f99cdb90-c398-490a-aa7d-a73f986ea3e8 · Kauno apylinkės teismas

Administracinio nusižengimo byla Nr. A18.-3601-660/2017Teisminio proceso Nr. 4-69-3-02308-2017-5Procesinio sprendimo kategorijos: 21.1.11; 21.5.1; 21.9.9. KAUNO APYLINKĖS TEISMAS N U T A R T I S 2017 m. gruodžio 13 d.Kaunas Kauno apylinkės teismo teisėja Larisa Tamulionienė, pasirengimo nagrinėti administracinio nusižengimo bylÄ posėdyje, raÅ¡ytinio proceso tvarka, administracinio nusižengimo byloje, kurioje D. R., gim. (duomenys neskelbtini), Lietuvos Respublikos pilietė, gyvenanti Alytuje, (duomenys neskelbtini), traukiama administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 506 straipsnio 4 dalį.

Teismas n u s t a t ė : D. R. 2017 m. gruodžio 1 d., Alytaus apskrities VPK suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas Nr. 52ANP-13251498-17 už tai, kad galimai ji 2017-11-02, apie 14.45 val., Kauno r. sav., (duomenys neskelbtini) ties 21 namu, padarė nusižengimÄ ir tai pastebėjusiems pareigÅ«nams pareikalavus sėstis į tarnybinį automobilį asmenybės nustatymui ir protokolo suraÅ¡ymui, pastaroji nevykdė teisėtų policijos pareigÅ«nų reikalavimų, Å¡alinosi, atsisakė bendrauti bei pateikti asmenybę patvirtinantį dokumentÄ . Tokiais veiksmais D.

R. galimai pažeidė nustatytÄ valdymo tvarkÄ .Administracinio nusižengimo byla grÄ Å¾intina institucijai, suraÅ¡iusiai administracinio nusižengimo protokolÄ .ANK 627 straipsnyje nurodyti pasiruoÅ¡imo nagrinėti administracinio nusižengimo bylÄ etape iÅ¡aiÅ¡kintini ir iÅ¡spęstini klausimai, t. y. <...>, ar tinkamai suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas, <...>. Pagal ANK 609 straipsnio nuostatas administracinio nusižengimo protokolas yra procesinis dokumentas, kuriame formuluojamas kaltinimas administracinio nusižengimo padarymu, fiksuojami nustatyti įrodymai bei kitos aplinkybės ir žinios, reikÅ¡mingos nagrinėjant bylÄ .

Å io straipsnio 1 dalyje numatyta, kad administracinio nusižengimo protokole nurodoma: jo suraÅ¡ymo data ir vieta, tyrimÄ atlikusio ir protokolÄ suraÅ¡iusio asmens pareigos, vardas, pavardė; duomenys apie administracinėn atsakomybėn traukiamÄ asmenį (asmens vardas, pavardė, asmens kodas, adresas, darbo vieta, telefono numeris ir kt., užsienio valstybių piliečių gimimo metai); administracinio nusižengimo padarymo vieta, laikas ir esmė; Å¡io kodekso straipsnis, straipsnio dalis ar kitas atsakomybę už šį nusižengimÄ nustatantis teisės aktas, kurio reikalavimus pažeidė asmuo; liudytojų ir nukentėjusiųjų, jeigu jų yra, vardai, pavardės, adresai, telefono numeriai ir kt.; administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens paaiÅ¡kinimas dėl administracinio nusižengimo, jo aplinkybių; administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens praÅ¡ymas neraÅ¡yti administracinio nurodymo, jei asmuo dėl to kreipėsi į protokolÄ raÅ¡antį pareigÅ«nÄ ; bylos nagrinėjimo data, laikas ir vieta, jei tai žinoma administracinio nusižengimo protokolo suraÅ¡ymo metu; administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens pageidavimu – jo praÅ¡ymas siųsti ir gauti procesinius dokumentus elektroninių ryÅ¡ių priemonėmis; administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens reikalavimas nagrinėti bylÄ Å¾odinio proceso tvarka, jei Å¡is reikalavimas buvo pareikÅ¡tas; kiti bylai iÅ¡nagrinėti bÅ«tini duomenys.

