f904daf3-2d46-4da0-bcf6-412edc6ccce9 · Vilniaus regiono apylinkės teismas

?Administracinio nusižengimo byla Nr. A20.-103-617/2023 Teisminio proceso Nr. 4-45-3-00077-2023-7 Procesinio sprendimo kategorija: 8.7 (S) VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2023 m. vasario 12 d. Å venčionys Vilniaus regiono apylinkės teismo Å venčionių rÅ«mų teisėjas Anatolij JanuÅ¡evskij sekretoriaujant Agnei Usovienei dalyvaujant pareiÅ¡kėjo atstovui Pavelui Kolosovui užsieniečiui J. A., jo atstovui advokatui Dainiui Burduliui vertėjai Å eidai Kauzonei teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo bylÄ pagal VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro teikimÄ dėl alternatyvios sulaikymui priemonės skyrimo J.

A.. Teismas n u s t a t ė : PareiÅ¡kėjas VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centras teikimu praÅ¡o taikyti Irano Respublikos piliečiui J. A. alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ VSAT prie LR VRM ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų 3 mėnesiams, bet ne ilgiau, kol bus priimtas ir įvykdytas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje. PareiÅ¡kėjo atstovas paaiÅ¡kino, kad užsienietis 2022-06-02 pagal Dublino III ReglamentÄ buvo grÄ Å¾intas iÅ¡ Vokietijos Federacinės Respublikos į Lietuvos RespublikÄ .

Jis pateikė praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio jam suteikimo. Sprendimas dėl prieglobsčio praÅ¡ymo nėra priimtas. Migracijos departamento sprendimu užsienietis buvo apgyvendintas VSAT prie LR VRM su teise laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje. Užsienietis 2022-02-09 buvo sulaikytas bandant iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos į Lenkijos RespublikÄ ir sulaikytas iki 48 val. Užsieniečio sulaikymo pagrindai iÅ¡liko, jis iki Å¡iol nebuvo pažeidęs apgyvendinimo sÄ lygų, nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarka, praÅ¡o teikimÄ patenkinti.

Užsienietis paaiÅ¡kino, kad su praÅ¡oma jam skirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę sutinka. Užsieniečio atstovas paaiÅ¡kino, kad, atsižvelgiant į užsieniečio pozicijÄ , su teikimu sutinka. Teikimas tenkintinas. Nustatyta, kad J. A. ( toliau – ir užsienietis ) iÅ¡ Latvijos Respublikos per Lietuvos RespublikÄ nuvyko į VokietijÄ , kur buvo sulaikytas ir 2022-06-03 pagal Dublino III ReglamentÄ grÄ Å¾intas iÅ¡ Vokietijos Federacinės Respublikos į Lietuvos RespublikÄ . Jis pateikė praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio jam suteikimo.

Sprendimas dėl prieglobsčio praÅ¡ymo nėra priimtas. Migracijos departamento sprendimu užsienietis buvo apgyvendintas VSAT prie LR VRM su teise laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje. 2022-02-09 apie 19.30 val. kelyje Lazdijai-Akmeniai likus 300 m iki Lenkijos Respublikos sienos užsienietis buvo sulaikytas VSAT pareigÅ«nų bandydamas iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos į Lenkijos RespublikÄ . VSAT prie LR VRM Varėnos pasienio rinktinės Migracijos skyriaus 2023-02-10 sprendimu užsienietis sulaikytas iki 48 val.

Šiuo metu užsieniečio prieglobsčio byla nėra išnagrinėta, užsienietis yra prieglobsčio prašytojas. Užsieniečio asmenybė nustatyta. Prieglobsčio prašymo motyvai nėra išaiškinti, nes kaip išaiškino Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas < ... > tol, kol nėra įsiteisėjęs priimtas sprendimas dėl užsieniečio prieglobsčio prašymo, teisėjų kolegijos nuomone, negalima teigti, kaip nurodo užsieniečio atstovė, kad asmens prieglobsčio prašymo motyvai jau yra galutinai išaiškinti, t. y. papildomas poreikis informacijai dėl šių motyvų jau negalėtų kilti. < ...>. ( Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2019-05-09 nutartis administracinėje byloje Nr. A-4351-1062/2019 ).

