f9cfa7c7-e01c-4c33-aed4-c08d752bf7d9 · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generated?AdministracinÄ byla Nr. eI-9892-780/2021 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-02424-2021-1 Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1; 55.1.1; 55.1.3.; 57.3. (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. lapkriÄio 24 d. Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisÄjas RamÅ«nas Å arka, teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos UAB ,,Alytaus regiono atliekų tvarkymo centrasâ praÅ¡ymÄ atsakovui V.
Legislator headnote
AI generatedf9cfa7c7-e01c-4c33-aed4-c08d752bf7d9 · Regionų administracinis teismas: Pagal nuo 2017-07-01 galiojanÄių Nuostatų 8 punktÄ , vietinÄs rinkliavos mokÄtojų registrÄ kuria, atnaujina ir administruoja vietinÄs rinkliavos administratorius â UAB ,,Alytaus regiono atliekų tvarkymo centrasâ (toliau â ir Administratorius). Pagal Registro duomenis Administratorius vienÄ kartÄ per metus iki vasario 1 dienos parengia ir pateikia vietinÄs rinkliavos mokÄtojams Administratoriaus nustatytos formos mokÄjimo praneÅ¡imus apie apskaiÄiuotas mokÄtinas vietinÄs rinkliavos įmokas ir mokÄjimo terminus (nuo 2017-07-01 galiojanÄių Nuostatų 30 p.).
Full text
?AdministracinÄ byla Nr. eI-9892-780/2021 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-02424-2021-1 Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1; 55.1.1; 55.1.3.; 57.3. (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. lapkriÄio 24 d. Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisÄjas RamÅ«nas Å arka, teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos UAB ,,Alytaus regiono atliekų tvarkymo centrasâ praÅ¡ymÄ atsakovui V.
D. dÄl nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo. Teismas nustatÄ: PareiÅ¡kÄja UAB ,,Alytaus regiono atliekų tvarkymo centrasâ kreipÄsi į teismÄ su praÅ¡ymu priteisti iÅ¡ atsakovo V. D. 668,15 Eur nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už laikotarpį nuo 2018-01-01 iki 2020-05-31. Taip pat praÅ¡Ä priteisti 9,68 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidas. PareiÅ¡kÄja teismui pateiktame skunde nurodÄ, kad UAB âAlytaus regiono atliekų tvarkymo centrasâ yra vieÅ¡ojo administravimo subjektas, kuriam yra pavestas vietinÄs rinkliavos iÅ¡ atliekų turÄtojų už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ administravimas.
Pienų rajono savivaldybÄs taryba 2016-12-22 sprendimu Nr. T3-267 patvirtino VietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus (toliau â Nuostatai), kurie yra privalomi visiems Prienų rajono savivaldybÄs teritorijoje esantiems fiziniams ir juridiniams asmenims, valdantiems, naudojantiems, disponuojantiems nekilnojamuoju turtu, iÅ¡skyrus žemÄs sklypus, savivaldybÄs teritorijoje. Sutartis su atsakovu dÄl komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo nÄra sudaryta, nes prievolÄ mokÄti už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nustatyta norminių teisÄs aktų pagrindu.
Atsakovas privalo mokÄti vietinÄ rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , kadangi jam nuosavybÄs teise priklauso turtas, esantis Prienų rajono savivaldybÄje. TaÄiau atsakovas nuo 2018-01-01 iki 2020-05-31 nÄra sumokÄjÄs pareiÅ¡kÄjai 668,15 Eur vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , kuri pareiÅ¡kÄjos paskaiÄiuota Nuostatų nustatyta tvarka. Atsakovas atsiliepimo į praÅ¡ymÄ nepateikÄ. Proceso Å¡alims apie bylos nagrinÄjimo laikÄ ir vietÄ praneÅ¡ta tinkamai (ABTÄ® 74 str. 4 d., 5 d.), pareiÅ¡kÄja praÅ¡Ä bylÄ nagrinÄti jos atstovui nedalyvaujant, todÄl byla nagrinÄtina proceso dalyviams nedalyvaujant (ABTÄ® 77 str. 3 d.).