ANK 609 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad protokole bÅ«tina nurodyti administracinio nusižengimo padarymo esmę. Nusižengimo esme ANK 609 straipsnio 1 dalies prasme laikytina administracinio nusižengimo sudėties objektyviųjų požymių visuma. Tad nuo teisingo protokolo suraÅ¡ymo labai priklauso ir administracinio nusižengimo bylos baigtis, administracinio nusižengimo protokolas turi lemiamÄ reikÅ¡mę asmens kaltės nustatymui (Vyriausiojo administracinio teismo 2005 m. liepos 1 d. nutartis administracinėje byloje Nr. N3-1135/2005).Pažymėtina, kad administracinio nusižengimo bylos medžiagoje – tarnybiniame pareigÅ«no praneÅ¡ime nurodyta, jog D.

R. 2017-11-21 išsiųstas šaukimas (b. l.

4) atvykti dėl administracinio nusižengimo protokolo suraÅ¡ymo (siuntos registracijos Nr. RN445142971LT). D. R. neatvykus, 2017-11-27 iÅ¡siųstas pakartotinis Å¡aukimas (siuntos registracijos Nr. RN469260774LT). D. R. ir vėl neatvykus, administracinio nusižengimo protokolas suraÅ¡ytas jai nedalyvaujant. ANK 573 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad Å¡aukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims siunčiami registruotu laiÅ¡ku į asmens oficialiai deklaruotÄ gyvenamÄ jÄ vietÄ arba kitÄ Å¾inomÄ asmens gyvenamÄ jÄ vietÄ , arba jo darbovietę, arba mokymo įstaigÄ , arba Lietuvos darbo biržos teritorinį skyrių, kuriame asmuo yra registruotas bedarbiu, iÅ¡skyrus atvejus, kai Å¡aukimai įteikiami administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims atvykus į institucijÄ , kurios pareigÅ«nas atliko administracinio nusižengimo tyrimÄ , arba į teismÄ .

Å aukimai ir kiti procesiniai dokumentai visais atvejais įteikiami asmeniÅ¡kai, o kai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujančio asmens įteikimo metu nėra, – kuriam nors iÅ¡ kartu su juo gyvenančių pilnamečių Å¡eimos narių, darbovietėje, mokymo įstaigoje arba Lietuvos darbo biržos teritoriniame skyriuje – asmeniui, atsakingam už korespondencijos priėmimÄ . Å ie asmenys privalo kuo greičiau perduoti Å¡aukimÄ ar kitÄ procesinį dokumentÄ adresatui. Procesinio dokumento įteikimo diena laikoma jo įteikimo adresatui, kuriam nors iÅ¡ kartu su juo gyvenančių pilnamečių Å¡eimos narių ar darbovietėje, mokymo įstaigoje arba Lietuvos darbo biržos teritoriniame skyriuje už korespondencijos priėmimÄ atsakingam asmeniui diena.

Atsisakymas priimti procesinį dokumentÄ arba pasiraÅ¡yti dėl jo gavimo prilygsta procesinio dokumento įteikimui. Administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui, nukentėjusiajam, kurie buvo Å¡aukiami į administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimÄ , apie tolesnį bylos nagrinėjimÄ gali bÅ«ti praneÅ¡ama neregistruotu laiÅ¡ku ar kitu bÅ«du siunčiamu praneÅ¡imu, iÅ¡skyrus Å¡io kodekso 629 straipsnio 2 dalyje numatytus atvejus (ANK 573 str. 2 d.). Institucija, kurios pareigÅ«nas atliko administracinio nusižengimo tyrimÄ , nustato iÅ¡ anksto suderintÄ su teismu (kai byla nagrinėjama teisme) bylos nagrinėjimo laikÄ ir vietÄ , ir apie tai praneÅ¡a administracinėje teisenoje dalyvaujantiems asmenims (ANK 573 str. 3 d.).Europos Žmogaus Teisių Teismas (toliau – EŽTT) pažymėjo, kad Konvencijos 6 straipsnis nenumato teisės dalyvauti nagrinėjant bylas, nesusijusias su baudžiamojo kaltinimo klausimais, tačiau numato bendresnio pobÅ«džio teisę veiksmingai pristatyti savo pozicijÄ byloje ir naudotis lygiomis procesinėmis galimybėmis su kita Å¡alimi.

