaujantis sprendimo priÄmimo dienÄ galiojanÄiomis teisÄs normomis (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos nutartis administracinÄje byloje Nr. A12-219/2004).
Konstitucinio teismo nutarimas priimtas 2009 m. gruodžio 11 d. (paskelbtas 2009 m. gruodžio 15 d. ValstybÄs žinios, 2009-12-15, Nr. 148-6632), todÄl yra iÅ¡likusi galimybÄ teismine tvarka koreguoti tarp pareiÅ¡kÄjo ir atsakovo dÄl darbo užmokesÄio mokÄjimo susiklosÄiusius teisinius santykius bei teisiniai santykiai tarp ginÄo Å¡alių dÄl darbo užmokesÄio nepriemokų priteisimo nÄra pasibaigÄ. Kadangi ValstybÄs tarnybos įstatymas nereglamentuoja termino per kurį turi bÅ«ti pareiÅ¡kiamas valstybÄs tarnautojo reikalavimas dÄl negauto darbo užmokesÄio priteisimo, todÄl atsiranda teisinis pagrindas tokiais atvejais valstybÄs tarnautojų atžvilgiu taikyti senaties terminus, kurie yra numatyti Lietuvos Respublikos darbo kodekse (toliau â ir DK).
DK 27 str. 2 d. nustato bendrÄ jį trejų metų ieÅ¡kinio senaties terminÄ , jeigu Darbo kodeksas ir kiti darbo įstatymai atskiriems reikalavimams nenustato trumpesnių ieÅ¡kinio senaties terminų. Kreipimasis į teismÄ teisminÄs gynybos, nepasibaigus senaties terminui, sÄ lygoja tai, kad asmuo nepraranda teisÄs apginti savo tikrai ar tariamai pažeistų teisių, net ir tada, jei jis į teismÄ kreipÄsi po atitinkamo Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo nutarimo, kuriuo atitinkamas teisÄs aktas pripažintas antikonstituciniu, priÄmimo, nes Lietuvos Respublikos konstitucinio teismo įstatymo 72 str. 4 d. prasme, ginÄijami sprendimai nelaikomi įvykdytais iki tol, kol neiÅ¡nyksta asmens teisÄ kreiptis į teismÄ teisminÄs gynybos (LVAT iÅ¡plÄstinių teisÄjų kolegijų sprendimai administracinÄse bylose Nr. A12-219/2004;
A1-638/2005).IÅ¡ bylos medžiagos matyti, kad ginÄo dÄl priteistinos sumos dydžio nÄra, taÄiau atsakovas praÅ¡o pareiÅ¡kÄjo reikalavimui taikyti ieÅ¡kinio senaties terminÄ .LR DK 27 str. 5 d. nustatyta, kad ieÅ¡kinio senaÄiai taikomos Civilinio kodekso ir Civilinio proceso kodekso nuostatos, jeigu Å¡iame Kodekse ir kituose darbo įstatymuose nÄra specialių ieÅ¡kinio senaties taikymo nuostatų. LR CK 1.127 straipsnis numato, kad teisÄ Ä¯ ieÅ¡kinį atsiranda nuo tos dienos, kuriÄ asmuo sužinojo arba turÄjo sužinoti apie savo teisÄs pažeidimÄ .
Sužinojimo apie teisÄs pažeidimÄ momentu laikytina diena, kada asmuo faktiÅ¡kai suvokia, kad jo teisÄ arba įstatymo saugomas interesas yra pažeisti (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Senato 2002-12-20 nutarimas Nr. 39 âDÄl ieÅ¡kinio senatį reglamentuojanÄių įstatymų normų taikymo teismo praktikojeâ 7.1 p.). Darbo teisinių santykių pobÅ«dis ir specialusis imperatyvusis teisinis reguliavimas lemia tai, kad nagrinÄjamu atveju subjektyvusis ieÅ¡kinio senaties termino eigos pradžios nustatymo kriterijus sutampa su objektyviuoju kriterijumi.
             Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje pripažįstama, kad bylose dÄl neiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio priteisimo Darbo kodekso 27 straipsnio 2 dalyje nustatytas bendrasis 3 metų senaties terminas skaiÄiuotinas nuo pareiÅ¡kÄjo skundo padavimo teismui dienos (LVAT 2011-11-14 nutartis adm. byla Nr. A575-1839/2011).Civilinio kodekso 1.126 straipsnio 2 dalis numato, kad ieÅ¡kinio senatį teismas taiko tik tuo atveju, kai ginÄo Å¡alis reikalauja. NagrinÄjamu atveju atsakovas atsiliepime į skundÄ praÅ¡o taikyti senaties terminÄ pareiÅ¡kÄjo skundo reikalavimui.Kaip nustatyta, pareiÅ¡kÄjas praÅ¡o teismo priteisti neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokestį, susidariusį laikotarpiu nuo 2007 m. sausio iki 2008 m. gruodžio mÄnesio dÄl priedų ir priemokų sumai taikomo 70 procentų pareiginÄs algos ribojimo.