Kadangi į teismo posÄdį proceso dalyviai neatvyko ir nepateikÄ praÅ¡ymo (-ų) atidÄti bylos nagrinÄjimÄ , o apie posÄdžio vietÄ ir laikÄ jiems praneÅ¡ta Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka, todÄl, proceso dalyviams nedalyvaujant, byla nagrinÄtina raÅ¡ytinio proceso tvarka (ABTÄ® 78 str. 5 d.). PraÅ¡ymas tenkintinas. NagrinÄjamoje byloje ginÄas kilo dÄl atsakovo pareigos mokÄti Prienų rajono savivaldybÄs tarybos nustatytÄ ir Å¡ios savivaldybÄs teritorijoje galiojanÄiÄ vietinÄ rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir Å¡ių atliekų tvarkymÄ .
Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatyta, kad savivaldybÄs taryba turi teisÄ savivaldybÄs teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ . Å io įstatymo 12 straipsnio 1-2 punktai numato, kad savivaldybÄs taryba savo sprendimu nustato vietinÄ rinkliavÄ ir tvirtina vietinÄs rinkliavos nuostatus. Atliekų tvarkymo įstatymo 30 straipsnio 1 dalis numato, kad savivaldybÄs organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, bÅ«tinas jų teritorijoje susidaranÄioms komunalinÄms atliekoms tvarkyti.
Å iose sistemose gali bÅ«ti tvarkomos visos atliekos, iÅ¡skyrus atliekas įmonių, kurių leidimuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali bÅ«ti įvykdyti savivaldybių organizuojamose komunalinių atliekų tvarkymo sistemose. Prienų rajono savivaldybÄs taryba 2008-03-27 sprendimu Nr. T3-83 patvirtino VietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus (toliau â Nuostatai), kurie buvo pakeisti nuo 2017-07-01 įsigaliojusiais Prienų rajono savivaldybÄs vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatais, patvirtintais Prienų rajono savivaldybÄs tarybos 2016-12-22 sprendimu Nr. T3-267 (toliau â nuo 2017-07-01 galiojantys Nuostatai).
Nuostatų 4 punkte buvo nustatyta, kad vietinÄ rinkliava â tai Prienų rajono savivaldybÄs tarybos sprendimu už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir jų tvarkymÄ nustatyta privaloma įmoka, galiojanti savivaldybÄs teritorijoje, kuriÄ kiekvienas komunalinių atliekų turÄtojas privalo sumokÄti Nuostatuose nustatyta tvarka. VietinÄs rinkliavos mokÄtojai yra fiziniai ir juridiniai asmenys, valdantys, naudojantys, disponuojantys nekilnojamuoju turtu: pastatais, žemÄs sklypais, savivaldybÄs teritorijoje (Prienų rajono savivaldybÄs tarybos 2011-10-27 sprendimas Nr. T3-175) (Nuostatų 5 p.).
Pagal Nuostatų 13-14 punktus pareiÅ¡kÄjai pavesta apskaiÄiuoti vietinÄs rinkliavos dydžius už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Pagal Registro duomenis pareiÅ¡kÄja parengia mokÄjimo praneÅ¡imÄ apie apskaiÄiuotas mokÄtinas vietinÄs rinkliavos įmokas už einamÄ jį ketvirtį ir mokÄjimo terminus, rinkliavos dydį bei pateikia mokÄjimo praneÅ¡imų spausdinimo ir įteikimo paslaugas teikianÄiai įmonei, kuri jį iki kiekvieno ketvirÄio antro mÄnesio deÅ¡imtos dienos pateikia kiekvienam vietinÄs rinkliavos mokÄtojui.
VietinÄ rinkliava turi bÅ«ti sumokama iki kiekvieno ketvirÄio paskutinÄs dienos (Nuostatų 17-19 punktai). Pagal nuo 2017-07-01 įsigaliojusių Nuostatų 6.5. punktÄ , vietinÄ rinkliava â savivaldybÄs tarybos patvirtinta dvinarÄ rinkliava, kuriÄ Nuostatuose nustatyta tvarka privalo mokÄti visi komunalinių atliekų turÄtojai už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . VietinÄs rinkliavos mokÄtojas â fizinis ir juridinis asmuo â atliekų turÄtojas, nuosavybÄs teise valdantis vietine rinkliava apmokestinamos kategorijos nekilnojamÄ jį turtÄ , arba teisÄs aktų nustatyta tvarka jo įgaliotas asmuo, kuriam savivaldybÄs tarybos sprendimu yra nustatyta mokestinÄ prievolÄ mokÄti vietinÄ rinkliavÄ (nuo 2017-07-01 galiojanÄių Nuostatų 6.6. punktas).
