f9ab08d3-1f9d-4e35-9be0-ba435539d2c7 · Panevėžio apygardos teismas

AdmAdm. nusižengimo byla Nr. AN2-50-531/2020

Teisminio proceso Nr. 4-50-3-00025-2020-3

Procesinio sprendimo kategorija 21.11.10

(S)

PANEVĖŽIO APYGARDOS TEISMAS

NUTARTIS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2020 m. balandžio 10 d.

Panevėžys

Panevėžio apygardos teismo teisėjas Valdas CiesiÅ«nas, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjęs PrieÅ¡gaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos apeliacinį skundÄ dėl Utenos apylinkės teismo Utenos rÅ«mų 2020 m. vasario 28 d. nutarties teisėtumo,

n u s t a t ė :

1. PrieÅ¡gaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos Panevėžio prieÅ¡gaisrinės gelbėjimo valdybos Utenos prieÅ¡gaisrinė gelbėjimo tarnyba (toliau – Utenos PGT) 2020 m. vasario 14 d. D. Å . surašė administracinio nusižengimo protokolÄ Nr. (duomenys neskelbtini) pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 505 straipsnio 1 dalį, už tai, kad 2019 m. spalio 24 d. Utenos PGT atliko neplaninį (duomenys neskelbtini) patikrinimÄ , kurio metu nustatė, kad įmonės teritorijoje biokuras sandėliuojamas krÅ«vomis, kurių matmenys žymiai virÅ¡ija leidžiamus maksimalius dydžius. 2019 m. lapkričio 5 d. (duomenys neskelbtini) direktoriui D. Å . buvo suraÅ¡ytas nurodymas dėl objekto prieÅ¡gaisrinės bÅ«klės pagerinimo Nr. (duomenys neskelbtini), kuriame nurodytas nustatytų pažeidimų paÅ¡alinimo terminas – 2020 m. vasario 1 d. 2020 m. vasario 4 d. Utenos PGT atlikus neplaninį patikrinimÄ nustatyta, kad nurodyme nurodyti pažeidimai nepaÅ¡alinti. Tokiais savo veiksmais D. Å . pažeidė Lietuvos Respublikos prieÅ¡gaisrinės saugos įstatymo 11 straipsnio 3 dalies 1 ir 2 punktus ir Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 364 straipsnio 12 dalies 2 punktÄ .

2. 2020 m. vasario 28 d. Utenos apylinkės teismo Utenos rÅ«mai priėmė nutartį, kuria administracinio nusižengimo bylÄ , kurioje D. Å . suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas pagal ANK 505 straipsnio 1 dalį, grÄ Å¾ino Utenos PGT klausimo dėl administracinio nurodymo instituto taikymo iÅ¡sprendimui.

3. PrieÅ¡gaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos pateiktu apeliaciniu skundu praÅ¡o panaikinti Utenos apylinkės teismo Utenos rÅ«mų 2020 m. vasario 28 d. nutartį ir priimti nutarimÄ administracinio nusižengimo byloje. Nurodo, kad Utenos PGT pareigÅ«nai neturėjo pareigos D. Å . atžvilgiu suraÅ¡ytame administracinio nusižengimo protokole įraÅ¡yti administracinį nurodymÄ , kuriuo remiantis, nusižengimÄ padaręs asmuo turėtų galimybę per 15 kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo įteikimo dienos sumokėti baudÄ , lygiÄ pusei minimalios baudos, nustatytos ANK 505 straipsnio 1 dalyje. Å iuo atveju egzistuoja ANK 610 straipsnio 2 dalies 1 punkte nurodyta sÄ lyga, kuriai esant administracinio nusižengimo nurodymas yra negalimas.

4. Apeliacinis skundas atmetamas.

5. Pirmosios instancijos teismas, skundžiama nutartimi, nuspręsdamas grÄ Å¾inti administracinio nusižengimo bylÄ , kurioje D. Å . suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas pagal ANK 505 straipsnio 1 dalį, nurodė, kad D. Å . suraÅ¡ytame 2020 m. vasario 14 d. administracinio nusižengimo protokole yra nurodyti visi 609 straipsnio 1 dalyje iÅ¡vardinti duomenys bei aplinkybės, tačiau į protokolÄ , kaip tai nustatyta ANK 609 straipsnio 2 dalyje, neįraÅ¡ytas administracinis nurodymas.