PareiÅ¡kÄjas į teismÄ su skundu kreipÄsi 2012-02-17. Atsižvelgiant į laikotarpį, už kurį pareiÅ¡kÄjas praÅ¡o priteisti neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokestį, darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjas praleido valstybÄs tarnautojų reikalavimams dÄl darbo užmokesÄio priteisimo taikytinÄ Darbo kodekso 27 straipsnio 2 dalyje nustatytÄ trejų metų senaties terminÄ .Civilinio kodekso 1.131 straipsnio 2 dalis numato, kad ieÅ¡kinio senaties terminas atnaujinamas, jeigu teismas pripažįsta, kad senaties terminas praleistas dÄl svarbios priežasties.
PažymÄtina, kad sprendžiant klausimÄ , ar konkreÄios ieÅ¡kinio senaties termino praleidimo priežastys yra svarbios ir sudaro pagrindÄ jį atnaujinti (Civilinio kodekso 1.131 straipsnio 2 dalis), turi bÅ«ti vadovaujamasi teisingumo, protingumo ir sÄ Å¾iningumo principais, atsižvelgiama į ieÅ¡kinio senaties termino trukmÄ (bendrasis ar sutrumpintas), ginÄo esmÄ, Å¡alių elgesį, ieÅ¡kinio senaties teisinio instituto esmÄ ir paskirtį (Civilinio kodekso 1.5 straipsnio 3-4 dalys), 2002 m. Civilinio proceso kodekso 3 straipsnio 6 dalis) bei į kitas reikÅ¡mingas bylos aplinkybes (LVAT nutartis adm. byloje Nr. A822-1037/2009).PareiÅ¡kÄjas skunde nurodo, kad apie savo teisÄs į teisingÄ apmokÄjimÄ už atliktÄ darbÄ pažeidimÄ ojektyviai sužinojo Konstitucinio Teismo 2009-12-11 nutarimo paskelbimo dienÄ .
Mano, kad nuo Å¡ios dienos jam atsirado teisÄ dÄl pažeistų teisių kreiptis į teismÄ .Teismas sprendžia, jog vien ta aplinkybÄ, kad pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu taikytas darbo užmokesÄio ribojimas buvo pripažintas prieÅ¡taraujanÄiu konstitucinÄms nuostatoms ir bylai aktualiu laikotarpiu Å¡is reglamentavimas nebuvo keiÄiamas taip, jog neprieÅ¡tarautų Konstitucijos nuostatoms negali bÅ«ti pagrindu atnaujinti ieÅ¡kinio senaties terminÄ . Tokios paÄios pozicijos laikosi ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (LVAT nutartys administracinÄse bylose Nr. A575-1839/2011, Nr. A62-577/2011).
Atkreiptinas dÄmesys, kad nurodyta aplinkybÄ nebuvo kliÅ«tis kreiptis į teismÄ dÄl pažeistos teisÄs gynimo kitiems suinteresuotiems asmenims (valstybÄs tarnautojams ir statutiniams pareigÅ«nams). IÅ¡ Konstitucinio Teismo 2009-12-11 nutarimo ,,DÄl Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalies (2002-04-23, 2007-06-07 redakcijos) atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijaiâ matyti, kad Å¡ie asmenys teisminÄs gynybos kreipÄsi dar 2007-2008 metais. Konstitucinis Teismas nutarimÄ paskelbÄ 2009-12-11, pareiÅ¡kÄjas į teismÄ su skundu kreipÄsi tik 2012-02-17, t. y. praÄjus daugiau nei dvejiems metams.
Kitų svarbių priežasÄių, dÄl kurių buvo praleistas ieÅ¡kinio senaties terminas, byloje nenustatyta. Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta, pagrindo pareiÅ¡kÄjui atnaujinti ieÅ¡kinio senaties terminÄ nÄra. Teismui neatnaujinus ieÅ¡kinio senaties termino, pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymas atmetamas kaip nepagrįstas.Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 str., 88 str. 1 p., 127 str., 129 str., n u s p r e n d ž i a : pareiÅ¡kÄjo J. V. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄja                                                                              Rosita PatackienÄ