Pagal nuo 2017-07-01 galiojanÄių Nuostatų 8 punktÄ , vietinÄs rinkliavos mokÄtojų registrÄ kuria, atnaujina ir administruoja vietinÄs rinkliavos administratorius â UAB ,,Alytaus regiono atliekų tvarkymo centrasâ (toliau â ir Administratorius). Pagal Registro duomenis Administratorius vienÄ kartÄ per metus iki vasario 1 dienos parengia ir pateikia vietinÄs rinkliavos mokÄtojams Administratoriaus nustatytos formos mokÄjimo praneÅ¡imus apie apskaiÄiuotas mokÄtinas vietinÄs rinkliavos įmokas ir mokÄjimo terminus (nuo 2017-07-01 galiojanÄių Nuostatų 30 p.).
Rinkliava sumokama į Administratoriaus (mokÄjimo praneÅ¡ime nurodytÄ ) surenkamÄ jÄ banko sÄ skaitÄ (-as), iÅ¡ kurios lÄÅ¡os pervedamos į savivaldybÄs biudžetÄ (nuo 2017-07-01 galiojanÄių Nuostatų 36 p.). Administratorius yra atsakingas už Å¡ių Nuostatų vykdymÄ , rinkliavos dydžių rinkliavos mokÄtojams apskaiÄiavimo ir perskaiÄiavimo teisingumÄ bei mokÄjimo praneÅ¡imų rinkliavos mokÄtojams pateikimÄ laiku, rinkliavos iÅ¡ieÅ¡kojimÄ (nuo 2017-07-01 galiojanÄių Nuostatų 55 p.).
Akivaizdu, kad ir pagal minÄtÄ teisinį reglamentavimÄ , pareiÅ¡kÄjai yra pavesta apskaiÄiuoti vietinÄs rinkliavos dydžius, taip pat iÅ¡ieÅ¡koti nesumokÄtÄ vietinÄ rinkliavÄ iÅ¡ mokÄtojų įstatymų nustatyta tvarka, įskaitant neteisminį ir teisminį skolų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ . Kaip jau minÄta, pagal Nuostatus rinkliavos mokÄtojų registrÄ kuria, atnaujina ir administruoja rinkliavos administratorius â UAB ,,Alytaus regiono atliekų tvarkymo centrasâ (13 p.), kuris parengia ir pateikia rinkliavos mokÄtojams nustatytos formos mokÄjimo praneÅ¡imus apie apskaiÄiuotas mokÄtinas rinkliavos įmokas ir mokÄjimo terminus (17 p.) ir yra atsakingas už Nuostatų vykdymÄ , rinkliavos dydžių apskaiÄiavimo ir perskaiÄiavimo teisingumÄ bei rinkliavos teisminį ir neteisminį iÅ¡ieÅ¡kojimÄ (20 p., 23.5 p.).
Nuostatų 18 punkte nurodyta, kad rinkliava sumokama į Alytaus regiono atliekų tvarkymo centro surenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ , iÅ¡ kurios pervedama į Kauno apskrities valstybinÄs mokesÄių inspekcijos surenkamÄ jÄ savivaldybÄs biudžeto sÄ skaitÄ su savivaldybe suderintais terminais. Nuo 2017-07-01 įsigaliojusioje naujoje Nuostatų redakcijoje pareiÅ¡kÄjui suteiktos teisÄs ir pareigos administruoti rinkliavos sumokÄjimÄ , teikti mokÄjimo praneÅ¡imus rinkliavos mokÄtojams (8 p., 30 p.) atlikti teisminį ir neteisminį nesumokÄtų rinkliavų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ (45 p., 55 p.) iÅ¡liko.
MinÄtų nuostatų 36 punkte buvo nustatyta, kad rinkliava sumokama į Administratoriaus (mokÄjimo praneÅ¡ime nurodytÄ ) surenkamÄ jÄ banko sÄ skaitÄ (-as), iÅ¡ kurios lÄÅ¡os pervedamos į Prienų rajono savivaldybÄs biudžetÄ , o pagal nuo 2018-02-14 įsigaliojusiÄ Nuostatų 36 punkto redakcijÄ (Prienų rajono savivaldybÄs tarybos 2018-02-08 sprendimas Nr. T3-17) rinkliava sumokama į Prienų rajono savivaldybÄs biudžeto sÄ skaitÄ . 2021-09-23 VÄ® ,,Registrų centrasâ Nekilnojamojo turto registro duomenų bazÄs iÅ¡raÅ¡ai patvirtina, kad nekilnojamojo objektas, esantys adresu: (duomenys neskelbtini)ir objektas, esantis adresu: (duomenys neskelbtini), nuosavybÄs teise priklauso V.
