2016-02-10 Nr. AB-3481-3-63-3-02775-2015-4 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr. eAS-156-602/2016

Teisminio proceso Nr. 3-63-3-02775-2015-4

Procesinio sprendimo kategorija 79.2

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

2016 m. vasario 10 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Audriaus Bakavecko, Arūno Dirvono (kolegijos pirmininkas) ir Veslavos Ruskan (pranešėja), teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo J. S. atskirąjį skundą dėl Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2016 m. sausio 15 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjo J. S. skundą atsakovui Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai dėl administracinių aktų panaikinimo.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė:

I. 2016 m. sausio 11 d. Klaipėdos apygardos administraciniame teisme gautas pareiškėjo J. S. (toliau – ir pareiškėjas) atskirasis skundas dėl Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2016 m. sausio 4 d. iki 2016 m. sausio 7 d. nutarčių panaikinimo.

Paduotas atskirasis skundas neatitiko Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 130 straipsnio reikalavimų, todėl Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2016 m. sausio 13 d. nutartimi nustatytas terminas iki 2016 m. sausio 19 d. (įskaitytinai) jo trūkumams pašalinti (ABTĮ 134 str. 2 d.).

II. Klaipėdos apygardos administracinis teismas 2016 m. sausio 15 d. nutartimi atskirojo skundo dalį dėl Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2016 m. sausio 4 d., 2016 m. sausio 7 d. nutarčių panaikinimo priėmė. Atskirojo skundo dalį dėl Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2016 m. sausio 13 d. nutarties panaikinimo atsisakė priimti.

Teismas pažymėjo, kad atskirojo skundo dalį dėl 2016 m. sausio 13 d. nutarties panaikinimo atsisakytina priimti, nes 2016 m. sausio 13 d. nutartis, kuria buvo nustatytas terminas atskirojo skundo trūkumams pašalinti, yra neskundžiama, todėl negali būti atskirojo skundo dalyku.

III. Pareiškėjas J. S. atskiruoju skundu prašo panaikinti Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2016 m. sausio 15 d. nutarties dalį, kuria atsisakyta priimti jo atskirąjį skundą.

Atskirajame skunde nurodo, kad nutartis yra be motyvų. Mano, jog nutartimi, kuria nustatyti trūkumai, pirmosios instancijos teismas nepagrįstai vilkino klausimo nagrinėjimą.

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a:

IV. Nagrinėjamos bylos dalykas – Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2016 m. sausio 15 d. nutarties dalies, kuria atsisakyta priimti pareiškėjo atskirąjį skundą, teisėtumas ir pagrįstumas.

Pagal bylos aplinkybes nustatyta, jog Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2016 m. sausio 13 d. nutartimi pareiškėjui nustatytas terminas iki 2016 m. sausio 19 d. (įskaitytinai) atskirojo skundo trūkumams pašalinti (ABTĮ 134 str. 2 d.).

ABTĮ 149 straipsnio 1 dalis numato, kad pirmosios instancijos teismo (teisėjo) nutartis proceso šalys gali apskųsti atskiruoju skundu apeliacinės instancijos teismui: 1) šio įstatymo nustatytais atvejais; 2) kai teismo nutartis užkerta galimybę tolesnei bylos eigai. ABTĮ 37 straipsnio 1 dalis numato, kad jeigu skundas (prašymas) neatitinka šio įstatymo 23, 24 ir 39 straipsnių reikalavimų, nutartimi nustatomas terminas trūkumams pašalinti; jeigu per teismo nustatytą terminą trūkumai nepašalinami, skundas (prašymas) laikomas nepaduotu ir teisėjo nutartimi grąžinamas pareiškėjui; dėl nutarties grąžinti skundą (prašymą) pareiškėjui gali būti paduodamas atskirasis skundas.

Atsižvelgdama į nurodytą teisinį reglamentavimą, teisėjų kolegija daro išvadą, kad atskiruoju skundu gali būti skundžiama tik teismo nutartis, kuria pareiškėjui per teismo nustatytą terminą nepašalinus trūkumų skundas (prašymas) grąžinamas pareiškėjui. Tuo tarpu teismo nutartis, kuria pareiškėjui nustatomas terminas pašalinti skundo (prašymo) trūkumus, neužkerta kelio tolesnei bylos eigai, todėl ji negali būti atskirojo skundo objektas.

Pažymėtina, kad teismas, nagrinėdamas nutarties, kuria skundas (prašymas) laikomas nepaduotu ir grąžinamas pareiškėjui nepašalinus trūkumų, teisėtumą, įvertina ir tai, ar buvo pagrindas nustatyti terminą trūkumams pašalinti, t. y. vertina nutartyje, kurioje buvo nustatyti pareiškėjo skundo (prašymo) trūkumai ir terminas jiems pašalinti, nurodytus motyvus. Todėl teisėjų kolegija konstatuoja, jog pirmosios instancijos teismas pagrįstai atsisakė priimti pareiškėjo atskirąjį skundą dėl 2016 m. sausio 13 d. nutarties, kuria pareiškėjas įpareigotas pašalinti skundo trūkumus, nes tokios teismo nutartys atskiruoju skundu neskundžiamos. Atsižvelgiant į tai, pareiškėjo atskirasis skundas atmestinas, o skundžiama pirmosios instancijos teismo nutarties dalis paliktina nepakeista.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 151 straipsnio 1 punktu, teisėjų kolegija

n u t a r i a:

Pareiškėjo J. S. atskirąjį skundą atmesti.

Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2016 m. sausio 15 d. nutarties dalį, kuria atsisakyta priimti pareiškėjo J. S. atskirąjį skundą, palikti nepakeistą.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai

Audrius Bakaveckas

Arūnas Dirvonas

Veslava Ruskan