Konstatuotina, jog egzistuoja LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 straipsnio 4 dalies 2 punkte numatyti prieglobsčio praÅ¡ytojo sulaikymo pagrindai ( siekiant iÅ¡siaiÅ¡kinti motyvus, kuriais grindžiamas jo praÅ¡ymas suteikti prieglobstį ( kai informacija dėl motyvų negalėtų bÅ«ti gauta prieglobsčio praÅ¡ytojo nesulaikius ), ir įvertinus Å¡io straipsnio 5 dalies 1, 6–11 punktuose nurodytas aplinkybes yra pagrindas manyti, kad jis gali pasislėpti siekdamas iÅ¡vengti grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę ar iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos ).

LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teikia pagalbÄ teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimÄ nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyviÄ sulaikymui priemonę. Pagal susiklosčiusiÄ Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ klausimas dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo ar netaikymo yra teismo diskrecija, nors vienos minėtoje teisės normoje iÅ¡vardintų aplinkybių nebuvimo nustatymas yra pakankamas pagrindas teismui atsisakyti taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę.

Pagal LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 2 dalį alternatyvios sulaikymui priemonės yra:

1) užsienietis nustatytu laiku periodiÅ¡kai turi atvykti į Migracijos departamentÄ arba Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ ;

2) užsienietis elektroninių ryÅ¡ių priemonėmis nustatytu laiku turi praneÅ¡ti Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietÄ ; 3) patikėti prižiÅ«rėti užsienietį Lietuvos Respublikos piliečiui arba Lietuvos Respublikoje teisėtai gyvenančiam užsieniečiui, jei Å¡is asmuo įsipareigojo rÅ«pintis juo ir jį iÅ¡laikyti;

4) apgyvendinti užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje netaikant judėjimo laisvės apribojimų;

5) apgyvendinti užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Å io straipsnio 2 dalies 4 ar 5 punkte nurodyta alternatyvi sulaikymui priemonė gali bÅ«ti skirta tik prieglobsčio praÅ¡ytojams ir užsieniečiams, dėl kurių praÅ¡ymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grÄ Å¾inami į užsienio valstybę ( LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 5 dalis ). Pagal LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 14019 straipsnio 1 dalį alternatyvios sulaikymui priemonės yra:

1) nurodytos šio Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 1, 2 ir 3 punktuose;

2) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų;

3) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Å io straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodyta alternatyvi sulaikymui priemonė gali bÅ«ti skirta tik prieglobsčio praÅ¡ytojams ir užsieniečiams, dėl kurių praÅ¡ymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grÄ Å¾inami į užsienio valstybę ( LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 14019 straipsnio 2 dalis ).

Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517 „Dėl valstybės lygio ekstremaliosios situacijos paskelbimo ir valstybės lygio ekstremaliosios situacijos operacijų vadovo paskyrimo“ Lietuvos Respublikoje paskelbta ekstremali padėtis dėl masinio užsieniečių antplūdžio nėra atšaukta, todėl pareiškėjo atžvilgiu yra taikomos Įstatymo X2 skyriuje nustatytas reguliavimas. Kaip minėta, užsienietis yra prieglobsčio prašytojas, jo asmenybė nustatyta, jis Lietuvos Respublikoje yra nuo 2022-06-02.

Užsieniečiui Migracijos departamento prie LR VRM sprendimu buvo suteikta teisė laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, jis bendradarbiauja siekiant nustatyti jo teisinę padėti, anksčiau nėra pažeidęs Užsieniečių registracijos centro vidaus taisyklių ir tvarkos. Byloje duomenų, kad jis galėtų kelti grėsmę valstybės saugumui ar vieÅ¡ajai tvarkai, nėra. Esant tokioms aplinkybėms teismas patenkina pareiÅ¡kėjo teikimÄ ir taiko užsieniečiui pareiÅ¡kėjo praÅ¡omÄ alternatyviÄ sulaikymui priemonę.

Vadovaudamasis LR įstatymo “Dėl užsieniečių teisinės padėties” 14019 str. 1 d. 2 p., teismas n u s p r e n d ž i a : VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro teikimÄ patenkinti. Skirti Irano Respublikos piliečiui J. A., gim. (duomenys neskelbtini) , alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ VSAT prie LR VRM ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023-05-10, bet ne ilgiau, kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.

Sprendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. Teisėjas Anatolij Januševskij