Konvencija yra skirta užtikrinti veiksmingas ir praktiÅ¡kai panaudojamas teises, o ne teorines ar iliuzines teises, todėl teisė į vieÅ¡Ä bylos nagrinėjimÄ praras prasmę, jei bylos Å¡alys nebus tinkamai informuotos apie bylos nagrinėjimÄ . EŽTT manymu, proceso dalyviams turi bÅ«ti praneÅ¡ta apie teismo posėdžius tokiu bÅ«du, kad jie ne tik sužinotų apie bylos nagrinėjimo vietÄ ir laikÄ , tačiau taip pat turėtų pakankamai laiko pasiruoÅ¡ti bylos nagrinėjimui ir turėtų galimybę sudalyvauti posėdyje; tiesiog praneÅ¡imo iÅ¡siuntimas, neįsitikinus, kad proceso dalyvis jį gavo tinkamu laiku, Konvencijos požiÅ«riu nėra laikomas tinkamu praneÅ¡imu apie teismo posėdį (Fridman prieÅ¡ LietuvÄ , Nr. 40947/11).IÅ¡ teismui pateiktos administracinio nusižengimo bylos medžiagos matyti, kad institucija – Alytaus apskrities VPK siuntė D.

R. jos registruotu adresu – (duomenys neskelbtini), Alytuje, Å¡aukimus 2017-11-21 ir 2017-11-27 atvykti į įstaigÄ administracinio nusižengimo protokolo suraÅ¡ymui, tačiau byloje nėra jokios informacijos, kad Å¡ie Å¡aukimai buvo kam nors įteikti, taip kaip reikalaujama ANK 573 straipsnio 1 dalyje. Vertinant Alytaus apskrities VPK Veiklos skyriaus tyrėjos K. J. 2017-12-01 suraÅ¡ytÄ administracinio nusižengimo protokolÄ Nr. 52ANP-13251498-17, teismas konstatuoja trÅ«kumus – administracinio nusižengimo protokolas suraÅ¡ytas nedalyvaujant atsakomybėn traukiamam asmeniui D.

R., nepraneÅ¡us apie tai nei jai asmeniÅ¡kai, nei su ja kartu gyvenantiems pilnamečiams asmenims, tokiu bÅ«du užkertant keliÄ asmens teisei žinoti, kuo yra kaltinimas bei galimybei gintis. Asmuo turi teisę žinoti, kuo yra kaltinimas, jau administracinio nusižengimo bylos iÅ¡kėlimo metu, todėl administracinio nusižengimo byla Nr. A18.-3601-660/2017 grÄ Å¾intina administracinio nusižengimo protokolo trÅ«kumams paÅ¡alinti. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 573 straipsniu, 609 straipsniu, 627 straipsniu, n u t a r i a: administracinio nusižengimo bylÄ Nr. A18.-3601-660/2017 grÄ Å¾inti institucijai, kurios pareigÅ«nas surašė administracinio nusižengimo protokolÄ â€“ Alytaus apskrities VPK – administracinio nusižengimo protokolo trÅ«kumams paÅ¡alinti.

Nutartis per 20 dienų nuo jos priėmimo dienos gali bÅ«ti skundžiama Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismÄ . Teisėja                                                                                               Larisa Tamulionienė