6. ANK 609 straipsnio 1 dalis nustato reikalavimus, keliamus administracinio nusižengimo protokolo turiniui. To paties straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad kai nėra Å¡io kodekso 610 straipsnio 2 dalyje nurodytų pagrindų, pareigÅ«nas į administracinio nusižengimo protokolÄ Ä¯raÅ¡o administracinį nurodymÄ . ANK 610 straipsnio 2 dalies 1 punkte įtvirtinta, kad administracinis nurodymas negali bÅ«ti suraÅ¡omas, kai Å¡io kodekso specialiosios dalies straipsnio ar straipsnio dalies sankcijoje už administracinį nusižengimÄ nustatyta didesnė negu 1 500 Eur maksimali bauda. ANK 505 straipsnio 1 dalyje numatyto administracinio nusižengimo padarymas užtraukia baudÄ asmenims nuo 80 iki 780 Eur ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims užtraukia baudÄ nuo 390 iki 1 950 Eur.

7. Apeliacinės instancijos teismas, įvertinęs skundžiamÄ apylinkės teismo nutartį, pateiktÄ teisinį reguliavimÄ ir D. Å . Utenos PGT 2020 m. vasario 14 d. suraÅ¡ytÄ administracinio nusižengimo protokolÄ , konstatuoja, kad pirmosios instancijos teismas pagrįstai nusprendė grÄ Å¾inti administracinio nusižengimo bylÄ Utenos PGT, tačiau šį savo sprendimÄ netinkamai motyvavo. PrieÅ¡ingai, nei nurodoma skundžiamoje nutartyje, Å¡iuo atveju negalima teigti, jog minėtas protokolas atitinka ANK 609 straipsnio 1 dalies reikalavimus, kadangi iÅ¡ jo nėra aiÅ¡ku, ar D. Å . yra traukiamas administracinėn atsakomybėn kaip fizinis asmuo, ar kaip juridinio asmens vadovas. Pažymėtina, kad esant Å¡iam neaiÅ¡kumui, negalima iÅ¡spręsti klausimo, ar Utenos PGT pareigÅ«nai, suraÅ¡ydami protokolÄ turėjo pareigÄ jame įraÅ¡yti administracinį nurodymÄ . IÅ¡ pateikto teisinio reglamentavimo matyti, kad D. Å . administracinis nurodymas galėtų bÅ«ti suraÅ¡ytas tik tuo atveju, jei jis atsakomybėn pagal ANK 505 straipsnio 1 dalį bÅ«tų traukiamas kaip fizinis asmuo, kadangi maksimali galima jam skirti bauda nevirÅ¡ytų 1 500 Eur. Taigi, nagrinėjamu atveju, bÅ«tina patikslinti D. Å . suraÅ¡ytÄ administracinio nusižengimo protokolÄ , iÅ¡sprendžiant vieno iÅ¡ administracinio nusižengimo sudėties elementų - subjekto klausimÄ .

8. Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dėstyta, Utenos apylinkės teismo Utenos rÅ«mų 2020 m. vasario 28 d. nutartis keistina. Administracinio nusižengimo byla, kurioje D. Å . suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas pagal ANK 505 straipsnio 1 dalį, grÄ Å¾intinas Utenos PGT aplinkybių dėl D. Å . atsakomybės patikslinimui.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 653 straipsnio 1 dalies 4 punktu,

n u t a r i a:

PrieÅ¡gaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos apeliacinį skundÄ atmesti.

Pakeisti Utenos apylinkės teismo Utenos rūmų 2020 m. vasario 28 d. nutartį:

Administracinio nusižengimo bylÄ , kurioje D. Å . suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 505 straipsnio 1 dalį, grÄ Å¾inti PrieÅ¡gaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos Panevėžio prieÅ¡gaisrinės gelbėjimo valdybos Utenos prieÅ¡gaisrinei gelbėjimo tarnybai, aplinkybių, susijusių su atsakomybėn traukiamo asmens - D. Å ., kaip administracinio nusižengimo subjekto atsakomybe, patikslinimui.

Å i nutartis įsiteisėja paskelbimo dienÄ ir yra neskundžiama.

Teisėjas Valdas Ciesiūnas