D., 2021-09-23 Gyventojų registro iÅ¡raÅ¡as patvirtina, kad nuo 1998-11-09 adresu (duomenys neskelbtini)atsakovas yra deklaravÄs gyvenamÄ jÄ vietÄ , todÄl jis pagal galiojanÄių Nuostatų 6.6 punktÄ yra vietinÄs rinkliavos mokÄtojas. IÅ¡ į bylÄ pateiktų VietinÄs rinkliavos mokÄjimo praneÅ¡imų ir UAB ,,Alytaus regiono atliekų tvarkymo centrasâ 2021-09-23 pažymos Nr. (duomenys neskelbtini) matyti, kad nuo 2018-01-01 iki 2020-05-31 atsakovas nÄra sumokÄjÄs jam paskaiÄiuotos 668,15 Eur vietinÄs rinkliavos, kuri skaiÄiuota už objektus, esanÄius (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini), todÄl susidarÄ Ä¯siskolinimas.
IÅ¡ teismų informacinÄs LITEKO sistemos matyti, kad Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«muose buvo nagrinÄjama administracinÄ byla pagal pareiÅ¡kÄjo UAB âAlytaus regiono atliekų tvarkymo centrasâ skundÄ atsakovui V. D. dÄl 379,07 Eur nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos mokesÄio priteisimo už tÄ patį objektÄ (-us), tik kitÄ laikotarpį (nuo 2014-06-01 iki 2016-09-30). Teismas 2017-02-22 nutartimi administracinÄ bylÄ Nr. eI-630-402/2017 nutraukÄ, atsakovui iki bylos iÅ¡nagrinÄjimo iÅ¡ esmÄs visiÅ¡kai sumokÄjus įsiskolinimo sumÄ ir tokiu bÅ«du patenkinus skundo reikalavimÄ .
Teismo vertinimu, nurodyta aplinkybÄ apie jau vykusį teisminį procesÄ patvirtina tai, kad atsakovui iÅ¡ esmÄs buvo žinoma apie jam egzistuojanÄiÄ pareigÄ mokÄti vietinÄs rinkliavos mokestį. VietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatų X skyriuje reglamentuotos galimos rinkliavų lengvatos, taÄiau, Å¡iuo atveju, duomenų, kad atsakovas teisÄs aktų nustatyta tvarka kreipÄsi dÄl kitos metinÄs vietinÄs rinkliavos (nulinÄs) taikymo ar bÅ«tų atleisti nuo rinkliavos mokÄjimo, nÄra.
Atsakovas įstatyme nustatyta tvarka ir bÅ«dais buvo informuotas apie jo atžvilgiu iÅ¡keltÄ administracinÄ bylÄ , taÄiau iki teismo posÄdžio nepateikÄ Ä¯rodymų, paneigianÄių pareiÅ¡kÄjos skunde nurodytas aplinkybes dÄl atsakovo pareigos mokÄti vietinÄs rinkliavos mokestį bei dÄl paskaiÄiuoto įsiskolinimo dydžio. Atsakovui įteikti teismo procesiniai dokumentai, taÄiau juos gavÄs, atsakovas taip pat nepateikÄ Ä¯rodymų, kad už praÅ¡omÄ laikotarpį bÅ«tų sumokÄjÄs vietinÄ rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , todÄl pareiÅ¡kÄjos reikalavimas yra pagrįstas.
Pagal Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalį vietinÄ rinkliava yra savivaldybÄs tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybÄs teritorijoje, todÄl atsakovui vietinÄs rinkliavos mokÄjimas yra piniginÄ prievolÄ ir jÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti įvykdyti draudžiama (CK 6.59 str.). Pareiga mokÄti už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ atsiranda Rinkliavų įstatymo 2 str. 3 d., 11 str. 1 d. 8 p., 12 str. 2 p., Atliekų tvarkymo įstatymo 32 str. 1 d. bei Nuostatų pagrindu.
Tokias aplinkybes yra konstatavÄs ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2010-03-29 nutartis administracinÄje byloje Nr. A525-471/2010), formuojantis vienodÄ teisÄs taikymo praktikÄ Å¡ios kategorijos bylose. MinÄtoje nutartyje teismas nurodÄ, jog rinkliava nÄra sutartinio pobÅ«džio mokÄjimas, ir ji reglamentuojama vieÅ¡osios, o ne privatinÄs teisÄs normomis, vietinÄs rinkliavos objektas negali bÅ«ti laikomas komunaline paslauga (Å¡iukÅ¡lių iÅ¡vežimu).
VietinÄ rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ vertintina, kaip atliekų turÄtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos savivaldybÄs komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje. Teismas akcentuoja ir tai, jog Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas taip pat yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad savaime nedraudžiama nustatyti vietinÄ rinkliavÄ , kurios dydis apskaiÄiuojamas ne pagal faktiÅ¡kai susidariusį ir perduotÄ tvarkyti atliekų kiekį, bet yra siejamas su nekilnojamojo turto turÄjimu ar naudojimu ir Å¡io nekilnojamojo turto bendrojo ploto dydžiu.
Toks vietinÄs rinkliavos nustatymo bÅ«das neprieÅ¡tarauja ir Europos Teisingumo Teismo iÅ¡aiÅ¡kinimui, kuriame ETT imperatyviai pabrÄžÄ, jog rÄmimasis kriterijais, kurie grindžiami dÄl atliekų turÄtojų veiklos galinÄių susidaryti atliekų kiekiu, apskaiÄiuojamu pagal jų užimamų patalpų plotÄ bei paskirtį ir (arba) susidariusių atliekų rūšį, gali leisti apskaiÄiuoti Å¡ių atliekų Å¡alinimo iÅ¡laidas ir jas paskirstyti skirtingiems atliekų turÄtojams, nes Å¡ie du parametrai daro tiesioginÄ Ä¯takÄ minÄtų iÅ¡laidų sumai.
ETT konstatavo, jog nacionalinÄs teisÄs nuostata komunalinių atliekų tvarkymo ir Å¡alinimo finansavimo tikslais numatanti mokestį, apskaiÄiuojamÄ remiantis galinÄių susidaryti atliekų kiekio įvertinimu, o ne faktiÅ¡kai susidariusių ir perduotų tvarkyti atliekų kiekiu, neturi bÅ«ti laikoma prieÅ¡taraujanÄia Direktyvos 2006/12/EB 15 straipsnio a punktui (Teisingumo Teismo 2009-07-16 sprendimas Nr. C-254/2008 F. byloje I. srl H. F. ir kt. (48â50 p.)). Atsižvelgiant į iÅ¡dÄstytas aplinkybes, teismas sprendžia, kad pareiÅ¡kÄjos reikalavimas dÄl 668,15 Eur vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo laikytinas pagrįstu, todÄl tenkintinas.
DÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų. PareiÅ¡kÄja taip pat praÅ¡o priteisti jos patirtas 9,68 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidas advokato pagalbai apmokÄti. Administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 1 dalyje reglamentuojama, kad proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisÄ gauti iÅ¡ kitos Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ . IÅ¡ bylos duomenų matyti, kad teisines paslaugas pareiÅ¡kÄjai teikÄ advokatas R. S. (2020 m. gegužÄs 25 d. Atstovavimo sutartis Nr. 001/174/198). LVAT iÅ¡plÄstinÄ teisÄjų kolegija 2008 m. rugsÄjo 25 d. nutartyje (administracinÄ byla Nr. AS143-375/2008) yra konstatavusi, jog atstovavimo iÅ¡laidų priteisimas vieÅ¡ojo administravimo subjektui iÅ¡ bylÄ pralaimÄjusios Å¡alies yra galimas, taÄiau administracinis teismas, sprÄsdamas, ar priteisti ir kokio dydžio atstovavimo iÅ¡laidas priteisti vieÅ¡ojo administravimo subjekto naudai, turi kompleksiÅ¡kai įvertinti, ar, atsižvelgiant į atitinkamo vieÅ¡ojo administravimo subjekto vidinius administravimo pajÄgumus ir bylos pobÅ«dį, advokato pasitelkimas buvo bÅ«tinas.
Nustatant bylos pobÅ«dį, turi bÅ«ti atsižvelgiama, be kita ko, į byloje keliamo teisinio klausimo naujumÄ (ar teismų praktika atitinkamu klausimu yra suformuota), į bylos apimtį ir sudÄtingumÄ , į pareiÅ¡kÄjos pozicijos formulavimÄ byloje, į skundo pagrindÄ ir dalykÄ . PlÄtodamas Å¡iÄ praktikÄ , vÄlesnÄse nutartyse LVAT yra pasisakÄs, kad vieÅ¡ojo administravimo subjektas, veikdamas specifinÄje srityje, privalo užtikrinti tokiÄ savo vidaus administravimo struktÅ«rÄ , kuri leistų jam tinkamai įgyvendinti vieÅ¡ojo administravimo funkcijas, tuo tikslu jam skiriami atitinkami valstybÄs (savivaldybių) biudžeto asignavimai (LVAT 2020 m. gegužÄs 27 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. Nr. eA-3910-662/2020, 2020 m. kovo 25 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-5449-575/2019).
Nors bylinÄjimasis teismuose nÄra tiesioginis vieÅ¡ojo administravimo subjektų uždavinys, Å¡ie subjektai turi bÅ«ti pajÄgÅ«s teisme atstovauti savo pozicijoms, kylanÄioms iÅ¡ atitinkamų administracinių teisinių santykių (LVAT 2018 m. rugpjÅ«Äio 21 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. eAS-552-556/2018; 2019 m. vasario 20 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1571-629/2018). Vertinant pareiÅ¡kÄjos UAB ,,Alytaus regiono atliekų tvarkymo centrasâ vidinius administravimo bei teisinio atstovavimo pajÄgumus, atsižvelgtina į tai, jog įmonÄje veikia struktÅ«rinis padalinys â TeisÄs, viešųjų pirkimų ir projektinÄs veiklos padalinys, kuriame dirba 4 darbuotojai, taip pat teisininkÄ skolų administravimui (duomenys iÅ¡ UAB ,,Alytaus regiono atliekų tvarkymo centrasâ interneto svetainÄs https://www.aratc.lt/apie-aratc/kontaktai-darbo-laikas).
PraÅ¡ymas, kuriuo kreiptasi į teismÄ dÄl vietinÄs rinkliavos iÅ¡ieÅ¡kojimo, nÄra iÅ¡skirtinis, lyginant su praÅ¡ymais kitose analogiÅ¡ko pobÅ«džio bylose, kuriose yra suformuota jurisprudencija, keiÄiasi tik proceso Å¡alis, laikotarpis, už kurį praÅ¡oma priteisti vietinÄ rinkliavÄ , praÅ¡oma priteisti pinigų suma. Å iems duomenims suraÅ¡yti kvalifikuota teisinÄ pagalba yra labiau perteklinis momentas, nes tokio pobÅ«džio darbas gali bÅ«ti atliekamas ir teisinio vieneto, atsakingo už vietinÄs rinkliavos surinkimÄ , pajÄgumais.
Be to, nuo 2020 m. sausio 1 d. įsigaliojus Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo Nr. VIII-1029 103 straipsnio ir II dalies II skyriaus pakeitimo įstatymui, ABTÄ® yra papildytas Penktuoju skirsniu âPareiÅ¡kimas dÄl teismo įsakymo iÅ¡davimoâ, pagal kurį pareiÅ¡kÄja galÄjo pateikti teismui pareiÅ¡kimÄ dÄl teismo įsakymo iÅ¡davimo, naudodama vienodas procesinių dokumentus formas, patvirtintas LR teisingumo ministro 2002 m. gruodžio 19 d. įsakymu Nr. 362. NagrinÄjamu atveju byloje nebuvo keliama nauja teisinÄ problematika, byla nÄra sudÄtinga dÄl jos apimties, faktinių aplinkybių, įrodymų vertinimo, ginÄui taikytinos teisÄs taikymo, pareiÅ¡kÄja turÄjo galimybÄ savo pajÄgumais užtikrinti tinkamÄ atstovavimÄ jos interesams teisme, todÄl praÅ¡omos atlyginti bylinÄjimosi iÅ¡laidos neatitinka bÅ«tinumo kriterijaus.
DÄl nurodytų priežasÄių ir iÅ¡dÄstytų argumentų praÅ¡ymas priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas netenkinamas. Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsniu, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 132 straipsniu, teismas nusprendžia: PraÅ¡ymÄ tenkinti. Priteisti iÅ¡ atsakovo V. D. (a. k. (duomenys neskelbtini) 668,15 Eur (Å¡eÅ¡is Å¡imtus Å¡eÅ¡iasdeÅ¡imt aÅ¡tuonis eurus ir 15 ct) pareiÅ¡kÄjai UAB ,,Alytaus regiono atliekų tvarkymo centrasâ vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuo 2018-01-01 iki 2020-05-31.
PareiÅ¡kÄjos UAB ,,Alytaus regiono atliekų tvarkymo centrasâ praÅ¡ymo dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų priteisimo netenkinti. Sprendimas per 30 kalendorių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mus. TeisÄjas RamÅ«nas Å arka